新加坡人才強國體會

時間:2022-11-09 09:03:00

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新加坡人才強國體會

新加坡是一個國土面積只有690多平方公里,人口約430萬的小國,自然資源匱乏,經過40多年的努力,新加坡已經從一個貧窮落后、不為人知的國家,發展成為世界發達國家之一。2006年,新加坡GDP達1330億美元,人均GDP為30200美元,這與新加坡積極實施人才強國戰略有很大的關系。

注重培養當地人才。新加坡實行的是“精英”治國戰略,也就是人才戰略。為了實現人才戰略,新加坡非常重視教育,例如在2005年預算中,教育開支達61.65億新元,占政府總開支的20.8%,僅次于國防。教育投入占GDP總值約4%,人均教育經費每年高達1800新幣。在基礎教育中,新加坡普遍推行英語和本民族母語的雙語教學,十分注重對學生文化知識、科技素質和道德修養的全面培育。

人才戰略不僅是人才的培養,還包括人才的選拔,特別是政府公務員隊伍的選拔。新加坡政府還非常重視人才的培養教育,有計劃有重點地培養和造就一批善于治黨治國的精英人才。精英人才培養計劃從學生上大學之前就開始實施。當學生考上大學后,總理公署通過考核評估,確定精英人才培養名單和培養方案。凡是被選入培養名單的學生,由總理公署提供獎學金,送他們到世界各地的名牌大學深造。這些學生留學回國后,由總理公署再確定今后的培養計劃,有計劃地將他們放在有關的工作崗位上接受實際鍛煉。經過十年左右時間的實踐鍛煉和輪崗交流,再把他們安排到相對穩定的工作崗位上承擔相應的責任。按照李光耀的說法,這種人才戰略叫做“扎根教育”,也就是在辦好教育、提高全民素質的同時,選拔最出色的精英人才為國效力。

積極引進外國人才。為了鼓勵企業招納外國優秀人才,新加坡政府規定企業在招聘、培訓外來人才方面的支出,以及為外來人才提供高薪和住房等福利待遇的支出可以享受減免稅。此外,政府還通過調低個人所得稅、出資為在新加坡工作的外籍人員提供培訓機會等手段進一步吸引人才。為了留住人才,新加坡政府近幾年每年都批準約3萬名外國人成為新加坡永久居民,并允許部分外籍專業人士成為新加坡公民。目前,新加坡全國430萬人口中,約100萬是在獅城長期工作和生活的外國人,其中相當多是擁有專業技術特長的外國專才和企業管理人才。新加坡統計局公布的數據顯示,在全島3萬多名信息與通信專業技術人員中,30%來自國外,高等院校中近40%的教授和講師為外國人。

此外,新加坡人力部統一對人才引進進行全面協調和管理,對發展經濟急需的通信、電子及其他領域的高技術人才和金融領域的專業人才,優先從速引進。人力部下屬的“聯系新加坡”在澳大利亞、中國、歐洲、印度和北美等地設立辦事處,專門為希望到新加坡留學和工作的外國人及海外新加坡人提供各種咨詢服務,同時也積極為求才若渴的新加坡企業和希望到此工作的海外人才牽線搭橋。

為了吸引外國人才,新加坡政府主要從以下方面采取有效措施:首先是提供豐厚的薪金。新加坡人力部規定,在本地申請就業準證的外國人,其月工資不得低于2500新元,至于受雇于跨國公司的高級企業管理人員,年薪超過百萬的比比皆是。其次,創造良好的居住環境。新加坡政府認為,要使新加坡成為一個吸引人才的國家,應該創造一個世界一流并且充滿樂趣的居住環境。花園城市的干凈、整潔,市內隨處可見的鮮花綠草,良好的社會秩序,完善的交通、通信等基礎設施,廉潔高效的政府和公正透明的法律制度,都對來自世界各地的人才,特別是來自欠發達國家和地區的人才具有強大的吸引力。再次,營造良好的商業環境。這一因素也促使不少企業家選擇新加坡作為自己創業的起點。為進一步打開吸引人才的大門,新加坡政府近年還開始發出商業入境證,讓有意在新加坡創業的外國人可以憑自己的商業計劃,申請來新加坡。商業入境證持有者可居留兩年,并多次出入國境,同時還可為其家屬申請居留權。商業入境證與就業準證最大的不同在于它不受薪金和學歷的限制,只要有好的商業點子,就可以來新加坡創業。

正是由于上述原因,調查顯示有73%的外來人才在第一個合約期滿后,愿意繼續留在新加坡工作。總部設在香港的政治與經濟風險咨詢機構對1000名旅居亞洲的西方專才所作的調查表明,新加坡是外國專才眼中最喜愛的亞洲國家。

不忘人才儲備。除直接吸引海外人才來新加坡工作外,吸引留學生來新加坡讀書然后留在這里工作,是新加坡政府吸引人才的另一措施。新加坡的教育水平在東南亞地區首屈一指,其教育體系由政府教育機構和私營學校兩部分組成。其中,政府教育機構基本上采用英式教育體制,擁有良好的教學設施和較強的師資力量,教學比較規范,質量也有保障。在費用方面,留學新加坡所需的費用要略低于西方主要發達國家。加之,新加坡政府為相當數量的外國留學生提供獎學金,條件是要求他們在入學前簽署協議,承諾畢業后必須為新加坡服務3年左右時間,然后才可到其他國家擇業或繼續深造。因此,獅城對周邊國家和地區希望到海外求學的莘莘學子來說,是比較有吸引力的。

目前,在新加坡現有的三所大學中,外國學生約占22%,其中中國留學生占了一半左右。此外,還有一部分是新加坡為吸引人才而招收的碩士生、博士生,如新加坡南洋理工大學,其約80%左右的研究生為中國留學生。這些人只要畢業后找到用人單位,就可以獲得就業準證留在新加坡工作。