人保局特色及亮點工作匯報

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2012年，縣人保局在縣委、縣政府的正確領導和上級人保部門的關心指導下，按照“強管理、辦實事、創特色、爭一流”的工作思路，緊緊圍繞穩增長、惠民生、保穩定的工作大局，堅持“民生為本，人才優先”的工作主線，突出重點，扎實工作，探索創新，全面落實更加積極的就業政策，扎實推進覆蓋城鄉的社會保障體系建設，大力加強和改進人才工作，積極構建和諧勞動關系，人力資源社會保障工作取得明顯成效，為全縣經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。現將人力資源社會保障工作特色及亮點匯報如下：

1、精心打造了全民創業示范平臺。為給各類就業困難群體提供自主創業平臺，帶動全民創業，我縣從今年起，全力將玉梁商貿街打造成一條極具特色的創業示范街，以該街為載體，可直接扶持100名國有企業改革下崗職工和100名失地農民、自謀職業退伍軍人、未就業大學畢業生在示范街從事個體經營，實現自主創業，帶動1000名左右就業困難人員就業。自今年1月1日玉梁創業示范街創建工作正式啟動以來，縣就業局創業指導中心進駐街區辦公，積極為廣大創業者提供政策咨詢、創業培訓、開業指導、后續扶持等創業指導服務。目前，玉梁創業示范街已對街區的招牌廣告、門牌標識和裝修風格進行了“三統一”，并對入駐創業者實行“開業不登記、經營免四稅、管理不收費、房租給優惠”等扶持政策。目前，已落戶108戶，安置就業320人，解決了一批企業改制職工和失地農民等的創業就業問題，實現政府企業改制與民生工程互為促進的雙贏局面。玉梁創業示范街正發展成為帶動我縣全民創業的示范平臺，其規模和成效得到了省就業局領導的充分肯定。

2、小額貸款工作繼續保持全省領先地位。一是努力拓展放貸范圍。在政策和法律允許的范圍內，進一步擴大了貸款覆蓋范圍，對有創業愿望和創業能力、有創業項目的創業者給予小額擔保貸款扶持。尤其加大了對婦女、退役軍人和返鄉創業人員的創業支持力度，充分發揮了小額擔保貸款的積極作用。同時，根據我縣主導產業發展的需要，從今年10月起，經縣政府同意，將貨運物流業、煙葉種植大戶納入小貸范圍。二是創新信用評價機制。為維護小額擔保貸款工作正常秩序，確保擔保基金安全運行，促進我縣小額擔保貸款“放得出、收得回、效果好”，更好地發揮小額擔保貸款在推動創業、帶動就業中的積極作用，從今年4月起，我縣率先在全省推行小額貸款信用評價體系，開展小額擔保貸款信用等級評定，評定對象為貸款人（含配偶）和反擔保人，根據貸款到期還貸情況將評價對象分為A、B、C、D、E五級，評定的等級將作為小額貸款業務參考。三是嚴格評審工作程序。進一步做實小額貸款“四個臺帳”；強化了收貸責任，緊緊依托鄉鎮勞動保障平臺，加強對小額擔保貸款業務的貸前調查、貸后管理和延伸服務。進一步完善運行機制，健全了聯席會議制度，加大了司法催款力度,對惡意拖欠還貸者分別追究擔保人和貸款人的經濟責任，確保了小額貸款風險降到最低。截止11月底，今年共發放小額擔保貸款7286萬元，其中扶持個人創業貸款6226萬元，占市下達目標任務的512%，直接扶持918人自主創業,帶動其他人員就業4946人。到期貸款回收率達到99%以上。

3、城鄉居民養老保險工作進度快效果好。自8月21日全縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作動員大會召開以來，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，相關部門主要負責人為成員的領導小組，成立了4個督查小組，建立了周通報、月調度工作機制，實行縣級領導聯系鄉鎮，鄉鎮干部包村，村干部包組，組干部包戶四級包干負責制；同時，將城鄉居保工作納入鄉鎮目標考評內容，制定考核獎懲辦法。縣人保、公安、財政、民政、殘聯等部門及各鄉鎮各司其職，各負其責，密切協作，合力攻堅，使我縣新型農村和城鎮居民養老保險試點工作快速高效推進。截止11月底，全縣16—59周歲應參保人數62728人，實際參保繳費人數55460人，參保率達88.4%，累計收繳養老保險費1024萬元；為1.57萬位年滿60周歲老人發放養老金526萬元。城鄉居保工作自啟動以來，30天內實現基礎養老金發放全覆蓋，參保人數、參保率和發放率均列今年試點縣前列，創造了城鄉居民保險工作的速度，得到省、市農保部門的高度評價。

4、人才工作成效顯著。一是積極實施重點人才工程。大力實施企業高層次人才培養工程、農村實用人才培訓示范工程、專業技術人才培養工程。2012年我縣新天地藥業李龍瑞博士入選“贛鄱英才555工程”人選，是全省唯一連續兩年有人才入選的縣。二是加大急需人才的引進力度。出臺了高層次人才引進政策，在積極做好剛性引進工作的同時，大力開展柔性引才工作。2012年，我縣共引進人才25人，其中剛性引進20人（碩士15人，博士5人），柔性引進5人（碩士5人）。三是完善人才關愛激勵機制。堅持領導干部聯系人才工作制度，定期開展優秀人才評選表彰活動，積極推薦各類人才參與各級評選評優。2012年，2人入選“感動”評選候選人名單，1人入選“江南都市公益行走近慈母”評選名單。四是創新企業內部職稱評定體系。在普正藥業開展了企業內部職稱評定試點，制定了內部職稱評定辦法，設立了醉沉、罐裝、壓片、制粒等16類企業內部職稱系列，將每一類職稱系列設定為一級、二級、三級三個等級，分別對應各崗位技術的高級、中級、初級。企業內部職稱評定試點工作獲得了省、市有關部門的好評。