造林綠化工作情況匯報(bào)

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編者按：本文主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為造林綠化提供堅(jiān)實(shí)保障；嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保綠化工程創(chuàng)精品、上檔次；創(chuàng)新造林機(jī)制，實(shí)現(xiàn)造林綠化可持續(xù)發(fā)展；實(shí)施科學(xué)管護(hù)，不斷鞏固造林綠化成果；強(qiáng)化督促檢查，確保工程任務(wù)順利推進(jìn)幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：組織保障，一是出臺(tái)了《*市關(guān)于建設(shè)生態(tài)園林城市的決議》、《*市城市立體綠化實(shí)施方案》等綱領(lǐng)性文件、二是成立了*市造林綠化工程指揮部、三是實(shí)施“長(zhǎng)”字號(hào)工程、四是在市財(cái)政極其緊張的情況下，依然保證造林綠化工程投入逐年增加；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)上，我市始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”的原則、在工程建設(shè)中，我市嚴(yán)格實(shí)行工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、分期驗(yàn)收制和管護(hù)責(zé)任制；創(chuàng)新機(jī)制，一是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，按要求足額到位地方配套資金、二是大力開(kāi)展廠礦企業(yè)“回饋社會(huì)生態(tài)治理”活動(dòng)、三是實(shí)行政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；科學(xué)管護(hù)，綠化工程“三分建設(shè)、七分管護(hù)”；督促檢查，為了確保造林綠化工作取得實(shí)效，市委、市政府出臺(tái)了《*市植樹造林檢查督查和評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法》，明確了工程標(biāo)準(zhǔn)和要求，并對(duì)各項(xiàng)工程的進(jìn)度進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)組織林業(yè)、水利、國(guó)土、建設(shè)、園林、環(huán)保等有關(guān)部門組成督查組，逐村、逐工程進(jìn)行檢查督查和評(píng)比排隊(duì)，三天一督查，一周一評(píng)比等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先我代表中共*市委、市政府及全市人民對(duì)大家的光臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我將我市近年來(lái)造林綠化工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要的匯報(bào)：

隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，造林綠化日益成為改善人居環(huán)境、提升城市品位和增強(qiáng)服務(wù)功能的重要環(huán)節(jié)和切入點(diǎn)，我市立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)市、國(guó)家級(jí)園林城市和國(guó)家環(huán)保模范城市為總抓手，把增綠量、創(chuàng)精品、上品位、塑特色作為造林綠化工作的主要內(nèi)容，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，著力打造“綠色、人文、和諧、富裕、宜居”五個(gè)城市特色，全面提升*生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造宜居城市品牌。

“十五”規(guī)劃以來(lái)，在林業(yè)建設(shè)方面，共完成植被恢復(fù)造林2.1萬(wàn)畝，退耕還林工程2.6萬(wàn)畝，荒山造林1.3萬(wàn)畝，通道綠化工程45公里，建設(shè)環(huán)城林帶23公里，綠化村莊65個(gè)、廠礦企業(yè)16個(gè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林2.5萬(wàn)畝，完成農(nóng)田林網(wǎng)7萬(wàn)畝。特別是2009年，全面提高完善了100米寬、21公里長(zhǎng)、總面積3000畝的汾河護(hù)岸林帶工程，使汾河*段披上了綠色的盛裝，成為橫亙?cè)?北部的一條綠色屏障。

在城市綠化方面，我市遵循“以人為本”的原則，建設(shè)公園5個(gè)，綠地廣場(chǎng)2個(gè)，街頭游園35個(gè)，庭院綠化達(dá)標(biāo)單位151個(gè)，同時(shí)，完成了全市7路6街主要街道以及進(jìn)出城市3條主要公路干道的高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化，同步建成了南、北、東3條環(huán)城綠化林帶。城市綠地總面積達(dá)700萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到40%，綠化率達(dá)到37.9%，人均公共綠地12.1平方米，道路綠化普及率100%，通道綠化普及率100%，園林單位庭院綠化達(dá)標(biāo)率80%，園林居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)率80%，全市林木覆蓋率比“九五”末提高了4.8%。

經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，我市已形成點(diǎn)、線、面、環(huán)、塊有機(jī)結(jié)合的綠化體系和“人在林中、城在綠中、三季有花、四季常綠”的生態(tài)綠化格局，被省政府評(píng)為“通道綠化先進(jìn)單位”、“林業(yè)建設(shè)先進(jìn)單位”，是全省首家“園林城市”和“縣級(jí)環(huán)保模范城市”，空氣質(zhì)量全省城考排名第一，七次獲“全國(guó)衛(wèi)生城市”稱號(hào)，被全國(guó)綠化委、國(guó)家人事部、國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”，是“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”和“中國(guó)綠色名市”。

具體實(shí)踐中，我們主要采取了以下五項(xiàng)措施：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為造林綠化提供堅(jiān)實(shí)保障

*市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)重視造林綠化工作，我們把造林綠化作為全市中心工作的重中之重，把造林綠化工程作為功在當(dāng)代、利在千秋的“德政工程”、“民心工程”，從政策措施、資金投入、隊(duì)伍建設(shè)等方面大力支持造林綠化事業(yè)的發(fā)展。一是出臺(tái)了《*市關(guān)于建設(shè)生態(tài)園林城市的決議》、《*市城市立體綠化實(shí)施方案》等綱領(lǐng)性文件，對(duì)全民義務(wù)植樹、綠化達(dá)標(biāo)升級(jí)等工作作出了明確而具體的規(guī)定，并作為每年“經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”的重要內(nèi)容安排部署。二是成立了*市造林綠化工程指揮部，指揮部下設(shè)企業(yè)綠化組、鄉(xiāng)村綠化組、市區(qū)綠化組、宣傳報(bào)道組、技術(shù)組、督查檢查組、綜合組等7個(gè)工作組，組長(zhǎng)由四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。三是實(shí)施“長(zhǎng)”字號(hào)工程，市委書記、市長(zhǎng)、分管林業(yè)的副書記、副市長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（辦）的鄉(xiāng)長(zhǎng)、主任，相關(guān)職能局的局長(zhǎng)，都包點(diǎn)包工程，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，形成了強(qiáng)有力的綠化工作組織力量。市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自深入造林綠化現(xiàn)場(chǎng)參與和協(xié)調(diào)工程占地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、督促檢查等工作，有效促進(jìn)了林業(yè)工程的順利實(shí)施。四是在市財(cái)政極其緊張的情況下，依然保證造林綠化工程投入逐年增加，每年投入造林綠化工程的縣級(jí)財(cái)政資金上千萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上級(jí)要求的投資比例。

二、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保綠化工程創(chuàng)精品、上檔次

在工程設(shè)計(jì)上，我市始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”的原則。凡是新建、改建、擴(kuò)建的基建項(xiàng)目，要求其附屬的綠化工程必須嚴(yán)格執(zhí)行同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工建設(shè)、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則；通道綠化和環(huán)城林帶每側(cè)不低于30米寬、15排樹，環(huán)村林帶、環(huán)廠林帶不低于20米寬、10排樹，速生楊高度不低于3.5米、胸徑達(dá)5厘米以上，荒山綠化所需側(cè)柏高度不低于1.5米；市區(qū)綠化、村莊游園和公共綠地建設(shè)堅(jiān)持“針闊混交、花草搭配、三季有花、四季常綠”的設(shè)計(jì)原則，保證綠化效果與景觀效果有機(jī)統(tǒng)一。

在工程建設(shè)中，我市嚴(yán)格實(shí)行工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、分期驗(yàn)收制和管護(hù)責(zé)任制，通道綠化、荒山綠化、市區(qū)綠化，由市林業(yè)局、市園林中心、市政府采購(gòu)中心直接公開(kāi)發(fā)包，工程隊(duì)栽植結(jié)束后先付30%工程款，竣工驗(yàn)收后再付20％，經(jīng)過(guò)一個(gè)生長(zhǎng)周期后進(jìn)行成活率和保存率驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果按比例結(jié)算剩余工程款。在每個(gè)標(biāo)段派一名技術(shù)人員作監(jiān)理，從整地、打坑、苗木、栽植、澆水、管護(hù)等實(shí)行全方位的監(jiān)督檢查，做到環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)不合格不準(zhǔn)進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。為了提高工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)工程全部采用機(jī)械打坑，橫看豎看一條線，大小深淺一個(gè)樣，并且按照省、臨汾市的要求和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行大坑、大苗、大水，一次栽植，一次成型，一步到位。

三、創(chuàng)新造林機(jī)制，實(shí)現(xiàn)造林綠化可持續(xù)發(fā)展

為使造林綠化可持續(xù)發(fā)展，我們多方籌資，確保綠化投入有資金，綠化建設(shè)有規(guī)模，綠化發(fā)展管長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，按要求足額到位地方配套資金；二是大力開(kāi)展廠礦企業(yè)“回饋社會(huì)生態(tài)治理”活動(dòng)，對(duì)我市境內(nèi)的冶煉、鑄造、鋼鐵、化工等污染企業(yè)，除完成生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)及環(huán)廠林帶的綠化工作以外，要求每個(gè)企業(yè)拿出一部分資金，用于異地造林，置換其排污量，資金打入市財(cái)政預(yù)算外專戶，專門用于造林綠化工程建設(shè)。三是實(shí)行政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，政府出錢租地并配套基礎(chǔ)設(shè)施，綠化企業(yè)自費(fèi)投資綠化，自行管理，苗木長(zhǎng)大后，政府留20％，其余80%在不影響路邊綠化景觀的前提下由綠化公司自己出售，這樣既節(jié)省了育林費(fèi)、管護(hù)費(fèi)，也使綠化企業(yè)節(jié)約了土地租賃費(fèi)。

四、實(shí)施科學(xué)管護(hù)，不斷鞏固造林綠化成果

綠化工程“三分建設(shè)、七分管護(hù)”。為了加強(qiáng)林木管護(hù)工作，防止重栽輕管、年年栽樹不見(jiàn)樹現(xiàn)象的發(fā)生，在管護(hù)工作中，我們采用“統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護(hù)”、“統(tǒng)一栽植、個(gè)人管護(hù)、樹權(quán)歸己”、“誰(shuí)栽植、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”等多種管護(hù)模式，明晰產(chǎn)權(quán)，明確職責(zé)，不僅強(qiáng)化了管護(hù)工作，而且同農(nóng)民個(gè)人的利益掛鉤，使農(nóng)民朋友得到了實(shí)惠；同時(shí)，對(duì)每一片林地、綠地都實(shí)行專人管護(hù)，與管護(hù)人員簽定責(zé)任書，定崗位、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)罰分明；2002年以來(lái)，我市在電視臺(tái)增設(shè)了“反光鏡”欄目，對(duì)毀壞花草樹木、燈具雕塑的不文明行為進(jìn)行了公開(kāi)曝光，警示人們自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)綠、護(hù)綠的良好風(fēng)尚，出臺(tái)了《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)林木管護(hù)、實(shí)行封育造林的通告》，對(duì)在林地、林帶內(nèi)點(diǎn)火、放牧和隨意砍伐樹木的違法犯罪行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰，有效地遏制了毀林案件的發(fā)生；為了形成林木管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與林木管護(hù)，我們進(jìn)行了積極的探索，與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶簽訂合同，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在樹木生長(zhǎng)封壟以前，種植花生、紅薯、藥材等低桿作物，經(jīng)過(guò)3年樹木生長(zhǎng)封壟后，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，并由種植、養(yǎng)殖大戶負(fù)責(zé)林木管護(hù)，既增加了林地的經(jīng)濟(jì)效益，又解決了林木長(zhǎng)期管護(hù)難題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“三統(tǒng)一”。

五、強(qiáng)化督促檢查，確保工程任務(wù)順利推進(jìn)

為了確保造林綠化工作取得實(shí)效，市委、市政府出臺(tái)了《*市植樹造林檢查督查和評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法》，明確了工程標(biāo)準(zhǔn)和要求，并對(duì)各項(xiàng)工程的進(jìn)度進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)組織林業(yè)、水利、國(guó)土、建設(shè)、園林、環(huán)保等有關(guān)部門組成督查組，逐村、逐工程進(jìn)行檢查督查和評(píng)比排隊(duì)，三天一督查，一周一評(píng)比。對(duì)成績(jī)突出、圓滿完成任務(wù)的鄉(xiāng)（辦）、村和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、完成任務(wù)差的通報(bào)批評(píng)，并在新聞媒體公開(kāi)曝光，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工程的建設(shè)實(shí)施。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在今后的工作中，我市上下決心以“三個(gè)代表”重要思想為指針，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高全市造林綠化檔次和品位，為早日實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”城市特色和區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗！

謝謝大家！