領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

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同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神以及中央和省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，在省建設(shè)廳機(jī)關(guān)和直屬單位中部署開展作風(fēng)建設(shè)活動，動員廳機(jī)關(guān)和直屬單位廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，嚴(yán)格按照總書記提出的加強(qiáng)八個方面優(yōu)良作風(fēng)的要求，認(rèn)真分析當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要任務(wù)以及反腐倡廉的重點(diǎn)工作，抓緊、抓實(shí)、抓出成效，以抓黨風(fēng)帶政風(fēng)、樹行風(fēng)，促進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我著重就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講三個問題：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性

黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)和骨干，其思想作風(fēng)和工作作風(fēng)直接與黨的凝聚力戰(zhàn)斗力聯(lián)系在一起，與黨在人民心目中的形象和威信聯(lián)系在一起，與人心向背聯(lián)系在一起。幾十年來，我們黨之所以能夠奪取政權(quán)和鞏固執(zhí)政地位，我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)之所以出現(xiàn)今天這樣好的局面，很重要的一條，就在于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持了優(yōu)良作風(fēng)，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。而蘇聯(lián)和東歐的執(zhí)政黨垮臺，一個重要原因，就在于這些政黨的領(lǐng)導(dǎo)階層作風(fēng)腐敗，嚴(yán)重脫離群眾，失去了人民的信任，從而喪失了繼續(xù)執(zhí)政的基礎(chǔ)。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)搞不好，勢必?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最終會危及黨的生存和發(fā)展。正是基于這種深刻認(rèn)識，黨的十四大把黨風(fēng)“是關(guān)系黨的生死存亡的問題”這一論斷鮮明地寫進(jìn)了黨章總綱；黨的十五屆六中全會專門作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》；中紀(jì)委第七次全體會議上，總書記強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。省建設(shè)廳機(jī)關(guān)和直屬單位廣大黨員干部一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

要深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個很重要的前提就是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和堅(jiān)定性,把科學(xué)發(fā)展觀作為行動指南和精神動力，不斷提高全面貫徹落實(shí)的知識水平和工作能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在具體的工作實(shí)踐當(dāng)中。實(shí)踐是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的鮮明特征。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，根本目的就是切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，真正做到又好又快地發(fā)展。

要深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的必然要求。我們黨是構(gòu)建社會主義和諧社會的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的重要力量。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要保障，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),抓住因領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)而滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)影響和帶動黨風(fēng)、民風(fēng)和社會風(fēng)氣，才能推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)不斷向前發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)良的作風(fēng),也是構(gòu)建和諧社會的重要措施。只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),建立新形勢下密切的干群關(guān)系,才能更好地推動社會主義和諧社會建設(shè)。

要深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的必然要求。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),就是要堅(jiān)持把執(zhí)政為民作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；就是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,一切從人民群眾的利益出發(fā),一切依靠人民,一切為了人民；就是要確?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。黨的先進(jìn)性與領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)緊密相聯(lián),黨的先進(jìn)性要依靠全體共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)來體現(xiàn)。保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性，就要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺到重要位置，發(fā)揮全體黨員的作用,尤其是要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，把立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)定位到維護(hù)好人民群眾的根本利益上，落實(shí)到始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上。

要深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是我們創(chuàng)建省級文明機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容。文明機(jī)關(guān)，就是一個政令暢通、依法行政的機(jī)關(guān)，是一個團(tuán)結(jié)友愛、心和氣順的機(jī)關(guān)，是一個知榮明恥、清正廉潔的機(jī)關(guān)，是一個環(huán)境友好、安全有序的機(jī)關(guān)，是一個奮發(fā)有為、充滿活力的機(jī)關(guān)。創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)是我們自覺踐行立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的目標(biāo)和載體，直接關(guān)系到我們建設(shè)廳機(jī)關(guān)的社會形象，直接關(guān)系到廳機(jī)關(guān)干部的切身利益。文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建最終取決于人，取決于所有機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，是機(jī)關(guān)整體向心力和凝聚力的重要體現(xiàn)，是一個綜合性的系統(tǒng)工程。多年來，廳黨組始終堅(jiān)持把文明創(chuàng)建作為一個目標(biāo)和載體，把系統(tǒng)內(nèi)文明單位的創(chuàng)建活動和省直文明機(jī)關(guān)、省級文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，把黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，高度重視抓好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展，不懈努力，做了大量的落實(shí)和爭取工作，廳機(jī)關(guān)已連續(xù)5年被評為“省直文明機(jī)關(guān)”。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的一個重要組成部分，下一步，要以開展領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動為契機(jī)，在創(chuàng)建省直文明機(jī)關(guān)的良好基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)省級文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建的目標(biāo)和責(zé)任，突出重點(diǎn)，認(rèn)真查找并解決存在的問題和不足，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建目標(biāo)，把建設(shè)廳機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)提高到一個新的高度和水平。

二、緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上下功夫

多年來，廳機(jī)關(guān)和廳屬單位的廣大黨員干部，解放思想，求真務(wù)實(shí)，聯(lián)系群眾，忘我工作，領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)總體上是好的，為全省建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展提供了重要保障。但是，我們也要清醒地看到，在一些黨員干部身上，還存在著這樣那樣的作風(fēng)問題，總書記指出的“不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸”八個方面的突出問題，在一些黨員干部身上也不同程度的存在，有的還比較明顯。如果任由這些問題滋長蔓延，就會嚴(yán)重侵蝕黨的肌體，就會損害黨群干群關(guān)系，就會影響建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。下一步，要認(rèn)真對照總書記在中紀(jì)委七次全會上提出的“要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí);要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康”等作風(fēng)建設(shè)方面的“八要”要求以及3月8日參加全國人大會議重慶代表團(tuán)的審議時，告誡各級官員特別是高層官員“要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利”的“三大意識”的要求，在機(jī)關(guān)和直屬單位中大力開展作風(fēng)建設(shè)活動。要重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作：

（一）大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部的知識水平。

要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，以個人自學(xué)為主，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取看報(bào)紙、聽新聞、上網(wǎng)絡(luò)、學(xué)文件、搞培訓(xùn)等一切行之有效的手段，深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和省委第九次黨代會精神，深入學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、建設(shè)業(yè)務(wù)知識及其它相關(guān)知識等，不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，增加知識儲備。

要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。進(jìn)一步健全和完善廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，廳黨組和直屬單位黨委理論中心組堅(jiān)持每月開展理論學(xué)習(xí)一次，每次不少于1天；堅(jiān)持每年舉辦1—2次理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重大課題，集中學(xué)習(xí)討論，研究解決問題；堅(jiān)持每季度聘請專家學(xué)者開展一次學(xué)習(xí)講座，講解分析改革發(fā)展的新形勢、新問題，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的學(xué)習(xí)層次。處以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少要遞交一篇個人撰寫的讀書筆記，向廳黨組匯報(bào)學(xué)習(xí)體會。進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)例會、學(xué)習(xí)交流、考勤考核、教育培訓(xùn)以及述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)等制度，把學(xué)習(xí)情況的考核結(jié)果作為衡量黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

要理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要發(fā)揚(yáng)我黨理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，把學(xué)習(xí)和研究解決實(shí)際問題結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)促進(jìn)研究，以研究深化學(xué)習(xí)。要圍繞黨和國家的中心工作，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞年初確定的關(guān)于推進(jìn)城市舊城區(qū)整治改造政策措施、城市自備水源污水處理費(fèi)征收管理、推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制、新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能、工程項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)體系、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、物業(yè)行業(yè)管理、中心鎮(zhèn)建設(shè)情況、系統(tǒng)文化體系建設(shè)等重點(diǎn)課題，緊密結(jié)合本職工作，搞好理論與實(shí)際的對接，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作和改進(jìn)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力，切實(shí)做到學(xué)以致用，學(xué)有所成。

（二）密切聯(lián)系群眾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益

要牢固樹立執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的理念。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到心系群眾，服務(wù)人民，要把群眾愿望和要求作為想問題、作決策、辦事情的基本依據(jù)。凡牽涉到基層的重大決策，要充分考慮基層的承受能力，不給基層提出不切實(shí)際的要求，不給基層增添負(fù)擔(dān)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要經(jīng)常1—2個基層單位，深入了解基層情況，幫助解決實(shí)際問題。加大對幫扶地區(qū)和單位的支持力度，利用機(jī)關(guān)及直屬單位的資源優(yōu)勢，開展好幫助扶持工作。要堅(jiān)持接待群眾制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各城市建設(shè)部門做好公開接訪工作，暢通“陽光政務(wù)熱線”，直接傾聽群眾意見，有效解決群眾反映的問題。廳屬各黨委和黨總支每季度、黨支部每半年要召開一次本部門、單位群眾座談會，聽取職工群眾的意見和建議，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

要積極為群眾辦實(shí)事解難事。年內(nèi)重點(diǎn)辦好以下8件事情：（1）大力實(shí)施安康居住工程，開工建設(shè)660萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，確?？⒐?00萬平方米；加快廉租住房制度建設(shè)，力爭年內(nèi)全部建立并實(shí)施，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。（2）加快舊城區(qū)整治改造進(jìn)程，年內(nèi)力爭城中村改造完成50％，舊住宅小區(qū)整治完成60％，棚戶區(qū)改造基本完成，背街小巷整治全面完成。（3）大力推進(jìn)城市節(jié)水，加快居民生活用水“一戶一表、抄表到戶”改造工程進(jìn)度。（4）大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深入開展以“三清四改四通五化”為主要內(nèi)容的村莊整治。（5）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供熱體制改革，逐步實(shí)行供熱商品化、貨幣化，解決好城鎮(zhèn)低收入困難家庭采暖問題。（6）進(jìn)一步完善清欠長效機(jī)制，加快建筑市場信用體系建設(shè)，從根本上防范拖欠問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。（7）改進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，合理控制拆遷規(guī)模，編制實(shí)施年度拆遷計(jì)劃和安置房建設(shè)計(jì)劃，確保被拆遷群眾得到合理安置。（8）建立建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理體制，完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的行為；進(jìn)一步規(guī)范涉及出租汽車的收費(fèi)行為，維護(hù)出租汽車行業(yè)的運(yùn)營秩序；加強(qiáng)職業(yè)安全培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和能力，切實(shí)解決建筑施工勞動安全問題；建立健全物業(yè)管理各項(xiàng)配套制度，積極解決物業(yè)管理中侵害業(yè)主權(quán)益的問題；進(jìn)一步做好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，防止發(fā)生新的拖欠；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公用企事業(yè)單位改制，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

要不斷提高群眾工作水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做深入細(xì)致的思想政治工作，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，不斷增進(jìn)社會和諧。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防患于未然，積極做好日常工作、生活中的矛盾排查調(diào)處工作，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。要相信和依靠群眾，著眼于解決實(shí)際問題，多管齊下，多措并舉，促進(jìn)矛盾向緩和、化解的方向轉(zhuǎn)化，把群體性事件處理好。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)行政工作效率

要深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究。堅(jiān)持重大決策調(diào)研制度，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照年初確定的調(diào)研課題，每人牽頭負(fù)責(zé)1—3個課題，深入基層調(diào)研時間不少于2個月；廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位，要結(jié)合本部門工作實(shí)際，擬定1—2個調(diào)研課題，深入基層進(jìn)行調(diào)研，并提交詳細(xì)可行的調(diào)研報(bào)告；定期對各處室、各單位完成調(diào)研的情況進(jìn)行通報(bào)，并列入到年度年終考核指標(biāo)中。

要說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則，分析問題、處理問題做到客觀、公正?？创ぷ?，要在充分肯定成績的同時，更多地看到存在的問題，認(rèn)清差距，有針對性地采取措施；匯報(bào)情況，要一是一、二是二，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，成績不夸大，缺點(diǎn)不縮小，問題不隱瞞，工作扎實(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)。要鼓勵和支持干部說實(shí)話、報(bào)實(shí)情，積極營造說實(shí)話、辦實(shí)事的良好氛圍。

要減少會議，減少文件，減少應(yīng)酬。從今年起，由廳召開的各類全省建設(shè)系統(tǒng)工作會議，年初要提報(bào)計(jì)劃，由廳長辦公會統(tǒng)一研究確定。要嚴(yán)格控制一般專業(yè)性會議，提倡電視電話會議。要進(jìn)一步精簡文件簡報(bào)，能在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊公開發(fā)表的不再印發(fā)文件；會上已經(jīng)印發(fā)的文件不再另行印發(fā)；可以便函形式印發(fā)的文稿不以廳黨組和廳的名義印發(fā)；堅(jiān)決壓縮各類簡報(bào)，廳里今后原則上只保留1種綜合性簡報(bào)，取消處室的簡報(bào)。倡導(dǎo)樸實(shí)文風(fēng)，強(qiáng)化針對性、指導(dǎo)性和可操作性，各類文件一般不超過5000字，簡報(bào)一般不超過1500字。領(lǐng)導(dǎo)講話一般控制在1小時左右。廳領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加各市剪彩、奠基、頒獎等應(yīng)酬性活動。到各市調(diào)研、檢查工作，必須輕車簡從，不得講究接待排場，不得給基層增加負(fù)擔(dān)。

（四）倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)和單位

要積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。要教育黨員干部牢固樹立艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立勤儉辦一切事業(yè)的思想，艱苦創(chuàng)業(yè)，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》的文件精神，節(jié)約用水、用電，節(jié)約辦公、維修費(fèi)用開支，節(jié)約公務(wù)用車耗費(fèi)，節(jié)約辦公電話經(jīng)費(fèi)開支，實(shí)行政府節(jié)能采購。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)干部外出參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考察、研討交流活動的人數(shù)、規(guī)模和費(fèi)用；嚴(yán)格規(guī)范因公出國管理，堅(jiān)持根據(jù)工作需要安排出訪任務(wù)，避免無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出訪、照顧性出訪和重復(fù)出訪，限制一般性學(xué)習(xí)考察，嚴(yán)禁以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義用公款出國（境）旅游。強(qiáng)化預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)按預(yù)算支出，禁止各處室和各單位設(shè)立“小金庫”和“帳外帳”。

要進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得安排到營業(yè)性娛樂活動，不得以任何名義贈送貴重禮物。各級干部到基層要輕車簡從，減少陪同，不得向市地提出非正當(dāng)?shù)慕哟螅辉试S向基層索要禮品和禮金。在實(shí)際工作中嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂；嚴(yán)禁搞脫離實(shí)際的“形象”工程，政績工程，嚴(yán)格控制各類名目的慶典、達(dá)標(biāo)檢查評比活動。

（五）堅(jiān)持民主集中制，努力營造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍

要進(jìn)一步健全完善民主集中制。進(jìn)一步健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工、議事、決策規(guī)則和程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，實(shí)行集體決策。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，推進(jìn)黨務(wù)公開。

要進(jìn)一步健全完善組織生活會制度。廳各級黨組織每半年要至少召開一次組織生活會，積極開展批評和自我批評，加強(qiáng)黨員的表率作用，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。近期廳各級黨組織要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主題，普遍召開一次民主生活會，認(rèn)真查擺在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。會前要開展談心活動，廣泛聽取各方面的意見，作好充分準(zhǔn)備。

要努力增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧。廳各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，講和諧。在重大問題決策、重要干部任免、大額經(jīng)費(fèi)開支等方面，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取班子成員意見，形成正確集中。堅(jiān)持談話制度、民主生活會制度，班子成員之間要經(jīng)常開展積極的思想交流，開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想、消除誤會、化解矛盾，增強(qiáng)相互間的了解和信任，以班子的團(tuán)結(jié)帶動單位的團(tuán)結(jié)，推動工作向前發(fā)展。

（六）堅(jiān)持廉潔從政，樹立和完善健康的道德情操

要深入開展黨風(fēng)廉政教育。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于反腐倡廉的要求，抓好反腐倡廉形勢、黨的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位和典型案例等四個專題教育活動，通過教育，提高黨員干部對當(dāng)前反腐倡廉形勢的認(rèn)識，汲取典型案例的教訓(xùn)，堅(jiān)定反腐倡廉的信心和決心，營造廉潔從政的濃厚氛圍，使黨風(fēng)廉政意識“內(nèi)化于心，外踐于行”，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員的管理、教育和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，不許“跑官要官”，不許參與賭博，不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)，不許放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，不許干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場活動，不許超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車等規(guī)定。

要強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。要加強(qiáng)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，注重運(yùn)用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風(fēng)氣的侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢制、問責(zé)制等黨內(nèi)監(jiān)督制度，使之在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。要嚴(yán)格依法辦案，認(rèn)真查處信訪舉報(bào)和違法違紀(jì)案件。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，中央和省委都高度重視，提出了明確的要求。廳黨組經(jīng)過認(rèn)真反復(fù)的研究，也制定下發(fā)了具體的實(shí)施意見。廳機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織一定要深化認(rèn)識，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，列入重要議程，擺到突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保作風(fēng)建設(shè)活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。廳黨組專門成立了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，叢吉東、張俊乾同志任副組長，具體工作由廳機(jī)關(guān)黨委牽頭，辦公室、人事處、紀(jì)檢組參與組織實(shí)施。會后，各級黨組織也要迅速行動起來，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。廳黨組成員和廳屬單位黨委、支部（總支）的主要負(fù)責(zé)同志都要親自掛帥，親自抓動員、抓督促、抓落實(shí)。要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，廳黨組全面負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)活動，我是第一責(zé)任人。廳屬各單位黨委、支部（總支）都要對本單位的作風(fēng)建設(shè)活動全面負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工協(xié)助抓。要充分發(fā)揮基層黨支部特別是支部書記的作用，一級抓一級，一級促一級，層層抓好落實(shí)。

（二）逐級召開會議，深入動員發(fā)動。今天，我們對廳機(jī)關(guān)及直屬單位開展作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了動員和部署。會后，廳屬各級黨組織要在這次會議的基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行動員發(fā)動，確保每一名干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)ψ黠L(fēng)建設(shè)活動的要求有深刻的理解和把握。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等載體，加大作風(fēng)建設(shè)活動的宣傳力度，尤其要重視宣傳活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、好的經(jīng)驗(yàn)做法和好的成效，發(fā)揮典型的帶動作用，不斷擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)活動的氛圍和效果。今年作為“作風(fēng)建設(shè)年”，省委省政府還將有具體的部署和安排，今天我們召開這次動員會議，同時也作為廳機(jī)關(guān)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的啟動會議，要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為開展“作風(fēng)建設(shè)年”的重要內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織實(shí)施好。

（三）開展作風(fēng)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實(shí)的教育才會有良好的作風(fēng)。要采取舉辦讀書班、研討會、報(bào)告會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、寫讀書筆記、舉行考試考核、建立學(xué)習(xí)檔案等豐富多彩的形式，抓好作風(fēng)教育。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四個方面的教育：一是科學(xué)發(fā)展觀教育。深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，有效解決發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題。二是立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育。加強(qiáng)唯物史觀教育，把“為民”的理念牢固地置于科學(xué)基礎(chǔ)之上；加強(qiáng)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的教育，堅(jiān)持不懈地為人民辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。三是求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育。加強(qiáng)社會責(zé)任和崗位責(zé)任教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對待工作、盡職盡責(zé)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，不負(fù)黨和人民的重托。四是廉潔自律的人生習(xí)慣教育。要加強(qiáng)正確的政績觀、權(quán)力觀教育，加強(qiáng)黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)教育，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，講操守、重品行，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要按照近日省委關(guān)于在全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動意見的要求，結(jié)合我廳實(shí)際，組織開展好“五個一”教育活動，即組織領(lǐng)導(dǎo)干部講一次黨課，組織黨員干部接受一次黨史知識教育，組織黨員干部接受一次警示教育，組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話，組織一次作風(fēng)建設(shè)知識測試。公務(wù)員之家:

（四）認(rèn)真查找問題，著力整改提高。各級黨組織都要嚴(yán)格對照總書記提出的八個方面的優(yōu)良作風(fēng)和廳黨組實(shí)施意見的具體要求，召開專題民主生活和組織生活會，并通過走訪和發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛征求各方面的意見，認(rèn)真查擺本單位、本部門、本人在作風(fēng)方面存在的問題，針對查擺出的問題，干部個人要結(jié)合實(shí)際，寫出自查報(bào)告，支部要對個人的整改情況進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督檢查。各單位、各處室要對查擺出的問題進(jìn)行分類匯總，進(jìn)一步分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到人、到崗，明確整改時限，限時加以整改，務(wù)求在取得實(shí)效上下功夫，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要把作風(fēng)建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實(shí)，切實(shí)做到兩不誤，兩提高。

（五）落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。要建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查制度，組織專門人員定期對各單位、各處室的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，實(shí)施面對面指導(dǎo)，防止形式主義和走過場。對落實(shí)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)不徹底，工作措施不到位的單位給予通報(bào)，檢查通報(bào)的結(jié)果將列入部門年度考核內(nèi)容，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。廳機(jī)關(guān)和直屬單位處以上黨員干部要以身作則，在作風(fēng)建設(shè)中起到模范帶頭作用。

同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)艱巨而又迫切的政治任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委的精神要求，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作抓緊，抓好，抓出實(shí)效。

謝謝大家！