突出創新主題完善創新體系努力建設創新型城市

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突出創新主題完善創新體系

努力建設創新型城市

2007年以來，在上級黨委、政府的正確領導和上級科技主管部門的關心支持下，曲阜市堅持以科學發展觀為指導，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，干事創業，卓有成效地開展了全民創新活動、知識產權保護、科技創新服務體系建設、防震減災等各項工作，取得了明顯成效，增添了一些科技工作亮點，開創了科技工作新局面。我市連續保持了“全國科技進步先進市”的稱號，被列為山東省知識產權試點市，市地震局被評為山東省地震監測預報先進單位，市生產力促進中心順利通過了國家級績效驗收。

一、突出全民創新，大力優化科技發展環境

一是廣泛開展全民創新活動。為認真貫徹落實國家、省、濟寧市科學技術大會精神，曲阜市確定在全市開展全民創新活動，增強創新意識，倡導創新精神，加快創新型曲阜建設步伐。2007年3月，市里抽調組織、人事、統計、科技等有關部門人員組成考核小組，對全市12個鄉鎮（街道）的科技進步目標責任制暨全民創新活動情況進行了全面的考核驗收，重點圍繞組織領導、科技宣傳培訓、科技示范園示范村示范戶建設、科技創新、科技投入、科技人才隊伍建設等內容進行了全面嚴格考核，對先進鄉鎮進行了表彰獎勵，進一步優化了鄉鎮科技發展環境。6月25日，市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學技術獎勵辦法》，這次修訂首次設立科技最高獎，獎金10萬元，科技進步一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到1萬元、5000元和3000元，極大地調動廣大科技人員的積極性、創造性和主動性。二是強化科技宣傳培訓。去年開展面向“三農”的科普宣傳和科技培訓活動20余次，發放科技宣傳材料1萬余份。圍繞“全民創新活動”主題，5月在息陬鄉開展了“送科技下鄉，趕科普大集”活動，市科技局為息陬鄉政府贈送電腦、打印機和科技光盤等價值近萬元的多媒體宣傳設備。各單位制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發放宣傳材料3000余份，為群眾進行技術咨詢200余次，備受群眾歡迎。充分發揮市生產力促進中心科技信息、綜合服務和星火培訓功能，利用《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網，對我市鄉鎮（街道）、市直部門和企業科技工作情況進行了及時通報和交流，全年共編發《曲阜科技信息快訊》12期，交流各類科技信息1000余條，印發12000余份。三是強化督導考評。進一步加大《科技進步法》的宣傳和貫徹執行力度，市人大、市政協對全市科技創新工作進行了專題視察，對科技工作提出了明確要求和建議。另外,市里調整充實了科技進步獎評審委員會，在篩選出的30項優秀科技成果進行了評審獎勵，發放科技進步獎金13.9萬元。通過一系列政策、資金引導和扶持，進一步優化了科技發展環境，并將全民創新活動進一步引向深入。

二、突出重點企業和項目，加快高新技術產業發展

一是抓重點項目。在繼續抓好“復合材料活塞”、“鉛酸蓄電池”、“天博晶碳”等重點科技計劃項目的同時，爭取更多項目進入各級科技計劃。2007年我市共組織申報濟寧市級以上各級各類科技項目21項，其中國家級2項，省級6項，濟寧市級12項，爭取無償資金245萬元。曲阜金皇活塞股份有限公司承擔的納微米粒子復合活塞項目納入國家級重點火炬計劃，鎳碳化硅復合鍍陶氣缸項目被列為濟寧市重大科技專項，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農業廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農業成果轉化基金的支持。二是抓重點企業。大力扶持天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業、電纜集團等高新技術骨干企業，對全市19家高新技術企業（國家級2家，省級9家，濟寧市級8家）、50家高新技術產品企業、5家省級工程技術研究中心和11家“中國專利山東明星企業”加大扶持力度，跟蹤服務，促其更好更快發展，為他們牽線搭橋，引進人才，解決技術難題，提供科技信息，爭取優惠政策和資金支持。三是抓重點產業。以我市現有優勢產業為基礎，集中推進新材料、新能源、電子信息、生物技術、現代醫藥、節能環保、光機電一體化等領域的研究開發和規模化生產。2007年，全市高新技術產業產值達到38.47億元，同比增長39.17%，占規模以上工業產值的比例達到28.91%。四是搞好企業調研。11月份，對全市19家高新技術企業、50家高新技術產品企業進行了全面調研。對企業基本情況、科技人員情況、經濟指標、計劃項目、專利情況、成果情況等進行全面摸底調查，掌握了第一手資料，增強了工作的針對性和實效性。同時，還印制了《科技法規政策選編》1000余冊，發放到各個鄉鎮和企業，為企業提供科技政策支持。五是積極參與辦好第八屆中國專利高新技術產品博覽會。這次博覽會曲阜市高度重視，成立了由市長任組長的曲阜籌展、招展、參展領導小組，制定了工作方案，明確各鄉鎮、街道和市直有關部門職責任務，分管市長直接協調，市科技局靠上工作，保證了博覽會各項任務圓滿完成。

三、突出科技示范和推廣，促進科技興農

一是搞好科技示范基地和科技示范村建設。我們下發了《農業科技示范園、示范村、示范戶認定標準和辦法》，重點扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地等10個科技示范園區和20個科技示范村。二是加強了農業新品種的引進和農業新技術的推廣。以市場為導向，加強了農業良種的引進、選育，積極推廣了良種良法配套技術、動植物病蟲害防治技術及重大疫情的預測預報技術。去年全市引進推廣了農業、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個，農作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實施科技信息村村通工程。我市利用農村黨員干部現代遠程教育網絡，整合科技資源實施的“科技信息村村通”工程，是貫徹落實中央建設社會主義新農村的決定,促進全市農村科技信息網絡建設、加快農民群眾致富奔小康步伐的重要舉措，被列為市政府2007年為民十件實事工程之一。為開展好此項工作，市里成立了科技信息村村通工作領導小組，制定了實施方案，無償為全市12個鄉鎮（街道）、388個行政村，建設410個信息網點。該工程現已全部建設完成，真正實現全市科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點工程，受到國家、省、市領導的贊賞和肯定。四是實施科技特派員工程。截止去年12月，全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉鎮和17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農牧基地、吳村林果高科技示范園制作了高標準宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平。

四、突出自主創新，實施知識產權帶動戰略

抓住“保護知識產權宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉”等時機，開展知識產權宣傳普及活動，在全市范圍內開展了評選“曲阜市優秀專利企業、優秀專利產業化項目、優秀專利發明人”活動。我們加大資金支持力度，在科技三項經費中列支專項資金15萬元，規范了《曲阜市專利資助資金管理辦法》，完善了專利申請資助制度，對全市2007年度經國家知識產權局公告授權并符合資助條件的44項授權專利進行了資助。去年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵，新增6家“中國專利山東明星企業”。2007年全市累計申請專利238件，同比增長70%，專利申請量在全省排第61位。

五、突出綜合防御，做好防震減災工作

及時調整充實了市防震減災工作領導小組，召開了領導小組成員會議，下發了《曲阜市地震安全性評價監督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關于印發曲阜市地震應急預案的通知》等文件。扎實組織開展了地震科普宣傳活動，向地震科普示范學校贈送科普讀本300余冊，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設，扎實做好抗震設防標準管理和地震安全性評價工作。

2007年我們雖然做了一些工作，取得了一定成效，但與各級領導的要求相比、與先進縣市區相比還有很大差距，主要表現在：科技首位意識有待于進一步加強，鄉鎮、街道之間工作開展不平衡，科技人才匱乏，部分企業科技投入不足等。對這些問題我們將高度重視，在今后的工作中認真解決。

2008年，我市將認真貫徹落實上級科技工作會議精神，按照“一二三四五”的工作思路，全面提升我市科技整體水平，即“開好一個大會，抓住兩個關鍵，突出三個重點，搞好四項活動，做好五項工作”，全面完成各項工作任務。

一、開好一個大會。2008年6月，歷時兩年的全民創新活動即將結束，將籌備召開一次大型的會議，對我市科技功臣、科技進步獎獲得者，以及在全民創新活動中涌現出來的先進單位、先進集體、先進個人進行表彰，并展示我市科技創新的成果和成效。

二、抓住兩個關鍵。工業方面：一是圍繞發展高新技術產業，培植新的經濟增長點。我們將組織專門班子，靠上服務，重點扶持天博公司、圣陽電源、金皇活塞、等高新技術企業，為他們牽線搭橋，引進人才，解決技術難題，提供科技信息，爭取優惠政策，爭取資金支持，為高新技術企業強筋壯骨提供全方位服務。二是抓好重點高新技術項目，以好的項目帶動我市高新技術產業的快速發展。我們計劃再申報一批高新技術企業，省級高新技術企業達到10家，省級工程技術研究中心達到6家。農業方面：一是圍繞社會主義新農村建設，重點抓好農業新技術、新品種的引進、示范與推廣，尤其要抓好農作物秸稈利用，促進我市農業科技成果的快速轉化，爭取引進新品種150個以上。二是抓好農業科技示范基地建設，發揮好輻射帶動作用。發展農業科技示范園達到15家，科技示范村達到30個，科技示范戶達到200戶。

三、突出三個重點。（一）知識產權工作。1、積極推進曲阜市知識產權戰略的制定和實施。2、加大對企業專利工作的指導和服務，繼續培植“中國專利山東明星企業”。3、計劃出臺專利獎勵政策，并設立專利發展專項資金。4、扎實開展知識產權試點工作，力爭曲阜市經濟開發區創建省級知識產權試點園區，曲阜市創建省級知識產權示范市。5、以知識產權保護為重點，依法開展專利行政執法，打擊侵權、假冒違法行為，切實保護專利權人的合法權益。（二）防震減災工作。一是積極開展防震減災宣傳教育。二是加強地震監測預報網絡建設。三是強化境內及周邊地區地震地質研究。四是加強地震應急工作。協同有關部門認真做好地震應急避難場所的規劃和建設工作，不斷提高地震應急反應能力。（三）科技公共服務平臺建設工作。一是進一步加快我市農村信息化進程，對我市“科技信息村村通”工程，加強管理，注重實效。二是加強科技信息平臺建設，建立信息網絡中心，進一步完善科技信息網。三是加強科技培訓平臺建設，圍繞新農村建設，大力開展星火培訓。

四、搞好四項活動。一是搞好科技周活動。我們將在5月份組織有關部門進行一次大規模的科技、科普宣傳活動。二是搞好“科技下鄉”活動。為使科技下鄉變成常下鄉，積極探索和不斷創新“送科技下鄉，趕科普大集”和科技知識信息進村入戶的新內容、新方式。三是搞好科技調研活動。圍繞新農村建設和高新技術企業的發展，組織有關部門、有關專家有針對性地進行專題調研。四是開展對科技示范園、示范村、示范戶的評選活動。

五、做好五項工作。一是辦好第九屆中國專利高新技術產品博覽會；二是做好人大視察的各項工作；三是進一步實施好科技特派員工程，力爭人員達到300人，基地達到20個；四是做好科技招商引資；五是全面提高科技系統干部職工的政治素質和業務素質，為建設創新型城市做出積極貢獻。