三觀工作匯報

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科學的發展觀、正確的政績觀和科學的人才觀（簡稱“三觀”）是我們黨對建設中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的豐富，也是我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化。“三觀”具有深刻的思想內涵和很強的現實針對性,而且相互聯系,相互滲透,相輔相成。發展觀決定政績觀，政績觀影響發展觀，人才觀支撐發展觀。貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，圍繞“把茂名建設成為粵西經濟強市”的目標要求，應切實做到以科學發展觀引導正確政績觀，以正確政績觀踐行科學發展觀，以科學的人才觀支撐科學的發展觀，實現“三觀”的良性互動,加速茂名經濟社會發展，加快“粵西經濟強市”的建設步伐。

以科學的發展觀統領發展大局

發展是硬道理,是黨執政興國的第一要務。不發展不行，發展慢了也不行，單純追求經濟增長速度，忽視質量效益，忽視政治文明、精神文明建設，忽視社會各項事業的全面進步和人的全面發展更不行。黨的十六屆三中全會明確提出在新世紀新階段全面建設小康社會，要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，為我們進一步指明了發展道路、發展模式和發展戰略。使發展的內涵更加清晰，發展的途徑更加明確，發展的眼光更加深遠。茂名作為地處粵西的欠發達地區，必須圍繞張德江書記提出的“把茂名建設成為粵西經濟強市”的目標要求，以突出抓好結構調整、統籌城鄉發展、優化發展環境、樹立正確的政績觀為重點，切實把科學發展觀落實到推動茂名跨越式發展的實踐中去，以科學的發展觀統領發展大局，不斷豐富發展內涵，創新發展觀念，開拓發展思路，破解發展難題。

著眼于茂名的比較優勢，突出抓好結構調整。充分發揮茂名的石化基地優勢，把茂石化工業區建設成為國內一流、國際知名、具備全球影響力的石化工業區。充分發揮茂名的沿海優勢，啟動和加快博賀港區開發建設，培育以石化、冶金、發電等大型項目為主的臨港重化工業群。進一步加強和規范三級工業園區建設，使之成為以石油乙烯后續加工、農副產品精加工和礦產資源精細化加工為主的資源加工型工業規模快速擴張的主要載體。進一步加大“百項‘單項冠軍’計劃”實施力度，激活茂名特色經濟的潛力，增強其競爭力，提升其規模和質量，推動茂名特色經濟的跨越式發展，努力走出一條具有鮮明區域特色的新型工業化路子。

著眼于以“三化’聯動謀劃”三農”，突出抓好統籌城鄉發展。以工業化思維辦農業，努力打造具有工業化內涵的農業強市。充分發揮和利用城鎮化對“三農”的擴張功能，按照“中心集聚、軸線拓展”的思路，大力構筑四層面城鎮化格局，促進農村經濟社會發展與城鎮化的緊密結合。采取更加有力的綜合措施，深入推進“告別泥磚房”工程、縣通鎮公路建設工程、“先進文化進萬村(家)”工程、農村扶貧幫團工程、老區建設和水庫移民幫扶工程、農民增收工程以及固本強基工程等農村基礎建設七大工程，大力加強農村基礎建設。

著眼于深入推進行政體制改革，優化發展環境。圍繞營造民主公正的法治環境、促進發展的體制環境、廉潔高效的政務環境、規范有序的市場環境，加快政府職能轉變，真正把工作重心逐步轉移到制定規則和標準，強化管理，加強監督和為市場主體提供優質服務上來；深化行政審批制度改革，大幅減少年檢事項，推廣全程辦事制；要結合開展“抓落實年”和“招商引資年”活動，進一步完善機關作風測評辦法，把政府部門的工作作風、服務態度、服務質量和服務效率作為考核的重要內容。同時，還要做好完善市場體系、整頓和規范市場經濟秩序的各項工作。

以正確的政績觀衡量發展成效

一個地方發展的推動以及科學發展觀的落實，必須依靠領導干部帶領群眾去開拓、去奮斗。其中關鍵的問題是，領導干部必須真正樹立正確的政績觀。同志在黨的十六屆三中全會上的講話中指出：“要教育干部樹立正確的政績觀，包括正確看待政績，科學衡量政績。”政績觀直接反映領導干部從政的價值取向，是領導干部創造政績的思想基礎。有什么樣的政績觀，就有什么樣的工作追求和施政行為，就有什么樣的政績和多大的政績，它直接影響到科學發展觀的落實，直接影響到一個地方的經濟社會的發展。

“為官一任，造福一方”作為新時期的領導干部必須從思想上真正樹立起正確的政績觀。做到善謀富民之策，勤修為政之德。要遏制那種做表面文章、玩數字游戲的“政績”，那種投機取巧的“政績”，那種“越位”、“缺位”和“錯位”的“政績”，衡量一個地方的發展，看待一個領導的政績，必須建立和完善科學的政績標準、考核制度和獎懲制度，以形成正確的政績導向。一是用全面的眼光看政績。科學發展觀首先是全面的發展觀，就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟的快速發展和社會的全面進步。因此，評判政績不僅要看經濟指標，還要看社會指標、人文指標和環境指標；不僅要看城市面貌，還要看鄉村變化；不僅要看發展的現狀，還要看發展的后勁；不僅要看經濟發展的成果，還要看黨的建設、精神文明建設的成果。二是用實踐的眼光看政績。真正的政績是符合法律和政策的政績、廣大群眾需要的政績、沒有水分和后遺癥的政績。評判政績，應以求實的態度深入剖析政績的發展軌跡，從而準確鑒別政績的真與假，合理評定政績的大與小。三是用群眾的眼光看政績。樹立政績的最終目的在于更好地實現最廣大人民的根本利益，群眾對政績最有發言權。應自覺地把群眾的評價作為評判政績的根本標準，建立政績公示制度，讓群眾公開監督、公開評議，把經過群眾認可的政績作為考核和使用干部的重要依據。

以科學的人才觀支撐發展進程

國以才立，政以才治，業以才興。小康大業，人才為本。發展靠人才支撐，政績靠人才創造。人才資源重于物質財富，人才存量決定發展速度。有關專家指出，進入21世紀，世界資源開發的重心已經由物力資源開發向人力資源開發轉移，資源的競爭已讓位于人才的競爭、智力的競爭。這個階段的經濟發展模式，已不是以資源多少而是以人力資本存量的多少決定地區經濟發展的速度。要建設粵西經濟強市，提高區域綜合競爭力，核心在于創新能力的提高，而創新的根本又在于人才。

市場經濟是一種競爭經濟，誰占領了市場的制高點，誰就能搶占市場；誰占領了人才的制高點，實際上就是占領了市場的制高點。在影響“建設粵西經濟強市”進程的因素中，資金、基礎設施固然是個問題，但最大的問題是人才問題，人才是否充裕、是否得到合理配置直接影響到發展的進程。因此，樹立正確的人才理念，采納合適的人才政策，廣納人才為茂名的經濟建設服務已迫在眉睫。

落實科學人才觀，開創“人才強市”新優勢是擺在我們面前的戰略任務。最近，由市委市政府分管領導牽頭成立了全市人才工作協調小組，負責全市人才工作的綜合協調、政策研究與執行落實，建立健全市人才工作聯席會議、領導干部聯系專家人才、領導干部推動科技進步和人才工作目標責任等多項制度，強化各級領導干部的愛才之心、識才之眼、聚才之法、用才之功。著力健全分級分類的人才培養機制、競爭擇優的人才選拔機制、科學規范的人才評價機制、人盡其才的人才使用機制、開放靈活的人才流動機制、激勵有效的人才保障機制六項工作機制。出臺加快人才隊伍建設方面的意見，把人才工作從經濟行為上升為戰略發展行為，從局部效益行為上升為可持續發展行為，從依靠企業行為上升為黨的領導、法律規導、政策引導、市場向導的黨管人才戰略行為。這些措施的落實，將大大推動在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份的氛圍，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的標準，為人的全面發展創造良好的政策環境、工作環境和生活環境，形成鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，最大限度地釋放人的潛能，使人們創業有機會，干事有舞臺，發展有空間，激勵人們為建設“粵西經濟強市”而努力。

總之，科學的發展觀、正確的政績觀和科學的人才觀光彩奪目，相映生輝，是深邃思考的結晶，是實踐經驗的總結，是使我們的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性的強大武器。我們在工作中，只有把三者結合起來，互相牽動，就能推動茂名經濟社會發展進入一個更加科學、更加理性、更加具有全局性和長遠性的嶄新階段。