交通局運(yùn)輸業(yè)大會(huì)講話

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同志們：

參與“宏交”等專(zhuān)案及全市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的同志們：

大家好！首先，我代表市局黨組對(duì)你們?cè)诒敬伟l(fā)票專(zhuān)案及專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中所付出的艱苦努力和取得的突出成績(jī)表示衷心的感謝，對(duì)你們顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、忘我工作的敬業(yè)精神表示由衷的敬意，衷心地說(shuō)句話：你們辛苦了！

在三個(gè)多月的緊張工作中，你們牢固樹(shù)立“*”的治稅思想，堅(jiān)決服從市局領(lǐng)導(dǎo)，恪盡職守，秉承對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)稅收事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、稽查資料和線索不足等諸多困難，頂住了來(lái)自各方面的壓力，嚴(yán)格執(zhí)法，在較短的時(shí)間里完成了對(duì)三家代征單位的稅務(wù)檢查處理及其開(kāi)出的26.94萬(wàn)份交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的審核拆分工作。精心組織，統(tǒng)籌部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，對(duì)涉嫌利用相關(guān)問(wèn)題發(fā)票進(jìn)行涉稅違法活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施入戶檢查1514戶次，核實(shí)發(fā)票金額8.35億元，查處偷稅案件69件，其中達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的重大涉稅違法犯罪案件18件，做出稅務(wù)行政處罰、補(bǔ)繳稅款、加收滯納金19526.38萬(wàn)元，入庫(kù)稅款1280.38萬(wàn)元，取得了優(yōu)異的成績(jī)，達(dá)到了把案件查清、查深、查透的預(yù)期效果，最大限度地挽回了損失，得到了國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可，圓滿地完成了這次事關(guān)首都經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大計(jì)的政治任務(wù)。市局黨組對(duì)大家近一時(shí)期的工作是肯定的，這次會(huì)議表彰了四個(gè)專(zhuān)案組和30名干部，充分表明了這一點(diǎn)。

在案件查處的整個(gè)過(guò)程中，全局上下，高度重視，周密組織，有效協(xié)調(diào)。參案查處的稽查干部令行禁止，依法辦案，充分展現(xiàn)了有效執(zhí)行的精神風(fēng)貌和稽查隊(duì)伍的能力形象，展示了優(yōu)良的工作作風(fēng)，從而使由稅務(wù)檢查處、專(zhuān)案組及各區(qū)、縣局稽查力量組成的整個(gè)團(tuán)隊(duì)始終能夠選擇合理的方法運(yùn)作、朝著正確的方向前進(jìn)，最終達(dá)到了理想的目標(biāo)，創(chuàng)造了*地稅檢查工作的新業(yè)績(jī)。可以說(shuō)，這是有效執(zhí)行在稽查工作實(shí)踐中的一次充分體現(xiàn)，是全系統(tǒng)堅(jiān)持稅收四觀，強(qiáng)化有效執(zhí)行的成功范例。實(shí)踐證明，稽查戰(zhàn)線的同志們是靠的住、打的贏的戰(zhàn)斗集體。

一、這次發(fā)票專(zhuān)案檢查值得汲取的寶貴經(jīng)驗(yàn)

第一、堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想

科學(xué)的指導(dǎo)思想或發(fā)展戰(zhàn)略，是“有效執(zhí)行”的前提。我們*地稅經(jīng)過(guò)多年的積累，逐步形成了以稅收四觀全新觀念為基礎(chǔ)，以“六、二、三”方略為實(shí)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以“*”的治稅思想為工作準(zhǔn)則的科學(xué)理論體系，并確立了努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員、稅務(wù)組織和稅收事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力成為率先與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化公共管理部門(mén)的發(fā)展愿景。正是在上述科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的感召和激勵(lì)下，我們才能集中廣大干部的智慧，提高*地稅的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，取得包括本次專(zhuān)案檢查工作在內(nèi)的一個(gè)又一個(gè)驕人的業(yè)績(jī)。

第二、運(yùn)用正確的戰(zhàn)術(shù)安排

正確的戰(zhàn)術(shù)安排，是“有效執(zhí)行”的關(guān)鍵。檢查伊始，針對(duì)案件票量大、頭緒多，線索少、時(shí)間緊的特點(diǎn)，認(rèn)真分析客觀情況，在充分進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了“全面檢查、重點(diǎn)突破、及時(shí)報(bào)告、依法移送”的工作方針及“核實(shí)情況，拆分?jǐn)?shù)據(jù)；確定對(duì)象，全面檢查；嚴(yán)肅處理，依法移送”三步走的具體方案；在檢查過(guò)程中，注重分析匯總情況，努力探索內(nèi)在規(guī)律，合理確定核查發(fā)票標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織全市專(zhuān)項(xiàng)檢查。實(shí)踐證明，正確、合理的戰(zhàn)術(shù)，使檢查整體工作有條不紊，并取得事半功倍的效果。

第三、實(shí)施高效的組織運(yùn)行

高效的組織運(yùn)行，是“有效執(zhí)行”的核心。在確定正確戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)上，迅速抽調(diào)精干人員成立專(zhuān)案組，積極動(dòng)員全市稽查力量深入開(kāi)展檢查。在組織案件查處過(guò)程中，召開(kāi)了3次局長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行研究，適時(shí)下發(fā)5個(gè)專(zhuān)門(mén)文件、組織全系統(tǒng)專(zhuān)題工作會(huì)次3次，總局領(lǐng)導(dǎo)6次專(zhuān)題聽(tīng)取檢查進(jìn)展情況匯報(bào)，并3次到檢查一線督導(dǎo)工作，16次向總局報(bào)告了階段性成果。周密的組織和有效的協(xié)調(diào)，確保了由全市數(shù)十個(gè)執(zhí)法主體的上千名檢查人員同時(shí)對(duì)數(shù)千家單位和個(gè)人海量發(fā)票進(jìn)行的外調(diào)核查得以順利實(shí)施，在整個(gè)檢查過(guò)程中，數(shù)據(jù)拆分、任務(wù)分配、結(jié)果反饋以及專(zhuān)案組之間、區(qū)縣局之間、專(zhuān)案組與區(qū)縣局之間的發(fā)票傳遞和協(xié)查工作井然有序，從未出現(xiàn)互相推委、扯皮、攀比或推卸責(zé)任的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了“扁平化”的高效組織運(yùn)行。

第四、礪煉奮發(fā)的團(tuán)隊(duì)精神

奮發(fā)的團(tuán)隊(duì)精神，是“有效執(zhí)行”的動(dòng)力。不能合作的團(tuán)隊(duì)必?cái)o(wú)疑，精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)無(wú)堅(jiān)不摧。共同的價(jià)值觀和共同的目標(biāo)，是團(tuán)隊(duì)合作的基礎(chǔ)。團(tuán)隊(duì)合作的意義，不僅在于“人多好辦事”，關(guān)鍵是能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人無(wú)法完成的成就，而相互信任是維系一個(gè)團(tuán)隊(duì)和實(shí)現(xiàn)成就的根本條件。在本次檢查工作中，我們的檢查部門(mén)與征管、票證部門(mén)通力配合，我們的區(qū)縣局、分局精誠(chéng)協(xié)作，我們的檢查人員奮勇?tīng)?zhēng)先，以共同的價(jià)值觀和信念，實(shí)現(xiàn)了共同的目標(biāo)，這充分展示了*地稅人團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)了*地稅強(qiáng)大的凝聚力和向心力。很多同志在數(shù)據(jù)拆分、發(fā)票核實(shí)、調(diào)查取證、追繳稅款工作中，以*地稅事業(yè)發(fā)展的大局為重，夜以繼日地戰(zhàn)斗在工作第一線，克服了生活和工作當(dāng)中遇到的各種困難，大家沒(méi)有叫苦，沒(méi)有喊累，而是辛勤耕耘，無(wú)怨無(wú)悔，展現(xiàn)了一支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有的精神風(fēng)貌。

第五、體現(xiàn)杰出的干部素質(zhì)

杰出的人員素質(zhì)，是“有效執(zhí)行”的基石。面對(duì)緊迫的時(shí)間，面對(duì)繁重的工作，我們的稽查干部臨危受命，挺身而出，你們顧全大局，加班加點(diǎn)，帶病工作，毫無(wú)怨言，向總局領(lǐng)導(dǎo)和納稅人展現(xiàn)了昂揚(yáng)的工作熱情，端正的工作態(tài)度，優(yōu)秀的知識(shí)技能和積極的奉獻(xiàn)精神，體現(xiàn)出較高的綜合素質(zhì)。你們用實(shí)際行動(dòng)展示了我們*地稅始終堅(jiān)持以人為本的管理理念，積極圍繞稅務(wù)干部的全面發(fā)展，關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、激勵(lì)人、塑造人，充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部積極性和創(chuàng)造性的巨大成果。

第六、建立充分的信任溝通

充分的信任溝通，是“有效執(zhí)行”的保證。在案件查處的全過(guò)程中，我們通過(guò)詳細(xì)、及時(shí)的信息反饋和專(zhuān)題匯報(bào)，取得了總局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和信任；通過(guò)耐心、細(xì)致的說(shuō)服教育和稅法宣傳，贏得了納稅人的理解和支持；通過(guò)全程的督查督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保了指令的上通下達(dá)和信息的及時(shí)傳遞。充分信任，有效溝通，是成就*地稅事業(yè)的一大法寶，缺少了它，我們的許多努力必將付之東流。

通過(guò)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查，大家深刻地體會(huì)到了“有效執(zhí)行”的真諦。正是由于我們毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持了稅收四觀，在具體工作中努力實(shí)踐“*”的治稅思想，有意識(shí)、有目的創(chuàng)造條件、充分滿足有效執(zhí)行六要素的客觀要求，從而使整體檢查工作始終以正確的方式向著正確的方向發(fā)展，創(chuàng)造了較高的工作效率，取得了令人滿意的效果。可以說(shuō)，本次案件的查處工作為全系統(tǒng)提供了一個(gè)有效執(zhí)行的成功范例，并向總局和社會(huì)對(duì)我們的“有效執(zhí)行年”進(jìn)行了一次最有說(shuō)服力的宣傳。試想，如果我們*地稅六千名干部職工都能深刻領(lǐng)會(huì)有效執(zhí)行的思想精髓，并在各自的具體工作中切實(shí)做到令行禁止、有效執(zhí)行，從而形成具有*地稅特色的有效執(zhí)行文化，那么，我們就一定會(huì)更加出色的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，連續(xù)不斷地取得更大的令人振奮的工作成績(jī)。

近年來(lái)，全市的稅務(wù)檢查工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在查處重大案件，維護(hù)首都正常稅收秩序，有效打擊和震懾涉稅違法活動(dòng)的同時(shí)，積極倡導(dǎo)“陽(yáng)光稽查”，全面推行“檢查準(zhǔn)入”，努力探索“納稅評(píng)估”，為營(yíng)造*市的稅收環(huán)境做出了貢獻(xiàn)，取得了令人矚目的成績(jī)，這次“宏交”專(zhuān)案及交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)的圓滿完成，又一次用事實(shí)證明了我們的稅務(wù)檢查隊(duì)伍是一支恪守“有效執(zhí)行”，政治合格，思想過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通的戰(zhàn)斗集體；是招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝的合格隊(duì)伍；是服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心，奮勇?tīng)?zhēng)先的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。最后，我代表市局黨組再一次衷心的感謝大家為專(zhuān)案檢查工作，為*地稅事業(yè)所付出的艱苦努力和取得的卓越成績(jī)，并希望你們繼往開(kāi)來(lái)，再接再厲，在稅務(wù)稽查工作戰(zhàn)線上做出更大的貢獻(xiàn)。

二、稅務(wù)稽查工作任重道遠(yuǎn)，必須肩負(fù)起歷史賦予的使命

（一）必須用“*”的治稅思想統(tǒng)領(lǐng)稽查工作，牢固樹(shù)立“稅收四觀”工作理念

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是最近十年，我國(guó)發(fā)生了兩種根本性的觀念轉(zhuǎn)變，一是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)觀念”的轉(zhuǎn)變，二是從人治到法治的“治國(guó)觀念”的轉(zhuǎn)變，正是這兩種根本性的觀念轉(zhuǎn)變，使得我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國(guó)力不斷提升。毫無(wú)疑問(wèn)，這兩種深入人心的觀念轉(zhuǎn)變必將在新世紀(jì)對(duì)我國(guó)今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生更大的影響。*地稅治稅思想的提出，理念的確立，順應(yīng)潮流，體現(xiàn)時(shí)代，符合規(guī)律，不可逆轉(zhuǎn)。“*”的治稅理念，這是我們認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論和貫徹三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、提高執(zhí)政能力，推進(jìn)地稅工作不斷前進(jìn)的必然要求，是對(duì)*地稅工作規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，是地稅事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必由之路。稅務(wù)稽查是稅收征管工作的重要組成部分，工作的特點(diǎn)是針對(duì)具體的納稅人，所做出的任何稅務(wù)行政處理和行政處罰決定，都代表著稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和執(zhí)法水平，同時(shí)“*”的治稅思想是否在納稅人中得到體現(xiàn)，最為直接，最為具體。因此，在稅務(wù)稽查工作中，必須用“*”的治稅思想統(tǒng)領(lǐng)稽查工作，牢固樹(shù)立“稅收四觀”工作理念，融會(huì)貫通于稅收行政執(zhí)法的全過(guò)程，并把上述思想落實(shí)到具體的執(zhí)法實(shí)踐中。

（二）必須充分認(rèn)識(shí)稽查工作的重要地位，在機(jī)構(gòu)改革和體制轉(zhuǎn)換中發(fā)揮其重要作用

按照新時(shí)期稅收征管工作的總體要求，20*年我局的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)征管體制改革，建立具有地方稅收征管特色的征管體系。按照職能清晰、合理綜合；重點(diǎn)加強(qiáng)、上下銜接；層次清楚、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通；績(jī)效突出、伸縮靈活；依靠科技、綜合配套的“四十字”原則，依托信息化，完善征管基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)重組，合理配置人力資源，建立協(xié)調(diào)高效的征管運(yùn)行新機(jī)制。建立有執(zhí)行力的組織，是有效執(zhí)行的關(guān)鍵因素，部門(mén)職責(zé)清晰、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督激勵(lì)有效，是支撐執(zhí)行力組織的三大支柱。因此，必須下大力氣，積極穩(wěn)妥地做好機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，以適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理的需要。

為有效實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面提升稅收征管的質(zhì)量與效率，需要重新界定征管職能。應(yīng)依據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則以及國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)》，規(guī)范稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。目前我市稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)的設(shè)置，采取的是管理與實(shí)施分別設(shè)置的模式：即稅務(wù)檢查處、稅務(wù)檢查科作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)管理，只具有內(nèi)部管理職能，不具有外部稅收行政執(zhí)法職能，兩個(gè)市局直屬稽查局、各區(qū)、縣局和直屬分局設(shè)置的若干稅務(wù)稽查所對(duì)外行使稅務(wù)檢查權(quán)。地稅成立十年多來(lái)，稅務(wù)稽查工作雖然取得了很大的成績(jī)，但是按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)要求，仍有一定的差距，突出表現(xiàn)在：一是專(zhuān)業(yè)稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)業(yè)化程度及水平層次低，職能定位不明晰，工作機(jī)制不夠完善；二是稽查機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室設(shè)置、崗位設(shè)置缺乏統(tǒng)一性，人力資源使用不盡合理；三是稽查力量過(guò)于分散，規(guī)模效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)，稽查辦案的整體水平與效率有待提高。要從根本上解決上述問(wèn)題，必須積極推進(jìn)稅務(wù)稽查體制改革，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。市局已就區(qū)縣地方稅務(wù)局、直屬分局科室所設(shè)置及職能配置方案提出了具體實(shí)施意見(jiàn)，并選擇了六個(gè)局進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)該方案就區(qū)縣地方稅務(wù)局、直屬分局稽查機(jī)構(gòu)的設(shè)置、名稱(chēng)的稱(chēng)謂、職能的定位、內(nèi)部的分工進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。通過(guò)職責(zé)調(diào)整后，稅務(wù)稽查的主要職責(zé)主要是查處涉稅違法案件和牽頭組織稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，核心職能四個(gè)字：依法辦案。稅務(wù)稽查要以依法辦案為核心開(kāi)展工作，通過(guò)查處涉稅違法案件，保護(hù)合法，懲處違法，堵塞漏洞，強(qiáng)化管理，要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)稽查機(jī)構(gòu)的主力軍作用，以維護(hù)國(guó)家稅法的權(quán)威與統(tǒng)一，營(yíng)造公平的稅收秩序。

在機(jī)構(gòu)改革和體制轉(zhuǎn)換工作中，稅務(wù)檢查處要對(duì)統(tǒng)一稽查局機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程進(jìn)行調(diào)查研究，為市局黨組的機(jī)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)及推廣工作提供準(zhǔn)確、有力的決策支持，為稽查辦案、能力建設(shè)等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們相信，在職能轉(zhuǎn)換和調(diào)整之后，稽查戰(zhàn)線必將進(jìn)一步發(fā)揮其重要作用。

（三）必須深入研究稽查技術(shù)與方法，提高用現(xiàn)代化手段查處案件的能力

查處涉稅違法案件是稅務(wù)稽查部門(mén)的一項(xiàng)基本工作任務(wù)，深入研究稽查技術(shù)與方法是有效查處各類(lèi)涉稅違法案件的基本保證。就目前涉稅違法行為的發(fā)展趨勢(shì)看：一是各類(lèi)涉稅違法行為特別是重大涉稅違法案件嚴(yán)重?cái)_亂稅收秩序，且查處難度越來(lái)越大；某些領(lǐng)域和行業(yè)的稅收征管存在漏洞，偷逃稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，做假帳已逐漸發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一大公害，利用做假帳偷逃稅也成為涉稅違法的主要手段。上述兩類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)成為稽查部門(mén)的工作重點(diǎn)，要通過(guò)案件的查處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，特別是要提高用現(xiàn)代化手段查處案件的能力。每一名稽查干部都要了解和掌握信息系統(tǒng)，用好信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)新系統(tǒng)的有效、規(guī)范使用，完善、優(yōu)化稅務(wù)稽查模塊。要依托大系統(tǒng)，善于在各類(lèi)電子信息數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)線索，找出問(wèn)題，從而加大查處利用做假賬、兩套賬和賬外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅款的力度，引導(dǎo)納稅遵從，努力營(yíng)造誠(chéng)信納稅的良好稅收環(huán)境。要注意總結(jié)稽查工作經(jīng)驗(yàn)，剖析反面典型，以案說(shuō)法，提高全體稽查人員反偷漏稅的本領(lǐng)。

（四）必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，努力造就一支善打硬仗的戰(zhàn)斗集體

20*年市局黨組確定為“能力建設(shè)年”。稅務(wù)稽查要以“體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度健全、能力提高”為工作目標(biāo)，全面推進(jìn)稅務(wù)檢查工作水平不斷提升。要繼續(xù)推行“陽(yáng)光稽查”工程，要圍繞“能力建設(shè)”的這個(gè)主題，出臺(tái)《稅務(wù)稽查調(diào)查取證實(shí)施辦法》，全面規(guī)范調(diào)查取證工作程序、范圍、方法以及企業(yè)認(rèn)證程序，規(guī)范檢查人員執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦案。要以人為本，努力探索加強(qiáng)能力建設(shè)的新理論、新途徑、新方法，提高全系統(tǒng)稅務(wù)稽查人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的稽查干部隊(duì)伍，造就一支善打硬仗的戰(zhàn)斗集體。

為此，一是要堅(jiān)持對(duì)一線的專(zhuān)業(yè)稽查人員進(jìn)行法制和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，每年都要有必要的安排，要納入干部教育的規(guī)范化培訓(xùn)；

二是要堅(jiān)持科學(xué)的決策程序，重大案件的上報(bào)、審查、處理要按程序執(zhí)行，防止定性決策失誤；

三是要堅(jiān)持依法辦案，在實(shí)體和程序上要嚴(yán)格依法進(jìn)行，該查處的決不姑息，要重視和認(rèn)真對(duì)待聽(tīng)證程序，檢查處要派人員參加，了解情況并提出意見(jiàn)；

四是要堅(jiān)持為征管服務(wù)，將稽查情況及時(shí)向征管部門(mén)反饋，特別是涉及內(nèi)部執(zhí)法責(zé)任問(wèn)題的，及時(shí)向法制部門(mén)反映，標(biāo)本兼治，有效解決稅收管理漏洞。

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