兩個加快科學發(fā)展觀匯報
時間：2022-10-21 12:54:00
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按照中央的統(tǒng)一部署，在中央試點工作領(lǐng)導小組的精心指導下，省委把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作作為一項重大政治任務，積極實踐探索，精心組織實施，以學習實踐活動推動全局工作。“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，黨中央、國務院舉全國之力抗震救災，總書記等中央領(lǐng)導親臨災區(qū)視察指導，給全省干部群眾以巨大鼓舞。我們結(jié)合抗震救災深化學習實踐活動，推進科學救災、科學重建、科學發(fā)展，加快建設(shè)災后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地。
開展學習實踐活動，我們首先在深入領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)上下功夫，組織黨員干部精讀“兩個讀本”，在真學上求全面、真懂上求深入、真信上求堅定、真用上求實效，把學習成效體現(xiàn)到謀劃和推進四川工作中去。
一是深刻理解和認識科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和實踐要求，把握“四個辯證統(tǒng)一”。深入領(lǐng)會發(fā)展第一要義，準確把握發(fā)展目標的統(tǒng)一性和發(fā)展過程的階段性的辯證統(tǒng)一，強化發(fā)展意識，狠抓發(fā)展要務；深入領(lǐng)會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求，準確把握發(fā)展平衡與非平衡的辯證統(tǒng)一，越是欠發(fā)達越要加大科學發(fā)展力度，更加注重發(fā)展的平衡度、協(xié)調(diào)度；深入領(lǐng)會統(tǒng)籌兼顧的根本方法，準確把握發(fā)展的系統(tǒng)性與重點性的辯證統(tǒng)一，抓住主要矛盾，科學統(tǒng)籌災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展；深入領(lǐng)會以人為本的核心，準確把握人的全面發(fā)展與社會發(fā)展進步的辯證統(tǒng)一，更加重視保障和改善民生，促進社會和諧。
二是深刻理解和認識四川作為西部省份更新觀念的緊迫性，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為核心，推動新一輪思想大解放。圍繞“解放思想、科學發(fā)展”主題，開展解放思想大討論，形成了“六看六突破”的共識：跳出盆地看四川，深化省情認識要有新突破；立足西部看優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要有新突破；對照東部看活力，推動全民創(chuàng)業(yè)要有新突破；國際國內(nèi)看開放，加強區(qū)域合作要有新突破；比肩前沿看改革，體制機制創(chuàng)新要有新突破；著眼跨越看狀態(tài)，改進干部作風要有新突破。
三是深刻理解和認識全面貫徹黨的十七大精神的新要求，在新的起點上探索具有西部特色、四川特點的科學發(fā)展路子。把努力于快、服從于好作為謀劃四川發(fā)展的基本立足點，在科學發(fā)展觀指導下，推進加快發(fā)展、又好又快發(fā)展。確立“一主、三化、三加強”的基本思路（以工業(yè)強省為主導，大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強開放合作，加強科技教育，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），建設(shè)輻射西部、面向全國、融入世界的西部經(jīng)濟發(fā)展高地。
四是深刻理解和認識汶川特大地震發(fā)生后面臨的特殊形勢，按照中央“一手抓抗震救災、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，在省委重大工作思路和部署上進一步統(tǒng)一了思想。鮮明提出把“加快建設(shè)災后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地”作為學習實踐科學發(fā)展觀的基本任務。各試點單位和廣大干部群眾普遍認為，“兩個加快”符合中央精神和四川實際，是對科學發(fā)展觀的具體實踐。上下呈現(xiàn)出思進實干、奮力爬坡，大力推進“兩個加快”的生動局面。
二、堅持“兩手抓”、“雙推進”，聯(lián)系抗震救災實際深化試點工作特大地震災害的發(fā)生，使全省工作面臨極為特殊而嚴峻的形勢，也對開展學習實踐活動提出了新的更高要求。我們堅持試點工作總體上按照既定方案扎實推進，明確提出“任務不減、標準不降、要求不變”，圍繞抗震救災調(diào)整試點工作部署
一是圍繞抗震救災搭建試點工作載體。深入領(lǐng)會總書記等中央領(lǐng)導關(guān)于抗震救災的重要指示精神，把抗震救災作為貫徹落實科學發(fā)展觀最具體的實踐，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于抗震救災各項工作，以學習實踐活動推進科學救災、科學重建、科學發(fā)展。
二是聯(lián)系抗震救災拓展試點工作內(nèi)容。突出解決問題，扎實抓好征求群眾意見、調(diào)查研究、召開專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導班子分析報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省委常委班子《貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告》評議，滿意率超過98%。省委常委和黨員副省長建立聯(lián)系點17個，試點廳局領(lǐng)導班子成員建立聯(lián)系點237個。突出實踐特色，深入開展“情系災區(qū)、改善民生”主題實踐活動，為災區(qū)群眾辦實事辦好事。
三是結(jié)合抗震救災檢驗試點工作成效。按照總書記關(guān)于在抗震救災中“發(fā)揮四個作用”的要求，我們在抗震救災中考驗干部、檢驗作風、體現(xiàn)成效，充分發(fā)揮全省特別是災區(qū)各級黨委領(lǐng)導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導干部模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。黨員干部大力弘揚抗震救災的偉大精神，特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律。組建“黨員搶險隊”、“黨員突擊隊”、“黨員服務隊”等8.2萬個，參與黨員118.3萬人，涌現(xiàn)出一大批先進集體和模范人物。各級黨組織成為震不垮的堡壘、壓不彎的脊梁，成為帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝困難的主心骨。
三、堅持以人為本、尊重科學，在抗震救災中踐行科學發(fā)展觀
我們把抗震救災作為學習實踐活動的第一課堂，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為抗震救災的正確思路和行動舉措，用科學發(fā)展觀引領(lǐng)科學重建之路，以科學重建促進加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
一是在搶險救援階段，突出生命為先，盡最大可能救人。14萬解放軍、武警官兵和民兵預備役人員，以及來自全國各地、四面八方的救援隊伍，在10萬平方公里重災區(qū)展開了一場史無前例的生命大救援。從廢墟中救出生還者83988人，應急安置群眾1190余萬人，累計收治傷病員400多萬人次。這種“生命高于一切”的科學救災理念，贏得了國內(nèi)外的高度贊譽。
二是在安置群眾階段，突出安民為要，實施過渡住房百日攻堅。我們把安置受災群眾擺在首位，全力以赴抓安置，圍繞安置抓恢復，抓好恢復促重建。把解決過渡住房問題作為最緊迫的任務，堅持就地、就近、分散安置的基本方針，采取自建簡易住房、活動板房、修復受損住房等方式，盡快恢復受災群眾的家庭生活。在北京奧運會開幕前，解決了450萬戶、1000多萬人的過渡住房問題。切實保障受災群眾基本生活，積極擴大就業(yè)。災區(qū)330多萬中小學生9月1日全部開學復課。同時，打贏了搶通保通、衛(wèi)生防疫、防次生災害、恢復生產(chǎn)等硬仗。
三是在恢復重建階段，突出民生為重，又好又快重建新家園。國家各部委指導幫助解決重大問題，特事特辦、急事急辦，給予了特別的支持。18個對口支援省市傾情傾力，海南、內(nèi)蒙古、廣西等省區(qū)市以及香港、澳門特別行政區(qū)主動參與我省災后恢復重建。我們堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學重建，以解決民生問題為基點，推進住房重建、設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、城鎮(zhèn)重建和生態(tài)重建，把恢復重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)，與優(yōu)化經(jīng)濟布局，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，與充分開放合作，與改善宏觀環(huán)境結(jié)合起來，實現(xiàn)“三年基本恢復，五年發(fā)展振興，十年全面小康”的恢復重建目標。
抗震救災四個多月來，災區(qū)沒有發(fā)生饑荒，沒有出現(xiàn)流民，沒有爆發(fā)疫情，沒有引起社會動蕩，贏得了災區(qū)廣大群眾的認可，被譽為世界抗震救災史上的奇跡，奪取了階段性重大勝利。這是以同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導的勝利，是學習實踐科學發(fā)展觀的勝利，是全國黨政軍民團結(jié)奮戰(zhàn)的勝利。抗震救災斗爭的偉大實踐，有力地證明了科學發(fā)展觀的真理性和指導性，是偉大理論指導偉大實踐的重大成果，也使我們對深入貫徹落實科學發(fā)展觀更加自覺、更加堅定。
四、堅持解決問題、構(gòu)建機制，強化推進科學發(fā)展的體制保障
解決突出問題，是檢驗學習實踐活動實效的重要標準。我們按照科學發(fā)展觀的要求，認真查找解決思想觀念和工作層面的突出問題，凡是不符合科學發(fā)展觀要求的就毫不遲疑地改。省委常委、黨員副省長牽頭24個責任部門，采取公開整改承諾、掛牌銷號等辦法，已解決各類問題521個；省級領(lǐng)導班子制定整改措施24條。著眼于形成貫徹落實科學發(fā)展觀的制度保障，建立完善經(jīng)濟社會發(fā)展評價、干部實績考核、改善民生評價、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應急管理“六大機制”。圍繞增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動科學恢復重建的能力，舉辦貫徹落實科學發(fā)展觀專題培訓班4期，集中培訓領(lǐng)導干部3400多人次；舉辦災后恢復重建專題培訓班5期，培訓領(lǐng)導干部1600多人。加強機關(guān)作風和行政效能建設(shè)，推行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制“三項制度”，省級行政審批事項由1122項精減為486項，審批時限平均縮短40%。各試點單位工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。
深入學習實踐科學發(fā)展觀，是我們必須肩負的莊嚴使命和重大責任。我們一定認真貫徹中央這次會議的精神，學習借鑒各地各單位的好經(jīng)驗好做法，把學習實踐科學發(fā)展觀不斷引向深入，努力開創(chuàng)加快建設(shè)災后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的新局面。