司法局廉政建設調研報告

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司法行政廉政建設是具有司法行政特色，有利于促進司法行政工作發展的知識、理念、制度及思維方式和行為規范。推進廉政文化建設，有助于教育全縣司法行政系統黨員干部、特別是領導干部弘揚清廉精神，培養清廉品質，從思想上筑起反腐防變的長城，倡導和引導司法行政系統工作人員以廉為美，以廉為榮，以廉為樂，營造濃厚廉政氛圍，促進司法行政工作。為總結經驗，進一步推進我局黨風廉政建設工作的有效開展，我們通過深入基層走訪、座談會、研討會、個別訪談、部門溝通等形式，對我局廉政文化建設進行深入調研，現將調研情況報告如下：

一、主要做法

近年來，我局認真貫徹落實州、縣有關開展廉政建設的工作要求，結合自身實際，積極開展廉政文化創建活動，取得了一定的工作實效。

（一）加強領導，完善機制。一是按照“黨委統一領導、部門密切配合、群眾積極參與”的工作要求，成立了廉政建設協調領導小組，加強了對廉政建設工作的組織領導，明確責任單位、責任領導、責任人、工作目的、落實時限和具體措施。二是不斷完善廉政建設規章制度。強化各項制度的執行力，真正形成用制度管權、管事、管人的有效機制，對制度執行不力的堅決追究責任，切實提高制度執行力。加強資金使用管理，嚴格執行“收支兩條線”規定，強化預算管理和監督，嚴格財金紀律，充分發揮本辦財務監督管理的職能作用，認真做好政務公開工作，每季度或半年公開一次，接受群眾監督，確保各項資金專款專用。三是結合主題活動開展廉政文化建設。把廉政文化建設活動與學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動、“轉變作風、司法為民”、“群眾滿意窗口創建”活動等主題相結合，突出廉政文化時代特征，不斷改進廉政文化傳播手段，豐富廉政文化創建內容，有效整合廉政文化建設力量，積極推進廉政文化進股室、進基層、進家庭。

（二）建設陣地，豐富活動。我局采取多種措施，不斷整合資源，加強廉政文化陣地建設。一是建設法制園地。通過設置宣傳欄宣傳法制和廉政文化內容，開展了多種形式的群眾性廉政文化建設活動，把廉政文化建設向縱深延伸，營造全社會的廉政文化氛圍。二是舉辦正反典型教育和廉政講座。組織干部職工認真觀看警示片，積極進行以案說法、以案說紀。把廉政文化建設活動與深入開展理想信念和宗旨教育、優良傳統和作風教育、黨紀國法和廉潔自律教育相結合，著力提高反腐倡廉教育的針對性和有效性，為廉政文化建設深入開展奠定堅實基礎。三是借助“12.4”法制宣傳日開展廉政文化宣傳。在全國法制宣傳日之際，我局在“12.4”法制宣傳日前后開展法制文藝演出、法制電影周等活動，增強了法制宣傳的新穎性，更多地用文化的氛圍去感染廣大群眾，提高其法律素質和法律意識。

（三）樹立正確的權力觀，著重培養黨員干部的公仆意識。認真貫徹以黨章為核心的黨內各項規章制度，加強對制度執行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開、政務公開，加強對權力運行的制約和監督。認真執行黨員領導干部個人重大事項報告的規定，推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。要求黨員干部，思想上牢固樹立群眾觀點和公仆意識，堅持人民利益高于一切，把群眾安危冷暖掛在心上，深入基層，深入一線，傾聽群眾的心聲，關心群眾的疾苦，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的突出問題。辦公室始終將提案建議辦理作為工作的重中之重，特別是以更好地解決實際問題為核心，注重在辦實事、求實效上下功夫，一大批建議得到有效落實，并實現了辦理工作由“答復滿意”向“結果滿意”的轉變，深受社會各界人士的好評。

二、不足之處

目前，我局廉政建設工作已經取得了顯著的階段性成果。但隨著工作的深入開展，一系列深層次的問題和困難也相繼暴露出來。這些問題和困難，是廉政文化建設工作中需要及時解決的，也是我局從源頭上治理腐敗必須研究的重大課題。

（一）認識不夠到位。有的同志對廉政文化建設的重大意義、深刻內涵等認識不足，認為搞廉政文化建設是“務虛”的事。

（二）協調配合不力。黨風廉政建設雖有“責任分解”，但部門主動配合抓廉政教育和管理的積極性不夠高，廉政考核流于形式。

（三）規范程度不夠。目前只有廉政文化活動的一些方案，尚無具體制度，對廉政文化建設的責任、督查、測評、獎懲、保障等方面缺乏必要的規定。

（四）質量有待提高。一是單向灌輸式教育為主，雙向反饋式教育缺乏；二是司法行政特色廉政文化建設不夠；三是深入實踐、深入群眾的力度不夠。

三、改進措施

文化的作用體現在潛移默化中，推進廉政文化建設是一項長期工作，必須不斷加以改進和完善，抓實各項制度，防止形式主義，結合工作實際，參照其它地區、其它單位的工作經驗，提出下列改進措施：

（一）充分發揮制度管人的優勢。以黨風黨紀教育和強化理想信念和廉潔自律教育為重點，每個季度或半年開展一次示范教育、警示教育、崗位廉政教育、樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀。認真履行崗位職責，勤政廉政，創造性地完成今年的各項工作任務。認真執行《廉政準則》規定的8類禁止、5個不準，促進黨員領導干部廉潔從政。認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。認真貫徹黨內監督條例，強化權力運行的制度監督，嚴格執行領導干部述職述廉等制度，政府辦凡屬重大決策、干部任免等必須經集體研究決定。

（二）不斷完善廉政建設規章制度。要強化各項制度的執行力，真正形成用制度管權、管事、管人的有效機制，對制度執行不力的堅決追究責任，切實提高制度執行力。行政辦公室要加強資金使用管理，嚴格執行“收支兩條線”規定，強化預算管理和監督，嚴格財金紀律，充分發揮本辦財務監督管理的職能作用，認真做好政務公開工作，每季度或半年公開一次，接受群眾監督，確保各項資金專款專用。

（三）在廉政文化建設中體現司法行政機關特色。充分發揮先進文化的滲透、影響和制約作用，借助機關文化生動靈活的形式，有的放矢地開展各種文化活動，打造具有司法行政機關工作特點的廉政文化，使廣大機關干部在日常工作中得到勤政廉潔的教育和熏陶。要立足系統職能，從本職工作著手，大力挖掘司法行政廉政文化元素，推進系統廉政文化建設。比如在“法律六進”活動中開展廉政教育，不僅在機關內部，也在全社會倡導廉政文化。

（四）建立廉政文化教育基地。進一步建立完善圖書角，大力培養廣大機關干部愛讀書、讀好書的習慣，在工作中自覺樹立了自信、自強、自立和攻堅克難的意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。積極鼓勵大家學習新知識特別是法律知識，通過開展讀書心得體會交流和工作經驗交流活動，提高機關干部的人生品味和思想覺悟。