人保局民生工程工作匯報

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今年，在省市領導、縣委縣政府的堅強領導和正確指導下，我局以深入貫徹黨的十八大、省委十三屆七次全會和縣委十六屆三次全會精神為指導，以服務振興發展為根本任務，堅持服務大局、責任為重、民生為本，努力擴大養老保險覆蓋面，切實加強基金征繳，積極推進人社系統民生工作的管理服務，各項民生工程指標完成較好，并取得了階段性成效，多項業務工作走在全省、全市前列。現將民生工作情況匯報如下：

一、主要做法及工作成效

（一）積極穩妥應對貼息資金緊缺問題，進一步擴大小額擔保貸款規模。在上半年貼息資金緊缺的情況下，利用廣播、電視、網站等媒體，今年小額擔貸貼息資金緊缺的公告，爭取貸款戶對小額擔保貸款工作的理解和支持；同時，積極主動與農信社和郵政合作經辦銀行協調溝通，商議降低和延緩貼息資金支出的應對措施。統計顯示，截止10月底累計按要求安排擔保基金50萬元，累計發放貸款3646.7萬元（其中扶持個人3046.7萬元，占發放比例84%），完成市下達全年工作目標3300萬元的111%，完成省下達全年工作目標任務的104%，到期還貸率達到99.99%，帶動1016人實現再就業，有效地促進了就業。

（二）大幅增強就業創業培訓力度，就業創業服務渠道有效拓寬。一是進一步推動農村危舊土坯房改造工匠培訓工作。落實配套資金，優化培訓資源，提高培訓質量，強化實操訓練，確保培訓一人，上崗一人。二是開展“訂單”、“定向”式培訓，大力開展技能培訓“進企、下鄉”活動和企業職工在崗的職業技能提升培訓。積極探索“培訓+實訓”的培訓模式，推進培訓與實訓有序接軌。三是強化動態管理，分類做好各類群體的技能、創業培訓，全面完成各項培訓任務。與此同時，我局加強“一網五點”建設。全面做好就業信息化和監測調查工作，夯實“一網五點”監測系統，即充分利用就業信息網，擴大農村勞動力轉移就業監測范圍，做好工業園區工業企業用工監測、失業動態監測，開展大學生實名制統計和動態管理，為科學決策提供參考；創建就業業務網站。創建了《就業創業網》和《就業招聘網》兩個業務網站，現已正式投入運營，有效地提高了信息化服務水平，更好地服務各類群體；開展各類創業活動。建立創業指導中心、孵化培訓示范基地，完善創業指導、交流和競賽平臺，形成綜合性創業品牌。整合各類資源，組織開展面向各類群體的創業幫扶活動。今年上級下達的任務是：工業園區1800人，已培訓1806人，完成任務的100.3%；創業培訓600人，已培訓562人，完成任務的93.6%。家庭服務業從業人員培訓400人，已培訓480人，完成任務的120%；基本完成了任務，取得了一定的成績。帶動了3886人就業，有力地促進了全縣的就業工作。

（三）以依法征繳擴面為抓手，鞏固城鄉居民社會養老保險全覆蓋成果。大力推進社會保障體系建設，做好做實服務的更加優質化，積極構建更加完善的社保新格局。通過廣泛宣傳發動，營造全民參保氛圍。以稽核促進征繳。以深入貫徹實施《社會保險法》為契機，以非公有制企業職工、農民工、靈活就業人員為重點，拓寬征繳思路，整合征繳力量，創新征繳手段，大力擴大養老保險覆蓋面；積極向國家、省市等媒體宣傳我縣擴面工作和成效，取得了很好的效果。截至2013年10月，我縣完成城鄉居民參保繳費69498人，基金征繳811.68萬元，已超額完成民生工程指標。在發放城鄉居保養老金過程中，我縣嚴格發放管理，規范養老金發放流程，每月按時通過信息系統準確、足額發放養老金。2013年1-10月，60周歲以上養老金領取人數為22273人，累計發放養老金1234.78萬元，在每月做好生存認證的同時，實現了養老金100%發放到位，做到應發盡發，無冒領、騙領現象發生。對于16周歲以上、60周歲以下的居民個人參保繳費補貼，我縣已全額配套到位。2013年我縣城鄉居民社會養老保險享受財政配套2257305元，其中省財政補貼1724261元，縣財政補貼53304元，已經全部配套到位。其中2013年重度殘疾人444人，按每人每年100元繳費標準個人繳費部分，已由財政全部配套到位。

（四）被征地農民養老保險工作始終走在全市乃至全省前列。進一步擴大被征地農民社會養老保險范圍，截止2013年10月，我縣被征地農民養老保障人數達4069人，其中參加基本養老保險2965人、享受養老生活補助1104人，城市規劃區內被征地農民做到了應保盡保。。參保人數完成全年任務的118.6%。根據有關縣人大代表建議及政協委員提案內容及縣里統一部署和要求，對涉及的人大代表及政協委員進行走訪調研和答復，草擬了《縣城市規劃區外被征地農民養老保障辦法》并提交縣政府審議。

（五）推進醫保待遇市級統籌，提高城鎮居民基本醫療保險水平。今年以來，縣醫保局以貼近和服務于群眾為著眼點，充分利用有利條件宣傳城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險政策，全力推動醫保事業健康發展。一是扎實推進職工醫保工作。積極深入到各企業單位，動員企業參加職工醫療保險。二是強力推進居民醫保工作。通過采取"政府主導、醫保主抓、部門協作、基層操作"的工作措施，居民醫保工作全面開展。對低收入家庭、"三無"人員、低保對象、無工作優撫對象、完全喪失勞動能力的重度殘疾人主動與民政或相關部門聯系，創造條件幫助他們參保。我縣于2010年9月1日起實行市級統籌后，業務管理基本建立保障范圍統一、籌資標準統一、基金征繳統一、待遇水平統一、經辦流程統一、網絡信息系統統一和實行基金風險調劑金制度。各項醫保待遇水平均明顯提高。截止1—10月，城鎮基本醫療保險參保人數達到41512人、基金征繳總額達到3086萬元，完成民生工程任務目標的102.8%。一是今年我縣城鎮居民基本醫療保險的籌資標準提高到成年人每人每年400元，未成年人每人每年330元。其中財政年人均補助標準提高80元。個人繳費標準沒有調整，成年人每人每年120元，未成年人每人每年50元。二是城鎮居民年度最高支付限額提高到15萬元。其中門診特殊慢性病及住院醫療期間的城鎮居民基本醫療保險統籌基金年度內最高累計支付限額提高到5萬元，大病補充醫療保險年度內最高累計支付限額提高到10萬元。三是統籌基金使用率達到了90%，省內全面實現參保居民住院醫療費用實時結算。

二、下一步工作打算

下一步，我局將繼續圍繞省市和縣委縣政府民生工程相關文件精神，強化舉措，務求實效，著力加強就業創業、社會保險服務能力建設，為人民群眾提供更加優質高效便捷的陽光服務，為推動加速振興發展，建設美麗、文明、活力、法治新而努力奮斗。