老干部工作思考

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堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在新時期提出的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀，不僅是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導方針，同時也是進一步做好新時期老干部工作的客觀需要。本文擬就如何貫徹和落實科學發(fā)展觀，促進新時期老干部工作做粗淺探討。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，是新時期老干部工作的客觀需要

⒈工作對象決定老干部工作必須貫徹和落實科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。以人為本，不僅僅是一種思維的模式或工作價值的取向，它更是我們黨面對新形勢新任務提出的一個重要執(zhí)政理念。以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。就老干部工作而言，其本身就是在做“人”的工作，這些人，是社會的特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。中共中央政治局常委曾慶紅同志去年在全國老干部“雙先”表彰大會上對這個群體給予了高度的評價，稱贊“老干部、老同志是黨和人民事業(yè)的功臣，他們?yōu)辄h和人民的事業(yè)奮斗了一輩子，奉獻了一輩子、勞累了一輩子”，“第一位的任務就是要保持身心健康，做到安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年”。所以，從老干部工作的對象看，我們必須牢固樹立以老干部為本的理念，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大老干部的根本利益；從老干部工作的職責看，要努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把老干部的呼聲和要求作為第一信號，把老干部的滿意作為第一目標，把實現(xiàn)老干部的利益作為第一追求。

⒉老干部現(xiàn)狀需要老干部工作貫徹和落實科學發(fā)展觀。老干部工作至今已經(jīng)走過二十余年的發(fā)展歷程，隨著時間的推移，老干部自身的現(xiàn)實狀況與過去相比，也已發(fā)生了很大的變化。就我區(qū)離休干部狀況看，目前我區(qū)尚有離休干部309人，平均年齡78.9歲，其中80歲以上43人，年平均去世15人，生活不能自理的16人，身體患病率為100%，患重病率64%。隨著老干部年齡越來越大，他們的身體健康狀況每況愈下，“聽不清、看不見、走不出”的現(xiàn)象愈加明顯。這種情況的變化，使老干部在心理上感覺自己的生命逐漸進入倒計時，從而產(chǎn)生一種緊迫感，對最后的時光格外珍惜。在行為上，隨著社交能力的減弱，導致了老同志社會活動逐步減少等而產(chǎn)生了孤獨感。在生活上，由于自理能力越來越差，生活質(zhì)量在逐步降低，他們擔心無法自理時沒有人照顧而產(chǎn)生了焦慮感，對組織和他人的依賴性心理不斷增強。面對這種變化，我們必須貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以與時俱進的精神，研究新階段老干部工作的新情況、新問題，突破傳統(tǒng)的觀念和認識，努力把老干部工作提高到一個新水平。

二、以科學發(fā)展觀指導老干部工作實踐

堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀指導老干部工作的實踐，關鍵在于把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

規(guī)律，是事物發(fā)展趨勢的客觀反映，把握規(guī)律性，就是在充分認識老干部已經(jīng)進入高齡的情況下，切實把握老干部需求的規(guī)律。對此，我們認為老干部的需求今后將呈現(xiàn)以下幾個方面的趨勢：

一是在心理上，希望得到更多關心的需求在不斷增強。他們渴望社會、黨組織、單位或同事給予更多地關心，特別是對于社會的各項改革措施，他們希望能夠充分地考慮到老干部的利益。

二是在生活上，希望得到更多照顧的需求不斷在增強。這方面既含有對單位的要求，也含有對社會和家庭的要求，特別是當老干部患重病、喪偶等重大變故發(fā)生后，這種需求將會變得更加現(xiàn)實和迫切，因為它將直接影響到老干部的生活質(zhì)量。

三是在醫(yī)療上，希望得到切實保障的需求在不斷增強。高發(fā)病對于老干部這個群體來說已經(jīng)是個不爭的事實，他們對于醫(yī)療保障的需求，不僅體現(xiàn)在醫(yī)療費用按規(guī)定實報實銷，還體現(xiàn)于對醫(yī)療服務的需求。

鑒于上述老干部需求的發(fā)展趨勢，堅持以人為本，用科學發(fā)展觀指導老干部工作，就必須富于創(chuàng)造性。

“學”要尋求新形式。隨著時間的推移，老干部學習的能力將會逐步降低，這種情況下，今后對于老干部學習要求、學習形式應該本著“精、近、送”的原則逐步調(diào)整。“精”，就是老干部的學習要體現(xiàn)少而精。“近”，就是老干部的學習地點要力求近，變到單位學習為到居民區(qū)學習。“送”，就是送學上門，便于行動不便的老干部在家中自學。

“為”要尋求新方法。今后，老干部年齡逐步增高、體質(zhì)逐步下降，他們?yōu)辄h和國家多作貢獻的愿望雖然依舊，但畢竟會感到力不從心，像過去那樣把他們請出來、讓他們走出去的方法顯然已不太合適。因此，我們必須從愛護、關心角度出發(fā)，在牢牢把握“自愿量力”原則的基礎上，把握好老干部“為”的力度，尋求老干部“為”的新方法。

“樂”要尋求新內(nèi)容。樂，是老干部精神生活的需求。今后，老干部的各項文化娛樂活動，應注重從競技性向趣味性方向轉化、從室外型向室內(nèi)型方向轉化。

“養(yǎng)”要尋求新途徑。今后，“養(yǎng)”是老干部面臨的主要問題。由于有固定的工資收入，吃和穿對老干部而言并非主要矛盾，主要矛盾是需人進行照顧，特別是對于“空巢”或鰥寡老干部更是如此。當前，在我國社會仍然以家庭養(yǎng)老為主要模式的情況下，單位黨組織加重對老干部關注是十分重要的，但決不是解決問題的根本；開展社區(qū)服務是一條新的途經(jīng)，應該著力進行探索和推進；發(fā)展條件較為完善、又有一定檔次的公益性養(yǎng)老設施，也是政府應該抓緊論證和解決的重要問題之一。

“醫(yī)”要尋求新提高。“醫(yī)”是對人生命的保障。目前，在“兩個機制”的確立和不斷完善下，老干部的醫(yī)療費用已得到較好地保障。今后，對于老干部的“醫(yī)”，應該向著“快、近、優(yōu)”的方向?qū)で筇岣摺！翱臁保褪强旖荩斃细刹炕疾『髴玫娇焖佟⑼咨频刂委煟弧敖保褪潜M可能讓老干部就近就醫(yī)，建立家庭病床不失為一種有效的方法；“優(yōu)”，就是適度提高老干部的就醫(yī)標準，適當放寬老干部的用藥范圍，使老干部的就醫(yī)水平略高于社會醫(yī)療保障的水平。

當然，堅持以人為本，用科學發(fā)展觀指導老干部工作的實踐，不僅僅是對老干部工作部門及有關單位黨組織的要求，同時也是對全社的要求。對于企業(yè)，要做到在改組改制過程中，一定要兼顧國家、集體和包括老干部在內(nèi)的廣大職工的利益，妥善安排好老干部的管理和服務。勞動和社會保障部門，要征集、管理、使用好老干部的醫(yī)療統(tǒng)籌金。政府財政部門，要對老干部醫(yī)療費的缺口予以彌補。衛(wèi)生部門要在不斷規(guī)范醫(yī)療機構醫(yī)療行為的基礎上，努力提高老干部的醫(yī)療服務和理療水平。街道要深入推動社區(qū)服務工作，努力讓老干部實現(xiàn)就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用。各級老干部工作部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)和服務的職能。總之，全社會都要把老干部視作寶貴財富，真正從老干部的利益出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，科學發(fā)展觀才能貫徹和落實到老干部各項工作的實處。

三、以科學發(fā)展觀推動老干部工作隊伍的建設

老干部工作隊伍是老干部工作的主體，它肩負著黨和政府的重托，它承擔著老同志的希望，這支隊伍素質(zhì)的高低、觀念的新舊、作風的好壞、能力的大小，將會直接影響到老干部工作的質(zhì)量和水平，因此，必須以科學的發(fā)展觀推動這支隊伍的自身建設，以保證新時期老干部工作上水平。

老干部工作隊伍必須牢固確立“以人為本”的工作理念。要教育廣大老干部工作者不斷深化對科學發(fā)展觀精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵、基本要求的理解，始終堅持把實現(xiàn)老干部的根本利益作為我們思考問題、安排工作的出發(fā)點和落腳點，始終堅持用老干部滿意不滿意作為衡量我們工作效果的標準，自覺地用科學發(fā)展觀指導自己的工作實踐。

老干部工作隊伍必須樹立求實的工作作風。這就要求每一個老干部工作者思想要貼近老干部、感情要貼近老干部、行動要貼近老干部，努力做到想老干部之所想、急老干部之所急、幫老干部之所需，不講空話、不作虛功，以求真務實的精神，變“請上來”為“走下去”，辦實事、解難題，通過工作作風的轉變和工作模式的轉變，將“以人為本”理念落實到老干部工作的全部過程和最終結果。

老干部工作隊伍必須增強創(chuàng)新工作的能力。這就要求每一位老干部工作者從思想到作為絕不能因循守舊，必須要體現(xiàn)與時俱進。要善于根據(jù)新時期社會變革出現(xiàn)的新情況和老干部自身發(fā)生的新變化，來認識老干部工作的發(fā)展規(guī)律，來探索老干部工作的問題，來把握老干部工作的重點，老拓展老干部工作的領域。對于落實老干部工作的方針政策，不僅要一如既往地體現(xiàn)從優(yōu)從先，今后還要體現(xiàn)從“快”；對于老干部工作的內(nèi)容，既要體現(xiàn)有進，也要善于體現(xiàn)有“退”。總之，新形勢下，要通過思想創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、領域創(chuàng)新，促進老干部工作的全面創(chuàng)新，真正使老干部工作邁上一個新臺階。