關注教育公平 構建和諧社會

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基礎教育牽涉千家萬戶，與人民群眾切身利益密切相關，是全社會關注的焦點，所以，我認為構建和諧社會，維護社會穩定，應從教育公平入手，從社會公平、穩定、自由、和諧的高度認識和促進教育公平。

黨和國家領導人在多次的會議上強調構建和諧社會的重要性，提出了建設和諧社會的任務，明確了構建和諧社會的主要內容。當前主要是建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。我們教育系統要立足于現實，體察民情，反映民意，增強使命感、責任感，把促進教育公平，優先發展公平公正的教育，作為構建社會主義和諧社會的基礎。

當今，基礎教育的公平公正問題已引起全國“兩會”代表、委員的密切關注。

一是教育投入的嚴重不足。據《人民網》報道，2001年，占全國人口絕多數的農村，只享有約二分之一的義務教育經費和不到40%的基建投入。2000年，農村初中及小學基建支出僅占全部財政預算內教育基建支出的1。9%和3。6%；擁有全國大多數師生的義務教育，所獲基建資金投入不到全部教育基建投入的28%。從以上數據，我們想到了，目前世界上190多個國家，170多個實行免費教育，連柬埔寨、尼泊爾、越南這些人均gdp是中國的1/3的國家，都在教育上全免費了。而我們的義務教育尤其是農村義務教育的費用卻大部分由農民自己分擔。

我們理解“窮國辦大教育”的國情，但占大多數人口的農村人口素質是關系整體國民素質提高的大事，我們在今年“兩會”上欣喜地看到，到2007年在全國大部分農村實行“兩免一減”，這是中央向各級政府發出的一個信號，“農村義務教育要實行免費制”。這是教育公平和諧的重大戰略選擇，我們期待著。

二是教育投入嚴重不足。

中共中央黨校的一份報告指出：“有限的教育投資，大部分都被錦上添花的放在基礎較好的城市學校，尤其是其中的重點中小學。”而農村的義務教育負擔大部分不是由財政負責，而是由當地農民自己負擔。省電教館張文質老師說過：“中國的教育最缺乏的是資金的投入，現在課改也同樣碰到這個問題。投入不足導致競爭加劇。教育改革不能只關注城市，而以犧牲農村為代價。教育，我們要向孩子道歉，特別要向農村孩子道歉。”

一些城市的優質教育資源，又通過擇校等方式收取巨額資金，形成基礎教育的“馬太效應”。在今年“兩會”上，人大代表政協委員們同聲痛擊擇校“四大害”，一是苦了家庭，二是害了學校，三是壞了風氣，四是丟了公平。我們清楚地看到，擇校造成了盲目攀比，滋生了腐敗，影響了社會風氣，重點校制度又助長了人們嫌貧愛富、貪慕虛榮的心理。擇校根源于優質教育資源的稀缺，擴大優質教育資源，滿足人民群眾日益增長的對優質教育的需求，緩解擇校壓力，促進教育的均衡發展，辦好讓人民滿意的教育，這是當務之急。其次，建議改變重點中小學制度，科學配置教育資源，遏制擇校過程中教育權力尋租等腐敗現象。

在任何社會，社會的階層分化都客觀存在，但令人擔憂的是，擇校正成為擴大階層差距，引發社會不和諧的因素。構建和諧社會，要求社會各階層之間，必須有足夠自由、平等、公正的競爭機會和發展互動空間，避免社會各階層之間的斷裂和對立，而生活在社會最底層的大眾由于受教育水平不高，所以他們把希望都寄托在下一代身上。省總督學馬長冰同志有一句話“今日輟學生，明日貧困戶”，給我們敲響了警鐘。社會兩極分化，有相當一部分與一個人的教育水平有關，如果我們不能創造公平公正的教育環境，不僅傷害的是一個人，有時會傳遞到第二代，甚至第三代，他們一輩子難以跳出“農門”，讓弱者失去希望，增加社會不穩定因素。

三是對外來務工人員子女受教育權利重視不夠

享受義務教育是法律賦予我國少年兒童的合法權利。我們要樹立一種觀念，“流動人口的子女是明天的晉江人，他們的素質決定著晉江的明天。”經調查,大部分流動人口中的兒童對暫住地都有一種失衡感。這對社會治安的穩定是一種潛在的隱患。這種失衡感首先根源于他們因身份而產生的自卑感。我們認為，至少應該給予這些外來人口的兒童人格上的平等。大家都應該在同一個起跑線上，共享一片藍天。.學校教育要在“心理上扶健,學習上扶智,品德上扶志,生活上扶貧,行為習慣上扶正”多下功夫，如果要轉化人口負擔為未來人才的爭奪戰，現在就要花大力氣關注我們身邊的“希望工程”，大力開展“我們來自五湖四海，我們親如一家人，我們是兄弟姐妹”的和諧教育，為外來人口著想，讓他們及早融入暫住地生活，優化外來工子女的周末文化生活，也是學校加強校外教育的一種有效途徑，比如開展“手拉手結對子”，“周末假日小隊”，“周末學習小組”。。。。。。促進同學之間的友誼，取長補短，共同成長，讓家長，社會，學校“三位一體”教育網絡健全起來。

現代社會文明的標志之一是怎樣關注弱勢群體的生存狀況，在特定社會資源總量不變的情況下，一個群體多占有了社會資源，必然意味著另一個群體占有的減少，必然引起其他利益群體的不滿。所以，各階層，各利益群體共享社會進步的成果，只能以不斷發展為依托。當前，中國正處于社會轉型期，建設和諧社會應在發展中解決各種社會矛盾，以發展作為追求和諧的道路。