組織工作大創新調研報告

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黨的*將科學發展觀寫入了黨章，提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。組織工作是黨的建設的重要內容，落實科學發展觀要按照科學發展、和諧發展的要求,找準深入貫徹科學發展觀的切入點、結合點和著力點,必須以思想大解放推進觀念大創新，把科學發展觀貫穿于組織工作的各個環節，全面推動組織工作在工作理念、工作方式、工作機制和工作能力等方面的創新,為促進經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保證和人才支持。

創新科學發展的工作理念，以戰略的眼光審視組織工作。

只有創新的理念，才有創新的實踐。組織工作貫徹落實科學發展觀必須進一步解放思想，打破思維定勢，用“服務發展”、“以人為本”和“統籌協調”等科學發展觀的新理念指導和推動新時期的組織工作。

一是樹立“服務發展”的理念。組織工作服務發展的關鍵就是要圍繞發展配班子，圍繞發展用干部，把科學發展觀貫徹到干部的考核、培養、使用和領導班子建設工作中去。要堅持正確的用人導向，以科學發展論英雄，為促進崛起配班子，把更多熟悉現代工業、金融、商務、法律和社會建設、社會管理的干部選配到各級領導班子中來，不斷優化班子結構，增強科學發展的整體功能。進一步改進干部教育培訓方式方法，開展有針對性的教育培訓活動，全面提升干部引領發展、服務發展的能力和素質。進一步建立和完善科學的干部政績考核體系，用科學的發展觀評判領導干部政績，讓懂發展、會發展、善發展的人有更大的舞臺施展才華。

二是樹立“以人為本”的理念。以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是組織工作的基本價值取向。組織工作落實科學發展觀就要進一步解放思想，樹立人人都是人才、人人都可以成才的科學人才觀，努力想人才之所想，急人才之所急，幫人才之所需，真正把組織部門建成可親、可信、可靠、可近的人才之家。大力實施人才培育工程，促進各類人才的全面發展、充分發展和科學發展。著力營造支持人才創新創業的濃厚氛圍，以全面的觀點識別人才，以實踐的現點開發人才，以辨證的觀點使用人才，真正形成讓人才工作上順心、生活上舒心、社會交往中有信心的良好環境。

三是樹立“統籌協調”的理念。要在改革發展的大局中思考和推進組織工作，使黨的工作滲透到社會的各個階層，能夠更加有效服務于全面建設小康社會的發展目標。要遵循黨組織設置與經濟社會結構變革相結合，有利于促進經濟社會發展的原則，不斷擴大黨組織覆蓋面，做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。要按照新農村建設的新要求，進一步深入開展“三級聯創”活動，進一步深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，切實提高農村黨員干部執行政策、加快發展、服務群眾、化解矛盾、解決自身問題的能力和帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領，筑牢黨的執政基礎，增強黨的執政能力。

創新科學發展的工作方式，以開拓的精神謀劃組織工作。

組織工作要順應黨的歷史地位的變化，順應新的形勢發展要求，與時俱進，更好地服務經濟社會的發展，按照科學發展觀的要求，新時期的組織工作在工作方式上要實現“三個轉變”。

一是由被動型向主動型轉變。組織工作超前性不夠甚至滯后就會抑制先進生產力，影響經濟發展，因而，組織工作更應強化與時俱進和搶前爭先意識。要結合本地實際，積極探索組織工作服務經濟工作的規律，增強組織工作的主動性。要針對流動黨員不斷增多，教育管理出現的新情況、新問題，研究制定流動黨員管理的辦法和措施，開通流動黨員服務熱線電話，建立縣、鄉鎮、社區（村）三級流動黨員管理網絡，加強對流動黨員的教育和管理。加速人才隊伍建設，要著力努力打造人才建設高地，為項目建設和經濟發展提供可持續的、強大的智力支持和人才保證。

二是由業務型向服務型轉變。服務中心是組織工作的出發點和落腳點，組織工作追求目標既要看業務工作的成效，又不能局限于考察任用了多少名干部，培養發展了多少名黨員，而要跳出具體業務看業務，要在尋求組織業務工作與社會經濟建設緊密結合的載體和途徑上下功夫。要圍繞發展創建工作載體，采取多種有效形式，組織干部帶項目下村、送技術到家，不斷提高產業發展的科技含量，加快項目建設的步伐；帶領干部送政策到組，宣講法律到人，不斷化解基層矛盾，促進社會和諧進步，不斷拓寬組織工作服務社會經濟發展的新途徑，增強組織工作服務經濟發展的實效性。

三是由“消耗型”向效益型轉變。組織工作不僅要有強烈政治意識，更要有效益觀念。要用發展的眼光和創新的手段解決前進中的問題，敢于突破陳規，敢于開拓進取，凡是符合科學發展觀要求，能夠推動黨的建設和提高組織工作效益的做法和舉措，要大膽探索、大膽實踐、大膽創新。特別是在領導班子建設上，要按照科學發展觀的要求，著力提高敏銳果敢的政治鑒別能力、旁征博引的知識運用能力、知人善任的識人用人能力、高效快捷的科學決策能力、親和正派的人文感染能力，使各級領導班子始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，切實增強組織工作服務經濟發展的效能和水平。

創新科學發展的工作機制，以改革的手段推動組織工作。

機制創新是組織工作創新的核心。組織工作要為經濟社會又好又快發展提供組織保證和人才支持，必須緊緊抓住時代要求，堅持解放思想、實事求是，不斷完善和創新工作機制。

一是健全干部考察機制。要改進考察工作的方法，變平面考察為立體考察，了解考察對象的上級、平級、下級對其的評價；變靜態考察為動態考察，采取實地考察、跟蹤考察、走訪考察等方法，克服考察工作的片面性；變突擊考察為期限考察，根據考察對象的職務、崗位等不同情況，明確規定相應的考察期限，全面考察干部的生活圈、社交圈情況。要充分發揚民主，廣泛聽取群眾意見，著重解決考察談話的真實性不夠、考察工作透明度不高、考察內容不深不透等問題，全面客觀地反映干部的德才表現，為準確評價和使用干部提供重要依據。

二是健全干部考核機制。在考核中要體現以工作效果評定為主，把考核的結果作為干部使用的首要依據。評價指標設計要科學，除反映干部工作業績的GDP增長率、基尼系數、人均財政收入增長率、物價指數、消費指數等經濟指標外，還應包含就業、教育、治安、勞動保障、社會秩序、環境保護等社會指標，尤其要重視可持續發展能力這種遠期因素。把人民群眾作為干部工作業績最權威的評價者，真正把群眾這個評價主體的地位樹立起來，暢通群眾意見的反饋渠道和吸收途徑，實現群眾對干部的最終評價權和選擇權。

三是健全人才支持機制。要著眼于開創人才輩出的新局面，從培養、選拔、使用、激勵等環節入手，圍繞經濟社會可持續發展，把市場對人才資源配置的基礎性作用同黨和政府的宏觀調配、政策引導職能結合起來，加強人才資源的開發，做到人盡其才，才盡其用。在人才培養開發上，要由單一的黨政人才培養開發，向企業經營管理人才、專業技術人才、項目建設人才等多元人才培養開發拓展；由單一的公有制單位人才培養開發，向全社會人才培養開發拓展；由本區域人才培養開發，向國內與國際兩種人才培養開發拓展。

創新科學發展的工作能力，以過硬的本領服務組織工作。

組工干部發展能力的高低，決定著組織工作服務經濟建設的水平。針對當前組工干部存在的服務發展本領不強等方面的問題，必須堅持以增強能力、優化服務、提高效率為重點，切實提高組工干部服務經濟發展的能力。

一是提高加快發展的謀劃力。謀劃力是科學分析判斷形勢，勇謀善斷，確立工作思路和目標的能力。要堅持把“圍繞中心、服務大局”作為謀劃和推進組織工作的出發點和落腳點，善于用發展的眼光、戰略性的思維，透徹地分析組織工作在服務經濟發展中出現的新情況、新問題，切實把“圍繞中心、服務大局”的主旨融入整個組織工作運行的全過程；要深刻地洞察世情、國情、縣情的變化，全面系統地掌握實際情況，正確把握經濟運行的一般規律，緊密聯系實際，適時調整工作重點，創新工作方式方法；要善于用敏銳的眼光、理性的思維，在研究新情況、解決新問題中發現機遇，因勢利導，變優勢為勝勢，化被動為主動，真正使組織工作體現時代性、富有前瞻性。

二是提高推進工作的創造力。創新是事業興旺發達的不竭動力。社會主義市場經濟的不斷發展和完善，要求組織干部的思想觀念、執政理念、行為方式也必須與時俱進，要用創造性的工作開拓新境界，贏得新發展。組織部門的領導干部要帶頭創新、引領創新，大力營造改革創新的氛圍，形成鼓勵創新、寬容失敗的良好環境，充分調動廣大組工干部的探索勇氣、進取精神和創造潛能。組工干部要以飽滿的工作熱情，積極探索，大膽實踐，把創新體現在提高工作效率上，體現在轉變思維定勢上，用創新的舉措保證組織有新支撐、新抓手，真正把組織部門建設成為改革創新思維最活躍、改革創新動力最強勁、改革創新成果最顯著的部門。

三是提高潛心干事的落實力。組工干部工作落實能力的高低，直接體現組織工作的水平。在推進經濟發展的實踐中,組織工作肩負光榮使命和繁重任務。要切實消除“不敢抓落實”的畏難情緒和“不好抓落實”的錯誤認識,要自覺樹立“一抓到底、善始善終”的責任意識，牢固樹立正確的政績觀，說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義。堅持以具體求深化，以務實抓落實，以實干求實效，用自己高尚的人格、扎實的工作和一言一行作出表率，營造出風正氣順心齊的良好局面，凝聚成一種強大的發展力量，有力推動社會經濟的又好又快的可持續發展。