脫貧攻堅調研督查工作匯報

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按照《市脫貧攻堅專題督查方案》，1月9-10日，市中心醫院黨委書記、院長同志帶領院領導班子及中層以上干部37人一行，采取實地查看、與基層干部群眾座談、查閱資料、聽取匯報等方式，到縣鄉村開展了專題調研督查，現將督查情況報告如下：

一、督查村的基本情況

鄉村地處公路通鐵公路段60公里處，東與接壤，西與相鄰，北與接壤。全村幅員面積9.8平方公里，耕地650畝，田302余畝，地348畝。平均海拔700—1160米，森林覆蓋率為40%，年平均降雨量1050毫米，年平均氣溫16℃，無霜期270天。

共有4個農業合作社208戶，804人，其中在外務工267人。全村享受低保24戶，2014年精準識別扶貧戶48戶，154人，留守兒童35人，在校大學生3人。該村經濟發展滯后，系全市出名的貧困村。全村年均總收入300萬元，人均年收入3340元，2000元以下貧困戶150余人，90%收入靠勞務輸出，產業特色不明顯，種養殖業發展規模不大。基礎設施建設落后，無一處水利設施，相當一部分農戶人畜飲水困難，全村沒有衛生站，沒有村小學，沒有幼兒園。住居條件極差，大部分農戶散居在高山上，加之90%的村民隔河而居，交通極不便利，一部分務工掙到錢的農民到城區、街道、農家樂等地購買了房屋，仍居住在高山上，沒有搬出來的則確屬貧困農戶，無力改變住居條件。

二、開展精準脫貧攻堅工作情況

（一）縣各級黨委、政府高度重視精準脫貧攻堅工作。通過到村的調查反映，縣委、政府、鄉黨委、政府能認真自覺貫徹中央、省、市委關于精準脫貧攻堅的決策部署，自覺把上級要求不折不扣地傳達到村、組和農戶。尤其是市委去年12月上旬精準脫貧電視電話會后，能按照“六個精準”、“五個一”+“1”、“五個一批”和市委“六個不納入”的要求，開好三會（村民大會、村民代表大會、村“兩委”會），認真開展精準識別“回頭看”。

（二）督查的貧困村脫貧思路清晰，脫貧攻堅目標明確。

尤其是近段時間以來，村按縣委政府的統一要求，再次細化整村脫貧規劃，細化貧困戶脫貧規劃和幫扶規劃，為脫貧攻堅找到了切實可行的路子。

（三）部門用心幫扶，脫貧攻堅有了良好開端。

1、加強村“兩委”陣地建設。

按上級要求對該村黨員活動陣地進行改建，村黨組織活動場所面積不低于120平方米。達到“八有”標準，即：有辦公、會議、培訓桌椅，有規范的黨旗懸掛和“兩委”牌子，有檔案、資料柜，有黨務村務公開欄，有各類規章制度，有遠程教育設備，有宣傳學習資料，有室外活動場地。建好群眾文化和健身廣場，面積達到590平方米，配齊娛樂器材，共需資金21萬元。

2、交通建設

一是遠期維修豬鉆洞漫水橋1座，長70米，預算投資20萬元。

二是維修加寬從豬鉆洞至村黨組織陣地的村道路5公里，在原路的基礎上加寬1米，預算投資50萬元。

三是硬化村中心到3社產業園的公路3公里，預算投資135萬元。

四是新建并硬化從黃梁嘴到村黨組織陣地的公路3.8公里，預算投資270萬元。

3、水利設施建設

提前啟動水務局規劃的全村5處大堰8200米和維修堰塘1座，新建微水池2口，預算投資180萬元。

4、土地整理項目

對全村1200畝獼猴桃產業園實施土地整理項目（包括作業道和產業園的拉桿立線），預算投資600萬元。

5、民生工程建設

實施農村危舊房改造工程﹙土坯房﹚80戶，異地移民搬遷46戶，預算投資160.8萬元。

6、廣播電視項目工程

對全村廣播電視網絡進行升級改造，預算投資50萬元。

7、產業發展項目

新建三社獼猴桃產業園500畝，在獼猴桃產業園內配套種植中藥材（折耳根）200畝，改造核桃園300畝，新建核桃園500畝，培育養羊大戶10戶，養牛大戶5戶，預算投資300萬元。

9、電網建設項目

在全村實施低壓變電器和農網升級改造，預算投資180萬元。

10、醫療衛生

新建100平方米甲級衛生站1座，培訓1名以上醫療衛生人員，開展免費疾病篩查，預算投資70萬元。

全村2015年—2020年，共計預算投入1980.8萬元。

三、存在的主要問題

（一）產業發展滯后。村貧困的主要原因還是無支柱產業，貧困戶無穩定增收來源。

（二）基礎建設落后。全村三社、四社無公路，無自來水。

（三）公用服務入戶率低。村無村衛生站，無村文化室，通過中心醫院援建才建成。全村所有村民飲水不達標，全村無寬帶網絡覆蓋。

（四）村集體經濟無收入，貧困戶等、靠、要思想仍然存在。

四、下一步工作建議

（一）認識需再深化。脫貧攻堅應充分發揮貧困戶主動脫貧的主體作用，加大宣傳力度，激發貧困戶脫貧奔康內生動力；要把扶貧攻堅的利好政策交給群眾，特別是要變過去財政資金無償扶持變成有償使用的基金，變資金為資本，變輸血為造血。

（二）規劃需再完善。貧困村的整村脫貧規劃要與所在縣（區）、鄉鎮的產業規劃、基礎建設、公用服務等相關規劃相銜接，與地方相關配套政策相對應，避免各自為政。

（三）措施再具體。如對貧困戶再按“五個一批”要求，細化入戶到人，把生產自救、產業發展放在縣（區）統籌來抓，移民搬遷、新居建設必須充分發動群眾，尊重群眾選擇，不搞大包大攬。

（四）工作再強化。各級要把脫貧奔康作為我們首要的政治任務來抓，對建卡貧困戶要宣講到位、關心到位、幫扶到位，重點要突出。