增強改革創新意識，推進社區黨建工作

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社區黨的建設工作是城市黨建工作的重要組成部分，也是我們城區黨建工作特點之一。99年，等同志先后在上海考察社區黨建工作，對加強社區黨建工作提出新的更高的要求。根據市委組工會議堅持改革創新主旋律的要求，結合城區已經全面實現一個居委會建立一個黨支部目標的實際，在今后一段時期，我們將在城市社區黨建工作上全面規劃，加大力度，扎實推進，力求取得更大的進展。

一、適應形勢發展的要求，加快構建社區黨工作新格局。要把社區黨建工作作為關系加強城市基層政權建設和鞏固黨的執政基礎的一項戰略任務，樹立社區黨建新觀念，通過一段時期努力，逐步實現黨建工作格局的轉變，一是實現街道黨建向社區黨建變，街道黨委和居辭退會支部要和社區內機關，企事業單位黨組織上下聯動，優勢互補，區域共建，全方面共建社區，增強社區黨的推動力.二是由內部管理向綜合管理轉變。街道黨組織要由點到面，由內部條線管理到社區建設全方位領導與管理，要由側重于自身力量到挖掘整個社區內黨組織和黨員的資源，管理協調計區黨建，市政管理，社會穩定，社區服務，社會保障，精神文明等多方面工作，逐步適應工作內容的開放性。三是由單一化載體向多樣化載體轉變。要克服原有黨建載體單一的不足，注意組織，服務活動等載體的多樣化，以構筑社區黨建工的新優勢。

二、抓好社區黨建載體建設，拓展社區黨建工作網絡。一是加強組織載體建設。要總結已有的做法，借鑒外地的經驗，在街道全面建立社區精神文明建設協調委員會，黨建聯席會，黨建研究會等社區黨建工作協調機構，在居委會全面建立支部共建聯誼會。二要加強教育載體建設。各街道籌備建立社區聯合黨校，使其成為社區各類黨組織，黨員干部學習，研究理論的課堂。要推廣開設市民學校的做法，宣傳方針政策傳播文化知識，年內各街道建立市民學校不少于8個，三要加強服務載體建設。要把黨的工作滲透到各項任務中去，以社區服務中心，為民辦事等服務為基礎進一步拓展社區糾紛調解，中小企業服務，再就業工程和社會事務托管等功能，增強穩定的保障力。繼續實施黨組織凝聚力工程，通過建立社區服務中心，服務站，吸納下崗職工再就業；要通過黨員志愿者服務隊等形式，把居民中的在職黨員組織起來，發揮他們的特長，為社區建設貢獻力量。逐步完善信息、培訓、就業、幫困四大網絡，發揮黨組織和黨員的應有作用，為社會穩定做出貢獻。四要加強活動動體建設。要以簽約共建文明社區活動為主要形式，發動社區單位和居民為推進社區兩個文明建設共同努力。一是經濟共建。街居黨組織要充分利用轄區機關科研機構和大中型企事業單位在信息、人才、技術、資金等方面的優勢，積極發展加工業和服務業，為街道經濟注入新的活力。二是文化共建。通過共同開展多種形式的文化活動，豐富社區群眾的業余文化活動和健康向上和群眾喜聞樂見的文藝形式宣傳黨的路線方針政策，進行好思想政治教育。三是治安共建。共同研究社會治安中出現的新情況，新問題，制訂防范措施，建立安定和諧的社會秩序，共保一方平安。四是環境共建。在創建文明城市，文明小區活動，組織社區單位共同開展衛生突擊，環境整治活動，共創美好家園。要發揮現有文明小區的示范輻射作用上內爭創區級以上文明小區35個。五要加強制度載體建設。建立以街道黨委書記為第一責任人的社區黨建工作責任制，健全群眾評議監督機制。

三、加強街道黨委領導班子建設和基層支部建設，強化對社區黨建工作的領導和指導。社區黨建是社會大黨建，社區內要協調，解決的事很多，街道黨和居委會黨支部在發揮主體作用同時，要主動尋求市，區兩級黨委的支持，爭取做到上下聯動。我們要進一步改善街道黨委領導班子的結構，繼續選派機關優秀年輕干部到街道工作產加班子中熟悉經濟，城市管理和政治工作同志的比例，發問班子的年齡，知識結構。要認真選好居委會黨支部書記，繼續推黨支部成員與居委會成員適當交叉兼職，具備條件的黨支部可兼任居委會主任；各街道確定1-2個居委會，開展居委會主任競爭上崗和“居務公開”試點工作。加強街道和居委會黨員干部的教育培訓工作，繼續協同黨校辦好村（居）干部大專班，同時制定規劃，加強對入黨積極分子和建黨對象的培訓，提高社區黨員隊伍的整體素質，加強對社區黨建工作研究探討，總結經驗，塑造典型，推進我區社區黨建工作求突破，創特色。