農村調查報告

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春節回平江老家，利用走親戚的機會到了安定、三陽和思村等三個鄉鎮的三個村，和親戚朋友就中央一號文件和農村經濟發展進行了座談，和一些鄉鎮和村組干部進行了交流。了解了很多真實的情況，也引發了我的聯想。現將情況整理如下，供大家參考。

一、農村變化較大較好的方面

（一）農民對政策的知曉程度比過去大大提高

我接觸的農民不下60人，他們絕大部分都知道今年省里取消了農業稅，知道中央一號文件的部分內容，如兩減免三補貼等，但對中央提出的提高農業綜合生產能力的具體政策不很清楚。對中央決定5年解決通鄉通村公路的政策比較了解，積極性很高。今年的路大多比以前要爛，一個重要原因是各地都在拓寬路基，爭取盡早通過公路部門的驗收，進入水泥路面的鋪設。

（二）農民要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高

所到之處，農民提到的都是要修路、修水利、搞農網改造，也愿意集資投勞，只是希望國家多投入一些。我岳父那個村為修路，每人集資50元，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農網改造，每戶集資200元，今年也可以完成，到時每度電價會降低3-4角。

（三）生活水平提高了

一是彩電開始普及，我到的農民家庭一多半已經用上了彩電，靠近城鎮的地方，有少部分接通了有線，大部分都是衛星接收。從調查情況看，電視是農民了解政策的最主要途徑。

二是摩托車普及了，汽車增加較快。由于在外從事建材加工銷售的老板多，我沿途碰到的廣東牌照車有幾十輛，車都不錯，大部分比我處里的要好。

三是電話普及快，用手機的多。我家附近幾個組和我的親戚中，70%的安裝了電話，還有一些農戶想安電話而安不成，因為電信的門子少了，和我一起長大的兒時伙伴及比我小的年輕人中，一半使用了手機。

二、農村中存在的不好的方面

（一）地下六合彩仍很猖獗

平江是地下六合彩的重災區，用家里人的話說，95%的戶、99%的人都買過。大家聚到一起，談得最多、談興最濃的就是買彩票。農民們反映，現在比以前好一點，投注額小了一些，買的人少了一些。原因有三：一是近兩年的連續打擊，一些寫單做莊的受到了打擊；二是寫單做莊風險增大。由于私彩是違法的，一些人抓住這一點，到處投注，中了要，沒中就不給錢；三是大家變得理性一些了，確實很多人買窮了。從與農民的交談中，我得出的結論是，私彩猖獗最根本的原因是農民認為自己處置自己的錢是他的權利，而不認為買私彩是違法犯罪行為。

（二）宗族勢力有抬頭趨勢

宗族勢力的抬頭趨勢是部分人借祭祖的名義，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席，捐款重修宗祠。雖然很多人都不愿意，但大多不敢講出來。我就碰到這樣的情況，年前唐姓“族長”派人送信到我家，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動。我媽媽問我是否參加，被我否定。

（三）計劃生育工作有放松跡象

作為搞人口統計的，我特別關心計劃生育情況。但看到的情況不容樂觀。很多家庭都是生兩個甚至三個，而且很多第一胎是男孩。問他們怎么能夠生下來的，原因有三：一是外出打工，躲著生；二是搞假證明，騙著生，但現在越來越難了；三是舍得錢，交了罰款生。由于現在城市對流動人口計劃生育管理很嚴格，外出生的一個重要途徑是開假的計劃生育證明。由于鄉鎮將干部工資福利與所收上交款掛鉤，在取消農業稅和提留款，不準收陳欠的情況下，加上原來可以每兩年進行一次的國土清理隨著土地審批權的上收而取消，鄉鎮干部只有計劃生育罰款一條路了。因此，一些地方的干部爭著對同一對象罰款，你罰一千，我就只要八百。存在放水養魚或明里暗里鼓勵生的現象。

（四）鄉鎮、村組干部隊伍狀況堪憂

我接觸到的鄉鎮干部普遍擔心的是鄉鎮的正常運轉和自己的出路。取消農業稅后，國家轉移支付的力度到底會有多大，大家心里沒有底。特別是不準收繳2002年以前農民欠交的上交款，也不準抵扣直補資金等政策，鄉鎮干部覺得日子過不下去。加上鄉鎮機構改革的“三個一批”（退一批、休息一批、保留一批）遲遲沒有落實，人心比較不穩。

村組干部老化，能力差。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴重。現在留在家中的，一部分是有能力能夠賺到錢的，不愿當干部。一部分是能力差表現不好的，群眾不愿選。原有的村干部盡管不叫人滿意，也只好將就。我接觸到的村組干部感到利益難協調，事情難辦。如修公路，一個村多則20多個組，少則10多，路又不在一起，大家都要修，都要早修，但因意見不統一，結果誰也沒有修成。而群眾反映干部能力弱，辦不成事。

通過調查，我有三條感受：

一是中央農村政策溫暖了農民的心，農民打心眼里擁護

中央連續兩個一號文件都是圍繞減輕農民負擔，增加農民收入和提高農業綜合生產能力的，少取、多予、搞活的政策深得民心。農民是純樸的，第一句話是取消農業稅好，第二句就是這樣國家要減少多少收入呀。農民衷心希望這樣好的政策能夠持續實行下去，這樣日子就會越來越好了。

二是加強鄉村干部隊伍建設非常迫切

沒有落后的群眾，只有落后的干部。通過調查，我對這句話的理解更深了。加強鄉村干部隊伍建設，使我們的干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產生活中的難題，農村的情況會更好。

三是解決問題要從上面做起

我所接觸到的農民心目中的好干部，標準就是要到上面去要錢、要項目，組織群眾辦公益事業，而這正是這些干部的弱項。在我看來，根子在上面。現在很多項目立項書上是多少多少萬，實際到村組一級不到一半，都被層層克扣了，被這里報銷幾張發票、那里報銷幾張發票給報掉了。鄉村干部們反映，現在要辦成一件事好難，要找關系、要打點、要招待，要經得住臉色，受得住考驗才行。我認為，現在很多基層干部挨罵，是在替我們上面有些人背黑鍋。

我真心希望，能夠通過保持共產黨員先進性教育活動，使我們每一個黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨，真心實意為群眾辦實事、辦好事，這樣，農民的日子就會越過越好。