環保工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇環保工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

2016年，以十五中全會和《通知》精神為指導，以改善環境質量、保障人民群眾健康為目標，立足生態文明城市和環保模范城市創建，進一步提高環境監察隊伍的整體素質和執法水平，加大環境執法力度，遏制環境違法行為，防范突發環境污染事件，維護環境安全，促進全市經濟平穩健康發展。

二、工作目標

（一）加強工業企業監管，加大環境違法行為查處力度，環境違法行為立案數不低于去年；健全完善環境執法聯動機制、環境執法后督察制度，確保環境違法行為行政處罰案件后督察率達100%；

（二）扎實做好等件的辦理工作，確保投訴件按期辦結率達100%，調處滿意度90%以上；

（三）依法全面足額征收排污費，全市排污費征收解繳入庫不低于去年；

（四）加強重點污染源在線監控系統的運行管理，確保國控重點污染源自動監控數據有效傳輸率達80%以上；

（五）維護全市環境安全，及時有效處置各類突發環境污染事件；

（六）積極實施開展各類環保專項執法、亮劍行動、推進環保大檢查中違法違規建設項目清理、工業企業環境保護規范化建設等上級環保部門組織的專項行動。

三、工作要求

（一）持續開展“亮劍行動”，堅決打擊環境違法行為。嚴格環境執法，對各類環境違法行為“零容忍”，嚴格執行《通知》中的“四個一律”、亮劍行動“十個一律”的嚴罰措施要求，加大整治和后督察推進力度。進一步強化新環保法及其四個配套辦法的運用，抓住典型案例，強化執法聯動，全面實施行政執法與刑事司法聯動。對國家、省和市掛牌督辦事項、突出環境問題整改等工作實施后督察。將執法檢查和后督察有機結合起來，以解決環境問題為目的，認真開展2015年以來環境違法案件處罰、行政命令等具體行政行為后督察，督促行政處罰到位，環境問題整改到位。

（二）落實環境執法規范化建設，深入推進環境管理現代化。實施“陽光執法”，嚴格規范和約束執法行為，實行執法信息公開。一是著力建設環境監管網格化。按照條管塊包、屬地管轄的原則，實行網格化、專業化管理，制定監管方案，明確監管責任，公開監管對象、劃分監管等級，采取差別化監管措施。二是規范污染源現場監察。各園區環保分局、環境監察中隊對所管轄區內污染源進行現場執法監管，并落實責任包干。根據企業的污染強度、行業特點進行分類，對污染源實行專業化分類監管。現場監察記錄頻次要求：國控重點污染源每月不少于一次，省控重點污染源每兩月不少于一次，市控重點污染源每季不少于一次（長期停產或關閉的除外），市控、一般污染源每半年或全年不少于一次。具體污染源名單及監察記錄頻次要求見附件。三是規范環境執法程序。進一步規范監察記錄和調查筆錄，以及取證、立案處罰等工作的法定要求和流程。按照“一廠一檔”的要求，執法留痕，建立相應的監察檔案。四是深入推進環境管理現代化。大力推進環境監察移動執法系統、智慧環保執法平臺建設和日常運用，不斷提升環境執法效能。進一步發揮自動監控系統在日常環境監管中的作用。

（三）強化排污費征收管理。全面運用新的排污費征收管理系統規范排污費征收工作，以收促管，通過排污收費杠桿進行調節，促進企業污染物減排，環境管理自律。高標準完成排污費征收和申報數據庫匯總上報工作。

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制定總量減排年度實施計劃，分解減排目標。探索建立總量減排聯席會議制度，完善總量減排責任體系建設。在完成重點燃煤機組脫硫旁路拆除的同時，力爭全市所有燃煤機組年底前按照規定取消脫硫煙氣旁路。把主要污染物排放總量指標作為審批項目環評的前置條件，嚴格執行先算、后審、再批，堅決杜絕“兩高一資”項目。大力推進電廠玻璃集團脫硝脫硫和機動車排氣、污水集中處理、規模化畜禽養殖等重點減排項目建設。開展排污許可證發放工作。

二、推進生態建設，夯實生態市創建基礎。

認真落實市委、市政府《關于建設生態的決定》，按照生態市創建要求，確定目標，制定計劃，落實責任，建立健全領導、工作體系。重點抓好地級生態市省級考核驗收和市政府2013年生態建設目標責任制考核各項準備工作；抓好生態鎮、生態村等生態示范建設和全市國家級、省級生態鎮復核工作；抓好農村環境連片整治試點示范工作；抓好重點企業清潔生產審核工作和規模化畜禽養殖防治工作。深化綠色社區、綠色學校等綠色系列創建活動，大力宣傳建設“美麗中國”生態文明的理念，探索完善“全民化、全面化、全年化、全員化、全媒化”的“五全”生態文明宣傳教育機制，增強全民環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。

三、健全安全防控體系，確保環境安全。

圍繞預防、預警、應急三大環節，嚴格落實風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置四項工作機制，對涉重、涉化、危險廢物和涉核與輻射行業實行分級分類管理，嚴格責任落實。加強監測、監察、信息化能力建設，加快新增設備安裝、調試，完成信息化環境安全防控平臺建設。拓展在線監控安裝范圍，完成占全市主要污染物排放總量90%的市控以上工業企業在線監控設備的建設安裝。嚴格落實“一企一人一策”的監管模式。爭取提前一年完成省環保廳規定的全市環境監察專項稽查工作。開展環境監察、監測技術大比武，組織一次環境應急演練。

四、完善行政審批管理，服務經濟發展。

嚴格執行國家法律法規和產業政策，把好環境準入關，對涉及民生、基礎設施、高新產業特別是全市重點項目建立綠色通道，采取預約服務、上門服務、跟蹤服務、現場服務等多種服務形式，強力推進，促使項目早批快批。對擬上市企業加強環保指導服務，幫促企業通過上市核查。進一步理清、調整、下放行政審批事項。規范審批行為，對環保審批事項進行流程再造。創新審批服務方式，縮短審批時間，提高審批效率。依法規范對環評機構的管理。做好100個市級等重點項目的環境影響評價審批工作。建設項目環評執行率和“三同時”執行率均達到100%。

五、解決突出環境民生問題，保障群眾環境權益。

建立區域大氣污染聯防聯控機制，適時做好空氣質量監測、預警和信息工作。加強對機動車排氣、燃煤等重點污染源的防治。全面實施機動車黃綠標管理，機動車排氣污染年檢測率達到85%。市區集中供熱范圍內嚴禁新增鍋爐，確保燃煤企業治污設施正常運行，達標排放。加強對噪聲、工業固體廢物和餐廚廢棄物等污染源的治理，加強對主要河流、污水處理企業監管，對全市26條河流和14家省控以上重點廢水污染源每季度監測一次，對市區5家污水處理廠每月監測一次。開展全市城鎮集中式飲用水水源地基礎環境調查及評估工作，加強近岸海域環境保護工作，嚴查區域內排污倒廢等環境違法行為。加強“環保進企業、進社區、進農村、進家庭、進學校”工作，聽民聲、察民情、集民智、解民擾、暖民心。加強環境工作，落實責任考核，暢通12369舉報熱線、局長信箱等渠道，做到件件有著落，事事有回音，提高人民群眾對環境工作的滿意率。

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1．科學研判，準確定位，編制國家級生態文明示范縣規劃;制定國家級生態文明示范縣實施意見;召開國家級生態文明示范縣啟動會、推進會、協調會。（待相關指標確定后再迅速召開會議，制定規劃）

2．推進生態工業、生態農業、生態宜居、生態旅游項目實施。

3．研判國家級生態文明示范縣創建指標、現狀、問題、對策和措施。

4．劃定國家級、省級、市級、縣級生態保護紅線。

5．完成鄉鎮環保所機構、人員、辦公場所建設。

6．完成白果鄉、羅波鄉國家級生態鄉鎮的創建。

7.加大環境保護、生態文明的宣傳力度，將黨政同責、一崗雙責落到實處，營造全域生態、錦繡的氛圍。

（二）實施大氣污染防治

1．制定2016年縣大氣污染防治實施計劃。

2．實施工業企業污染防治，淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐6家；完成2家企業的除塵、脫硫、脫硝；3家企業清潔生產；5家企業揮發性污染物治理。

3．開展機動車尾氣治理，建成坤達機動車環保檢測線。

4．做好夏秋兩季秸稈禁燒和桿-槽-肥綜合利用工作。

5．綜合施策，治理城市揚塵、道路揚塵、建筑揚塵。

6．做好煙花爆竹禁限放工作。

（三）開展水污染防治

1．深化流域綜合整治，以岷江、思蒙河、護城河、鴻化堰（段）為整治重點，以強力控制和削減總磷污染物為主攻方向，堅持落實“誰污染誰治理”，制定2016年縣水污染防治實施計劃。

2．嚴格執行縣畜禽養殖禁養區、限養區規定。

3．治理規模化奶牛場3家，其它畜禽養殖10戶，新建發酵槽30個。

4．完成鄉鎮污水處理站、工業開發區污水處理廠建設，協助整體移交城市污水處理廠。

5．開展岷江、思蒙河、金牛河（段）流域斷面水質監測。

6．全面加強監管，試點推行工業企業污水處理廠第三方運行，安裝在線監控裝置，確保工業企業污水、鄉鎮生活廢水達標排放。

（四）努力辦好民生實事

1．實施岷江流域污染綜合防治（段）項目。

2．完成農村環境連片整治項目績效評估。

3．完成復興水庫擴容、虎渡溪航電、岷東大道、漢陽旅游綜合開發等環境影響評價報告批復。

（五）全面完成目標任務

1．空氣自動監測站實行第三方運營，完成省、市政府對我縣空氣質量、大氣污染防治考核任務。

2．完成省、市政府對我縣生態補償、斷面考核任務，確保出境斷面水質優于入境斷面水質。

3．化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物年度削減量控制在目標值以內，確保完成市政府對我縣總量減排考核任務。

4．完成省廳、市局、縣委政府交辦其它工作任務。

（六）抓好黨風廉政建設

1．開展感恩為先、責任為重、自律為大活動，抓班子，帶隊伍。

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一、基層單位科技檔案歸檔管理

科技檔案歸檔管理就是業務部門“移交歸檔”，檔案部門“接收歸檔”。要做好移交與接收，必須制定科學的、符合本單位科技活動特點和科技文件材料形成規律的歸檔管理制度。有了歸檔管理制度，業務部門和科技活動人員才能有規可循，履行其歸檔職責；才能按章辦事，保證歸檔工作順利進行。

科技文件材料歸檔管理制度，是科技管理和科技檔案管理的基本制度之一，其有關規定是否科學和切實可行，將直接影響歸檔材料的質量和歸檔工作的順利進行和保存以后的有效利用。各業務部門某項工作開始時，應由部門負責人或項目負責人指定專人，在項目完成或告一段落后，按照國家、地方檔案局文件規定的歸檔范圍、保管期限和密級劃分表，對形成的文件材料進行系統整理并歸檔。

歸檔過程中的注意事項：（1）歸檔材料是檔案管理的第一步，也是很關鍵的一步。首先要注意對不同種類的歸檔材料進行仔細、準確的檢查，確認其是否符合正式歸檔的要求；歸檔材料的原件或復印件、定稿以及上級部門對本材料的相關指示或批復都要有明確的在案管理，同一文件的相關材料要同一管理，以免丟失，方便查閱。（2）檔案科（室）對歸檔的環保文件材料要仔細檢查，對殘缺不全、不符合歸檔要求的材料應退回整理合格后再接收。

二、環保科技檔案的分類

環保科技檔案的分類，要符合形成環保檔案的專業和單位的科技活動性質與特點。

環境保護專業和科技活動性質與特點所涉及面很廣。有水、大氣、噪聲、氣象、自然地理、土壤、生態、植物等多方面的專業性質和工程設計、工程治理、環境評價、環境規劃、環境監測、環境咨詢等的科技活動特點。這就要求科技檔案工作者必須熟悉本專業、本單位的工作內容、專業性質和科技活動的特點，進而熟悉科技檔案的具體種類的內容構成，這是做好科技檔案分類工作的必要前提。

廣州市環境保護科學研究院（前身廣州市環境保護科學研究所）是在1996年7月取得的國家二級科技檔案管理達標單位。形成的檔案分類就是根據單位主要從事環境影響評價（報告書、分析報告、報告表）、環境規劃研究、環境工程咨詢、環境工程治理設計以及環境監測（水、大氣、噪聲、土壤、廢棄污染物等）的科技活動性質和特點實現了檔案分類檢索體系的標準化、規范化的檔案電子數據庫管理系統，充分體現了檔案保存和利用的價值。

三、基層單位環保檔案的保管統計管理

基層單位環保科技檔案的管理中，統計管理占很大的一部分內容。環保檔案主要是記錄不同時期內對環境保護所做出的貢獻的各時期各類的資料，因此需要對環保檔案進行統計、整理，并做好保管工作。需要注意以下幾個方面：（1）在集中統一管理原則下，制定一套完整的檔案管理制度。（2）基層單位對于環保檔案的管理要設立專門的辦公場所和存放庫房，根據資料的數量，選擇防潮、防腐，質量好，利于長久保存的檔案專用柜。（3）檔案科（室）需根據各類檔案的具體分類情況，經整理后錄入檔案數據管理系統，進行留檔保存。方便為專業人員提供和利用。（4）科學的統計管理能夠反映出科技檔案的總體數量特征和一個單位以往走過的歷史痕跡和未來趨勢，是一項不容忽視的瑣細管理工作。

四、基層單位環保檔案的利用

基層單位環保檔案管理工作的一個根本目的就是為了實現對環保檔案的利用，可以方便快捷檢索以往環保檔案的原始內容和數據、圖紙等，并通過對原有資料的查閱分析，為以后的環保工作提供信息幫助。

管理環保科技檔案的檔案人員要熟悉自己管理的科技檔案的庫藏，提高咨詢服務能力。這是因為，要做好環保科技檔案資源的開發利用工作，一要知彼，即要清楚科技專業人員而要利用什么環保科技檔案；二要知已，即熟悉自己保管有哪些環保科技檔案，存貯的分類等。

根據我國《環境保護檔案管理辦法》的規定，檔案工作人員要嚴格遵守黨和國家的各項規章制度，嚴格遵守環境保護檔案管理的辦法，檔案管理人員必須具備很高的檔案學方面的知識，了解檔案的重要性，還要刻苦耐勞，耐得寂寞，不斷提升檔案工作人員自身的業務素質。

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關鍵詞：地下鐵礦采選；環境監理；監理要點

中圖分類號：X321文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0240-03

1引言

2012年1月，環境保護部印發了《關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》（環發[2012]5號），全面明確了環境監理定位、功能和開展環境監理的建設項目類項等內容，其中要求開展環境監理的項目類型包括水利水電、煤礦、礦山開發等施工期環境影響較大的建設項目，本文針對環境監理在地下鐵礦采選工程中的實施進行了探討。

地下鐵礦開采工程屬于對環境有重大影響的建設項目，尤其對生態環境影響最為嚴重，這些影響主要體現在施工階段，并且施工階段對周邊動植物和景觀的破壞會一直延續至項目竣工驗收[1]。此類建設項目，其占地面積大、施工期長，通常會造成地下水位下降、地表沉陷等生態恢復難度較大的環境問題，已成為人們日益關注的焦點。隨著我國露天鐵礦資源日益減少，露天轉地下開采工程隨之增多，探索適合我國國情的地下采礦工程環境監理工作具有重要的現實意義。

2地下鐵礦采選工程對環境的影響

地下鐵礦采選工程包括鉆井作業、井巷硐室工程的掘進、選礦廠及輔助工程的建設、廢石場及尾礦庫的建設，上述活動對環境的影響主要表現為以下幾個方面。

2.1生態環境影響

巷道掘進、地面建筑物及道路和管線修建時開挖地表、移動土方和棄土石渣造成原有地貌的破壞和植被的消失，引起局部生態環境惡化；施工過程中的場地開挖對土地造成擾動影響，堆填土石方、切坡修路等工程將引起水土流失量增加；工業場地的建設將占用部分基本農田，對當地農業生態環境帶來影響；運營期采礦可能產生地表沉陷，引起地表形態變化。這些不利影響的減緩或消失將是一個較為緩慢的過程。

2.2大氣環境影響

井下施工爆破產生的粉塵；廢石運至臨時排土場過程中產生的粉塵；地面附屬設施地基的開挖、廠房建設、物料運輸及裝卸、設備安裝、道路施工等過程產生的粉塵污染。

2.3水環境影響

①地表水的影響：施工隊伍產生的生活污水、機修車間主要產生含油生產廢水、磨礦、磁選工藝過程中產生的廢水。②地下水影響：井下采礦產生大量礦坑涌水，使地下水水位下降。

2.4聲環境影響

施工機械設備產生噪聲，采礦鑿巖、爆破產生的振動，磨礦、過濾、水泵等機械設備產生的噪聲。

2.5固廢污染

井筒開挖、采區開鑿排出的廢石，地面建筑物施工過程中排放的棄土，建筑垃圾和少量生活垃圾，選礦廠排出的尾礦。

3地下鐵礦采選工程環境監理要點

環境監理工作貫穿項目建設的全過程，主要包括設計、施工、試生產3個階段。

3.1設計階段環境監理工作要點

設計階段工作內容包括收集環境保護相關文件如環評、環評批復，并以此為基礎，對初步設計、施工圖的內容進行審查。

環境監理要點：核查環評文件和環評批復文件對工程主要內容的闡述，特別是工程地點、建設規模、總平面布置、生產工藝、主要設備和產品方案等主體工程及主體工程配套的環保設施。核查設計文件中相關內容的落實情況，對發現的問題及時提出整改要求，具體監理內容見表1。

3.2施工階段環境監理要點

施工期環境監理實施要點主要內容有：督促建設項目的施工過程落實環境影響評價文件的規定；核查項目污染防治設施、生態保護措施的實施落實情況；落實施工期間的環境質量、污染物排放符合國家和地方規定標準的保護措施的實施等[2～4]。

施工階段環境監理是環境監理的重點，環境影響報告書及環評批復要求的環保設施和措施“三同時”落實情況主要體現在這一階段的環境監理工作，為了理清施工程組成工程內容環境監理重點關注內容地下采礦工程主井主井位置、提升能力；井筒直徑參數副井副井位置；井內是否敷設供排水管道；井筒直徑參數回風井風井位置；井筒直徑參數井巷工程及硐室井巷工程、斜坡道、空壓機硐室、炸藥儲存硐室、礦車修理硐室的設置位置；水倉、排水泵房布置位置及水倉容積井下破碎破碎硐室內顎式破碎機型號充填站充填站位置；充填站主體部分參數；充填能力注漿帷幕注漿帷幕周長、厚度、高度采礦設備設備型號、數量是否符合環評要求選礦工程選礦廠選礦廠組成是否符合環評要求；事故貯水池容積選礦設備設備型號、數量是否符合環評要求輔助工程井口設施井口設施的構成供水生產、生活貯水池容積；生活飲用水凈水器是否設置，型號是否符合要求供熱工業區鍋爐型號、數量；生活區鍋爐型號、數量供電與環評是否一致外部聯絡道路新建聯絡道路長度生活設施生活區組成與環評是否一致環保工程生態恢復、粉塵治理、礦坑涌水處理系統、水土保持等環保設施與環評的一致性平面布置設計內容是否與環評相符占地設計內容是否與環評相符采選規模設計內容是否與環評相符采礦方法設計內容是否與環評相符選礦工藝設計內容是否與環評相符

工期環境監理工作的頭緒，既要全面監理，又要突出重點，施工期環境監理要點主要包括以下幾個方面。

3.2.1生態環境監理

工程施工期間，重點對施工營地、廢石場、尾礦庫、表土堆場進行監理。在總圖布置上，充分利用自然地形、地貌，減少挖方、填方量，盡量做到工程自身土石方平衡；各施工場地盡量利用廢棄工礦用地，少占用耕地；各臨時施工場地、施工道路基建結束后及時恢復原有植被；廢石場、尾礦庫使用前對表土進行清理，集中堆放，表土平均清理厚度0.3 m；周圍設截水溝、擋土墻，低洼處設貯水池回收滲漏水；停止排礦后，全面復墾；礦區實施整體綠化，選擇適于當地生長的喬、灌、草木品種；采用帷幕注漿治水方案，減少礦坑涌水；制定礦山總體生態恢復計劃，包括各開發階段實施的動態恢復計劃等。

3.2.2大氣環境監理

定期巡視施工現場，現場考察揚塵污染情況，施工單位是否配備灑水車輛，檢查施工管理規定，隨機詢問施工人員，是否定期灑水抑塵；散裝建筑材料是否設置堆場并覆蓋；井下掘進是否采用濕式，鑿巖爆堆、裝卸廢石產塵點是否采用噴霧灑水，井壁、巷道壁是否定期清洗。

3.2.3水環境監理

定期巡視施工現場，檢查臨時廢水池、防滲旱廁等水處理構筑物落實情況，發現滲坑、滲井或漫流方式排放的，及時下發整改通知并對整改情況進行復查。

3.2.4噪聲環境監理

選用性能良好的低噪聲施工機械；合理布置施工場地，固定高噪聲源布置距敏感點應>100 m；合理安排施工時間，盡量在白天進行，夜間禁止爆破、帷幕注漿作業和施工材料運輸。

3.2.5固體廢物環境監理

施工期廢石主要用于工業場區及礦部生活區場地平整、修建進場道路，場區各臺階間護坡和擋土墻，臨時尾礦干堆場和廢石場擋土墻等。多余廢石在臨時廢石場暫存。施工營地生活垃圾設置封閉式垃圾箱，垃圾收集后運往地方垃圾填埋場集中處理。

3.3試運行階段環境監理要點

試生產階段的環境監理，主要是核查試生產前提條件的落實情況，協助企業提交試生產申請，環保部門批準試生產申請后，在試生產期間監督檢查環保設施的運行情況，分析出現的問題，提出整改建議，發現環保設施運行異常和出現污染事故或群眾舉報投訴等問題，及時進行現場督察，將出現的問題以環境監理問題通知單的形式通知建設單位，督促企業盡快整改。

正常情況下，鐵礦試運行期污染防治措施已基本按照“三同時”要求完成施工安裝，并可與主體工程一道投入試運行而發揮其環保效應。此種情況下，在該時期內采取的環境污染防治措施主要是維護并確保污染防治措施的正常運行。針對地下鐵礦開采工程特點，試運行期主要環境監理要點見表2。

4環境監理工作經驗總結

4.1認真研讀環評和設計文件，提高環境監理人員素質

環境監理人員的自身素質對環境監理工作的實施效果影響很大，承接項目后，首先認真研讀環評文件和環評批復，吃透項目的工程內容和主要環保設施，理出環境監理的重點和細節。只有這樣在實際工作中才能做到游刃有余，及時發現問題，幫助建設單位及時解決問題。

施工期遺留生態問題的恢復主要是指施工方撤場后在場地清理、臨時用地的植被恢復、耕地補償等生態問題，建設方應按環評要求，繼續做好施工跡地恢復、耕地補償、工業場區和生活區綠化等工作密切關注采礦對村民飲用水井和礦區地下含水層的影響一旦出現問題及時啟動應急預案，保證受影響居民飲用水安全非正常工況的環境保護措施由于試運行期間，各生產設備及系統的磨合期開停車較為頻繁，導致污染物排放情況變化較大，污染防治設施也需配合調試，可能出現非正常工況排污。對于較為嚴重的排污現象，建設單位應啟動污染事故防范措施，必要時應停工檢修，以保證環保設施的正常運行

4.2成立環境監理項目部，形成定期研討例會和匯報制度

為高質量完成建設項目的環境監理工作，組建環境監理項目部很有必要，可以及時溝通交流和研討相關技術問題。項目部形成例會制度也是非常有必要的，以討論、協調、解決建設過程中存在的各類問題，會議主要包括第一次環境監理工作會議、環境監理例會、環境監理專題會議等形式[5]。

4.3開展環保宣傳培訓，提高環境監理工作實效

工程建設人員的環保意識直接影響施工過程環保工作的效果，因而提高施工人員的環保意識十分重要，需要通過授課、講座等培訓和宣傳教育方式提高工程參建單位人員的環保意識，以在工程建設中主動落實環境保護要求。

5結語

推行建設項目環境監理，逐步實現建設項目環境管理由事后向全過程管理的轉變[6]，加之國家對地下鐵礦開采工程環境監理日益重視，并且都不同程度的進行了實踐和探索，積累了一定的經驗，環境監理必將在采礦行業發揮越來越大的作用。

參考文獻：

[1]程勝高，戴明新，安琪.工程環境監理發展態勢及其環境評價關系[J].環境科學與技術，2005，28（5）：63～65.

[2]張保利，楊林，牛珊珊.建設項目施工期環境監理實施要點[J].中國環境科學，2011，12（2）：30～36.

[3]穆啟超，黎義勇，甘道毅.環境影響評估方法在礦山地質環境保護與治理恢復方案編制中的運用[J].安全與環境工程，2012（2）.

[4]徐華，王歡，魯守剛.基于層次分析法的綏中縣礦山地質環境質量評價[J].安全與環境工程，2013（6）.

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1環境監理概述

環境監理是指具有相應資質的環境監理機構受項目建設單位委托，遵照我國現行的環保法律、法規和有關要求，根據項目環境影響評價文件及環境保護行政主管部門批復、環境監理合同等，對建設項目施工期及試生產期實施全過程的環境保護監督管理。環境監理作為一項新型行業，目前正處于摸索和完善期。結合我省實際情況，在環境監理實踐過程中已形成了較完善的工作體系，其特點是以保護環境為宗旨、為環保管理部門監管提供技術支撐、為企業提供建設階段的咨詢服務。我省建設項目環境監理工作主要涉及項目的設計、施工、試運行三個階段，包括核查、監督、匯報、咨詢四種方式。

2環境監理工作要點

2.1施工前期（設計期）環境監理①根據項目具體的施工工藝設計，對施工工藝中的“三廢”排放環節、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清潔生產的特點做出判斷，并提供技術咨詢服務和合理建議。②施工承包單位必須遵循的環境保護有關要求應以專項條款的方式在施工承包合同中體現，并在施工過程中據此加強監督管理、檢查（必要時提出監測要求），減少施工期對環境的污染影響，同時對施工單位的文明施工素質及施工環境管理水平進行審核。③按項目的環評報告、批復意見及環保規范要求，為配套建設的污水處理設施、廢氣處理設施、噪聲治理措施和固體廢物防治措施等專項設計方案提供技術咨詢服務，并提出合理建議。

2.2施工期環境監理監督檢查施工布置是否嚴格按照施工平面圖展開，臨時用地占用耕地是否超出允許范圍；監督檢查施工結束后臨時用地的恢復措施；監督檢查各施工工藝污染物排放環節是否按環保對策執行環境保護措施、措施落實情況及效果；監督檢查施工過程中各類機械設備是否依據有關法規控制噪聲污染，并在規定時間施工作業，必要時委托環境監測單位現場監測，以確定噪聲污染對敏感點的影響程度，決定是否要求施工單位采取進一步措施；監督檢查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按規定進行妥善處理、處置；各類建筑垃圾必須及時收集，在規定地點堆放裝卸，嚴禁隨便亂拋；沖洗機械設備的含油廢水須經隔油池處理達標后排放；監督檢查施工現場道路是否暢通，排水系統是否處于良好的使用狀態，施工現場是否積水；根據工程施工活動排污及對周邊環境影響情況，監督檢查施工期環境監測工作的落實情況；定期向環保部門提交階段性工程環境保護監理報告，掌握全部環保工程建設總進度計劃，掌握環保工程變更情況、核查環保設備是否符合設計要求，特別對主要污染治理工程是否在控制節點（如初步設計、試產）之前完成做出判斷，提出合理建議，發現重大問題及時報告環保部門和建設單位，對建設單位和環保部門負責；及時向環保行政主管部門報告施工期的環境污染事故和環境污染糾紛，同時參與調查處理。

2.3試生產期環境監理①協助業主做好試生產前有關準備工作。參與環保設施的調試與驗收，收集相關資料和記錄；全面檢查項目配套的環保工程或設施是否具備試生產條件，對存在的問題及時提出合理建議，并配合整改；協助業主做好試生產的申請準備工作；對配套的污染治理工程或設施是否符合試生產要求，向環境保護行政主管部門提出書面意見和結論；試生產過程中調查環保設施或設備的運行狀況，配合環境監測部門的竣工監測工作。②整理環境監理資料。環境監理工作方案；與業主、設計、承包人來往文件。包括環境監理備忘錄、工作聯系單、通知單、停（復）工通知單、會議記錄和紀要、工程環境監理階段性報告等；整理與環保設備或設施有關的設計和安裝單位的資質證書、相關產品的合格證，調試報告等材料。③編制工程環境監理總結報告，作為環保竣工驗收的依據之一，參與工程竣工環保驗收工作。

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一、注重工作重心的持續開展

一是要持續發揮三個宣傳平臺的作用。要進一步加強新聞宣傳的策劃與引導，尊重新聞特點，研究新聞規律，堅持正確的輿論導向，促進環境新聞由簡單的曝光模式向深層報道和輿論監督與引導并重轉變。要進一步發揮重要媒體、重要欄目和重要時段的巨大影響力，不斷擴大和完善宣傳平臺，樹立正確的輿論導向，圍繞環保中心工作，充分發揮環境宣教的“喉舌”作用，通過常規宣傳和專題宣傳相結合的方式將我省環保新聞宣傳工作推向。

新聞宣傳是環保宣傳工作的一個重要平臺，我一直強調的三個重要平臺即重要媒體、重要欄目和重要時段，是我們開展宣傳的主陣地、主渠道，也是宣傳的重要手段。因此，這三個平臺不能丟，要不斷拓展。省局在《*日報》開辟了專欄，旨在通過媒體，讓群眾、老百姓、各級領導都能夠對環保工作有一定的認識。省委巡視組對我們這項工作給予了肯定，推動了環保工作在新聞宣傳上上了一個層次。各地市要繼續發揮好三個重要平臺的宣傳作用。

二是要持續開展環保主要工作的宣傳。要加大宣傳力度，持續開展環保政策法規、環保工作和環保典型事例宣傳。通過加強污染減排、流域治理等環保重點工作的宣傳報道，動員全社會力量參與監督減排等環保工作；加強典型宣傳，表揚先進，形成強大的社會壓力，促進排污企業增強減排的主動性和自覺性。同時要通過定期或不定期的開展新聞宣傳等方式，進一步提高公眾的環境意識，逐步樹立人與自然協調發展的生態文明道德觀，讓公眾及時了解黨和政府對環保事業的重視和環保工作所取得的成效，增強公眾對環保工作的認知度，進而讓公眾更加關注環保、支持環保、參與環保。

目前我們環保宣傳工作面臨的最大問題是如何宣傳才能讓老百姓認知、讓老百姓接受。如何讓我們做的工作讓老百姓認知、認可、理解、接受并支持我們的工作，值得我們好好思考，要做進一步的努力。

三是要持續推進有效的宣傳方式。宣傳教育工作要注重總結，加強活動的策劃與統籌，提取有效的活動方式、活動內容和活動載體，使之成為推進環保工作的重要手段。要借助地球日、水日和“6·5”世界環境日以及環境文化節等這些已經逐漸被社會所認識和接受的環保節日，樹立宣教活動的品牌，打造精品工程，有針對性地將環保法律法規、環保中心工作等內容滲透到社會的各個層面，增強宣傳工作的針對性和有效性。

二、注重工作思路的不斷創新

一是要更加突出宣傳的重點。黨的*報告提出把建設生態文明作為全面建設小康社會的新要求，也是建設資源節約型、環境友好型社會的基本標準。國務院原則通過的《關于支持*省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》中多次提到生態文明建設和生態環境建設，這些都是環保宣傳要切實加強的。昨天上午局黨組會議專門研究了如何貫徹國務院的決議、意見，在會上我強調要加強宣傳、廣泛宣傳、深入宣傳，加大生態文明建設、優美環境建設的宣傳力度，要把它作為當前和今后環保宣傳工作的重中之重，要通過組織以體現生態文明為主題的宣傳活動，開設專欄、專題和刊播公益廣告等方式大力弘揚生態文明。只有讓生態文明的新理念日益深入人心，人們才會沖破傳統觀念的束縛，自覺踐行生態文明，同時自覺自愿地履行保護環境的責任和義務，真正將環境保護基本國策落實到每個單位、每個家庭和每個人身上,以促進生態文明觀念在全社會的牢固樹立，并形成良好的社會風尚。節能減排是我國環保工作的重中之重，我們要加強與其密切相關的法律法規的宣傳，特別是要加大環境經濟政策的宣傳力度，以促進污染減排工作的有效推進。環保宣傳工作要經常化、制度化，通過宣傳引導公眾更加了解環保工作的進展、環保工作的程序，客觀地看待中國當前的環境形勢，從而能夠更加有序地參與環保工作，融入環保社會化的大環境。大家一定要明確宣傳的重點，要明確我們究竟要宣傳什么。

二是要更加突出宣傳的對象。宣傳的對象主要有學生、農村和企業等，要按照宣傳對象進行分類宣傳，通過有效地組織，有計劃地安排，有步驟地推進。這項工作，希望各地市能好好考慮。通過實現“小手牽大手，一人帶眾人”的環境教育社會格局，讓人與自然和諧的觀念深入到每個單位、每個家庭和每個人。要推進到家庭是很不容易的，要通過多種形式和宣傳手段。在這點上，福州的做法就值得借鑒，其注重了社會宣傳的廣泛性，如通過車載廣播、標語上墻、公交車身廣告、宣傳欄宣傳等各種渠道，樹立公眾對環保意識的感性認識，社區設立環保宣傳欄的方式就反應了環保宣傳進家庭、進社區。宣傳不僅僅是簡單的口號式，它有具體的載體、內容和方式，既要通過廣泛宣傳，又要通過深入宣傳，如通過講座、高端論壇、專題要求等，要將廣泛宣傳和深入宣傳相結合，以促進生態文明理念在全省形成共識。

三是要更加突出有效的載體。要創新宣教載體，提升宣傳效果，努力探討不同的社會群體所需求的合適的宣傳內容和方式，建立有效的宣傳載體。網絡教育、車載廣播、標語上墻、環保下鄉、企業培訓、公益活動等方式，都是宣傳教育工作的有效載體。工作中我們要根據不同的對象，結合實際精心策劃和選擇，把宣傳對象和內容更加具體化，以發揮最大的宣傳效應。

四是要更加突出公眾的參與。加強環境教育是手段，提高環境意識是過程，促進公眾參與既是檢驗環保宣教工作成效的尺度，也是環保宣教工作的目標。我們要采取務實、靈活、深入、立體的宣教手段，發揮環境宣傳教育的引導發動作用，促進形成全民參與環境保護的良好氛圍，讓公眾成為環境保護的積極參與者。只有全社會都來關注和參與，環境保護大家庭才有成員，環境宣教的大格局才能形成，環保事業才能興旺發達。工作中要創新思路，進一步深化公眾參與的內涵，不但要提高公眾的環境意識，更要提高公眾的環境責任意識，健全環保社會監督員制度，拓寬公眾參與環境保護的渠道，探索公眾參與的有效機制，促進公眾依法、理性、有序、有效參與，使公眾成為推進環保事業的積極力量。

要發揮環保志愿者組織的作用，馬局長作了批示，要加強與環保志愿者協會的聯系。我們要通過形式多樣、內容豐富的方式，擴大公眾參與的范圍，只靠環保宣教部門的宣傳畢竟有限，環境保護本身就是公眾行為，既然公眾有熱情、有要求，我們就應該加以引導。

三、注重宣教活動的社會效益

一是要建立環境宣傳教育的工作推進機制。每年要將環保宣教工作納入各項業務工作中通盤考慮、整體策劃，統籌安排年度環保宣教工作，下達目的性強、有明確指導性的工作意見；開展工作要統一協調、上下聯動，促進全省環保宣教系統的縱向和橫向聯系；加強全省信息的交流，實施各地市工作月報告制度，省局通過網絡等方式，宣傳各地環保工作的新進展、新舉措、新亮點，促進各地市的交流、學習和進步；要發揮環保宣教部門的“龍頭”作用，對環保宣教工作進行科學規劃，合理安排，加強與兄弟單位、學校、企事業等部門的聯系，達成共識，團結協作；探討在不同行業、不同區域，從不同角度、不同層面進行環境教育的方式方法，以“全系統、全社會、全滲透”為基本思路，遵循“分類指導、突出特色、分步推進”的基本原則，努力推進我省全民環境教育試點工作。

二是要建立環境宣傳教育的工作考核機制。部署年度工作任務時列出年度完成工作條目，要有具體質的要求和量的要求，把工作進行量化，確保各項工作落到實處。從開展新聞宣傳的條目、宣傳平臺的建設，組織活動的內容、方式、效果，公眾參與的人數、層面，綠色創建工作的量化指標，全民環境教育試點工作的推進項目情況等方面入手，規范全省環保宣教工作考核標準，建立環境宣傳教育考核機制，確保工作任務的圓滿完成。

宣教工作要做到兩個層面的有機結合。一是省環保宣教中心要善于協調、能夠協調，將指標進行細化，充分發揮地市的力量；二是各地市要發揮各自的優勢，發揮領導的重視程度和各地市的積極性，將這項工作擺上議事日程，真正成為各地市環保工作的一項重要任務；兩方面相結合，才能完成好各項工作。

篇8

××縣環境保護局根據市局年度目標責任狀的要求和市全民環境教育指導委員會《關于2006年全民環境教育工作要點的通知》精神要求，結合我縣實際情況，認真開展全民環境教育，現將上半年宣教工作總結如下：

一、全民環境教育工作完成情況

年初，我局對市局下達的目標責任狀進行了認真細致的分析，細化各項標準，簽訂目標責任狀，保證全年環境教育工作圓滿完成，并為國家級生態示范縣驗收做好準備。

（一）認真貫徹落實省、市縣《關于全民環境教育工作的決定》精神，開辦兩期全民環境教育師資培訓，積極組織各企業、事業單位職工及在校學生等開展相關環境知識進行培訓。

（二）重視在校學生全民環境教育。全民環境教育意義重大，我局高度重視在校學生全民環境教育工作，除開設環境保護課程外，局領導每月定期到各中小學校進行環保宣傳教育課堂活動，從基礎上提高在校中小學生的環保意識，從而提高全縣人民的環境保護意識水平。

（三）利用“社會主義新農村建設”契機開展針對農村的全民環境教育工作。我局利用上半年時間對全縣九個鄉鎮社會主義新農村示范村指導環保方面的工作，加強全民環境教育，積極為建設社會主義新農村工作出謀劃策，提高我縣農民的全民環境教育水平。

（四）加強社區環保監督站的創建工作。今年，我縣在關岳社區環保監督站的基礎上，建立了通河社區和楚木社區環保監督站，完善了工作制度，培養社區環保志愿者20人，定期對志愿者進行培訓，增強社區內環保監督力量。

（五）認真開展“4·22”、“6·5”環境日的宣傳工作，抓住“創建環保模范城市”與“創建國家級生態示范縣”兩大主題開展宣傳紀念活動。

1制作并展出《建設環境友好型社會，促進人與自然和諧相處》宣傳圖版。

2營造濃重的宣傳氛圍：懸掛過街旗，貼標語、口號，直播縣領導電視講話并做專題系列報道。

3實地宣傳：在我縣的中心街道繁華地段，設立了環保知識宣傳站2處，聽取群眾意見，散發宣傳單、宣傳品，進行環保自愿者登記，發放環保自愿者證書；受理環境。

4組織豐富多采的宣傳活動，組織秧歌隊，鼓隊游行慶祝環保節日。我縣今年在創建國家級生態示范區檢查工作上大下文章，聘請宣傳隊伍進行宣傳，縣內群眾環保意識有所提高，也積極重視環保節日，自動加入游行隊伍，最多時近兩千人，全民環境教育成效在我縣已初結碩果。

（六）生態建設碩果累累。上半年我縣創建省級生態示范鄉鎮四個，創建市級環境優美鄉鎮兩個，綠色機關一個，并創建綠色學校三個，新建立一處黑瞎窖溝縣級自然保護區。通過半年的建設，所創建單位的精神面貌和生態建設有了很大的改變，真正起到了標桿單位的作用，促進全縣人民環保意識水平得到進一步提高。

二、下一步工作安排

（一）進一步提高思想認識，把環境教育工作當作重點去抓。提高環境教育意識，人人參與“保護環境、創建綠色家園”是勢在必行的工作。我們要進一步加強領導干部的思想教育工作，增強大家的積極性，主動性。推進環境教育工作的社會化、大眾化。

（二）進一步完善機制把環境教育工作科學有序的開展起來。鞏固和完善公眾參與機制，有組織的對各類從業人員農民、學生進行環境知識培訓。繼續發展“循環經濟”試點，開創“綠色機關、學校”，以點帶面，形成濃厚的環保氛圍。借助國家級生態試點縣驗收的契機，打一場生態建設的硬仗。進一步完善管理機制，是環境教育工作的核心。下半年要全面推進環保教育計劃，務必完成各項任務指標。

篇9

省環境信息中心主任進一步強調：“各級環保部門要將環境新聞宣傳納入重要議事日程，環境新聞宣傳部門要積極主動地參與到環保各項重大決策、重要活動中去，快速準確地各類環境新聞、突發事件，正確引導社會輿論。”對此，我局就環境新聞宣傳工作有關事宜特通知如下：

一、將環境新聞宣傳納入重要議事日程，積極參與各項活動

我局在制定長遠規劃、年度計劃或上報全縣社會經濟發展綱要時，要將環境新聞宣傳教育納入其中；在討論、議定重大環境事項、重要活動時，要有環境新聞宣傳人員參加；在發生發現突發環境事件、較大環境污染事故時，要在第一時間通知環境新聞宣傳人員趕赴現場；本單位、本部門組織開展的主要業務活動，要及時通知環境新聞宣傳人員參加，或主動與環境新聞宣傳部門聯系。

二、統一環境新聞口徑和平臺，提高環境新聞的可信度

我局將建立對外環境新聞制度，環境新聞發言人由主管環境新聞宣傳工作的主管局長兼任，重大環境事件的新聞由我局主要領導。的平臺主要有：縣電視臺、縣環境信息網站，環境新聞宣傳日常工作由我局法規宣教股統一負責、歸口管理，未經法規宣教部門核準，機關各科室不得擅自向媒體投發新聞稿件。我局制定的各類規章、規范性文件、公告類文書和其他需要在新聞媒體的文稿，經局領導審定簽字后，由法規宣教部門協調相關媒體刊發。

篇10

重點工作之全力確保“兒童餐”

【任務】啟動實施兒童食品及學校飲食安全放心工程，重點開展嬰幼兒食品、調味面制品、膨化食品、含乳飲料等和各級各類學校食堂綜合治理，打擊兒童食品中非法添加和濫用食品添加劑行為，組織學校門前及周邊食品經營秩序專項整治。

【責任單位】省政府食品安全辦、省公安廳、教育廳、糧食局、工商局、質監局、食品藥品監管局。

重點工作之建立食品追溯機制

【任務】推進二維碼技術應用，構建從農產品生產、投入品使用、生產加工、終端配送全過程信息數據鏈。重點推進嬰幼兒配方乳粉、肉及肉制品和流通領域電子追溯體系試點建設。

【責任單位】省監察廳、財政廳、發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、農業廳、工商局、質監局、食品藥品監管局、畜牧局、糧食局，市、縣級政府。

重點工作之乳制品專項打假

【任務】圍繞乳及乳制品、肉及肉制品、面及面制品、白酒、食用油、保健食品等重點領域、重點品種，繼續開展綜合治理活動。強化食品出廠檢驗環節和流通環節食品標簽標識檢查，集中解決虛假標識、夸大標識、遺漏標識和假冒、仿制食品標簽標識等問題。

【責任單位】省農業廳、商務廳、民委（民族事務委員會）、公安廳、食品藥品監管局、畜牧局、工商局、質監局，市、縣級政府。

重點工作之嚴查“病死肉”、“地溝油”

【任務】嚴查“病死肉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“非法添加”等突出問題。以非法屠宰、注水肉和屠宰環節使用違禁物質為重點，開展安全專項治理行動；加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，嚴防“地溝油”回流餐桌；嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。

【責任單位】省公安廳、民委、商務廳、環保廳、住房和城鄉建設廳、食品藥品監管局、畜牧局、工商局、省政府食品安全辦，市、縣級政府。

重點工作之嚴厲打擊食品犯罪