質監局食品安全監管工作匯報

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民以食為天，食以安為先。食品安全與人民群眾生活息息相關。我局始終把食品安全監管作為中心工作，擺在更加突出的位置，緊緊圍繞工作職能，認真履行工作職責，全面加強食品生產加工環節安全監管工作，進一步強化食品監管措施，充實食品監管人員，切實解決政府和百姓普遍關注的食品問題，確保了一方平安。

一、基本情況

1.獲證企業情況：目前我轄區共有28家獲證企業，分別為含乳制品生產企業2家，茶葉制品生產企業2家，桶裝飲用水生產企業3家，植物油、黃酒、果蔬罐頭、食品添加劑和淀粉制品生產企業各1家，大米生產企業16家。

2.小作坊情況：我局組織摸排調查轄區內共有各類小作坊八十多家。目前，我局對小作坊的監管主要是根據市質監局制訂的小作坊監管指導手冊開展備案登記，總共備案登記4家。

二、主要工作

（一）加強組織領導，落實責任

我局根據當前食品安全形勢，把食品安全工作放在更加突出的位置，加大經費保障力度，成立了以局長為組長的生產加工環節食品質量安全工作領導小組，研究制定了生產加工環節食品安全區域監管責任制實施方案和食品安全責任處置方案，制定了生產加工環節食品安全監管實施方案和年度審查工作方案，確保各項工作落到實處，確保食品質量安全。

（二）多措并舉，全面落實食品企業主體責任

一是加強法制宣傳，嚴格企業自律行為。利用多種形式深入宣傳《食品安全法》等質監法律法規，增強企業責任意識；發放企業產品質量主體責任告知書，與生產企業簽訂主體責任承諾書，落實企業食品質量安全主體責任。建立并切實運行食品行業協會，嚴格食品企業發展自律行為。

二是督促企業落實六制度，即監督生產企業建立、完善并落實質量安全崗位責任考核制度、原料進廠查驗制度、生產過程質量控制制度、產品出廠檢驗制度、產品質量追溯制度及售后服務制度，促使生產企業加強主體責任意識，規范生產秩序，提高質量安全控制能力。

三是進一步落實企業法人代表述職報告制度。今年開始把每年一次述職改為每半年一次。

四是嚴格落實監督抽查制度。根據監管工作實際，成立安全監管工作領導小組，劃分監管責任區，確定重點監管產品、重點監管區域和重點監管企業，制定監督抽查計劃，加大監督抽查工作力度，認真執行對重點產品的監督抽查制度以及不合格產品的后處理制度，幫助、指導、督促生產企業全面落實各層級、各環節的質量安全責任制度。

五是嚴厲打擊食品質量違法行為。狠抓源頭、打防結合、標本兼治，從源頭上在查處企業違法生產行為，對生產企業食品質量安全主體責任不落實、生產條件不完善、管理制度不健全、質量安全保證能力不到位，導致產品質量不合格甚至出現產品質量缺陷的堅決依法查處；對嚴重危害人民群眾身體健康產品從嚴從速查處；對存在較大問題的行業性、區域性質量苗頭性問題，及時組織開展專項整治，嚴格查處違法企業生產行為。

六是及時處理投訴舉報。利用12365投訴舉報平臺和其它方式，認真受理消費者反映的產品質量問題，及時調查處理，維護消費者的合法權益。

（三）加大宣傳，營造良好氛圍

一是組織行政執法人員學習法律法規和食品相關知識，提升職能力；二是組織獲證企業法人和從業人員學習，集中宣傳食品安全法律、法規，普及食品安全知識，提升主體意識和責任意識；三是組織開展宣傳“食品安全大家行，質監邀您看企業”活動，增強消費者食品安全意識。

（四）強化監管，建立健全企業誠信體系建設

建立完善食品生產企業誠信體系是食品安全監管工作的一項重點工作。為此，我局重點將抓好以下三項工作：

一是對企業開展誠信評價工作。我局將根據市質監局制定的《食品生產企業誠信體系建設實施細則》的有關要求，結合《誠信體系評價標準》對全縣食品生產企業進行誠信評價。

二是為企業建立信用檔案。我局對食品生產企業實施食用分類監管的基礎上，將對發生不良信用的企業實施降等級監管，增加監督檢查頻次，對食品安全信用檔案中累計有3次以上不良記錄或1次以上重大不良記錄的企業，建議注銷生產許可證。

三是嚴格落實企業法人失信約談制度。今年，我局將對發生食品安全事故、存在嚴重違法違規行為、未及時消除重大食品安全隱患等企業的法人進行約談，要求其認真落實企業主體責任，及時消除食品安全隱患，切實提高食品安全保障水平。凡進行約談的企業，一律降等級監管，并記錄檔案。作為售后年審和換證的參考依據。

（五）加強檢查，全面開展定檢和專項抽檢工作

2014年我局對轄區內獲證企業巡查110多次，下達責任改正通知書20份，密度和力度較以前有力加強。開展各項產品抽樣6次，其中產品定期監督檢驗抽查62批次，58批次合格，合格率為93.5%，產品質量比較穩定。

（六）高效行動，開展食品八個專項監督檢查

一是開展明膠徹查嚴打行動。通過對全縣所有可能使用和生產明膠的企業排查，我縣無明膠生產企業。

二是開展鹵制品專項檢查行動。收到明電后，我局迅速行動對全縣鹵制品生產加工行業及較大規模的集貿市場、冷庫進行檢查。經查，我縣無相關企業和小作坊，未發現人造豬耳朵、海蜇絲、雞蛋、鵪鶉蛋、蘑菇、牛筋等鹵制品。

三是開展打擊非法加工病死畜禽專項行動。經排查，我縣無肉制品生企業。

四是開展大米及糧食制品生產企業專項監督檢查行動。我們按要求對大米企業生產產品和糧食制品企業使用大米原料進行了家家抽樣，并進行了及時送檢。

五是開展固體飲、其他飲料和配制酒質量安全專項整治行動。

六是開展食品添加劑專項檢查行動。我縣是全市3個有食品添加劑生產企業的縣之一。目前，我局已把企業納入了重點監管對象，對前期檢查中發現的一些問題，也已向企業下達了整改通知書，企業也在積極整改中。

七是開展規范企業生產加工用水檢查行動。我局及時向有關企業傳達了食品生產加工用水的有關要求，并對企業用水情況進行了核查，未發現異?，F象。

八是開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用添加劑專項行動。

三、存在的問題

1.食品安全監管力量不足，我局食品安全監管人員只有2人，不能滿足日常監管的需要；

2.食品安全監管技術落后，沒有必要的技術手段；

3.食品安全監管經費不足，檢測經費得不到保證；

4.企業的主體意識不強，質量意識有待加強。