人大及其常委會應當在構建社會主義和諧社會中有所作為

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構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色的社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，是一項復雜的、長期的、艱巨的系統工程，它需要來自國家和社會的各種積極力量和智慧形成合力并作用于社會主義和諧社會的構建。人民代表大會及其常委會作為國家的權力機關，應當明確自己在構建社會主義和諧社會中的定位，充分發揮其在構建社會主義和諧社會中的決定作用、監督作用和保障作用。

一、發揮職能作用，促進經濟社會發展。發展經濟是構建和諧社會的基礎。加快經濟發展是我們當前乃至今后很長一段的時間的中心工作，也是擺在全黨全國人民面前的第一要務。因此，各級人大及其常委會要緊緊把握經濟發展這個中心，通過審議決定重大事項、開展執法檢查、聽取專項工作報、進行專題視察和調查研究等活動，為經濟建設服務。密切關注經濟發展中出現的一些新情況、新問題，充分發揮人大優勢，調動一切積極因素，動員和組織廣大人民積極投身經濟建設主戰場。其次，要為經濟發展創造良好的法治環境。市場經濟是法治經濟，法治是市場經濟最重要的環境。各級人大及其常委會要督促政府和相關部門認真落實促進經濟發展的各項政策、法律、法規，增強服務意識，切實做到簡政放權，為企業的發展排憂解難。三是要樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，在抓經濟核心發展的同時，還要正確處理和把握好經濟發展與社會發展的關系，經濟發展與人的全面發展的關系，經濟發展與自然和諧相處的關系。只有這樣，整個社會才能更好地充滿生機和活力。

二、依法履行職責，推進民主法治進程。民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到落實，各方面積極性得到廣泛調動，它是構建和諧社會的保障。各級人大及其常委會作為立法和監督執法的權力機關，在推進民主法治建設，構建社會主義和諧社會中應該發揮重要作用。第一，加強普法工作。各級人大及其常委會要督促有關部門加強法律法規的宣傳普及工作，利用廣播、電視、報紙等各種媒體，通過法制講座、法律咨詢、法律培訓等形式，深入持久地開展全民法律知識教育，使廣大人民群眾知法、懂法、守法，利用法律武器維護自身的合法權益，提高法律意識，增強法制觀念，形成良好的法治環境。第二，加強法律監督和工作監督。依法行政、公正司法，既是我們黨加強執政能力建設對執法主體提出的要求，也是維護社會安定穩定，促進社會和諧發展的現實需要。人大及其常委會要認真履行憲法、法律賦予的監督職能，加強法律監督，確保憲法、法律、法規在本行政區域內得到貫徹實施。在加強法律監督的同時，要堅持不懈地開展工作監督，完善重大事項、重點工程項目報告制度，完善受理申訴、控告、檢舉制度。第三，加強和重視信訪工作，維護公平正義。從近年來人大信訪量不斷上升的趨勢上可以看出，目前的社會糾紛和矛盾還很多，人民群眾的意見還很大，同時也反映出人民群眾對人大的信任。各級人大及其常委會要高度重視信訪工作，認真接待人民群眾的來信來訪，督促"一府兩院"幫助人民群眾解決上訪中存在的問題，使社會不和諧的因素化解在萌芽狀態。同時，通過信訪渠道，廣泛聽取人民群眾的意見、呼聲和要求，在法定職權范圍內盡心竭力為群眾排憂解難，真心實意幫助人民群眾解決各種矛盾和問題，維護社會的公平正義。

三、堅持以人為本，維護群眾根本利益。以人為本是構建和諧社會的核心。在構建和諧社會中，各級人大及其常委會一定要堅持立黨為公，執政為民，以人為本，一切從人民群眾的需要出發，落實和維護好人民群眾的根本利益。首先，要認真履行法律賦予的職權，依法搞好人事任免，并加強對人大及其常委會任命的國家機關工作人員的監督。其次，要充分發揮各級人大代表的作用。人大代表隊伍匯集了各行各業的精英，他們大多工作在一線，生活在基層，熟悉民情，了解民意，是人民群眾利益的忠實代表，是構建和諧社會的重要力量。人大及其常委會要充分調動代表履職的積極性，鼓勵代表認真執行代表職務，深入了解民情，廣泛集中民智，充分反映民意，積極為人民群眾鼓與呼，為維護廣大人民群眾的根本利益建良言，獻良策，為推進和諧社會建設發揮應有的作用。第三，全心全意為人民群眾辦實事，辦好事。從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題入手，圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來開展工作，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，特別要關注弱勢群體，維護困難群眾的利益。