改善支農服務的措施和成就匯報
時間:2022-07-12 03:19:00
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近年來,我們農信聯社以黨在農村金融工作中的具體部署為基本行動指南,開拓創新、奮發圖強,嚴格按照上級行辦的支農工作指導意見和實施方案,積極響應當地區委、區政府的號召,以支農、富農、強社為宗旨,找準農村金融市場定位切入點,在發展中端正支農方向,持續加大信貸支農資金投放力度,積極推動農業結構產業化進程,為當地農村經濟的蓬勃發展做出了突出貢獻,充分發揮了農村金融主力軍的作用。現將我社在改善支農服務方面的措施和成效匯報如下。
一、改善支農服務措施
(一)以“農”為本,開拓思維,完善信貸支農體系。
伴隨著我區信用社各項業務的不斷發展和支農水平、力度的不斷提高和加深,支農業務層面逐步多元化、豐富化和特色化。我社在充分提升傳統業務發展空間的同時,以“農”為本,將信貸支農工作進一步升華,積極拓寬工作思路,完善信貸支農體系,加大改革力度,結合本地區農村經濟的實際情況,在全區范圍內大力開辦多項新業務,以適應新時期下的各項支農、富農工作。首先我們根據地方農村經濟屬于典型的城郊外向型經濟模式,季節性農業種植非常明顯的特征,因地制宜,廣開思路,制定了農作物從選種、種植、培育、銷售一條龍的系統扶持體系,并大力推廣反季節性農作物種植。按照區“山區林果禽,平原糧瓜菜,灘區漁藕林,全區大搞牧和菌”的總體要求,突出“支農”特色,重點支持了無核葡萄、蔬菜大棚及花卉基地建設,現已形成了多個初具規模的農業經濟園區,有力推動了當地農業產業化的進程。并在春耕、秋收、三夏等農業傳統繁忙時節,分別指派聯社專門科室對全區信用社的支農工作進行現場指導和協調,并提供“一站式”服務:對農戶貸款金額低于聯社規定的審批額度內的貸款業務,采取各信用社直接“入村進戶”集中進行受理、辦理業務的方式;對農戶貸款超過聯社審批額度的,采取聯社有關貸審委人員進駐信用社,為各基層信用社提供1—2個“機關支農服務工作日”集中對大額支農貸款進行審批、發放。該項服務業務的實施,實現了“兩個最大”即:在最大程度上縮短、簡化了支農貸款的審批、發放程序;在最大程度上方便、支持了廣大農戶的農業生產。其次,我們緊緊圍繞農民貸款難的問題,進行了多次調查研究,并以此制訂和完善了一系列相關制度和辦法,收到了很好的效果。我社自年起,充分利用農戶貸款證自身“一次核定,隨用隨貸,余額控制,周轉使用”的巨大優勢,發動廣大信貸人員在繼承和發揚老農金“一心為農,全力支農”光榮傳統的同時,積極轉變經營理念,牢固樹立以“農”為本,全心全意為農民群眾服務的思想,由原來的“被動營銷”到現在的設立貸款專柜,“送貸上門”,在最大程度上簡化了貸款手續,方便了農民貸款。現如今,農戶只要憑借“三證一折”,就可以直接到遍布全區的農信社眾多營業網點的貸款專柜上辦理貸款,為農民敞開了小額農貸的“綠色通道”。特別是年以來,我社在全區范圍內推廣、實行新的工效掛鉤計酬辦法及客戶經理制后,客戶經理在公平、公正的考核機制的激勵下,主動深入基層,走村串戶調查了解農民在生產過程中對貸款資金的需求情況,并及時予以解決,從根本上解決了農戶“貸款難”的問題。再次,我區信用社克服種種困難,切實轉變觀念、提高認識,針對當前廣大農民群眾對信用社的多種新業務需求,在全區范圍內大力開拓各類中間業務,取得了明顯的支農和自身收益“雙提高”的良好效果。我們先后與保險公司、報社、國(地)稅局、電信公司等多家單位合作,開辦了各類人身財產、健康、分紅等多種保險業務;同時還積極開展了以“送科技信息下鄉、智農、富農”為宗旨的投遞農村科技報紙業務;及時辦理旨在方便農戶、個體私營業戶,提高當地各政府機關辦事效率的代收代付國(地)稅、電話費等業務。截止年月底,全區信用社共計完成各類中間業務12358筆,金額11009萬元,凈收益達7.2萬余元,滿足了廣大農戶的業務新需求,極大地豐富了支農手段,完善了信貸支農體系,并以此加快了當地農業產業化的進程。
(二)立足實際,深化措施,扶持少數民族特色經濟大發展。
觀念得到更新,業務手段得到豐富,最終還是要落實到具體的支農工作當中去,將支農手段進一步深化。我社根據轄內有市最大的回民村——鎮村的實際情況,積極穩妥地調整信貸資金投向,全力支持當地少數民族特色經濟發展,取得了民族團結、政府歡迎、群眾稱贊、信用社自身效益提高的“多贏”局面。多年來,聯社為確保該村主導產業——運輸業的資金需求,努力豐富支農手段,持續加大支農力度,全方位開展信貸支農工作。為此,不斷增加農業貸款投量,特別是持續加大對個體運輸業的投入,在擴大農業貸款面的同時,注重調整信貸投向和投量,積極引導農民按照市場需求調整產業結構,促進了農業產業化的發展,同時增加了農民收入,促使經營效益多元化。隨著村運輸業的興起,該村走上了一條勤勞致富奔小康的道路,運輸業已成為該村名副其實的支柱性產業。可喜的支農效果離不開完善的支農服務,該社在村大力開展走村串戶,與個體運輸業戶進行座談的交流活動,為廣大農戶提供全面的系統、跟蹤性服務。并積極開展“送信息、送技術、送知識”的三下鄉活動,廣泛聽取群眾的意見和反映,有針對性的研究、解決支農工作中的突出的問題,滿足他們的資金需求,據不完全統計,我社先后共為該村提供各類信息達860多條,被采納的有230余條,農戶增收近百萬元。
年,我們又一次性為村252戶農民核發了貸款證,核定總金額達639萬元。貸款的及時投放,解決了村民的資金短缺問題,加快了運輸隊的車輛更新速度,僅年下半年村就更新運輸車輛80余輛。車輛的更新,增加了村的運輸量,提升了運輸隊的知名度,直接提高了運輸戶的經濟收入。貸款證發放僅兩年時間,村就已舊貌變成新顏。走進村里破舊、落后的車輛不見了,嶄新、整齊的洋樓、平房充滿了視野。信用社的信貸支持贏得了村全體村民的好評,自身市場地位也進一步得到了鞏固,年黃沙運輸量達到了600萬立方,比年增加了30萬立方,占整個市黃沙運輸量的70%之多。
(三)以“實”為徑,順應發展,開創支農新天地。
聯社在積極推動農村經濟發展,加快傳統農業逐步走向產業化的同時,實事求是,順應發展,努力適應社會大環境,轉變原有比較單一的信貸支農方式,根據小城鎮、大城區企業職工就業的實際情況,按照“為社會負責,為社會謀利,為政府分憂”的原則,把支持下崗職工創業與支持“三農”放在同等位置,大力支持農村、鄉鎮企業下崗職工實施“民心工程”,取得了一定的效果,并最終實現了使下崗職工自己增收、為社會創利的目的,開創了支農新天地。具體采取了:首先,我們十分注重與下崗職工的溝通、交流,以此及時了解下崗職工再次創業、開辦項目所要面臨的資金、技術等各個方面的實際困難,并積極有針對性地實行全方位、跟蹤性服務,幫助他們實現再就業。其次,借“興民營,共發展”的有利政策,投入大量信貸資金全力支持當地中小民(私)營企業的發展,并與此類企業開展多項合作并達成職工定向就業協議,借助民營企業努力安置下崗職工,取得了明顯的效果。截止年月底,我社共支持下崗職工再就業1211余人,貸款1206多萬元,扶持下崗職工自辦企業6個,為當地農村經濟的發展做出了不可低估的貢獻。聯社的做法贏得了全社會的廣泛認同,同時也為政府減輕了大量的負擔。
此外,針對創建“信用村”、“信用戶”是給農村信用社創造良好信用環境的有效舉措之一,也是為各項信貸支農工作提供更為全面、可靠、快捷的信貸保障的實際情況。根據當地農村信用大環境的現狀,本著“實事求是,分檔管理”的原則,我社積極與當地政府聯系,廣為宣傳創建信用戶、信用村的必要性。為掌握支農的主動權,準確把握支農貸款的投向,適時發放了《農戶、個體工商戶貸款求調查問卷》38000份,分8個方面對農戶的貸款需求進行了調查,通過對有貸款需求的農戶進行調查和評估(其主要內容包括:家庭收入、支出收入分析預測、入股金額),在經過村信用戶評定小組和信用社評定小組的認可后,進而確立農戶信用等級(包括優秀、較好、一般),并視信用等級不同,給予不同的貸款授信額度,同時建立農戶經濟檔案。我社在創建“信用戶”的基礎上,還積極開展了信用村的評定工作。截止年月底,我社評定信用戶1197戶,評定信用村64個,聯保小組32個,有力地推動了各項信貸支農工作的進程,開創了成功營造農村信用大環境促進各項信貸支農工作的新局面。
二、支農服務取得的成效
(一)促進全區農村經濟大發展,實現農民增收。
我區信用社一系列支農服務舉措的實施,加快了農民致富的步伐,促進了全區農村經濟發展。特別是貸款證業務推行三年來,有效的解決了我區廣大農民貸款難的問題,有效扼制了民間借貸現象的發生,農民群眾在信用社的資金支持下,走上了科技致富的路子,生產水平不斷提高。年至年3月底,全區信用社累計投放農業貸款22.62億元,廣大農民逐步擺脫了貧困,走上了致富路。年全區國內生產總值達到72.2億元,人均國內生產總值13012元,農民人均純收入3211元,城鎮居民人均可支配收入6956元。據調查,得到信用社貸款支持的農戶,年人均增收達1120多元,增收幅度每年遞增32%以上。
(二)全面加快特色產業及民營企業的發展,實現“龍頭、拳頭”產業帶動區域經濟大發展的新局面。
我區信用社截止年月底投放的貸款當中,農業貸款余額達到了73026萬元,占總貸款的87.2%,全面支持了重點區域農業產業結構的調整工作。其中,大力支持了萬德玉米制種和蔬菜良種繁育基地的建設。該基地是轄區內農民收入的支柱產業。我社累計為1000多家育種戶,發放貸款1200多萬元,主要用于購買原種、農膜、化肥、農藥和農機具。隨著該基地玉米、蔬菜良種繁育面積不斷擴大,全區“兩高一優”農業都得到了較快的發展。以“界首蔬菜良種科普服務部”及“玉米良種場”為引擎,帶動本地區形成了育種基地,農業產值不斷提高,年收入增加800多萬元。此外,我們還投放專項貸款500萬元支持了平安鎮大棚經濟示范園區,現已開發200畝,建大棚110個,重點支持了53戶農民從事蔬菜、花卉、食用菌栽培等,現在可實現年收入200萬元。
同時,我社還按照當地政府制定的全區農業重點工作計劃指標的有關內容,先后投放5600余萬元,大力支持了歸德鎮新發展的無公害蔬菜基地5000畝以及大蔥、大蒜綠色品牌注冊工作;支持抓好了馬山鎮農業綜合開發項目,包括退耕還果5000畝,荒山綠化5000畝等;支持五峰鎮新發展良種兔養殖村15個,養殖兔50萬只;助建崮山鎮山雞養殖基地,在農戶原有養殖能力的基礎上,新上散養山雞20萬只,年產山雞蛋100萬斤;大力擴建城關鎮袁莊蔬菜基地和孝里鎮淀粉基地,現已初步形成了具有現代化農業產業化雛形的大型綜合農業園區,為全面推動農業產業化進程注入了“強心劑”。
我區信用社還通過差別信貸服務,以簽發銀行承兌匯票、辦理商業承兌匯票貼現等方式,加大了對中小企業、優勢民營企業的扶持力度。截止年底,全區信用社共累計委托簽發銀行承兌匯票8489萬元,辦理商票貼現400萬元,支持了179多家中小型民營企業,12個市場園區。
(三)業務、支農齊頭并進,實現社農雙贏。
在開展各項支農工作的同時,我區信用社自身業務也得到了長足的發展,資金實力不斷壯大,經濟效益不斷提高。“農民是最講回報的”,我們給予他們有力的支持,他們也回報了我們豐碩的經營成果,真正走出了一條富農強社的“雙贏”之路。
截止年月底,全區信用社各項存款余額達到137736萬元,較年初增長4196萬元;各項貸款余額達到112249萬元,較年初增長4166萬元;不良貸款余額26676萬元,比年初下降904萬元,下降2個百分點;實現各項收入1879萬元,盈余面達到了100%,各項指標均創歷史最好水平。全區信用社經營效益從1998——年的虧損1142萬元,到年全面整體扭虧為盈54萬元,再到年全部消滅虧損社,盈余138萬元,年3月底我們的經營效益又上了一個更高的臺階,全區實現考核利潤477萬元。
(四)進一步強化了農信社是聯系農民最好的金融紐帶的作用,密切了社農關系。
近幾年,我區信用社開展的每項工作都以是否能夠維護農民利益、滿足農民需求為前提,想農民之所想,急農民之所急,通過推行農戶貸款證制度、實施貸款上柜臺工程、進行信用村、戶評定等一系列工作,改善了社會信用環境,提高了信用社的社會形象。
近幾年來,廣大客戶經理深入千家萬戶,走進田間地頭,調查了解農民生產資金需求狀況,落實信貸資金,簡化放貸手續,實行送貸上門,及時滿足農民生產、生活中的資金需求。全區信用社客戶經理共聯系農戶23500多戶,上門服務達65000余次,提供各類致富技術、信息3200余條,被農民采納近500條,幫助農民新上生產項目500多項,增收近千萬元。信用社的許多信貸人員因此成為深受農民歡迎的農業“包打聽”,農村信用社真正成為“農民群眾自己的銀行”,社農關系日益密切。
在今后的工作中,我們聯社將始終以經營效益為中心,以改革創新為動力,高樹支農大旗,在人民銀行及當地政府的正確領導和關懷下,結合當地實際情況,努力發揮自身優勢,持續加大信貸支農力度,不斷完善和改進自身服務手段,在為加快當地農業產業化步伐和推進農村經濟的快速發展的工作當中再做新貢獻。同時,我們還將進一步密切黨群、干群關系,切實為農民群眾與政府之間搭起了一座溝通的橋梁,進一步充分發揮農信社農村金融主力軍的作用。