落實(shí)市政府從嚴(yán)土地管理工作會(huì)議精神的報(bào)告

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關(guān)于貫徹落實(shí)市政府從嚴(yán)土地管理工作會(huì)議精神的報(bào)告

市政府辦公廳：

8月11日，市政府召開(kāi)了貫徹落實(shí)國(guó)家土地政策從嚴(yán)土地管理工作會(huì)議。會(huì)后，我區(qū)立即進(jìn)行了安排部署，積極采取了一系列有效措施對(duì)市政府會(huì)議精神進(jìn)行了貫徹落實(shí)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、及時(shí)召開(kāi)全區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家土地政策從嚴(yán)土地管理工作會(huì)議

在印發(fā)《從嚴(yán)土地管理文件選編》，組織干部進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、吃透政策的基礎(chǔ)上，區(qū)政府于8月18日召開(kāi)了全區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家土地政策從嚴(yán)土地管理工作會(huì)議。區(qū)發(fā)改委、監(jiān)察局、建設(shè)局、城市綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，各街辦主任、分管土地工作的副主任、城建辦主任，以及國(guó)土分局的全體干部參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部一系列文件精神和總理重要指示精神，分析了我區(qū)土地工作面臨的形勢(shì)，通報(bào)了當(dāng)前我區(qū)存在的主要土地違法違規(guī)問(wèn)題，提出了近期從嚴(yán)土地管理的具體措施。xx區(qū)長(zhǎng)、xx副區(qū)長(zhǎng)分別作了重要講話。

二、堅(jiān)決貫徹國(guó)土資源部?jī)蓚€(gè)《緊急通知》精神，深入清查、嚴(yán)肅處理土地違法案件

按照國(guó)土資源部對(duì)當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察和案件查處工作的安排部署，區(qū)政府及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅查處土地違法案件的意見(jiàn)》，嚴(yán)格土地管理，積極部署違法用地清查工作。重點(diǎn)對(duì)“以租代征”違法用地、閑置土地和別墅用地進(jìn)行了清理，對(duì)違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策，非法批準(zhǔn)占用土地以及嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益等土地違法問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

經(jīng)過(guò)清查，確定了陜西省對(duì)外貿(mào)易學(xué)校非法占用北大康村基本農(nóng)田298畝等6宗典型案件，進(jìn)行公開(kāi)曝光、集中處理。8月下旬，我區(qū)擬集中力量對(duì)6個(gè)典型案件進(jìn)行查處。不僅要查處事，而且要查處人。對(duì)其他未結(jié)案件，計(jì)劃用三個(gè)月時(shí)間查處完畢。向監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)移送一批土地違法案件，震懾土地違法行為。安排街辦11月底以前自行組織拆除2宗以上的違法占地。同時(shí)，開(kāi)展一次陳案、積案以及未結(jié)案件的執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性的突破。

三、加大閑置土地處置力度，積極推進(jìn)土地節(jié)約集約利用

我區(qū)將積極推進(jìn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，用節(jié)約和集約用地的新舉措、新方法，來(lái)破解土地供應(yīng)硬約束的難題，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源和保障發(fā)展雙贏的協(xié)調(diào)局面。

一是繼續(xù)深入推進(jìn)閑置土地處置工作。對(duì)已清查出的2宗和在土地證年檢中發(fā)現(xiàn)的1宗閑置土地依法處置，一宗不漏。對(duì)超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的依法從高征收閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開(kāi)工、竣工，滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的依法收回土地使用權(quán)。

二是抬高準(zhǔn)入門(mén)檻，提高投資強(qiáng)度。主要是浐河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、灞橋科技產(chǎn)業(yè)園等兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，利用好區(qū)內(nèi)的閑置土地，用好國(guó)家賦予的優(yōu)惠政策，不僅看投入，還要看產(chǎn)出，抬高準(zhǔn)入門(mén)檻，提高投資強(qiáng)度。積極鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用土地置換方式遷往開(kāi)發(fā)園區(qū)。

三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的批后監(jiān)管，控制增量，盤(pán)活存量，節(jié)約用地。區(qū)招商局將對(duì)全區(qū)可利用的存量建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查，擬國(guó)慶節(jié)后拿出調(diào)查結(jié)果。各街辦將對(duì)轄區(qū)能利用的破產(chǎn)、半破產(chǎn)企業(yè)用地進(jìn)行調(diào)查，盤(pán)活存量建設(shè)用地，杜絕新的閑置土地的出現(xiàn)。

四、加大耕地保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益

不斷創(chuàng)新國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，完善三級(jí)監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，將公路沿線、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃用地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)作為巡查的重點(diǎn)區(qū)域。積極構(gòu)建土地、監(jiān)察、公安、司法、規(guī)劃、環(huán)保、城市綜合執(zhí)法等部門(mén)相互配合、上下聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，逐步解決土地違法案件查處中存在的信息溝通不暢、協(xié)作配合不規(guī)范、強(qiáng)制執(zhí)行和追究刑事責(zé)任結(jié)案率低等問(wèn)題。

繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。加大土地開(kāi)發(fā)整理工作力度，開(kāi)展以整治磚窯為主的耕地保護(hù)工作，逐步關(guān)停舊磚窯。加快以田、水、路、林、村為主的綜合整治，使經(jīng)整治的土地成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“示范工程”。

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格新增建設(shè)用地報(bào)批。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地工作的管理，確保征地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)、足額支付。積極探索留地安置等途徑，使被征地農(nóng)民獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，享受到工業(yè)化、城市化的成果。

五、進(jìn)一步做好土地信訪工作，防止集訪事件的發(fā)生

我區(qū)將開(kāi)展一次土地信訪排查，對(duì)有可能出現(xiàn)的群體上訪和越級(jí)上訪行為進(jìn)行妥當(dāng)處理。落實(shí)重大疑難信訪案件承包責(zé)任制，特別是事關(guān)地區(qū)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，在做好征地補(bǔ)償安置的前提下，通過(guò)耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，真正把矛盾解決在基層，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

特此報(bào)告。