人社事業跨越發展工作匯報

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人力資源和社會保障工作是經濟社會發展的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益，事關社會穩定的發展大局。市人社工作在曲折中建立和完善，在改革中深化發展。“十二五”期間，人社各項工作全面推進，民生建設取得巨大成就，在服務經濟社會發展進程中，留下堅實的腳印，譜寫了輝煌的篇章。

從7156到19637看就業快速發展。

隨著黨和國家就業政策深入實施，市《全面實施再就業解困工程》、《關于企業解困和實施再就業工程若干問題的決定》、《下崗失業人員擔保貸款實施細則》等促進就業政策的實施，雙向就業平臺搭建、職業能力培訓、公益性崗位開發安置、小額擔保貸款發放等就業創業服務活動的常態化開展，促進了各類群體就業，就業創業工作發生翻天覆地的變化，就業人數從年7156的就業人數、發展到“十二五”期間全市累計城鎮新增就業4.7萬多人，下崗失業人員再就業1.5萬多人，實現農村勞動力轉移就業4.3萬多人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。這些數字的跳躍式變化，充分見證了市委、市政府“順應全市人民過上更好生活新期待”，積極推進民生建設的偉大成果。

從13萬到24萬看社保體系建設成效。

《縣企業職工養老保險實施辦法》、《市城鎮職工基本醫療保險實施細則》等五項社會保險制度的先后制定實施，推動市社會保障制度和體系不斷發展和完善，為全市人民共享經濟社會發展成果奠定了制度基礎和保障。從年13萬多參保人次躍升至年底的24萬多人次，年征收社保費由8600多萬多元達到年的3.6億元,社保基金累計結余4.75億元。企業職工養老保險金經歷七連調，提高到年的1.266萬元/年。尤其是近五年來，較好地解決了被征地農民、超齡職工、被辭退民辦教師、鄉村醫生、村干部、國有農牧漁良種場職工、軍轉干部等特殊群體的養老保險和城鎮居民醫療保險等問題，2879名原國有、集體事業單位超齡職工養老保險得到解決，3820名失地農民參加養老保險和享受生活補貼，1844名村干部參加養老保險。城鎮職工基本醫療保險綜合報銷比例達到80%，城鎮居民醫療保險綜合報銷比例達到60%，城鎮職工和居民醫保統籌基金最高支付限額達到了上年度在崗職工平均工資、城鎮居民人均可支配收入的6倍。隨著擴面征繳工作的逐步推進，社會保險覆蓋面迅速擴大，全市人民百分之百都能得到社會保障的目標已近在眼前。年市新型農村社會養老保險試點工作的開展，更是拉開了農村養老保險工作的序幕，吹響了全民社保工作的號角。

從17424到27863看人才隊伍建設成果。

在市委、市政府高度重視下，“人才強市”戰略取得豐碩成果，人才隊伍總量和結構實現了雙提升。全市人才總量從年底17424人增加到年的27863人。“十二五”期末，全市每萬人擁有人才573人。其中，黨政人才1244人、經營管理人才6829人、專業技術人才8108人、高技能人才4342人、農村實用人才4490人、社會工作人才2850人。省管以上專家3人，市優秀專家3人；享受國務院特殊津貼專家6人，享受省政府專項津貼1人。人才工作載體不斷拓展，在酒業建立了企業博士后產業基地，組織實施了“企業家孵化工程”、“農村實用人才基地建設工程”等一系列人才資源開發項目建設，非公有制企業經營管理人才、專業技術人才和高技能人才實現跨越式發展，達到1.2萬人，占人才總量的44.3%。隊伍結構進一步優化，中青年人才成為人才隊伍的主體，黨政人才、專業技術人才中，45歲以下比例分別占56%、69.2%，本科學歷以上分別占48.8%、29.2%。

從起步實施到100%看干部人事科學管理。

《中華人民共和國公務員法》、《事業單位公開招聘人員暫行規定》等法律法規在市深入貫徹落實，市《關于全面清理檢查機關事業單位臨時聘用人員進一步規范用人管理的通知》等制度規定的實施，推動了干部人事管理走上了法制化、科學化軌道，激發了機關事業單位人員隊伍整體活力，提高了服務經濟社會發展的能力。自年以來，市行政機關副主任科員以下公務員堅持“凡進必考”制度，共招錄了133名公務員，為全市鎮（街辦）和市直部門及時補充了新的力量，改善了公務員隊伍結構；35家事業單位納入參照公務員法管理。市在全省創新開展了公務員通用能力評價試點工作，公務員隊伍建設取得積極成果，在優秀公務員集體和公務員評選活動中，市經濟商務局1人、百里洲派出所1人獲得了市委、市政府表彰。事業單位公開招聘制度的大力推行，“三支一扶”人員選聘活動的積極開展，共為市招聘了228名高學歷事業單位專業技術人才、選聘了118名“三支一扶”大學生，極大緩解了教育、衛生等部分事業單位高學歷專業人才短缺的矛盾。全市事業單位工作人員公開招聘率和聘用合同管理率從起步實施達到100%，走在市各縣（市、區）前列。事業單位崗位設置管理基本完成，義務教育學校和“兩類衛生”事業單位實施了績效工資制度，參管單位政策待遇和公務員津補貼、其他事業單位過渡性補貼政策全面落實。初步形成了以公開招聘、競聘上崗、收入分配、人事等相配套的科學的人事管理格局。

從280到670看勞動權益保護。

隨著《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動保障監察條例》等法律法規在市的貫徹落實，勞動關系雙方特別是勞動者合法權益得到有效維護，推動了勞動關系和諧建設，為構建和諧作出了積極貢獻。“十二五”期末，全市規模以上勞動合同簽訂率達到98%，集體合同簽訂率達到70%以上。勞動關系三方協商機制、建筑行業工資支付保障金制度、農民工工作維權機制等制度機制逐步建立完善。“十二五”期間，市人社局共辦理勞動監察案件565件，勞動爭議仲裁案件373件，為農民工追回工資1600多萬元。年，市組織開展了企業“工資集體協商要約”活動，268家企業簽訂了工資集體協商專項集體合同，占已建工會企業的70%，覆蓋職工36879人，占職工總數的80%。最低工資標準制度、工資指導線制度、行業人工成本信息制度有效落實，企業最低工資標準由2005年的280元/月調整提高到年的670元。