為和諧社會建設盡力：國有企業的使命和責任

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主要觀點

國有企業特別是國有大型骨干企業是國有經濟的重要組成部分，是國民經濟的重要支柱，肩負著建設中國特色社會主義的重要使命。在構建社會主義和諧社會的進程中，國有企業應增強責任感和使命感，努力做好自身經營工作，為和諧社會建設提供有力支持和物質保障；積極履行社會責任，以實際行動為和諧社會建設添磚加瓦。

黨的十六屆六中全會《決定》全面深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和定位，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，并對推進和諧社會建設作出了全面部署。國有企業特別是國有大型骨干企業必須認真貫徹落實十六屆六中全會精神，提高認識，增強能力，扎實工作，努力為和諧社會建設盡心盡力、添磚加瓦，履行好自己的使命和責任。

增強責任感和使命感

新世紀新階段，隨著我國經濟社會的不斷發展，黨中央明確提出構建社會主義和諧社會這一重大戰略思想和戰略任務，表明中國特色社會主義的總體布局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。對于國有企業來說，積極參與和諧社會建設，不僅是使命和責任，也是自身發展的內在要求。

光榮神圣的歷史使命。國有企業特別是國有大型骨干企業是國有經濟的重要組成部分，是國民經濟的重要支柱，肩負著建設中國特色社會主義的重要使命。多年來，作為國有大型骨干企業的中國華能集團公司，始終堅持“三色公司”的企業使命，即致力于建設為中國特色社會主義服務的“紅色”公司，注重科技、保護環境的“綠色”公司，堅持與時俱進、學習創新、面向世界的“藍色”公司。當前，國有電力企業不僅要積極投身社會主義經濟建設、政治建設和文化建設，而且要積極投身和諧社會建設，這是國有企業神圣的歷史使命。

義不容辭的社會責任。國有骨干電力企業不僅要承擔經濟責任，為社會提供安全、可靠、充足、環保、價格合理的電能，不斷提高經濟效益，確保國有資產保值增值；還要充分發揮自身的優勢，帶頭承擔更多的社會責任。社會主義和諧社會是全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。因此，推進和諧社會建設是每個社會成員和組織義不容辭的責任，國有骨干電力企業尤其應當努力承擔起這份責任。

持續發展的內在要求。國有企業的持續發展，離不開良好的機遇與和諧的環境。構建社會主義和諧社會，為國有企業持續發展提供了難得的戰略機遇和良好的社會環境。國有企業積極參與和諧社會建設，不僅有利于更好地抓住和用好戰略機遇，而且有利于樹立良好的企業形象，從而在促進社會和諧中做強做大，在持續發展中促進社會和諧。

為和諧社會建設提供有力支持

國有企業參與和諧社會建設，應著眼于和諧社會建設的大局和全局，通過做好各項工作，為和諧社會建設服務。對于中國華能集團公司來說，就是要立足于電力工業改革發展的實際，著力抓好安全生產，著力提高經濟效益，著力加強節約環保工作，著力協調利益關系，為和諧社會建設提供有力支持。

著力抓好安全生產，確保安全穩定發供電。安全生產不僅是經濟建設的重要內容，而且是社會建設的重要組成部分，同時還與文化建設、政治建設密切相關；不僅是經濟發展的前提條件，而且是社會和諧的重要方面。電力安全生產是電力企業的基本職責，事關經濟社會發展大局。國有電力企業下大力氣抓好安全生產，確保安全穩定發供電，是積極參與和諧社會建設一項重要的基礎性工作。因此，必須進一步提高對做好安全生產工作極端重要性的認識，深入貫徹落實中央關于加強安全生產工作的一系列指示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高安全生產的能力和水平，建立安全生產的長效機制，確保安全穩定發供電，為和諧社會建設提供能源支持。

著力提高經濟效益，確保國有資產保值增值。十六屆六中全會《決定》指出，要通過發展社會主義社會的生產力，不斷增強和諧社會建設的物質基礎。國有企業承擔著國有資產保值增值、發展壯大國有經濟的重要責任，而良好的經濟效益是確保國有資產保值增值的基礎和前提。國有企業要確保國有資產保值增值，就必須堅持科學發展，大力推進體制、技術和管理創新，不斷提高經濟效益。“十一五”期間，華能集團提出要建成以電為核心、以煤為基礎、電煤路港運一體化的跨國能源集團的發展目標。實現這一目標，必須堅持以科學發展觀為指導，通過科學發展、深化改革、加強管理，增強贏利能力，確保國有資產保值增值，為和諧社會建設提供物質支持。

著力加強節約環保工作，確保建成節約環保型企業。節約資源、保護環境是和諧社會建設的重要內容之一。電力的開發、建設、生產等各個環節，對資源節約和環境保護有著重要影響。在電力發展中，加強資源節約和環境保護是一項重要而緊迫的任務，是實現人與自然和諧相處的一個重要方面。今年年初，華能集團明確了公司“十一五”節能目標、實施步驟和不同類型機組的技術經濟指標，并分別與國家有關部門簽訂了節能環保目標責任書。應以實現節能環保目標為契機，切實抓好節約環保型示范燃煤電廠建設，并通過充分挖掘內部節能潛力、進一步優化電源結構、建立節能工作的長效機制等措施，確保建成節約環保型企業，為和諧社會建設提供環境支持。

著力協調利益關系，確保企業充滿活力、安定有序。充滿活力、安定有序是和諧社會建設的基本要求。國有電力企業涉及的關系廣泛而復雜，妥善協調處理好各種內外部利益關系，對確保員工隊伍穩定、維護社會穩定具有十分重要的意義。應統籌協調企業內部的利益關系，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制；正確處理改革發展穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和員工可承受的程度統一起來。同時，以社會主義核心價值體系為根本，加強企業文化建設，發展和完善具有企業特點的和諧文化；進一步完善廠務公開制度，鞏固和完善職代會制度，切實保障員工的知情權、參與權和監督權；認真執行國家關于收入分配的政策法規，規范收入分配管理，形成更加科學、規范、合理的薪酬制度；推進企業社會保障制度改革，完善職工基本養老、醫療、失業等保險制度；增強員工的社會責任，廣泛開展和諧班組、和諧部門、和諧企業、和諧家庭等和諧創建活動。通過形成和諧穩定的體制機制和氛圍，確保企業充滿活力、安定有序，為和諧社會建設提供穩定支持。

積極履行企業的社會責任

國有企業參與和諧社會建設，不僅要做好企業自身的經營工作，為和諧社會建設提供物質支持；而且要按照構建和諧社會的要求，積極履行社會責任，以實際行動為和諧社會建設添磚加瓦。

積極參與社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。應致力于實現發展電力主業與參與新農村建設的有機結合，在做強電力主業、確保安全穩定發電、為新農村建設提供能源支持上下功夫；致力于實現開發大型水電項目與促進當地經濟社會發展的有機結合，在提高經濟效益和社會效益上下功夫；致力于實現電力建設與西部大開發的有機結合，在促進經濟欠發達地區和革命老區發展上下功夫。同時，積極支持和參與流域水電站周邊、征地移民安置區的新農村建設，努力把華能水電工程建成“興農富民”工程；切實做好扶貧、援藏、援疆等專項工作；參與示范養殖、人畜飲水、科技培訓、安居工程、教育扶貧等開發項目；支持農村發展社會事業，促進當地精神文明建設。

完善電源布局，促進區域協調發展。貫徹落實國家關于區域協調發展的戰略部署，堅持“鞏固東部、增強南部、提升中部、進入西部，環繞首都，擇機走出去”的區域發展方針，根據實際情況，在鞏固和加強經濟發達地區的項目開發工作的同時，積極在欠發達地區開發新的電力項目，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的投資力度，抓緊做好一批電力項目的前期準備工作，力爭早投產、早發電。

落實就業政策，發展和諧勞動關系。貫徹落實國家就業政策，創造就業崗位，切實做好就業和再就業工作，為緩解社會就業壓力作出貢獻。在合理配置人力資源的前提下，積極做好就業安置的各項工作：進一步增加大學畢業生就業計劃，吸納合格的大學畢業生到企業工作；認真落實復員退伍軍人安置政策，妥善安置就業崗位；因地制宜，吸收農民工參與電廠的生產建設，切實保障農民工的合法權益；健全面向全體員工的職業技能培訓制度，全面提高員工素質和職業技能；完善勞動關系協調機制，嚴格依法辦事，全面實行勞動合同制度；嚴格執行國家勞動標準，加強勞動保護，維護員工合法權益。

完善應急預案，建立風險控制體系。貫徹落實國家有關規定，建立健全應急管理體制，提高危機管理和抗風險能力，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件；按照預防與應急并重、常態與非常態結合的原則，建立統一高效的應急信息平臺；建設適合企業特點、精干實用的應急救援隊伍，健全應急預案體系，完善應急管理制度，加強應急管理宣傳教育，提高員工搶救和自救能力；加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監督，堅決遏制重特大安全事故的發生；加大對災區、貧困地區的支持力度，幫助困難群眾積極發展生產自救。

實施“走出去”戰略，促進和平發展。貫徹落實中央關于實施“走出去”戰略的總體部署，從維護國家主權、安全、發展利益的原則出發，認真總結公司在實施“走出去”戰略中的成功經驗，在立足國內的基礎上，進一步開展境外能源資源開發與合作，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，注重互利合作，實現共同發展。