政務公開工作會議副縣長講話

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這次會議的主要任務是，貫徹落實省市政務公開工作視頻會議精神，研究部署我縣當前和今后一個時期的政務公開工作，表彰政務公開工作先進單位和個人。剛才，十四道溝鎮、縣民政局、縣地稅局、縣供水公司分別代表鄉鎮、縣直、省直和公共企事業單位等四個層面介紹了政務公開工作的做法和經驗，講得都很好，希望各鄉鎮、各部門認真學習和借鑒。下面，我講四點意見。

一、政務公開工作簡要回顧

我縣政務公開工作按照上級部署，開展了行政審批權相對集中改革工作，編制了政府信息指南，實現了目錄上網，強化了電子政務和公共企事業單位辦事公開，取得了一定成效。

一是行政審批權相對集中改革工作取得階段性成果。為確保改革工作的順利進行，經縣委縣政府研究，成立了組織機構，召開了動員大會，下發了《實施意見》，本著依法設置、程序規范、辦事簡便、該進必進、高效快捷的原則，對我縣行政許可和非行政許可項目進行了徹底清理，并強力推進各部門進入縣臨時政務服務中心集中辦公。

二是政府信息指南和目錄編制工作順利進行。通過舉辦培訓班等形式，督促各部門完善信息指南和目錄編制工作，并上掛到縣政府門戶網站。

三是縣長公開電話工作成效顯著。全年共受理各級各類投訴202件，其中受理省長公開電話轉辦1件；市長公開電話轉辦22件，現場督辦9次，接待和處理群眾來訪58件/人次，召開有關部門協調會3次,辦結率為100%。

四是電子政務工作得到加強。自政府門戶網站開通以來，累計文字信息資料5000余條，圖片1500多幅，做到每日更新，確保社會公眾對政府工作的知情權。通過反饋信息來看，政府門戶網站的開通，既方便了群眾辦事，也促進了公共服務的質量。五是公共企事業單位辦事公開工作有了新進展。固定性事務實行常態公開，階段性政務隨時公開，重大事項實行縣、鄉鎮、村（社區）三級聯動公開。通過推行辦事公開，把權力部門辦事的整個過程都置于社會和群眾的監督之下，形成了辦事高效、行為規范、運轉協調的良好工作氛圍。

但是我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是認識不足。一些行政機關的工作人員缺乏主動公開意識，少數部門還存在形式主義、做表面文章的現象。二是不夠規范。何時公開、公開什么、公開多少、怎樣監督等方面，還缺少剛性規范，隨意性較大。三是公開不完整。公開的內容多為政策規定、承諾，對政策執行情況、承諾兌現情況及一些敏感問題較少公開；四是《信息公開條例》貫徹不到位。五是縣服務中心運行質量不高，存在審批人員和審批權限沒有真正進廳、前店后場等問題。針對這些問題，我們將在今后的工作中不斷加以改進。

二、提高認識，切實增強做好新形勢下政務公開工作的責任感和緊迫感

政務公開在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設、維護社會穩定、促進科學發展等方面，發揮著越來越重要的作用。黨的十七大強調要進一步完善政務公開制度，完善各類公開辦事制度，保障人民享有更多更切實的民主權利。黨的十七屆二中全會提出，要在深化行政管理體制改革中完善政務公開制度，提高政府工作透明度。黨的十七屆三中全會要求，完善與農民政治參與積極性不斷提高相適應的鄉鎮治理機制，實行政務公開，依法保障農民知情權、參與權、表達權、監督權。新一屆中央政府以建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府為目標，首次將推進政務公開寫進了國務院工作規則，對推進政務公開提出了明確要求。因此，我們要進一步統一思想，不斷創新，努力提高和加強政務公開工作的自覺性，切實增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感。

三、突出重點，推進政務公開工作向縱深發展

按照省市政府的工作部署和要求，當前乃至今后一段時間，要著力抓好四個方面的工作。

（一）深入推進行政權力公開透明運行

要繼續深化行政審批權相對集中改革。結合新一輪機構改革，對行政審批事項較多的部門再進行一次職能劃轉情況檢查，鞏固改革成果。按照市、縣政府《關于深化行政審批權相對集中改革工作的實施意見》，全面完成各項改革任務。要切實提高行政審批效率和服務水平。

1、各政務服務分中心要加大重點項目審批“綠色通道”建設，實行重點項目代辦制。

2、要大幅度增加即辦件數量，全縣的行政審批項目，除必須經班子集體研究決定和涉及生產、生活安全方面的項目外，全部變為即辦件。

3、要大力壓縮承諾件時限，承諾件的審批時限要在的基礎上再壓縮70%以上。

4、要實行進廳部門副職領導帶班制度。

5、要逐步將行政審批收費項目納入縣政務服務中心辦理。要努力提高投資項目和資金管理工作的透明度。在擴大內需、促進經濟增長措施實施過程中，各鄉鎮、各部門的政務公開工作要及時跟進。重大項目決策前要注意聽

取各方面的意見和建議，提高科學化、民主化水平。健全政府投資項目公示制度，設立咨詢、舉報電話，主動公開項目資金的種類、數量和使用等情況，主動接受公眾和新聞媒體的監督，保證資金管好用好，切實發揮效益。

（二）加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度

一是各鄉鎮、各部門要進一步健全、充實政府信息公開工作人員，做到有專門人員承辦、有足夠的技術支持。二是進一步完善政府信息公開的各項配套制度，建立健全主動公開、信息協調、保密審查、依申請公開、考核評議、責任追究等制度，確保工作規范、有序開展。三是提高政府信息公開目錄和指南的編制水平，及時更新和擴充信息公開的范圍和內容。在嚴格保密審查的基礎上，凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，都應如實公開。今年，將由縣政府政務公開辦牽頭，縣監察局等部門配合，對全縣政府信息公開工作情況進行不定期監督檢查，實行通報制度。目前仍未按要求編制政府信息公開指南和目錄網上公開的單位務必于6月中旬前完成。

（三）扎實做好公共企事業單位辦事公開和村務公開工作

一是堅持為民、便民、利民的原則，整合服務資源，搭建統一平臺。突出抓好學校、醫院和供水、供電、供熱等行業的辦事公開。二是各行業主管部門要按照《信息公開條例》和國家有關規定，做好公共企事業單位的信息公開指南和目錄編制工作。公共企事業單位對承擔的公共服務事項進行梳理，精心制定推行政務公開和辦事公開的具體措施，明確工作任務和工作要求，規范辦事行為。三是加大對農村制度建設的政策措施、發展現代農業的重大舉措、發展農村公共事業的重大安排的公開力度；加大土地管理制度改革、集體林權制度改革、農村綜合改革措施，以及農業和農村公共事業投入、集體資源處置、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金等事關群眾切身利益事項的公開力度；加大農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度和涉農法律法規的公開力度。公務員之家:

（四）加強政務服務中心建設和管理。堅持政府主導、資源整合、市場運作的政務服務中心運行機制。地稅、國稅及房地產分中心要按照公開、服務、監管三位一體的要求，加強進廳事項管理和信息化建設，全面建立計算機行政審批管理系統，不斷拓展中心服務領域，努力將政務服務分中心建設成為集政務公開、行政審批、電子政務、信息、行政投訴受理為一體的綜合服務平臺。

四、加強領導，狠抓落實，確保深化政務公開取得實效

（一）加強組織領導

當前政務公開正在逐步深入，加強組織領導尤為關鍵。各鄉鎮、各部門要把政務公開工作擺在重要的位置，納入改革發展的總體規劃，統籌考慮、同步推進。各鄉鎮、各部門主要領導作為第一責任人，要對政務公開工作要經常過問、主動部署，分管領導要親自抓督促、抓協調；要減少行政審批事項，推進公共資源市場化配置，規范行政權力公開透明運行；要經常研究工作思路，分析工作形勢，重大問題親自過問，解決工作難題。只有這樣，政務公開才能推動起來，深入進去，取得實實在在的成效。

（二）加強調研指導，搞好督促檢查

要加強調查研究，及時掌握群眾關注的熱點難點問題，有針對性地制定對策措施；要及時總結推廣先進經驗和有效做法，注重研究新情況，解決新問題，不斷在制度和機制上創新，在解決現實問題上有新的突破；要把政務公開作為黨風廉政建設、政府績效評估和領導干部年度工作考核的一項重要內容，加大責任追究力度，確保政務公開各項任務落到實處?？h紀檢和政務公開辦要采取隨機抽查、集中檢查等形式，切實加強對鄉鎮、各部門、各行業政務公開工作的監督和指導，嚴肅查處不公開、假公開等行為。

同志們，政務公開工作意義重大，任務艱巨。讓我們以科學發展觀為指導，以優化長白發展軟環境為目標，開拓進取，扎實工作，不斷開創政務公開工作新局面，為促進長白經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。