街道辦創建先進工黨委工作情況匯報

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年以來，根據市委組織部和區委的統一部署，街道工委緊緊圍繞經濟建設中心，以發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為目的，精心組織、統籌安排、規范運作、狠抓落實，扎實深入地開展黨建工作先進工（黨）委創建活動，極大推動了街道黨建工作水平的提高，尤其是支部臺帳建設、黨員責任區管理、黨建工作社區化、社區黨員教育等項工作，創出了一定的特色，并在省、市組織部門的調研中得到肯定。回顧兩年來的創建工作，我們的主要做法和體會是：

一、抓認識提高，形成創建工作的領導合力

創建黨建工作先進工（黨）委活動，是新時期基層黨建工作的一項系統工程，面廣量大，任務艱巨，面臨的困難和矛盾也很多，特別是在經濟建設的任務越來越緊重、壓力越來越大的情況下，如何把它抓緊抓實、抓出成效，這是街道工委必須研究解決的一項新的課題和緊迫任務。因此，街道工委一班人認真學習黨的十五大精神，學習領會市委、區委關于創建黨建工作先進工（黨）委的有關文件精神，著力在以下三個方面，統一了思想認識。

．創建黨建工作先進工（黨）委，是新形勢下加強黨建工作的一項科學創舉，對基層工（黨）委工作，無論從形式上、總體要求上都賦予了新的內容，更加貼緊時代，突出中心，面向基層，針對實際，較好地解決了街道工委黨建工作抓什么，如何抓的問題，對街道黨的建設和兩個文明建設的發展，是一次難得的歷史機遇。

．一個地區、一個部門工作的好壞，關鍵取決于黨組織作用的發揮，取決于黨建工作是否扎實有效，抓好黨建工作先進工（黨）委的創建工作，對充分發揮黨組織的領導核心作用，促進街道兩個文明建設必將起到重要的積極作用。

．抓創建工作的力度如何，是街道工委是否高度重視黨建工作、工作措施是否扎實到位的實踐檢驗，也是對街道工委戰斗力、凝聚力和工作綜合協調能力的嚴峻考驗。

在統一思想、提高認識的基礎上，街道工委把創建工作放在了特殊的位置，每年都把創建先進工（黨）委作為重點目標，與兩個文明建設的工作思路、工作目標同步進行專題研究，與經濟和精神文明工作目標同時考核，嚴格獎懲。創建之初，街道工委迅速制定了創建工作的總體目標規劃和任期目標，并與各支部簽訂了黨建工作目標責任書，明確提出年街道先進基層黨支部要達到以上，全街道個黨支部要有一半以上進入先進行列；年先進黨支部要達到以上；經過兩年的努力，街道工委首批進入先進工（黨）委的行列。與此同時，街道成立了書記掛帥的創建工作領導小組，成立了創建工作辦公室，抽調專人從事創建的具體工作；建立了創建工作聯系機制，工委成員每人定點負責？個基層支部，開展達標創優的幫扶工作；開展了黨組織現狀的調查摸底，找準薄弱環節，有針對性的開展工作；完善了創建工作的各項制度，使創建各項工作規范化，確保各項目標任務進一步落到實處。

二、抓班子建設，發揮工委班子核心領導作用。

班子建設是創建工作的關鍵，也是提高黨建工作水平、增強黨組織戰斗力的重要一環。因此，在創建工作中，街道工委突出抓領導班子自身建設，注重領導班子整體水平的發揮。今年，結合“三講”教育，我們還制定了爭創“一流領導班子”活動的實施方案，提出了首批進入“一流領導班子”的奮斗目標。

⒈注重理論武裝，提高班子成員的思想政治和業務素質。工委始終堅持把學習理論，提高一班人的政治素質放在首位，在抓機關黨員干部學習的同時，重視抓好工委一班人的自身學習，每年年初都制定了領導干部中心組學習計劃，日常事務性工作再忙，每月一次的中心組學習制度始終堅持不動，每次學習都明確了重點發言人，圍繞主題開展討論，并認真做好記錄。工委還要求班子所有成員，利用業余時間進行自學，認真撰寫學習心得筆記。經抽查，街道工委成員學習心得筆記受到區委通報表揚。領導班子全體成員結合各自的工作實際，還積極開展調查研究，撰寫調研文章，工委定期組織理論學習心得體會的交流，互相啟發，加深對有關問題的理解。近兩年來工委還組織班子成員到外地外區參觀學習，與兄弟街道對流，拓寬了視野，也拓寬了思路。通過一系列靈活多樣有效措施的實行，切實調動了班子成員學習理論、學習業務知識的積極性，促進了班子成員自身素質的提高，增強了分析問題、解決問題的能力，特別是提高了街道工委在市場經濟條件下加強黨的建設，駕馭經濟建設和精神文明建設工作全局的能力，班子成員的事業心和責任感有了明顯的增強。

⒉注重科學決策，提高工委班子的領導能力。創建黨建工作先進工（黨）委活動開展以來，街道工委進一步貫徹民主集中制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，一方面健全和完善了工委議事制度，制定了《進一步加強工委工作的意見》、《關于實行管黨責任制的實施意見》和街道工委的議事規則，堅持每周六召開黨政聯席會，每月至少召開一次工委會，按照民主決策程序，集體研究有關重大問題。在每一項大的決策之前，注意做好調查研究，廣泛聽取意見，決策中允許發表不同意見，不搞個人說了算。另一方面，對工委形成的重要決策，在抓落實上下功夫，按照分工負責制的辦法，放手讓每一位班子成員在自己的職權范圍內行使各自的職權、獨立自主地開展工作，并做好經常性的督促檢查工作。經過努力，街道工委班子的成員之間，出現了步調一致、協調配合、政令暢通、人心凝聚的可喜局面。

⒊注重廉政教育，提高工委班子的思想作風建設水平。根據區委、區政府的要求，我們認真開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，制定了黨風廉政建設十項規定，組織黨員領導干部認真學習了《黨紀、政紀條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關文件，有重點、分層次地進行了黨風廉政學習教育，認真開好一年兩次領導干部民主生活會，積極開展批評與自我批評。嚴格執行領導干部收入申報和重大事報告等項制度，進一步修訂完善了財務管理等方面的有關規定，建立了副職領導每年進行一次述廉制度，制定了科以上領導干部廉政建設十項規定，班子全體成員都能自覺遵守黨風廉政建設的各項制度和規定，在干部群眾中起了表率作用，樹立了良好的形象。在抓好領導班子廉政建設的同時，我們還通過政治學習、黨課教育和觀看反腐倡廉錄像片等形式，切實加強全體黨員干部的廉政教育。

三、抓基層組織，夯實社區黨建工作的基礎

以居民支部為主的基層支部，是街道工委全部工作的基礎，也是街道創建工作的主體，要使創建先進工（黨）活動切實抓出成效，必須牢牢抓住基層支部這個工作的著力點，規范基礎工作，發揮支部作用，提高戰斗力。目前，我街道已有的基層支部進入黨建工作先進的行列。

首先，我們在加強居民支部的社區工作領導核心地位上做文章。居民支部中離退休的、文化層次偏低的黨員居多，處在生產和建設的二線位置，因此，居民支部的建設也往往被擺在了二線位置。針對這種情況，街道工委在創建工作一開始就對照支部工作條例和創建的有關細則，首先從統一一班人的思想入手，進一步認識居民支部在轄區兩個文明建設尤其是社區建設中的重要作用，通過多種途經，進一步加強和鞏固居民支部在社區工作中的核心領導地位，切實把居民支部的重要作用充分發揮好。一是建立居民支部工作目標考核體系，明確居民支部工作的量化指標和檢查考核辦法，做到目標明確、任務清楚、標準統一、責任落實，使居民支部工作有動力、有壓力。二是理順居民支部和居委會之間的工作關系，明確居委會工作中的重大問題、重要事項，必須經過支部集體研究，按照民主集中制的原則處理支部的各項重大問題。三是拓展居民支部的工作領域，明確居民黨支部必須團結轄區內的全體黨員，帶領廣大居民群眾，協調駐地各有關單位，履行好整個社區的綜合管理和綜合服務職能。

其次，我們在加強居民支部領導班子建設上做文章。隨著城區工作的不斷深入和發展，居民支部所面臨的任務越來越重，要求越來越高，責任更加重大。面對新形勢的要求，街道工委及時對個居民支部的現狀進行了分析，針對居民支部書記年齡偏大、文化程度偏低等突出問題，著重抓了以下三個環節：一是把好支部書記選拔關。去年下半年以來，工委在認真調查摸底的基礎上，結合基層組織改革與調整，及時抓好社區黨支部的建立，對支部書記的人選進行了嚴格審查、考核、把關，調整了名居民支部書記，充實了一批年齡較輕、文化程度較高、素質較好、有一定領導經歷的同志擔任支部書記。同時按“一居一支”的要求，確保支部書記、主任一肩挑。二是上好支部書記培訓課。在區委組織部業務培訓的基礎上，我們還結合街道自身黨建工作的特點和要求，制定了支部書記培訓計劃，分如何當好支部書記等四個專題，逐一進行專題培訓，使居民支部書記的業務素質又有了新的提高。三是抓好居民支部書記后備隊。一方面在辦理組織關系轉移過程中，注意發現支部書記人選；另一方面加強與轄區內單位、駐地派出所的聯系，請他們協助做好居民支部書記后備人選推薦工作，不斷充實支部書記后備人選檔案庫，逐步建立起一支數量足、素質高的居民支部書記后備隊伍。今年街道個社區相繼成立，大部分的社區支部書記人選都是從后備人選中選出來的。

第三，我們在加強黨員隊伍的教育、管理和監督上做文章。街道工委始終堅持把黨員隊伍的教育、管理和監督作為一項經常性的工作來抓，一是利用街道黨政校對廣大黨員進行系統培訓，使黨員進一步加深對馬克思主義基礎知識、鄧小平理論的理解，全面提高思想政治素質。二是抓好黨員電化教育。在資金少、場地缺的情況下，采取多種措施，克服各種困難，使街道居民支部全部實現了黨員教育電氣化，實現了“一居一點”的建設目標。年以來街道共組織黨員干部觀看電教片多部，使大家都接受了生動形象的教育。三是認真組織開展民主評議黨員工作，嚴密組織，嚴格標準，收到了較好的效果。結合評議黨員工作，街道還組織廣大黨員開展“義務勞動日”活動，參加社區服務、小區出新等方面的義務勞動。四是針對拆遷黨員居住分散，下崗黨員在外打工，黨員流動性增強，組織活動難以正常開展的現狀，推廣實行了黨員分類管理的辦法，并著重對請銷假制度、思想匯報制度等方面的執行情況進行了專題的跟蹤監督。

四、抓特色創新，探索新形勢下加強社區黨建工作的有效途徑

創建先進工（黨）委，必須從地區實際出發，牢牢把握新形勢下社區黨建工作的新特點，積極探索與之相適應的有效途徑。近年來，街道工委結合地區的實際，在以下三個方面進行了一些有益的實踐探索，嘗到了甜頭，取得了比較明顯的成績。

⒈著力推進街道黨建工作的社區化進程。在工作的實踐中，我們深深感到，社區日益成為黨和政府聯系廣大人民群眾最直接的紐帶。街道工委創建黨建工作先進，必須面向社區、立足于社區，通過開展富有特色的社區活動，進一步承擔好社區管理和服務的職能，才能真正實現加強和改進黨的領導的最終目的。在這方面，工委的主要做法是：（）建立地區黨建工作聯席機制。溝通黨建工作信息，交流黨建工作經驗，協調黨建工作活動，構筑社區黨建工作的組織網絡。去年五月，由街道工委牽頭，成立了駐地個單位黨員負責人參加的地區黨建工作聯席會。今年初，召開了地區黨建工作聯席會年度會議，研究部署年度社區黨建工作計劃，分析社區黨建工作形勢。“七一”前夕，召開地區黨建工作研討會，對社區黨建工作中出現的新情況、新問題進行探索和研討，請駐區社區單位介紹黨建工作的新做法，新經驗，在加強溝通、增進了解的基礎上，進一步增強駐地單位參與社區管理，社區活動的意識，共同為地區黨的建設和兩個文明建設獻計出力。（）健全社區黨員教育陣地。經過精心籌備今年初，我們依托省委黨校和區委黨校，借助其師資、場地、教研等優勢，成立朝天宮街道社區黨校，并以此為陣地，對社區黨員進行經常性的“三基本”教育、“三講”、“雙思”教育和時事政治教育。市委組織部、宣傳部有關領導出席社區黨校成立大會，并給予了很高的評價，《新華日報》等媒體也相繼作了專題報道，在社會上產生了較大影響。（）消除社區黨建工作的盲點。針對轄區內新經濟組織數量增加而黨建工作相對滯后的現狀，組織人力開展了專題普查，摸清了轄區內新經濟組織的有關情況，建立起相關臺帳資料，對符合條件的幫助建立黨組織，對沒有黨員的單位下派政治指導員。現已對五湖漁都和金鷹大酒樓餐飲有限公司下派了政治指導員，幫助制定了工作計劃，使之納入社區黨建工作框架，加強指導，確保了新經濟組織正常開展黨建工作。（）開展社區黨建活動。在居民區黨支部與駐區單位的黨組織中開展以“雙依托、心連心”為主題的系列活動，居民支部與駐區單位黨組織簽訂了共建協議書，其中陸家巷居民支部與駐區個單位黨組織簽訂了共建協議，以社區的共同利益、共同需求、共同目標，聯合駐區的各單位黨組織，共同做好下崗職工、貧困家庭幫扶等項工作，加強社區黨員教育管理，共建文明社區，共同推進社區建設和管理。（）發揮社區黨建工作的成效。充分利用社區資源，開展社區管理和服務的各項活動，如陸家巷居民支部，社區黨建工作不局限于黨組織的隸屬關系，不拘泥于單一形式，建立服務網絡，全方位發揮黨員在社區管理服務中的作用，組織了社區的多名黨員，分別擔任樓幢長、治保委員、調解委員、綜治委員和義務保潔員等，其中半數以上黨員雖不在支部管轄之內，他們分布在社區大街小巷，各個角落，為一方穩定做出了突出的貢獻，受到了居民群眾的一致好評。近年來街道工委同駐區個支部始終保持著密切的聯系，駐區單位先后為五個居民支部無償提供電教器材，多次提供車輛為居民支部開展活動創造便利條件，針對轄區內下崗待業人員多的實際情況，各駐區單位黨組織紛紛伸出友誼之手，先后安排多人次的下崗人員就業，為維護地區穩定、促進地區發展做出了積極貢獻。特別是在去年的抗洪救災工作中，駐地單位各級黨組織，積極協助街道承擔急、難、險、重的任務，為朝天宮地區抗洪救災工作取得決定性勝利，作出了重要的貢獻。

⒉全面實施黨建工作的目標管理。兩年來，街道工委把建立健全黨建工作目標管理體系，作為促進黨建工作整體上水平、創特色的重要措施，一抓到底，務求實效。一是合理制定工作目標。既注重目標的高起點，又兼顧目標的可操作性。在開展創建黨建工作先進支部活動中，街道工委確立了兩年全部達標的目標，制定了分步計劃，同時又考慮到各支部的實際情況，分門別類提出具體要求，并指定專人實施幫扶，確保不讓一個支部掉隊。工委還采取以點帶面的方法，在豐富路和石榴新村兩個居民支部進行試點，建立健全黨支部的各項制度和各類臺帳，把支部工作職責、黨員責任區制度公布上墻，探索經驗，對各支部的創建工作起到了不可缺少的示范作用。二是突出目標的層次性。街道工委根據區委創建黨建工作先進區的總體部署，年初拿出創建黨建工作先進的總體計劃并進行細化分解，工委書記與基層支部書記簽定黨建工作目標責任書。各居民支部結合各自的實際，又進一步加以分解落實，使創建黨建工作層層落實，形成一級抓一級，上下結合，互為聯動。三是嚴格組織實施。各支部按照創建要求，全部建立健全了各類臺帳，完善各項制度，規范活動程序，提高了整體工作水平。在目標實施過程中，街道工委還注意抓好各類信息的反饋，建立了黨支部工作目標管理考核表和黨員責任區信息反饋表，及時掌握情況，加強工作指導，同時注意及時發現典型，加大宣傳力度。如陸家巷居民支部開辦老人聊天站，開辟讀報、作畫等活動場所，為轄區內老人辦實事辦好事。抓住這一典型，工委及時進行了宣傳推廣，通過中央和省、市電視臺、《南京日報》等多家新聞單位進行專題報道，擴大了街道黨建工作的影響。

⒊黨員責任區活動。開展黨員責任區活動，朝天宮街道工委已堅持了多年，但隨著形勢的發展，其內容和方法面臨著創新和突破的緊迫任務。近年來，我們根據離退休黨員多、流動性大等實際情況，大膽探索，有針對性地開展了一系列具有地區特色的黨員責任區活動。一是結合“送溫暖”開展活動。各支部組織黨員積極參與各公益事業，與轄區內的特困戶、五保老人、軍烈屬和單親家庭子女結成對子，開展了“一對一”的幫扶活動，街道工委班子成員還主動資助了兩名貧困學生。二是結合創衛工作開展活動。要求黨員參與地區創衛工作，負責所在樓棟的清潔衛生，同時定期組織黨員開展市容衛生突擊性活動，組織黨員參與衛生監督、治安防范等項工作，增強黨員為地區精神文明建設自覺做貢獻的意識。三是結全社區服務開展活動。各居民支部積極動員廣大黨員參加便民利民服務，組織開展棋類、球類、撲克等項比賽和京劇聯誼會，老年健身舞、氣功、太極度拳等項健身活動，極大豐富了轄區的文化活動，提高了社區廣大居民群眾的精神文化生活質量。近兩年來各居民支部共組織社區黨員為群眾辦好事辦實事件。通過這些活動，樹立了黨員在人民群眾中的良好形象，“有困難找支部，有困難找黨員”，已成為朝天宮地區居民群眾共識。

總之，這幾年由于街道工委緊緊抓住創建黨建工作先進工（黨）委和“達標創優”活動的契機，扎實有效地開展黨建工作，促進了黨建工作總體水平的提高，同時也促進了街道各項工作的開展，街道經濟、城市管理、精神文明等各項工作呈現了良好的發展勢頭，黨建工作全區考評總分連續兩年在全區個街道工委中名列第一，經濟、黨建、精神文明“三位一體”考核年度在全區名列第三，被市委、市政府評為建設新南京有功單位和紀檢監察工作先進集體，成功地舉辦了第六屆中國藝術節倒計時天“五？一”漢中門廣場“勞動者之歌”大型文藝演出，受到社會各界的好評。我們相信，在創建黨建工作先進工（黨）委活動的有力推動下，通過認真學習貫徹江總書記“三個代表”的重要思想，以思源、思進的精神狀態，朝天宮街道黨的建設一定能跨上一個新的臺階，各項建設和發展一定能取得更加輝煌的成績。