畜牧局作風建設年活動實施方案

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為扎實開展好以大力倡導和踐行總書記強調的八個方面良好風氣為主題的作風建設年活動，根據州黨委的安排部署，結合學習陳廷華先進事跡和州直畜牧系統的實際情況，制定以下實施方案：

一、指導思想及總體要求

堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，全面落實科學發展觀，堅持以正面教育為主，大力倡導和踐行八個方面的良好風氣，全面加強畜牧系統干部學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力建設政治立場堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的畜牧系統干部隊伍，為推進全系統反腐倡廉工作和加快自治州現代畜牧業建設步伐提供強有力的組織保障。

二、統一思想，提高認識

在州直畜牧系統干部隊伍中廣泛開展向陳廷華先進事跡學習暨作風建設年活動，是深入學習貫徹總書記重要講話精神，全面落實州黨委“作風建設年”活動安排部署的具體步驟和實際行動；是深入開展反腐倡廉工作，確保州黨委工作會議、州直農村工作會議各項決策任務貫徹落實的重要保障；是切實加強畜牧系統干部隊伍自身建設的重要舉措；是保持共產黨員先進性教育活動的進一步延伸和深化；是樹立“畜牧人”良好形象的現實需要。同時，對全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧伊犁、提高黨員領導干部執政能力、保持和發展黨的先進性都具有重大的現實意義。畜牧系統全體干部要切實把思想和行動統一到州黨委“作風建設年”活動的決策和部署上來，以更加振奮的精神、更加飽滿的熱情、更加良好的作風，投身到現代牧業大州的建設之中，為牧業增效、牧民增收和自治州社會主義新牧區建設而努力奮斗。

通過作風建設年活動，深入查找和認真解決畜牧系統少數干部在作風建設方面存在的一些不容忽視的問題。如在思想作風方面，深入查找和認真解決大局意識不強，精神狀態不好，缺乏朝氣和進取意識的問題；在學風方面，深入查找和認真解決學習氛圍不濃，一知半解、淺嘗輒止，缺乏學習的自覺性、緊迫性和學用脫節的問題；在工作作風方面，深入查找和認真解決缺乏開拓精神，不思進取，工作效率低下，得過且過，推誘扯皮，服務意識不強，紀律觀念差，甚至違反規定，以權謀私的問題；在領導作風方面，深入查找和認真解決原則性不強，責任意識淡薄，好人主義思想，工作浮在面上，搞形式主義，脫離群眾的問題；在生活作風方面，深入查找和認真解決追求物質享樂、鋪張浪費等方面的問題。

通過作風建設年活動，進一步完善作風建設措施，健全教育、管理、監督機制；進一步倡導和踐行勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風氣；進一步提高畜牧系統干部的思想素質、工作水平，樹立良好形象，更好地發揮職能作用，更好地適應新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作；進一步把畜牧系統干部隊伍建設成政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的戰斗集體。為現代牧業大州建設和確保牧業增效、農牧民增收等各項任務的落實提供有力的政治保障。

三、重點范圍及實施步驟

這次作風建設年的主題是：大力倡導和踐行八個方面的良好風氣。重點范圍是：州直畜牧系統全體干部，特別是黨員領導干部。方法步驟是：分為學習教育、提高認識；組織實施、集中整改；建立長效機制、總結評比三個階段；主要采取邊工作邊學習的方式進行。時間安排：從20*年4月上旬開始，到20*年底結束。

第一階段：學習教育、提高認識（4月份）

1.學習動員。各單位要召開全體干部會議，深入學習貫徹同志關于八個方面良好風氣的要求，由主要領導親自動員，并研究制訂本單位作風建設方案。要采取集中研討、學習輔導、自學等多種學習形式，努力使廣大黨員干部領會中央精神和州黨委的要求，統一思想，提高認識，明確切實加強作風建設的深遠意義和具體要求。

主要學習內容包括“總書記在中紀委七次全體會議上的重要講話”、《人民日報》關于在領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的系列社論等有關文件（學習要目附后）。

2.查擺問題。堅持高標準、嚴要求，聯系思想和工作實際，認真查找本單位、黨員領導干部在履行職責、執行紀律、服務態度、辦事效率等作風方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源。要采取適當方式，在黨員和群眾中廣泛征求意見。要針對群眾反映和自身查找的作風方面的主要問題，逐一研究，制訂相應的整改措施，明確重點，落實責任，限期進行整改。

3.召開專題民主生活會。在學習教育和查擺問題的基礎上，按照州黨委的要求，召開一次以加強領導干部作風建設為主題的黨員領導干部專題民主生活會，廣泛開展批評與自我批評。

第二階段：組織實施、集中整改（5－10月份）。用半年的時間，具體落實機關作風建設的整改提高工作，主要包括三項內容。

1.制定并落實《州畜牧局關于進一步加強機關作風建設的實施意見》和各單位機關作風建設工作方案。

2.建立健全各項工作制度，堅持用制度管人、靠制度辦事，并形成長效機制。

3.以學習陳廷華先進事跡為契機，以機關作風建設系列活動為載體，積極為企業、為農牧民辦實事辦好事，切實促進牧業增效、農牧民增收。

第三階段：總結評比（11－12月份）。用一個半月的時間，進行作風建設年活動的總結評比。鞏固和擴大機關作風建設工作成果，確保機關作風建設取得實實在在的效果。

1.開展機關作風群眾滿意度測評活動。對各單位機關作風情況進行客觀、全面考評。考評結果將納入年底考核。

2.總結。各單位召開總結會議，總結機關作風建設的開展情況和成果，并上報總結報告。

四、幾點要求

（一）切實加強領導。作風建設年活動要在單位黨組織的統一領導下開展工作。各單位書記作為作風建設年活動的第一責任人要切實負起領導責任。各單位要結合各自的實際情況，分別制定作風建設年的實施方案，并于4月中旬報畜牧工委辦公室。

加強協調，上下聯動，確保程序一個不少、內容一項不減、步驟一步不落，使活動有序開展。要抓好考勤登記，凡涉及集體學習、專題輔導的，除有重大事項并經請假得到批準外，所有人員都要參加，對缺課人員及時進行補課。要處理好工學矛盾，做到作風建設活動與畜牧業生產“兩不誤、兩促進”。要處理好集中教育與常抓不懈的關系，既要搞好集中教育，又要建立長效機制，堅持把作風建設貫穿于各項工作的始終，以作風建設的實際成效推動各項業務工作的落實。

（二）準確把握原則。作風建設年活動，既要強調以正面教育、自我教育為主，也要大力倡導積極健康的思想斗爭，通過批評與自我批評，營造團結、向上、和諧的工作氛圍。要客觀公正地評價干部、處理問題，注意區分一時一事的問題與長期一貫的表現，注意區分主觀因素和客觀因素。對作風建設活動中群眾反映和自查自糾揭露出來的問題，既要堅持黨性原則，又要嚴格掌握政策界限，做深入扎實的思想工作，防止發生各種問題，使作風建設的過程真正成為提高認識、振奮精神的過程，成為錘煉作風，增強凝聚力、戰斗力的過程，真正使每一位干部在認識上有明顯提高，行動上更加自覺，學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風有明顯轉變，在思想上都受到教育和觸動，在行為上都得到規范和約束。

（三）要采取多種形式。要把作風建設活動與鞏固保持共產黨員先進性教育成果結合起來，采取多種形式，豐富活動內容。開展創文明樹新風活動，形成規范、嚴謹的工作秩序和求真務實、和諧有序的工作氛圍。要牢固樹立群眾觀念，建立工作聯系點制度，開展調查研究，深入基層、深入群眾，切實解決群眾關心的難點熱點問題，有力促進牧業增效、農牧民增收目標任務的完成。