監(jiān)督局加強(qiáng)信用體系建設(shè)措施

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為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展“信用遼寧”建設(shè)的相關(guān)工作部署，近年來，遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局在開展藥品安全信用體系建設(shè)取得主要成效的基礎(chǔ)上，采取以政府信用為先導(dǎo)、以企業(yè)信用為重點(diǎn)、以弘揚(yáng)信用文化為支撐、以健全誠信檔案管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)、以實(shí)施信用獎懲為保障的基本模式，積極推動“信用遼寧”建設(shè)。

一、全面深化政務(wù)公開

認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善公開制度，擴(kuò)充公開內(nèi)容，豐富公開形式，拓展公開渠道；遵循合法、及時(shí)、全面、真實(shí)、便民的原則，向社會公開藥品監(jiān)管部門的工作職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)，藥械監(jiān)管法律、法規(guī)及規(guī)章，行政許可受理事項(xiàng)，藥械監(jiān)管政策、措施及落實(shí)情況等內(nèi)容；以“政務(wù)公開日”活動為載體，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等形式，廣泛征求人民群眾對藥品監(jiān)管工作的意見和建議，維護(hù)公眾特別是行政相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、積極推進(jìn)依法行政

全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對行政許可、行政處罰、認(rèn)證審評等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督；進(jìn)一步修訂完善《省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，確保行政執(zhí)法的公正性；加大行政過錯(cuò)責(zé)任追究力度，全面推行問責(zé)制，依法審理和處理群眾舉報(bào)、投訴和行政復(fù)議案件，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；建立健全評議考核制度，將公務(wù)員的誠信狀況作為干部任用、評先選優(yōu)的重要內(nèi)容，塑造行政執(zhí)法部門的誠信形象。

三、廣泛開展信用宣傳

結(jié)合貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳開展“信用遼寧”建設(shè)的重要意義，普及社會信用基礎(chǔ)知識和藥品安全知識，提高公眾特別是藥品生產(chǎn)經(jīng)營者對藥品安全信用的認(rèn)知水平。

四、組織開展藥品安全誠信承諾活動

積極引導(dǎo)、組織藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展藥品安全誠信承諾活動，就守法生產(chǎn)經(jīng)營、保證藥品質(zhì)量、遵守職業(yè)道德、爭創(chuàng)一流服務(wù)等內(nèi)容向社會作出鄭重承諾。同時(shí)，配合行業(yè)協(xié)會開展“誠信示范藥店”評選活動，促進(jìn)行業(yè)自律機(jī)制發(fā)揮作用。公務(wù)員之家:

五、完善誠信檔案管理系統(tǒng)功能

對原有的“遼寧省藥品行業(yè)誠信檔案管理系統(tǒng)”進(jìn)行功能升級，實(shí)現(xiàn)對全省藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用等級的自動評定，并與全省信用信息征集平臺互聯(lián)互通，及時(shí)將企業(yè)的信用信息上傳到全省信用信息征集平臺。及時(shí)更新企業(yè)基本信息，及時(shí)錄入企業(yè)不良信息記錄，為進(jìn)行信用等級評定提供依據(jù)。編寫系統(tǒng)使用手冊，組織對全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保省、市、縣三級監(jiān)管人員素質(zhì)的提高。

六、完善信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)一步修訂完善《遼寧省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，以是否有因違反藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章等而被處以刑事或者行政處罰作為信用等級劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)，以違法行為情節(jié)的輕重和主觀過錯(cuò)的大小作為信用等級劃分的輔助標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)信用等級分為守信、基本守信、失信三個(gè)級別。信用等級評定采用動態(tài)評定的方法，被評定為失信等級的單位，在隨后的一年內(nèi)無違法違規(guī)行為的，調(diào)升到基本守信等級；被評定為基本守信等級的單位，在隨后的一年內(nèi)無違法違規(guī)行為的，調(diào)升到守信等級。

七、實(shí)行獎懲聯(lián)動

被評定為守信等級的單位，除專項(xiàng)檢查和舉報(bào)檢查外，可適當(dāng)減少或者免除日常監(jiān)督檢查項(xiàng)目，并通過公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道；被評定為失信等級的單位，將其列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象，增加日常監(jiān)督檢查頻次，必要時(shí)通過公共媒體進(jìn)行公開曝光，提高失信成本。