工信委服務水平工作報告

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根據市效能辦、市工信委、市農工部和市農業局等牽頭單位的統一安排和周密部署，我縣精心組織，妥善安排，扎扎實實地做好圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效能和服務水平的各項工作，加強了領導，完善了機構，制定了工作實施方案，召開了動員大會，在統一了思想、明確了目標的基礎上下大力氣開展活動，營造了我縣經濟社會發展的良好氛圍，為我縣發展提升年活動平衡有序的開展奠定了扎實的基礎?，F將我縣圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效能和服務水平的各項工作進展情況匯報如下：

一、加強協調推進，培育發展戰略性支柱產業

（一）成立產業辦公室，加強產業技術指導和招商力度。

為更好的推進我縣戰略性新興產業的超常規發展，我縣緊緊圍繞汽車及零部件、食品飲料這兩大戰略性主導產業，成立了汽車產業辦公室和食品產業辦公室，組織專人加強對這兩大產業的技術指導；同時加強產業招商力度，在招商引資時加大對這兩大主導產業的政策扶持力度。

（二）加強產業分析，制定產業發展規劃和招商指南。

為了促進縣域經濟更好更快發展，我縣加強了對工業經濟六大支柱產業的產業分析，制定了產業發展規劃，時刻把握產業現狀及發展方向，以便更好的對各產業進行扶持和引導。我縣編制完善了產業招商指南，緊緊圍繞各產業上下游的重點環節，重點突出產業鏈招商，明確了產業招商的主題、發展方向、發展重點和重點合作領域等，同時建立產業招商項目庫，對各招商項目尤其是重大重點項目的建設情況進行跟蹤推進。

（三）爭取用地指標，提高項目配套水平。

為了讓更多的戰略性新興產業企業落戶我縣，我縣積極申報戰略性新興產業配套基地，加快配套企業和配套項目的落戶投產，提高項目和產業的配套水平。同時，面對土地指標緊缺的情況，我縣一方面積極向上爭取用地指標，另一方面對現有土地進行清理和整頓，以便更多更好的項目可以落戶。

（四）加大財政金融扶持，積極與省市資金配套。

為了更好的幫助企業發展，我縣從扶持企業發展資金中拿出一部分資金，以貼息或補助的形式專項扶持戰略性主導產業項目，并積極與省、市戰略性新興產業專項資金進行配套。

二、加強產業分析，提升產業發展水平

（一）制定重點產業扶持條件和標準。

為了更好的對重點產業進行扶持和引導，我縣根據產業規劃制定了行業扶持條件和標準，對各行各業有針對性地進行扶優扶強，提升發展層次。

（二）實施行業準入。

我縣嚴格按照國家頒布的行業準入條件，充分發揮政府機構的產業政策導向作用，認真實施輪胎、農藥、焦化、水泥制品等行業的準入條件，同時加強對公告內企業的監督檢查力度，確保行業規范有序。

三、完善服務機制，加快推進重大產業項目

（一）完善工業和信息化重大項目協調推進機制。

按照《關于進一步做好省工業和信息化重大產業項目綠色通道有關工作的通知》要求，我縣建立了工業和信息化重大項目審批綠色通道，簡化了項目審批流程，提高了項目審批效率；同時，建立了部門聯席制度，充分發揮工業和信息化重大項目協調推進平臺的作用，協調解決項目前期和建設過程中遇到的用地、環保等困難和問題，加快項目建設進度；對總投資5000萬元以上的新建和技術改造工業項目，建立了項目直報制度。

（二）組織企業申報國家和省里的專項資金支持。

我縣積極加強與省市發改、工信、科技等部門的對口聯系與溝通協調，按照國家產業振興和投資重點方向，以及省高新技術產業化資金及技術改造專項資金支持重點，做好項目的前期篩選和儲備等工作，積極組織企業申報國家產業振興和技術改造專項、省高新技術產業化資金及技術改造專項資金支持；在工作中加強對各項目的調度和監管，確保項目能按期開工、建設及竣工投產。

四、建立完善工業經濟運行監測網絡

為了更好的對工業經濟運行情況進行監控和預測，我縣按照省、市要求建立了工業經濟運行監測網絡，對工業經濟運行實時數據進行采集、分析、預測和預警。在工作中堅持“月調度、季通報”，從全縣重點企業中選取了若干關鍵監測點，做好協調服務和預警工作；同時組織籌建統一的經濟運行信息化應用體系，以逐步實現數據和服務的資源共享。

五、整合政務信息網絡資源

（一）整合延伸電子政務網絡。

按照省、市建設覆蓋省市縣鄉四級政務部門的電子政務統一網絡的目標要求，我縣正積極建設覆蓋市縣鄉三級政務部門的電子政務統一網絡，并將與省、市聯網，逐步達到“縱向到底、橫向到邊”的要求，最終建設一個滿足“一級平臺”和“三級服務”要求的基層電子政務平臺，實現基層政務部門網上辦公和業務協同，支撐政務公開、政務服務和電子監察等業務應用，推動政務信息資源交換與共享。

（二）深入開展政府網站績效評估工作。

在全縣范圍內組織開展了政府網站技術培訓工作，逐步提高各級政府網站建設質量和水平；同時建立了政府網站監管長效機制，對各級政府網站進行檢測抽查，對各級政府網站的建設工作進行績效評估。

六、發展電子商務

（一）營造電子商務發展良好環境。

為了給電子商務的發展打造一個良好環境，我縣加強了電子商務的政策法規、信用服務、安全認證、標準規范、在線支付、現代物流等支撐體系建設工作，加大了電子商務領域非法經營、損害人民群眾切身利益等違法活動的打擊力度，保障了電子商務的正常秩序。

（二）推動電子商務在各領域的普及和深化。

為了推動電子商務在我縣各領域的運用和發展，我縣積極建設大型企業電子商務購銷平臺和第三方電子商務服務平臺，同時逐步完善移動電子商務產業鏈，讓電子商務在橫向上得以普及，在縱向上得以深化。

（三）實施電子商務試點示范。

為了切實做好重點行業電子商務試點示范工作，我縣積極推廣具有行業特點的電子商務經驗，通過加大宣傳、行業示范等工作擴大電子商務的影響力和普及率。

七、構建現代物流體系

（一）積極發展現代物流業。

物流行業的發展可以有效降低區域內企業的運輸成本，提高企業的市場競爭力，因此我縣正在積極發展現代物流業。主要以向塘物流園區為依托，通過加大向塘鐵路—公路樞紐型物流基地的建設，努力把我縣建設成一個一流的物流中心。

（二）跟蹤服務重點物流企業。

物流業的發展離不開物流企業的發展，我縣在工作中加強了對重點物流企業的跟蹤服務工作，通過推進物流企業與向塘鎮、經濟開發區等重點鄉鎮、開發區的物流供需對接，扶持物流企業加快發展，緩解重點鄉鎮、開發區的物流壓力。

（三）推進物流業和制造業聯動示范工作。

為了更好的推進物流業發展，我縣積極落實“兩業”聯動申報工作，爭取國家相關政策支持，促進“兩業”聯動發展；積極開展聯動示范工作，以物流業帶動制造業，促進制造業產業升級，提高物流業服務能力。

八、強化政策支持，建立健全穩定增長的農業投入機制

（一）加大對農業的投入力度。

我縣按照省市要求，積極調整財政支出結構，加大對農業的投入力度，財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；完善和強化了糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼和漁船燃油補貼，以及生豬、奶業、水禽、油料、蔬菜生產扶持政策；完善財政惠農補貼資金“一卡通”制度；加大種糧大戶直接補貼和項目扶持力度；認真執行國家繼續提高糧食最低收購價政策。在工作中加快政策落實，加快資金撥付，確保各項制度能盡快發揮作用。

（二）加快推進農村金融改革。

我縣積極推進農村金融改革，推動政策性農業保險加快發展，擴大農業保險保費補貼品種和范圍，加大財政扶持力度；積極引導銀行業金融機構加大對“三農”信貸的投放力度，努力實現涉農貸款占全縣貸款的比重穩定在三分之一以上。

（三）加強農業基礎設施建設。

我縣積極推進農業基礎設施建設，把財政預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；積極謀劃爭取中央和省級建設性農業項目，加大水稻主產鄉鎮高標準糧田建設，大力改造中低產田，重點開展末級渠系改造、機耕道、土地平整等田間工程建設；實施新一輪“菜籃子”建設工程，大力推進高標準蔬菜園建設；加快實施畜禽良種工程和規?；B殖場（小區）標準化改造和建設，加大標準化池塘改造和水產苗種繁殖場建設力度；支持農產品骨干批發市場升級改造和大型糧食物流節點、農產品冷鏈系統、生鮮農產品配送中心建設；抓好糧食等主要農產品產銷銜接和儲備吞吐調節，提升農產品穩定供給能力。

（四）加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查。

加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查工作，結合財政資金落實情況與強農惠農政策落實工作，全面排查強農惠農資金的落實情況，重點加強國家對農業產業化龍頭企業、農民專業合作社在用地、用水、用電、辦證、稅收減免等方面的優惠政策落實情況進行監督檢查，確保政策落實到位。

九、強化示范引領，積極推進現代農業示范區建設

積極推進我縣國家現代農業示范區項目的申報、規劃編制、組織實施等工作，在工作中明確了責任分工，加強了督導考核，確保我縣國家現代農業示范區建設的質量。

十、強化機制創新，加快推進農業產業化經營

（一）加快推進農業產業化經營。

積極推進農業產業化示范園區建設，逐步加大農業產業化扶持力度，穩步推進銀企合作，拓寬龍頭企業融資渠道，緩解龍頭企業融資難問題；加強對龍頭企業的動態監測和分類指導，建立各主導產業部門與重點龍頭企業的對口聯系制度，幫助龍頭企業不斷上檔升級。強化農業產業化龍頭企業文化建設。

（二）搞好農產品產銷銜接，強力推進“農超對接”。

創新農產品營銷促銷形式，搞好農產品產銷銜接，強力推進“農超對接”；積極促進農業會展經濟發展，通過動員和組織更多的企業和合作社參加有規模、有特色的大型農業展會，多方位拓展我縣農產品的流通渠道，不斷推進農產品市場營銷步伐；大力培育名牌農產品，逐步在全國重要的農產品消費區域打造我縣品牌農產品的新形象，促進農產品的對外銷售和招商引資，提升優質品牌農業的市場影響力；進一步提升“農超對接”工作水平，探索“農超對接”工作向縱深拓展，擴大覆蓋面，加快構建少環節、低成本、暢通高效、綠色安全的農產品現代營銷網絡；加快推進大型超市冷鏈系統和配送中心建設，完善“農超對接”基礎設施，保證商品質量，降低經營成本；鼓勵大米、冷鮮肉、水產品等特色農產品進入大型超市銷售，積極組織大型超市和農產品合作社參加“農超對接”活動；加大大型超市與農產品合作社的對接力度，建立長期穩定的合作關系，不斷提高大型超市鮮活農產品直接采購比例。

十一、強化科技支撐，增強農業公共服務能力

（一）全面推進基層農技推廣體系改革與建設。

我縣全面推進基層農技推廣體系改革與建設工作。農業部門加強了工作督導，創新了工作機制；財政部門加大了改革與建設資金支持力度；發展改革部門將基層農技推廣機構的條件建設納入了“十二五”規劃；人保部門加強了基層農技推廣機構的工資福利、職稱評定等管理工作；編制部門合理安排了基層農技推廣機構編制數，不斷提升基層農技推廣體系的公共服務能力。

（二）強化科技支撐作用。

為了強化科技進度對農業發展的貢獻度，我縣加大對農業發展重要技術研究的支持力度，積極開展農民職業技術培訓。

（三）建立健全農業防災減災體系建設。

為了減少各種自然災害對農業的影響，我縣大力推進了農業防災減災體系建設工作，積極做好全縣農業氣象服務試點示范工作，加強農業氣象災害監測、預報、預警和服務能力建設。

（四）加快發展農業機械化。

我縣在農業局、農機局等部門的帶領下，積極引導發展農業機械化，促進農機工業發展，加快提升全縣農業技術裝備水平。

（五）加強信息網絡平臺建設。

為了充實農業信息量，我縣加強了農業信息網絡平臺的建設，通過完善計算機硬件設施，把網絡覆蓋到鄉鎮村，直接為農民、基層農技員以及廣大科技示范戶、種養大戶提供信息服務；運用互聯網、廣播、電視等現代媒體和遠程教育手段，對從業人員進行信息化普及教育，培養一批覺悟高、懂科技、善經營，能從事專業化生產和產業化經營的跨世紀學術帶頭人和新型農民，促進農業實用技術的全面普及和推廣，加速科學技術的應用步伐，提高農民收入。

（六）加強“三品一標”認證工作。

縣農業局加強了無公害農產品的認證管理工作，從組織企業申報、獲證產品監管、標志市場管理、獲證企業生產過程控制等方面入手，提升無公害農產品認證管理水平；加強對綠色食品、有機農產品的標志監管，針對綠色食品、有機農產品定期開展了標志市場專項檢查，加強綠色食品、有機農產品獲證企業規范化用標意識，營造良好的市場環境；為保證地理標志農產品的品質和特色，提升農產品市場競爭力，對來源于特定地域的特有農產品進行梳理，開展農產品地理標志登記工作。

（七）完善“12316”惠農短信平臺及三農熱線服務功能。

我縣積極配合上級部門發放“12316”惠農短信平臺特服號碼，將“12316”惠農短信平臺打造成農業系統公用信息平臺，同時定期技術、市場信息等，引導我縣農民進行生產和銷售。

（八）加強農產品質量安全監管。

我縣積極推進農產品質量安全檢驗檢測體系建設工作，加大對農產品質量抽查的監測力度，擴大監測覆蓋面和抽檢頻率；加強了對農業投入品的監管和執法力度，提升農產品質量安全保障能力。