縣委組織部創先爭優三年工作情況匯報

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我縣共設置基層黨委41個，黨總支13個，黨支部654個，共有黨員13917人。近年來，我縣組織工作始終堅持以科學發展觀為指導，開拓進取，銳意創新，為構建和諧提供了堅強的組織保障和人才支持。

一、創新干部工作機制，推進領導班子和干部隊伍建設，致力提高黨的執政能力。一是著力調優領導班子。以來，縣委共召開研究干部會議24次，任免干部1587人次，提拔干部445人次，無破格提拔人員，沒有臨時動議干部情況，沒有提拔后因違法違紀受處理人員。二是創新領導干部績效考核。改進和完善了《黨政領導干部政績考核辦法》，科學構建領導班子和領導干部績效考核指標體系，分層分類分級進行量化考核評比，進一步提高了績效考核的準確度和公認度。三是深化干部人事制度改革。以來，舉行公開選拔2次，公布公選職數7個，逐步探索出了一條通過公開選拔方式任用領導干部的成功之路。繼續實施討論決定干部任免縣委常委會票決制和新任鄉鎮黨政正職擬任人選縣委全委會票決制，近三年來沒有發生選人用人上的失誤。四是完善干部教育培訓機制。制定了干部培訓宏觀管理的規范性辦法，嚴格部門辦班申報審批，嚴肅單位調訓送訓紀律，出臺《干部教育實行學分制管理暫行辦法》，增強了培訓實效，近三年來在黨校舉行主體班培訓16批次，培訓干部759人，選派20多名優秀年輕干部到沿海發達地區及省市有關部門掛職鍛煉，安排23個鄉鎮長到山東濰坊市委黨校學習培訓，選派2名村主干到華西村考察學習。五是強化干部監督體系建設。在全市創新實施“四卡一談”干部監督制度（即對組織初查不構成違紀違法問題的領導班子和領導干部視情況下發預防卡、警示卡、整改卡和誡勉卡），近年來共發放“四卡”104份，整改問題82個，取得了良好的干部預警效果。創新推行干部監督巡視檢查制度，不斷加大經濟責任審計力度，干部監督效能明顯提高。

二、創新“三級聯創”載體，推進基層組織和黨員隊伍建設，著力打造基層基礎工程。一是扎實開展先進性教育活動。縣委以打造“群眾滿意工程”為指針，高度重視并深入開展先進性教育活動，各級黨組織和廣大黨員深入調查研究，廣泛征求意見，梳理突出問題，認真進行整改，取得了良好效果，全縣群眾測評滿意率超過90%。縣委和各級黨組織還積極貫徹落實中央和省委六介長效機制文件，并探索建立一些具有可操作性的制度辦法和長效機制，已建立長效機制480項，完善各類規章制度1839項，為規范黨員隊伍管理提供了制度保障。二是著力加強基層組織。保障村級組織正常運轉。及村級換屆選舉取得圓滿成功，目前全縣309個村確定為村主干的1161人，其中45歲以下的579人，中專或高中以上文化程度476人，女性313，農村經濟能人282人，私營企業主37人；村黨支部書記和村主任“一肩挑”的28人，村主干由村“兩委”成員擔任的1115人。縣委于出臺《關于加強農村基層組織經費保障的實施意見》，在又啟動《縣離職村主干生活補貼發放辦法（試行）》，對村干部實行了“定職責、定待遇、強保障、強管理”的辦法。湘發10號文件下發后，縣委于今年再次下發了專項文件，進一步提高了村主干的誤工補助、離職村主干部的生活補貼和村級辦公經費，兩項經費均由縣財政統發，其中村主干誤工補助每月人平200—260元；村級辦公經費按村人口數分為四類，分別撥付8600—12200元。對任職滿6周年的1051名村主干部按任職年限給予25元—65元不等的生活補貼，有效調動了村級干部的積極性，保障了村級工作的正常運轉。啟動村級組織活動場所建設。—縣財政和黨費中已配套資金23萬多元，完成了45個村的村級組織場所建設任務，建設總投資達到220多萬元，今年將再新建26個村級組織活動場所建設。逐步鋪開“1+2”村級組織模式，引導村級集體經濟、私營經濟和農戶經濟的發展，加強對各類農村專業合作經濟組織的管理。積極運作社區和非公有制經濟社會組織黨建。全縣建有社區4個，每個社區按“一區一支部”建制，配套完善了社區辦公設施，公開選聘社區工作者16人，社區人員工資和辦公經費由縣財政和相關部門及時足額撥付，保障了社區各項工作的正常運轉。切實推進“兩新”組織建設，全縣211家非公有制經濟組織中有82家單獨或聯合會建立黨組織40個，其他全部派駐了黨建聯絡員，其中22家規模以上非公有制企業全部單獨建立了黨組織。三是積極創新黨建載體。在農村黨支部中全面實行分類動態管理，在農村黨員中積極開展“雙學雙增雙帶”活動（“學習政治理論、學習科學技術、增強自身修養，增強致富技能，帶頭創業致富、帶領群眾致富”）。使黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模用得到充分發揮。目前，全縣有經濟能人黨員1672人，經濟能人村干部568人，98%的農村黨員干部掌握了1-2門實用技術，有110多名村黨支部書記是創業致富先進典型。在支援四川地震災區捐獻“特殊黨費”中，全縣有6516名黨員交納了“特殊黨費”，共計達56萬多元，其中1000元以上的57人，1萬元以上的1人。四是狠抓黨員教育管理。堅持實施“四個培養”工程（即把經濟能人培養發展成黨員，把黨員培養成經濟能人，把黨員中的經濟能人培養為村干部，把村干部培養成經濟能人），認真落實發展黨員審查制、公示制、票決制和責任追究制，確保了黨員發展質量。近三年共全縣共發展黨員800多名，對60多名“兩不黨員”進行了處置。六是積極推進遠程教育。認真落實縣鄉村三級聯動籌建機制，加強了遠程教育建設，全縣已建遠教站點達到117個（其中15個為完成施工），將再建51個，確定遠程教育科技示范基地41個。對紅星網進行全新改版，每日定期刷新信息，黨員干部參加遠程教育集中學習達到3.8萬人次。公務員之家

三、創新人才管理辦法，推進人才隊伍建設，大力實施人才強縣戰略。一是推進人才隊伍建設。制定出臺了《關于進一步加強人才工作的意見》，形成了縣委、政府統一領導，組織部門牽頭抓總，人事部門具體負責，其他鄉鎮、部門密切配合的人才工作格局。緊緊圍繞培養、吸收、用好人才三個環節，以能力建設為核心，以改善人才結構為主線，狠抓了黨政人才，企業經營管理人才，專業技術人才，高技能人才和農村實用人才隊伍建設，取得了明顯成效。組織黨政干部132人（次），參加省市縣委舉辦的各類集中培訓和赴外培訓，使黨政人才隊伍的素質得到進一步提高。招考或選聘40名公務員（機關工作人員）。繼續推進了機關事業單位工作人員競爭上崗工作，63個單位476人通過競爭走上了中層領導崗位，增強了隊伍活力。二是加強人才隊伍管理。協同相關部門完成了“全縣企業經營人才庫”建設，將全縣各類企業中的96名優秀經營管理人才納入重點管理范圍，實行動態培養和管理；積極實施“引才入高”戰略，加大了對高層次緊缺專業人才的引進力度，先后為縣醫院、一中、二中等專業性較強的重點單位引進專業技術人才97名；依托職業中專，農廣校等培訓陣地，大力培養高技能人才，使全縣有一技之長的能工巧匠達到2208人。為全縣第五批專業技術拔尖人才爭取了每月60元的資料費補助列入縣財政預算，保證他們正常開展科技活動。對全縣歷年來申報了專利的發明人進行調查，建立專利庫，共收集專利73件，為他們專利成果轉化提供服務，對從今年起申報了專利的按《縣專利申請資助資金管理辦法》進行扶持。認真開展了國家公務員和機關工作人員的招考工作。三是啟動科技特派員試點工作。5月12日正式啟動了科技特派員試點工作，確定了早熟梨綠色食品、超級稻畝產900公斤高產、兩系制種、智能蟲情測報燈防治技術等4個攻關項目和文明、大坪、土橋、城郊、嶺秀、熱水等6所幫扶衛生院。從縣直機關事業單位分別選派了6名農業科技特派員和6名醫療特派員駐點跑面開展技術服務，服務期限分別為3年和1年。農技專家黃青宴、何志霞擔任超級稻高產攻關特派員后，在附城廖家100畝示范田中，積極應用“旱育保姆”育壯秧、水稻測土配方施肥、水稻病蟲害統防統治等先進技術。攻關成功后，畝產可達900公斤，比我縣近三年中稻平均畝產高400余公斤。通過6名特派醫療員的幫助和指導，農村一些常見病、多發病在家門口就能得到診治，全縣6所受援衛生院門診量同比增長了25%，農民有病應就診而未就診率下降了5%。

四、創新組工形象標準，推進組織部門和組工隊伍建設，努力樹立公道正派形象。我縣組織部門堅持以樹立“四可形象”，打造“六個組工”、建設“三個之家”為目標，先后在組織系統開展“樹組工干部新形象”活動、“講黨性、重品行、作表率”等活動，取得了明顯成效。榮獲全市組織工作二等獎、全市黨內統計工作先進單位，評為全省黨政人才資源統計全優報表單位，干部檔案室還被評為全國一級檔案室，評為全市調研信息宣傳先進單位，曾玉蓮同志榮獲二等功。一批經驗典型被上級組織部門大力推介，《抓基層強根本全面提升農村黨建工作水平》被省委組織部《湘組研究》第4期采用，《堅持用唯物辯證法指導農村基層建設扶貧工作》被省委組織部《湘組研究》6期采用，有效推介了全縣基層黨建的經驗。