司法局上年工作自查報告

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2013年上半年，我局司法行政工作以全國政法工作會議和上級司法行政工作會議精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，全面履行法制宣傳、法律服務、法律保障三大職能作用。著力在夯實基層基礎、推進依法治理和加強法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助上下功夫，各項工作取得初步成效。

一、深入開展法制宣傳與依法治理活動，深化“法治縣”創建工作

（一）為實現“法治縣”創建活動的新突破，爭創省級法治縣。我縣高度重視“六五”普法和法治縣創建工作，把此項工作列入縣委、縣政府的中心工作中納入目標考核。

（二）為推進“六五”普法規劃的全面實施。一是組織開展了《省法治城市、法治縣（市、區）創建學習讀本》、《新<刑事訴訟法><民事訴訟法>雙解、《普法漫畫》等資料的征訂工作。二是制定了《縣2013年普法依法治理工作的實施意見的通知》（發組〔2011〕1號）、《2013年各級中心組學法意見》等普法工作文件，指導全縣各鄉鎮及縣級各部門的普法依法治理工作。三是積極與教育局溝通聯系，計劃將法制課作為教學重點，成為全縣各中小學校的必修課。四是為了提高領導干部的知法守法用法意識，積極與縣委組織部、縣委黨校聯系，把對副科級領導的培訓列入縣委組織部“領導干部提升能力大講堂”的培訓計劃中；為各級中心組學法制定詳細的學習提綱。五是為了保障縣市級文明縣城的爭創，縣法建辦積極開展工作，牽頭完成了“公平公正的法制環境”篇的資料組卷工作，努力實踐法制建設同精神文明建設緊密結合，并同步推進，以精神文明推進法治文明，作力打造法治縣。

（三）圍繞“法治縣”建設目標，全面貫徹實施“六五”普法規劃，做好規劃貫徹落實情況中期的自查自評工作。精心組織開展“深化‘法律六進’、服務科學發展”法制宣傳教育等系列活動，開展了“陽光法治”、“創文明法治縣”、“法律援助進萬家”為主題的“政法工作宣傳日”活動；開展了“關愛兒童、法制先行”等法制專題講座活動。春季開學組織普法講師團分別到全縣各中小學開展法制講座及法制實踐活動。今年以來普法講師團到巡場中學、縣中學、芙蓉職業技術學校、孝兒職高、泉中學、曹營鄉中心校等開展法制講座，指導中小學開展青少年法制教育。（四）以“法律六進”活動為載體，廣泛開展宣傳活動。一是印制“縣六五普法三字經”及六五普法知識年畫發放給群眾；二是組織普法骨干、調解員和司法助理員開展“送法進村（社區）”活動。1月24日至5月22日，開展“返鄉農民工”、“消費者維權”、“認真貫徹十八大精神，加快推進新農村建設”、“公證司法為人民”的專項法制宣傳活動。

二、加強基層基礎工作，筑牢維穩第一道防線

（一）司法所規范化建設工作。一是認真組織實施全縣2013年度基層司法所規范化建設工作，成立工作領導小組，落實責任到人。二是在積極爭取縣委、政府基層司法所建設的資金支持，各司法所認真完成了方案設計和項目預算工作，八個司法所的規范化建設工作進展正在有序進行。

（二）人民調解工作。一是全力排查化解矛盾糾紛。動員廣大人民調解員圍繞“兩節”、“兩會”期間，開展矛盾糾紛集中排查化解活動，力爭把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，截止5月底，全縣共排查糾紛641件，調解636件，調解成功率達到99%。二是繼續深化“訴調對接”工作機制規范化運作，提出“調解工作人民化、糾紛處理法治化、矛盾化解民主化”的指導思想。研究擬定在全縣建立十個專業性、行業性人民調解委員會，打造全縣社會矛盾糾紛集中受理調解中心，整頓完善鄉鎮人民調解委員會組織，推進村居人民調解委員會規范化建設。三是積極參與縣委政法委關于全市訴調對接工作現場推進會的前期準備工作。

（三）社區矯正安置幫教工作。積極有效推進社區矯正安置幫教工作。一是組織全縣司法所人員召開社區矯正人員排查清理專題會議，安排落實工作。排查清理社區矯正人員脫管、漏管人員情況，組織進行追查，形成《縣社區矯正人員排查清理情況報告》及《縣社區矯正人員排查清理情況統計表》報送市社區矯正執法支隊和縣檢察院監所科。二是完善對全縣社區矯正對象信息錄入，核實具體情況，查漏補缺，與公安局聯系，做好社區矯正的相關業務銜接工作，目前，正在加緊對矯正對象的情況核實和資料錄入，并密切掌握矯正對象的現實表現，確保每名矯正對象都在監控之中。三是認真接受縣檢察院的監督，積極主動通報工作情況，除及時通報社區矯正人員排查清理情況外，還根據縣檢察院調查要求，形成《縣社區矯正工作基本情況報告》，將全縣司法行政系統在領導機制、機構配置、人員現狀、基礎數據、工作情況、困難問題等作了全面的通報。加強同人民法院的銜接，核對社區矯正人數和完善法律文書資料；積極同公安派出所聯系，認真做好社區矯正人員的移交和情況通報。

（四）組織完成了2013年度全縣5個法律服務所、14名法律服務工作者的年檢注冊工作。

（五）組織開展對基層司法所與司法輔助人員業務培訓工作。

三、不斷探索，積極推進公證、律師、法律援助工作

（一）開展了2013年度律師事務所年度檢查考核工作，對律師事務所執業資質、遵紀守法情況、年度業務開展情況等進行了全面考核，對協州律師事務所及全縣14名律師提出了初評考核意見。2013年上半年，律師事務所業務穩步開展：截止5月共擔任法律顧問27家。其中：政府3家、企業9家、事業單位5家、社會團體1家、公民個人4家、其他5家。刑事辯護77件：其中公訴案件72件，自訴案件1件，申請取保候審4件。民事訴訟99件：其中合同糾紛19件，侵權糾紛57件，婚姻家庭糾紛15，繼承權糾紛1件，勞動爭議9件。

（二）成立公證機構年度考核組，對省縣公證處2012年度公證辦證情況和公證人員執業的情況進行了全面考核。2013年上半年，公證處共受理公證案件582件，出證582件。

（三）法律援助中心根據民生工程目標任務，今年加大力度做好對未成年人、老年人、殘疾人及外出務工人員等特殊人群的法律援助服務。截止2013年5月底共提供法律服務1639人次，其中（案件114件，完成76%；咨詢1411件，完成117.58%）;針對少數民族地區開展的法律援助宣傳活動；在玉和苗族鄉開展3次，觀斗苗族鄉開展1次。同時，依托訴調對接機制，及時化解矛盾糾紛。法律援助案件通過縣訴調對接中心，成功調結30余件。

四、強化隊伍建設，促進公正廉潔

（一）切實加強黨風廉政建設。一是認真落實黨風廉政建設責任制，局長與副局長、副局長與各股室負責人簽訂黨風廉政建設責任書；二是大力開展“三項建設”主題活動，堅持把“三項建設”活動與深入學習貫徹黨的十八大精神、警民親活動、基層組織建設年活動相結合，積極推進能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設。三是深化廉政風險防控點建設，注重發揮審計、法制監督檢查、信訪、特邀監督員等工作作用，嚴肅查處違法違紀行為，使全縣司法行政干部始終保持清廉本色。

（二）認真落實中央《關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定》、省委省政府“十項規定”和省司法廳“十二項規定”，司法局召開了《關于改進工作作風密切聯系群眾》的全體黨員干部大會，制定實施意見，制定實施九項措施改進工作作風加強作風建設。同時，認真貫徹落實大力推進司法行政系統的黨風、政風、行風建設。圍繞“改作風、提效能、優服務、促發展”深入開展作風效能系統學習和專題討論，切實增強作風建設效果。認真落實以“責任制、承諾制、公開制、評價制、督查制、問責制”為主要內容的執行力建設系列制度，進一步提高黨員干部的業務素質與執行能力。

（三）強化黨員干部職工教育培訓：一是組織開展黨員干部專題學習培訓黨的十八大精神、紀檢監察業務知識、公民基本道德規范、國家公務員行為規范、法制宣講、社會公德、文明禮儀等知識。二是積極組織黨員干部參加市、縣的各種政治、業務等知識培訓。三是黨員領導干部參加省、市、縣選送的業務知識培訓。

（四）通過向縣編制部門積極爭取，已經確定縣司法局在下半年的公務員招考中招錄8名司法助理員。同時，積極擴大司法輔助人員隊伍，在去年招錄的11名基礎上，再招錄1名司法輔助人員。

六、加強外宣工作，強化信息簡報報送

2013年縣司法局宣傳工作開展內容豐富，主題鮮明，截止1-6月上報信息簡報136條，其中：中國法律援助網采用1條、中國經濟網采用1條、中國律師網采用1條、中國老齡門戶網采用1條；省級網站采用38條，市級網站采用155條，縣級網站采用4條。

七、積極有效地推進“中國夢”主題教育活動

按照省、市、縣委關于開展“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧（縣）”主題教育實踐活動的安排部署，縣司法局認真謀劃，抓緊落實，先后制定活動實施方案；成立由局“一把手”任組長的主題教育活動領導小組；開展了一系列主題教育活動，一是召開了主題教育活動動員大會，傳達了縣委關于在全縣范圍內開展主題教育活動的安排部署；二是“以會代訓”，組織干部職工深入學習黨的十八大精神及關于中國夢的經典論述，讓廣大干部職工深刻理解中國夢的內涵，內化于心，外化于行。三是以“六五”普法宣傳活動為載體，大力開展“科技周”法制宣傳活動，發放了600余份法律援助指南、國家“六五”普法規劃、法制宣傳掛歷等資料，解答了來訪群眾咨詢的法律問題5件次，提高廣大人民群眾的法律意識，用“法治夢”托起“中國夢”；四是組織工作隊深入基層社區，深入人民群眾中間，宣傳主題教育活動的意義，夯實主題教育活動群眾基礎。五是深入開展“警民親”、“掛包幫”和訪貧問苦活動，夯實主題教育活動群眾基礎。六是結合主題教育活動，開展黨組織和黨員承諾踐諾活動。

八、下半年工作打算

（一）開展省級“法治縣”創建活動，推進法治文化建設，推出一批展示時代風貌、體現僰鄉特色、群眾喜聞樂見的法治文化藝術精品。組織開展系列宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，努力使受教育面達到90%以上。廣泛開展以“依法行政示范機關”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”、“依法治校示范校”、“學法守法示范家庭”、“誠信守法企業”、“依法管理示范單位”、“公平守信示范市場”為內容的“法治八建”創建活動。

（二）加大對司法所的檢查指導力度，做好八個規范化司法所創建工作，促進司法所規范化建設全面完成。

（三）拓展行業性、專業性、區域性人民調解組織建設，對基層矛盾糾紛做到早發現、早化解，把糾紛激發案件減少到最低限度，進一步完善人民調解組織網絡建設。組織實施全縣11個專業性、行業性人民調解委員會的建設工作。

（四）做好特殊人群的穩控工作，最大限度地降低重新犯罪率，進一步完善銜接機制，確保刑釋解教人員和社區矯正人員不脫管不失控，爭取落實“司法e通”社區矯正定位管理系統，協調相關部門做好刑釋解教人員服務管理和教育幫扶工作。

（五）繼續抓好法律援助民生工程，努力完成各項目標任務。做好“法律援助戶口”的宣傳、推廣工作，依托鄉鎮和村社建立多級聯調機制。

（六）抓緊抓好司法業務用房項目建設工作，確保年內竣工并交付使用。