審計(jì)局集中解決四風(fēng)問題調(diào)研報(bào)告

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為扎實(shí)推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，根據(jù)中央、省委、市委統(tǒng)一部署，我局扎實(shí)開展了集中解決“四風(fēng)”等問題專題調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研基本情況

我局采取個(gè)人訪談、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱等方式，以解決“四風(fēng)”問題為主題，認(rèn)真聽取了“兩代表一委員”、服務(wù)對象、特約審計(jì)員、“三送”聯(lián)系點(diǎn)村干部及村民代表等的意見。同時(shí)，面向全社會(huì)公布征求意見電子郵箱、電話等，廣泛收集群眾的意見建議。目前，共收集“四風(fēng)”問題意見建議65條。

二、“四風(fēng)”專題調(diào)研反映的主要問題及具體表現(xiàn)

（一）形式主義方面

1、工作底數(shù)不清，基層情況不明，深入基層調(diào)研不夠。

2、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)，往往以會(huì)代學(xué)，以工代學(xué)的情況多，系統(tǒng)學(xué)理論少。

3、督促檢查不夠，工作布置下去，跟蹤督導(dǎo)少，深入檢查不嚴(yán)，督促落實(shí)不夠。

4、抓工作落實(shí)不夠主動(dòng)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，被動(dòng)的抓工作落實(shí)。

5、特約審計(jì)員制度成為一種擺設(shè)。

（二）官僚主義方面

1、對“三送”聯(lián)系點(diǎn)基層群眾的情況了解不及時(shí)、不夠全面、系統(tǒng)。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)與干部職工談心不夠，關(guān)心干部職工的思想、進(jìn)步和生活不夠。

3、存在坐辦公室多、聽匯報(bào)多，下基層少。

4、人員結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)骨干出現(xiàn)斷層，審計(jì)理念沒有創(chuàng)新。

（三）享樂主義方面

1、工作中滿足于現(xiàn)狀，陶醉于已經(jīng)取得的成績，不立新目標(biāo)，缺乏新動(dòng)力。

2、不能因?yàn)槟昙o(jì)大，有船到碼頭，車到站的思想。既然組織信任你就應(yīng)發(fā)揮好傳幫帶作用。

3、有的精神懈怠，不思進(jìn)取，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬。

4、有的工作因循守舊、按部就班，滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老方法，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

5、有的貪圖安逸，怕出力，怕流汗，布置一點(diǎn)工作就“喊累”，條件艱苦一點(diǎn)就叫“吃虧”，干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”，過于看重個(gè)人的利益與發(fā)展。

（四）奢靡之風(fēng)方面

1、在“三公”經(jīng)費(fèi)支出、和公務(wù)接待中存在超標(biāo)準(zhǔn)和浪費(fèi)問題。如：外出開會(huì)辦事超出報(bào)銷范圍、兄弟單位公務(wù)接待超標(biāo)；公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支過大；在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品的問題。

2、勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，存在浪費(fèi)水電和辦公耗材現(xiàn)象。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)

形式主義的實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是責(zé)任心缺失。形式主義問題的存在，表明我局不少黨員干部在思想上還沒有徹底摒棄主觀主義和功利主義，還沒有牢固樹立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度做好工作的意識(shí)。一是有的同志由于工作頭緒多、事務(wù)繁忙，把大部分時(shí)間和精力都投入到事務(wù)性工作，放松了對理論的學(xué)習(xí)，沒有處理好工學(xué)關(guān)系。二是有的同志覺得把份內(nèi)工作做好就盡到了自己的責(zé)任，因而往往是考慮工作多一些，工作以外的少一些。三是還有的同志存在“多一事不如少一事”的顧慮，因而不愿直面矛盾、大膽創(chuàng)新。四是只考慮落實(shí)上級要求，設(shè)身處地為基層考慮少。

（二）服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)

官僚主義的實(shí)質(zhì)是思想上存在的權(quán)力思想，根源是官本位思想和權(quán)力觀的扭曲。官僚主義問題的出現(xiàn)，表明“官本位”思想在我局黨員干部中還不同程度地存在。一是與群眾同甘共苦的意識(shí)漸漸淡化，沒有真正把自己放在公仆的位置上、把群眾當(dāng)成服務(wù)的主體。二是隨著工作頭緒越來越多，下基層調(diào)研難以真正做到深入扎實(shí)，與群眾坐在一條板凳上充分進(jìn)行溝通交流的時(shí)間越來越少，促膝而談的機(jī)會(huì)越來越少。三是面對一些突出的矛盾和問題，有的總擔(dān)心處理不當(dāng)會(huì)影響黨群干群關(guān)系，因而在深入基層群眾進(jìn)行面對面的疏導(dǎo)化解上不夠積極主動(dòng)。

（三）奮斗意識(shí)還不夠強(qiáng)

享樂主義的實(shí)質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神減弱，根源是世界觀、人生觀、價(jià)值觀不正確。享樂主義問題的存在，表明革命意識(shí)和奮斗精神還不夠足，正確運(yùn)用馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀進(jìn)行自我改造不夠徹底。有的認(rèn)為現(xiàn)在條件好了，生活上不必過于苛刻，因而自覺不自覺地放松對艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，不能時(shí)刻保持旺盛的進(jìn)取心和奮斗精神。有的覺得有些工作已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，面對取得的榮譽(yù)或多或少存在自我滿足，因而在精益求精上下得功夫不夠。

（四）憂患意識(shí)還不夠強(qiáng)

奢靡之風(fēng)的實(shí)質(zhì)是腐化生活方式的反映，根源是從思想上對我們黨艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的淡化。奢靡之風(fēng)問題的存在，表明我局不少黨員干部還沒有完全在思想深處領(lǐng)會(huì)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁和艱苦奮斗的精神實(shí)質(zhì)。盡管總體上，黨員干部在貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)規(guī)定上對自己要求是嚴(yán)格的，但在公務(wù)活動(dòng)中，有的覺得公務(wù)接待也是生產(chǎn)力，總擔(dān)心接待標(biāo)準(zhǔn)下降會(huì)影響上級支持，會(huì)虧待基層同志，心理上覺得對不住對方，過意不去；有的則擔(dān)心對基層的心意拒絕多了會(huì)與基層產(chǎn)生隔閡，會(huì)挫傷基層同志的積極性；有的認(rèn)為長期以來都是這么做的，突然改變會(huì)讓對方有想法，因而只求在原則問題上過得去，在“小節(jié)”上對自己要求有時(shí)就不十分嚴(yán)格。

四、整改措施

（一）加強(qiáng)思想教育，樹立正確的價(jià)值觀

要進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)計(jì)劃的落實(shí)和檢查，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，“走出去”學(xué)，下基層學(xué)，提高思想政治素養(yǎng)，杜絕形式主義。通過加強(qiáng)黨的宗旨教育和優(yōu)良作風(fēng)教育，端正工作態(tài)度，增強(qiáng)以人為本、人民至上的理念，加深對全心全意為人民服務(wù)的深刻理解和認(rèn)識(shí)。

（二）堅(jiān)定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，筑牢克服享樂主義的思想基礎(chǔ)。正確看待和行使手中的權(quán)力，解決好為誰行使權(quán)力、為誰服務(wù)的問題，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定，在大是大非面前，在腐敗現(xiàn)象和各種不正之風(fēng)面前，做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。

（三）堅(jiān)持貼近實(shí)際，樹立正確的實(shí)踐觀

堅(jiān)持從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去，增強(qiáng)“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的意識(shí)，努力使工作部署更加符合客觀實(shí)際要求；增強(qiáng)“實(shí)踐出真知”的意識(shí)，努力使工作部署體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，做到教育實(shí)踐活動(dòng)與審計(jì)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。努力改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，防止濫發(fā)文件、重復(fù)發(fā)文。嚴(yán)格控制會(huì)議，避免不必要的會(huì)議，做到大會(huì)小開，開短會(huì)、開視頻會(huì)、合并開會(huì)，確保每次會(huì)議精簡有效，會(huì)議決策執(zhí)行到位。

（四）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立正確的群眾觀

按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，找出在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。切實(shí)擺正位置，加強(qiáng)與基層的聯(lián)系，充分利用“三送”工作平臺(tái)，加強(qiáng)與基層干部、群眾的溝通，真心為群眾負(fù)責(zé)，做群眾的貼心人。

（五）筑牢思想防線，杜絕奢靡之風(fēng)

從關(guān)系事業(yè)成敗的高度，認(rèn)識(shí)奢靡之風(fēng)的危害和保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的重要性、必要性，多些“泥土味”，趕走“煙酒氣”。要把理想信念、宗旨意識(shí)、從業(yè)道德作為開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，幫助黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)積極向上的生活情趣、工作態(tài)度和高尚的道德情操。通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，努力打造清廉、務(wù)實(shí)、高效的黨員干部隊(duì)伍形象。