社區矯正工作匯報范文

導語：如何才能寫好一篇社區矯正工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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   2009年以來，xxx司法所共接收社區矯正人員139人，解矯104人，目前在矯人員35人，其中緩刑32人，假釋1人，暫予監外2人。

根據長春市及榆樹市社區矯正工作的整體部署，我所以組織網絡、工作制度流程、教育管理等幾方面工作為抓手做好社區矯正工作，具體如下：

     一、健全社區矯正工作組織和網絡。

我鎮進一步完善了一支由司法所工作人員具體負責，各村治保調解主任為具體監管幫教責任人的專業矯正隊伍。同時，在各村成立了由熱心社會公益事業的老黨員和其他志愿者組成的社區矯正志愿者隊伍，并及時調整和補充，為xxx鎮安保工作提供強有力的組織保障。

二、規范社區矯正工作制度和流程。

重點加強了請示報告制度，信息宣傳、統計制度和請銷假、談話制度，同時建立一套完整的管理體系。即矯正對象進入社區矯正環節后，我們都要進行調查和走訪，全面掌握其基本情況，制定《矯正個案》，逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1名志愿者組成幫教小組，負責全程監督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當面向其宣讀《社區矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區矯正保證書》，牢固樹立和強化其服刑意識。

三、做好社區矯正“三管一訪”專項工作。

按照“社區矯正工作實施辦法的若干規定”，我所結合社區矯正工作實際，落實“三管一訪”措施，即“日定位”“周聽聲、周見面”“月匯報”“重點節假日走訪排查”制度。筑牢弓棚鎮社區矯正城墻。

(一)“日定位”，堅決執行《關于加強和規范監外執行工作的意見》的有關規定，進一步完善目視跟控、GPS遙控措施，著力打造全天候、全方位、全過程的社區矯正監管安全工作“天羅地網”，確定和限制社區服刑人員的活動范圍。嚴格外出請銷假制度，對于節假日期間請假探親的人員，落實隨同人員進行監護，并進行電話抽查，真正做到橫向到邊、縱向到底、不漏一人、不留死角。

(二)“周聽聲、周見面”，對全部社區服刑人員切實實行“周聽聲”制度，對重點管控人員實行“周見面” 制度。重點管控人員包括服刑前三個月的所有服刑人員及在社區矯正期間被警告的服刑人員。“周聽聲”即服刑人員每周向我所社區矯正工作人員打電話匯報本周的行動軌跡及思想狀態，以此來增強管控人員的日常管理及服刑人員的矯正心態。“周見面”即對重點管控人員實行每周見面制度。司法所工作人員每周約見重點管控人員，面對面和重點管控人員談心談話，以此對重點管控人員進行矯正管理，以確保重點管控人員端正心態進行社區矯正。此外，我所嚴格落實矯正對象“周聽聲、周見面”制度，確保實時掌控，實時監管。通過采取一系列有效的監管幫教手段，切實消除和化解了社區矯正安全監管工作隱患。

(三)“月匯報”，我司法所高度重視心理矯正工作，全面落實矯正過程的心理危機干預和心理健康教育，轉化和弱化其消極思想和心理。每月，全部社區矯正人員每人上繳一份思想匯報，把一個月以來的思想轉變、學習收獲及參加社區勞動的感受、遵紀守法等情況做一個書面的匯報。社區矯正工作人員根據矯正人員的思想匯報對其進行適當的點評及表揚。讓矯正人員在心理上逐漸的接受正能量的傳播，發展到主動的去社會上發揮其本身的正能量。從而使服刑人員走出犯罪的陰影并積極改造。

（四）“重點節假日走訪排查”重點節假日前夕，如春節、端午節、中秋節和國慶及兩會期間，我鎮主管領導、司法所長和村干部一起上門走訪轄區的服刑人員，與他們進行了交流對話，送上節日慰問，并給生活困難的社區服刑人員送去了慰問品和慰問金，充分體現黨和政府對他們的關懷，增強了他們重新做人、融入社會的信心。

四、存在的困難和不足

我所社區矯正工作取得了較大進展，已初步形成理解、支持社區矯正工作的群眾基礎和社會氛圍，初步形成了管理制度，初步建立起一支社區矯正隊伍，為和諧弓棚作出了貢獻。同時，社區矯正工作還存在一些困難和不足：

1.對社區矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響，過分依賴監禁刑，忽視非監禁刑，部分群眾對社區矯正的認識還很不夠，對矯正概念、內容、意義知之很少。所以，必須進一步提高認識，轉變觀念，充分認識開展社區矯正工作的重要性。

2.職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責，密切配合，共同做好社區矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。在現行法律框架下，公安機關仍然是社區矯正的執法主體，只有協調好與公安機關的關系，我們的工作才能獲得有力的支撐。

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文章摘要：上海市檢察院檢察長、市綜治委副主任陳旭到市司法局聽取特殊人群專項組專題工作匯報.上海市司法局黨委書記、局長,市綜治委特殊人群專項組組長鄭善和做了專題工作匯報.市委政法委副書記、市綜治委副主任、市綜治辦主任李余濤,市綜治辦副主任谷繼明…… 近日,上海市檢察院檢察長、市綜治委副主任陳旭到市司法局聽取特殊人群專項組專題工作匯報.上海市司法局黨委書記、局長,市綜治委特殊人群專項組組長鄭善和做了專題工作匯報.市委政法委副書記、市綜治委副主任、市綜治辦主任李余濤,市綜治辦副主任谷繼明,市司法局副局長陳春蘭及有關處室負責同志出席了會議.

陳旭充分肯定了上海市特殊人群管理服務工作,指出,特殊人群管理服務工作,關系到全市總體的社會治理、社會穩定,需要方方面面力量的配合.目前各項工作得到了很好的推進,多年前的許多設想、愿望,已逐步成為現實,成績顯著,令人振奮.

陳旭強調,特殊人群工作要注重各種力量的整合.在社區矯正工作中,組建了專門的執法隊伍.事實證明,開展社區矯正,推進輕刑化,符合社會的發展方向.社區矯正、戒毒等工作,都要加強隊伍建設,將執法隊伍、專業的社會工作者隊伍、志愿者隊伍三支隊伍結合起來,上下聯動,形成體系,切實提高工作的專業性和實效性.要完善監控手段的制度化和規范化,充分發揮“電子腳環”作用,對社區服刑人員的監控要有法律的強制力.在國外,社區服刑人員一旦離開規定的區域,就是藐視法律,必須受到法律的懲處.社區矯正工作,要上升到這樣的高度來認識,積極推進立法進程,善于運用法律,這正是社會治理的要義之一.要借鑒國內外的先進經驗,比如,香港的社會組織很發達,哪方面的社會問題突出,就進行立項,通過政府購買服務,鼓勵社會組織去做工作.解決社會問題,單靠行政力量,是遠遠不夠的.

陳旭指出,要完善特殊人群專項組組織架構,加強與有關部門溝通協調,爭取早日建立易肇事肇禍精神病人工作小組.可以考慮建立一支專門的社工隊伍加強對精神病人的管理.區縣建立相應的特殊人群專項組是必要的.下一步工作,要堅持問題導向,立足于應當解決、能夠解決的突出問題,加強研究,形成專項報告,每年有針對性地解決一、兩個瓶頸問題,扎扎實實地推進特殊人群管理服務工作.

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一、基本情況

我市社區矯正試點工作自啟動后，迅速在我市兩個試點區展開。從兩個區的開展情況來看，基本做到了以下幾點：

（一）思想認識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點市（區）后，區委、區政府均高度重視，召開專題會進行研究。兩個區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專人專職負責此項工作，并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。

（二）領導機構健全。目前，兩城區的33個街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點工作領導機構，各項工作機制建立。

（三）社矯工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經驗、心理學專業知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室，確保了社區矯正工作的開展。同時，還積極挖掘社區資源，發動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質有了較大的提高。目前，兩城區33個街辦（鄉鎮）司法所共有專職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。

（四）工作措施有力。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發揮街道（鎮）、社區（村、居)兩級管理網絡的作用，明確各自的工作地位和工作任務，為社區矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上，兩個區都出臺了《社區矯正試點工作實施意見（方案）》、《社區矯正工作委員會工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度，力求工作規范。

從試點的情況來看，收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區共117人接受社區矯正，經過矯正工作人員扎實有效的矯正幫教，沒有發生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會，部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。

二、存在的困難和問題

從試點工作開展情況看，目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是：

（一）、社區矯正工作相關法律法規不盡完善

立法的滯后給工作開展帶來了統一認識、統一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》，客觀上存在名義主體和實際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。

一是在目前立法依據不足情況下，有關部委的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環節上存在困難，無形中加大了工作難度。

二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關規章中涉及社區矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現實看，社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施，這無疑是有利于社區矯正工作開展的，但現行的法律未賦予司法行政機關執法主體權，這不僅與公安機關既有的執法主體權產生法律沖突，而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態度，有的矯正對象以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動，有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告，由于司法所執法主體權，社區矯正工作者對這些現象也無計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。

三是程序方面的不適應。主要表現在：監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復；管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時；對人戶分離的對象，戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區的矯正對象基本上是由本區所在法院判決后通知各司法所接收，而對于外地法院判決到本區的社矯對象，兩城區司法局至今未收到過相關的法律文書，導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重，矯正工作也就無從開展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象，社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵，也因程序過于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒有法律授權等因素，實施起來難度較大，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。

（二）、社區矯正工作基礎建設薄弱

社區矯正是一項以司法行政機關為主的新工作，從外省先期開展社區矯正試點的地區經驗看，要保證 社區矯正工作順利開展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨立的辦公室實施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經費以保障工作開展。但由于客觀原因，兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務，人手少、任務重，使司法行政機關在社區矯正工作中難以更好地發揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經費較為緊張。目前，兩城區大多數司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備，個別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經費上，我市社區矯正經費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無人頭經費可言，由于經費的緊張，導致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質量。

（三）工作過程中相關部門的支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個部門和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經費保障、矯正對象就業等方面加強合作，認真履行職責，才能形成較強的合力，確保社區矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發現，目前兩城區社矯工作大多是由司法所獨立承擔，有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解，存在著一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨斗，矯正工作難以達到預期目的。

三、對策及建議

在全省社區矯正試點工作啟動會上，省、市領導強調：開展社區矯正試點工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實推進試點工作的開展，努力探索出一條具有貴陽特色的社區矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展，針對目前工作中暴露出的問題和困難，提出如下建議和對策：

（一）加強領導

社區矯正工作是一項系統工程，必須通過黨委政府加強領導，形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區兩級成立黨委分管領導為主任、分管副市長（副區長）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區矯正工作委員會，辦公室設在司法局，以貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，研究制定本地區的社區矯正工作規劃，協調相關事宜，指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦（鄉鎮）成立相應的領導小組，貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，落實社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時建立經常性的工作匯報機制，及時向黨委、政府匯報工作情況，爭取黨委、政府的支持并協調解決工作中遇到的重大問題。

(二)明確權責

法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督，確保公正。司法行政機關積極開展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、幫助工作。鄉（鎮、街道）司法所承擔日常管理工作。公安機關配合司法行政機關做好社區矯正對象的監督管理和考察，對違反規定的社區服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作，建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加大財政和人員保障，確保工作取得實效。

（三）重視基礎

當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個平臺。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫學等專業知識的隊伍。根據現在的條件，社區矯正依賴三類人員：專業社區矯正工作者、輔助社區矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據司法所承擔工作任務的現狀和將來的發展趨勢，加強司法所力量，配備專業社區矯正工作者，由懂業務的人員擔任。其次，配齊輔助社區矯正工作者，現在云巖區配備輔助社區矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區矯正輔助人員，經過培訓后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標準）而無法穩定隊伍。根據我市的實際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買服務”的方式，由各區安排一定的事業編制，用于招聘社區矯正輔助工作人員，根據實際配備到各鎮（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外，壯大社會志愿者隊伍，盡量招募一些專家學者、知名人士、離退休干部、青年學生、村（居）社干部加入到志愿者隊伍中來，從事社區矯正志愿工作。

（四）加大財政保障

社區矯正工作是一項復雜的系統工程，沒有一定的物質技術支持是很難完成的。從兩城區試點情況來看，經費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上，按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區（縣）財政安排工作經費，用于培訓、指導、管理、獎勵等，并列入財政預算。

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黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進國家治理體系和治理能力現代化的目標要求。社區矯正作為社會治理工作的重要組成部分，對于促進社會穩定，構建和諧社會具有重要意義。為創新社會治理，內務司法委對社區矯正工作進行了調研，重點了解社區矯正工作在組織建設、工作對接、監督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現實困難和突出問題，并根據社區矯正工作的特殊性和規律性，提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴峻的現實，內務司法委專題調研公安禁毒和司法行政部門強制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設施建設不完善、社區戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題，提出了加強組織領導、健全工作機制，廣泛宣傳發動、營造濃厚氛圍，打擊防范并舉、遏制毒情蔓延，夯實基層基礎、強化戒毒保障，加強隊伍建設、提高執法能力等五點建議。同時為進一步落實市委《關于進一步加強基層檢察室建設的意見》，發揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用，內務司法委于3月份就全市基層檢察室建設情況組織開展調研。通過實地察看、聽取匯報和座談交流，了解全市檢察機關在加強基層檢察室建設方面存在的困難和問題，撰寫了調研報告，為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關于全市基層檢察室建設工作匯報提供了參考。

為全面深化改革創造良好的社會法治環境，5月14日，內務司法委聯合代表工委組織召開了全市“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”主題活動座談會，市人大常委會劉冬生主任，邵建華、沈利農兩位副主任均對查找活動提出了具體要求。在常委會領導的重視支持下，內務司法委深入調研，幾易其稿，協助常委會先后制訂下發了《關于組織全市各級人大代表開展“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”主題活動實施方案>的通知》、《關于做好“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”主題活動意見收集梳理工作的通知》以及《關于要求查找不適應全面深化改革要求的法律法規指定條文的通知》等，確保查找工作規范有序運行。截止10月底，通過深入查找，全市各地、各單位上報不適應全面深化改革要求的法律法規條文、事項共780余條（次），涉及法律法規或司法解釋等200多部。內務司法委及時對代表、各單位查找出來的法律法規條文進行認真梳理匯總，對共性問題及意見較集中的問題進行研究分析，給予重點關注，并及時向省人大有關專門委員會上報。同時在初步整理匯總過程中也發現一些涉及規范性文件方面的意見建議，已按規定轉交常委會辦公室及市政府法制辦研究處理。

運用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，這是司法機關及其公安、司法行政部門的法定職責和內在要求。人大司法監督的目的，在于督促司法機關完善內部監督機制，重點解決司法工作中人民群眾反映強烈、帶有共性的問題，促進司法公正。刑事訴訟法與民事訴訟法作為法律體系中的獨立法律部門，直接決定和影響著公民權利義務的實現。為強化訴訟監督，規范執法行為，保障當事人及訴訟參與人的合法權益，促進司法公正，內務司法委2014年就修改后的民事、刑事兩大訴訟法在我市的貫徹執行情況進行了重點監督。

2013年9月，市人大常委會聽取和審議了“一府兩院”關于修改后刑事訴訟法貫徹執行情況的

報告，提出了加強宣傳教育、更新執法理念等五點審議意見。為了解常委會審議意見的辦理落實情況，促進市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法，保障和尊重人權，10月份內務司法委對“一府兩院”關于修改后刑事訴訟法審議意見落實情況進行跟蹤督查，撰寫了督查報告，為11月份常委會開展“一府兩院”有關修改后刑事訴訟法貫徹執行情況審議意見辦理落實工作滿意度測評提供參考。同時針對修改后的民事訴訟法在保障當事人訴訟權利，健全證據制度，完善調解與訴訟銜接機制，細化審判和執行程序，強化民事訴訟法律監督等方面作了較大改進的實際，為推進全市法院公正司法，維護當事人合法權益，內務司法委于7—8月對全市法院貫徹執行修改后民事訴訟法情況進行了調研，重點了解全市法院落實相關規定、健全工作機制、提升執法能力的情況，以及在司法實踐中遇到的迫切需要解決的實際問題，提出了規范訴訟程序，健全辦案機制等意見建議，為9月份常委會聽取和審議市中級法院關于修訂后民事訴訟法貫徹執行情況的報告提供了調研參考。依法處理涉法涉訴，既是保障公民合法權益、維護社會穩定的重要工作，也是監督“一府兩院”公正規范執法的重要渠道。在日常工作中，內務司法委本著對人民群眾高度負責的精神，將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監督的重要內容，加強協調配合，認真督辦涉法涉訴案件，積極維護人民群眾的合法權益。同時注重規范工作程序，對人民群眾的來信來訪，指定專人負責登記，認真研究處理。在做好當事人息訴服判工作的基礎上，及時轉交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理，責成承辦單位在規定期限內報告件辦理情況及處理意見，并及時回復當事人。此外，內務司法委還對市中級法院、市檢察院報備的26件特定案件進行了全面審查，尚未發現有明顯的辦案瑕疵。同時對《__市行政審批事項下放運行實施辦法（試行）》、《__市行政審批層級一體化改革實施方案》、《__市加強行政審批層級一體化改革事中事后監督實施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關于依法嚴肅查處拒不執行判決裁定和暴力抗拒法院執行犯罪行為的若干意見》等規范性文件進行了備案審查，未發現有違法、不適當等可撤銷情形；還積極配合省人大內務司法委、省人大常委會法工委，就《浙江省社會救助條例（草案）》、《浙江省社會養老服務促進條例（草案）》等擬出臺的法規條例做好征求意見工作。

推進現代化建設，必須把民生改善作為根本出發點和落腳點，回應人民群眾對基本民生保障和基本公共服務的訴求，才能切實提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優質放心水一直是全市人民的期待，為認真貫徹省委、市委關于“五水共治”的決策部署，4月14日，內務司法委主持召開了市七屆人大內務司法專業代表小組第三次會議，專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實地察看平湖市新倉鎮河道整治工程之后，內務司法專業小組的代表們，充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效，同時對全市治水工作中如何加強對巨額治水資金的監管確保不出問題，“清三河”過程中如何科學準確計算河道清淤隱蔽工程土方量，如何加強對治水工程的監管及工程建筑材料的質量監督，如何有效解決小微企業偷排污水和農村畜禽養殖排放污染問題，如何提高污水納管率解決好“最后一公里”問題，如何完善政策法規加大對違法排污行為的處罰力度，如何提高市民水環境保護意識，健全長效管理機制等問題，提出了依法治水，落實責任；全面發動，全民參與；整合資源，強化保障；主動介入，加強監督；健全法制，嚴格執行等五個方面的建議，得到了市政府肖培生市長的批示肯定。

近年來我市老年人口不斷增長，養老問題已日益成為社會普遍關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月，常委會主任會議聽取了市政府關于全市養老服務體系建設工作情況的匯報，提出了意見建議要求政府加以落實。為認真貫徹國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》和省政府《關于加快發展養老服務業的實施意見》、《關于發展民辦養老產業的若干意見》，跟蹤了解政府整改落實情況，5月份，內務司法委就全市社會養老服務工作開展調研，通過實地察看各類養老機構，召開座談會聽取意見，了解全市社會養老服務的現狀以及存在的困難和問題，提出加強改進的措施建議，為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作，提供了第一手資料。

殘疾人是社會的特殊群體，關心幫助殘疾人是社會各界應盡的責任。在今年市七屆人大四次會議上，部分市人大代表提出了《關于建設市級殘疾人康復中心的建議》，經市人大常委會主任會議研究作為重點建議由內務司法委協助常委會有關領導進行督辦。內務司法委多次深入市發展改革委、市殘聯等部門開展調查研究，了解情況，提出建議。8月11日，內務司法委協助常委會有關領導主持召開了代表重點建議督辦會議。市發展改革委匯報了辦理代表重點建議所做的主要工作及下一步打算，祝亞偉副市長表示市政府將加快協調配合力度，積極推進市本級殘疾人康復中心建設。市人大常委會副主任邵建華要求政府有關部門要把辦理好代表建議，作為自覺接受人大及其常委會的監督，推進依法行政的重要內容，作為密切聯系人民群眾，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要內容，繼續抓緊抓好，抓出成效。在常委會有關領導和內務司法委的跟蹤督辦下，市級殘疾人康復中心建設已被政府提上重要議事日程，可望在下一年內解決。

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進國家治理體系和治理能力現代化的目標要求。社區矯正作為社會治理工作的重要組成部分，對于促進社會穩定，構建和諧社會具有重要意義。為創新社會治理，內務司法委對社區矯正工作進行了調研，重點了解社區矯正工作在組織建設、工作對接、監督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現實困難和突出問題，并根據社區矯正工作的特殊性和規律性，提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴峻的現實，內務司法委專題調研公安禁毒和司法行政部門強制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設施建設不完善、社區戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題，提出了加強組織領導、健全工作機制，廣泛宣傳發動、營造濃厚氛圍，打擊防范并舉、遏制毒情蔓延，夯實基層基礎、強化戒毒保障，加強隊伍建設、提高執法能力等五點建議。同時為進一步落實市委《關于進一步加強基層檢察室建設的意見》，發揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用，內務司法委于3月份就全市基層檢察室建設情況組織開展調研。通過實地察看、聽取匯報和座談交流，了解全市檢察機關在加強基層檢察室建設方面存在的困難和問題，撰寫了調研報告，為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關于全市基層檢察室建設工作匯報提供了參考。

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一、考核細則

實行百分制考核。

1、領導重視社會治安綜合治理工作；定期召開專題會議；有會議記錄，年內不少于四次；治保、調解、普法組織健全，“三防”措施到位、報酬落實，得6分。每少一次記錄扣1分，組織不健全、報酬不落實不得分。

2、設有“綜合治理辦公室”，門口掛牌；制度上墻，檔案文件規范齊備，內容齊全，得6分。每缺一項扣2分，內容不齊備扣1—5分。

3、建立村級巡邏隊。3000人以上村8人、1500—3000人村6人、1500人以下村4人，得10分，無住宿執勤人員扣5分，無專職巡邏隊員扣5分。

4、確保重要會議和重大節日、活動安全，得5分。會議、節日、活動期間出現問題，酌情扣分，直至一票否決。

5、加強村莊、居民住宅的治安巡邏、保衛工作，得10分。每發生一起可防性案件扣1分，扣完為止。

6、協助公安機關開展專項治理，打擊村痞路霸、非法傳銷等措施得力，查處黃、賭、毒等到位，得5分。村內每發生一起扣1分。

7、暫住人口、房屋出租管理到位，得6分。有專人協辦，并提供情況；暫住證辦理達到95%，出租房屋證辦理達到100%。

8、安全生產，積極消防，杜絕事故；村居引進項目，村居負責，得5分。重大事故一票否決，出現較小不傷人事故一次扣2分。

9、協助政法機關開展各項工作，打擊各類犯罪，得8分。配合不得力扣1-8分。

10、積極與組織做斗爭；積極開展警示教育，得6分。（此項工作嚴格按照市“610”的各項規定執行）。

11、矛盾糾紛排查、調處到位，得10分。矛盾糾紛不及時上報扣1分；因排查調處不利導致上訪、越級上訪、集體越級上訪、發生民轉刑案件，酌情扣分直至一票否決。

12、積極開展安置幫教和社區矯正工作。要建立刑釋解教、社區矯正人員人員檔案，做到底數清、情況明。要積極開展接茬幫教活動，促進人員的轉化，降低重新犯罪，得10分。檔案材料齊全得6分，否則酌情扣分。無重新違法犯罪得4分，否則扣4分。

13、積極開展五五普法工作，搞好五五普法驗收。有普法規劃、實施方案、計劃、工作總結，普法學習有計劃、有配檔、有花名冊考勤簿等檔案材料齊全，得8分。達不到要求酌情扣分。

14、積極開展爭創無傳銷社區活動，得5分。村、居不及時排查，而被群眾舉報甚至造成惡劣影響的，酌情扣分直至一票否決。

二、考核方式

經濟開發區管委會成立檢查考核小組，采取聽取工作匯報、查閱檔案資料、實地考察、問卷調查等方式，全面檢查各村平安建設和社會治安綜合治理工作情況。

三、考核程序

1、自查。各村要按照考核體系要求，于12月15日前分門別類準備好相關資料，并做好實地考察和問卷調查的準備工作。

2、集中檢查。組織有關成員單位和相關人員到被考核村查看原始資料并進行實地考察、問卷調查等工作。

3、綜合評估。綜治辦根據各單項工作打分，計算出各村全年考核得分，并提出最終排序結果報管委會審定。

四、獎勵項目及標準

1、市級各種檢查考核，凡未被扣分的分別獎20、10、5分，年內獲得市以上政法部門頒發的榮譽稱號的，市級獎5分，市級獎10分，省級以上獎20分。

2、提供創安工作創新現場，區級獎5分，本市級獎10分，市級以上獎20分。

3、涌現出見義勇為村民被省、市、市及其社會治安綜合治理委員會表彰獎勵的村，每人次分別加獎15分、10分、5分（同一人次的按照最高榮譽得分）。

五、考核計分辦法

本考核結果計入年底新農村建設考核總分，計算公式為：

篇6

一、社區矯正工作的范圍和適用對象

本實施方案適用于全市行政區域范圍內的社區矯正工作。

社區矯正適用對象為下列五種罪犯：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被批準暫予監外執行的，具體包括：

1、有嚴重疾病需要保外就醫的；

2、懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監外執行不致再危害社會的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權利并在社會上服刑的。

以上五種罪犯在接受社區矯正后，統稱為“社區服刑人員”。

二、社區矯正工作步驟

社區矯正分準備動員、全面實施、進入正常管理程序三個階段。

(一)第一階段：準備動員階段(至4月底)

1、按照上級要求成立市社區矯正工作委員會和辦公室，市司法局增設社區矯正工作管理科；

2、制訂下發《*市社區矯正工作實施意見》；

3、召開市社區矯正工作委員會成員會議；

4、召開全市社區矯正工作動員大會；

5、做好社區矯正工作試點；

6、做好社區矯正工作有關資料準備；

7、組織接收*機關移交社區矯正對象檔案；

8、舉行試點鄉鎮（街道）社區矯正交接儀式，組織其他鄉鎮（街道）司法所人員進行觀摩；

9、組織鄉鎮（街道）司法所工作人員接受社區矯正業務培訓。

(二)第二階段：全面實施階段(5月—6月)

1、各鄉鎮(街道)建立社區矯正工作領導小組，召開領導小組會議，明確工作內容、落實要求和責任分工，制定實施方案，配備工作設施（專用電腦、數碼相機、掃描儀）；

2、組織司法所人員到兄弟單位參觀學習；

3、指導各司法所進一步核對社區服刑人員，確定列入交接的服刑人員名單；

4、司法所會同*派出所對確定列入交接社區服刑人員組織首次談話，宣告、告知社區服刑人員須知，并提出要求；按照規范格式要求制作首次談話筆錄，填寫社區矯正對象登記表，確定社區服刑人員的監護人；

5、建立社區矯正幫教工作志愿者隊伍，并對志愿者進行培訓，頒發社區矯正工作志愿者聘書；

6、建立社區矯正公益勞動基地，確定勞動內容，與勞動基地簽定協議書；

7、逐一制定個性化幫教方案，并與結對幫教志愿者和監護人溝通情況，確定個性化方案；

8、準備社區矯正責任書和交接儀式有關材料；

9、舉行交接儀式；

10、組織好首次社區服刑人員政治理論學習；

11、組織好首次社區服刑人員社會公益勞動；

12、組織好首次社區服刑人員定期考核和講評工作。

(三)進入正常管理程序階段(7月一8月)

1、建立健全和完善社區服刑人員檔案；

2、組織社區矯正工作專項檢查，做好查漏補缺工作；

3、健全工作制度和與有關部門的經常性聯系制度；

4、進一步明確工作責任人；

5、幫助解決社區服刑人員有關具體困難；

6、做好實施階段工作總結，提出今后工作措施；

7、接受和參加*市局組織的對口檢查，對被查單位作出評估；8、查漏補缺，總結通報。

以上三個工作階段的具體工作內容和要求，按照浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省*廳、浙江省司法廳、浙江省財政廳、浙江省機構編制委員會辦公室聯合的《浙江省社區矯正試點工作實施方案（修訂）》浙司[20*]100號文件要求執行。

三、社區矯正工作基本流程

(一)社區矯正的銜接

1、市*局及時以鄉鎮(街道)為單位將現有社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料副本移交給市司法局，由市司法局送達各相關司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。

2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判剝奪政治權利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時將生效的判決(裁定)書副本和執行通知書，一并送達執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。

3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監外執行的，應將《執行通知書》、《暫予監外執行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結案登記表，及時送達執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由*機關將罪犯交付監獄管理機關收監執行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執行。

4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時將裁定書副本送達提請假釋的監獄管理機關或*機關；押犯所在的監獄或*機關看守所，在辦理釋放手續時，將原判法律文書(或抄件、復印件)、

執行通知書(或抄件、復印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(所)鑒定表，一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。

5、監獄管理機關或*機關對在押的服刑罪犯，批準暫予監外執行后，應在5日內將審批表副本一式4份送達報請暫予監外執行的監獄或*機關看守所；押犯單位在辦理出監(所)手續時，將原判法律文書(或抄件、復印件)、執行通知書(或抄件、復印件)、審批表副本和罪犯出監(所)鑒定表，一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。

6、監獄或*機關看守所對刑滿釋放后仍需執行附加剝奪政治權利的罪犯，在辦理釋放手續的同時，應將原判法律文書(或抄件、復印件)和罪犯出監(所)鑒定表，一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。

7、上述條款中涉及監獄等上級部門按上級社區矯正委員會的規定辦理。

8、市司法局、市*局收到人民法院、監獄管理機關和*機關看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書后，應在3日內分別轉送給相關司法所、*派出所。

9、社區矯正對象回社區報到時，司法所工作人員和*派出所民警應當立即對社區矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區矯正對象在社區矯正期間必須遵守的相關規定。

10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理，按照《關于人戶分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。

(二)社區矯正的執行

1、司法所應當對社區矯正對象個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同*派出所根據其特點制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實日常監督管理和考察措施。

2、司法所應當及時與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽訂監督管理協議。

3、司法所應當本著符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動能力的社區矯正對象參加社會公益勞動。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日（16小時）。

4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，學習教育活動的內容包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時事形勢等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次，每次不少于2小時。鄉鎮(街道)應當提供必要的學習教育場所和設施。市社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以市為單位的社區矯正對象集中學習教育活動。

5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。

6、符合試學條件的未成年社區矯正對象，教育部門應當選擇適當的學校安排其試學。

7、司法所應當會同*派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行—次考評，每年進行一次年度綜合考評，并將有關情況填入《社區矯正對象年(季)度考核表》，存入社區矯正對象檔案。

8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象實施獎懲。

(三)社區矯正的解除

1、在社區矯正對象矯正期滿前30日內，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會同*派出所召開由社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會，對社區矯正對象的社區矯正情況進行評議，根據評議結果作出鑒定，并將鑒定結果上報市司法局和市*局。其中，被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿鑒定情況，由市*局通報該社區矯正對象原關押監獄和看守所。

2、社區矯正對象矯正期滿，司法所應會同*派出所向社區矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《解除管制通知書》、《恢復政治權利證明書》，由當地*機關簽發。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿時，由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。

3、被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行條件消失需要收監執行的，由司法所會同*派出所提出意見，經市社區矯正工作委員會辦公室審查后，送市*局審核。其中保外就醫的，由市*局通知其原收押監獄、看守所收監(所)執行；因其他原因被暫予監外執行的，由市*局提請該社區矯正對象戶籍地的人民法院決定收監執行。同時，將有關的審查、審核意見和該社區矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關、*機關和原收押監獄、看守所。

4、依照法律和有關規定，被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。

四、社區矯正工作制度

(一)例會制度

市、鄉鎮(街道)社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案，聽取有關部門的工作匯報，交流工作情況和工作信息，協調相關部門開展工作，研究解決工作中遇到的重大問題。

(二)請示報告制度

市、鄉鎮(街道)社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時逐級報送。

(三)建檔統計制度

司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。市司法局和各司法所要建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。

(四)培訓工作制度

市、鄉鎮(街道)社區矯正組織，要建立社區矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業社區矯正工作者和社會志愿者進行業務培訓，市司法局每年組織一次鄉鎮（街道）社區矯正工作者業務培訓，鄉鎮（街道）每年也要組織一次社區矯正志愿者隊伍業務培訓，確保社區矯正工作的質量。

(五)監督檢查制度

人民檢察院對司法行政機關、*機關的社區矯正執行情況實行監督。人民檢察院可以向上述機關調閱社區矯正工作的檔案、資料，可以向上述機關了解社區矯正工作情況，可以找社區矯正對象談話。司法行政機關、*機關對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發現社區矯正對象需要收監執行的，可以向市*機關提出檢察建議，也可以向原收押監獄、看守所、社區矯正對象戶籍地人民法

院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區矯正工作實施監督的同時，社區矯正組織要進一步加強自身建設，建立和完善內部監督檢查制度，要積極接受紀檢監察部門的監督和上級社區矯正組織的監督檢查，要通過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受群眾和社會的監督，及時糾正社區矯正工作中出現的問題，及時查處社區矯正過程中發生的違法違紀案件，確保公平、公正執法。

篇7

一、抓機制，強化領導，形成合力

我省從完善領導機制入手，著力解決“法律六進”工作的長效性問題。

高度重視“法律六進”工作。省委領導專門聽取工作匯報，就確保“法律六進”工作落到實處提出明確要求。*年，省委、省人大、省政府、省政協領導同志出席全省“法律六進”啟動儀式，并向機關、農村、社區、學校、企業的代表贈送了普法教材。*年，省委常委、政法委書記柏繼民出席全省“法律六進”工作現場經驗交流會，對深入開展“法律六進”工作提出了具體意見。今年，省委副書記劉偉，省委常委、政法委書記柏繼民，副省長郭兆信等領導同志對開展“法律六進”活動作出批示，提出新的要求。

進一步強化組織領導。省委、省政府及時調整充實了省全民普法依法治理工作領導小組，成員單位由28個擴大到38個；將普法依法治理工作列入黨政領導班子和領導干部綜合考核指標體系，納入綜合治理和平安*、文明*建設百分考核內容。省全民普法依法治理工作領導小組制定下發了成員單位職責和考評標準，將普法依法治理任務分解落實到各成員單位；明確了機關工委、農業廳、民政廳、教育廳、經貿委等部門為“法律六進”工作的牽頭部門，分別負責法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業工作。省普法辦公室制定了實施方案，明確了“每一進”的學法內容、形式和任務目標，使“法律六進”工作有了硬指標、硬抓手。

列入重要議事日程。各級黨委、政府經常聽取工作匯報，及時研究解決“法律六進”工作中的實際困難和問題，制定實施意見，出臺相關舉措，做到有規劃、有部署、有落實、有檢查、有考核。淄博市委書記、市長多次聽取匯報，帶隊進行專題調研；各地領導親自部署、參加“法律六進”活動，形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、有關部門共同抓、主管部門具體抓的工作格局。

二、抓典型，以點促面，整體推進

我省把抓典型、樹亮點作為“法律六進”工作的重要舉措，培養和推廣了各具特色的典型，有力地推動了“法律六進”工作的開展。

（一）“法律進機關”突出制度化。各地圍繞法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設，認真落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、領導干部法制講座、任前考法、法律知識培訓、普法考試考核等制度，不斷加強公務員特別是領導干部學法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次學法。省政府把領導干部學法制度作為重要內容列入工作規則，每年舉辦市廳級領導干部依法行政研討班、縣處級領導干部依法行政培訓班。各地建立了行政執法人員管理數據庫，認真開展行政執法培訓，實行以證管人，持證上崗，亮證執法；健全了行政執法責任制和評議考核制，不斷規范行政執法行為。省普法辦每年組織近40萬名科以上干部參加普法統一考試。省工商局明確提出，把“法制建設作為工商管理的生命線”，認真落實干部學法制度，不斷強化全員普法教育，實行“一月一法、一法一考、一季一評”，對全省基層工商所長進行培訓。公安系統組織開展了以“基本法律知識考試、執法辦案卷宗考評、工作考查”為主要內容的“三考”工作，在全國率先推行執法資格認證升級制度，對執法民警全面建立個人執法電子檔案，定期對學法用法情況進行考試考核。

(二)“法律進農村”突出陣地化。我省始終把農村普法作為“法律五進”的重點來抓，不斷加大工作力度，認真推廣棗莊“兩個一工程”經驗，大力培養法律大專生村干部和家庭法律明白人，切實加強農村“四個一”陣地建設。全省7.4萬多個村建立了法制宣傳一條街。煙臺市著力加強村民法制學校規范化建設，80%以上的村建立了法制學校，引進了電視、網絡等教學形式，大力宣傳與“三農”有關的法律法規。東營市在每個縣城建立一個普法廣場，每個鄉鎮建立一個法制輔導站，每個行政村建立一個法律超市。萊蕪市開辦農村干部法律中專班，專門培訓農村“法制村干部”和“家庭明白人”。

（三）“法律進社區”突出經常化。各地圍繞平安和諧社區創建，不斷加強“六個一”建設，社區法制宣傳教育的廣度和深度不斷拓展和延伸。各級司法行政機關把法制宣傳、法律服務、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員幫教安置、社區矯正等職能融為一體，定期組織志愿者開展法制宣傳、法律咨詢和法律服務活動。青島市大力開展“警官、法官、檢察官、律師和消防”“五進社區”活動，加強普法宣傳隊、法律輔導員、法律志愿者三支隊伍建設，深入社區開展法律咨詢、法律服務，加強社區居民的法制教育。

（四）“法律進學校”突出課堂化。我們堅持以課堂教育為主渠道，認真實施《*省義務教育地方課程和學校課程實施綱要》，把法制教育納入課程范圍。從去年開始，全省中小學全部開設《法治教育》課，真正做到了計劃、教材、課時、師資“四落實”。各地積極開辟第二課堂，充分利用社會資源，建立了學校、政法部門、家庭和社會四位一體的青少年法制教育網絡，開展多種形式的法制教育活動；成立了青少年法制教育宣講團，濟南、青島、濟寧、萊蕪等地吸收“五老”參加，深入各級各類學校，宣講法律知識。目前，全省建立青少年法制教育基地5742個，97%以上的中小學校配備了法制副校長或輔導員。今年5月，舉辦了“*省首屆中小學生法律知識競賽”，有17.6萬名中小學生參加。

（五）“法律進企業”突出規范化。我省首次把農民工作為普法的重點對象。省政府兩次召開座談會，主要領導對加強農民工學法用法、維護合法權益提出明確要求。各地各單位按照“誰用工、誰負責”的原則，不斷加大法制教育力度。省建設廳在一萬平方米以上工程項目建設工地開辦業余學校，組織農民工學法。青島市開通了農民工維權綠色通道，建立農民工法制學校150所，95%以上的農民工實現了集中居住、集中管理、集中培訓。企業經營管理人員法制教育不斷加強，講座、培訓、考試考核等制度逐步健全完善。勝利油田、齊魯石化公司、萊蕪鋼鐵集團、濟南鐵路局、濟南鋼鐵集團等單位針對企業領導干部、中層管理人員和一線工人的不同需求和特點，采取分類施教的方法，增強了法制宣傳的針對性和實效性。棗莊市建立了區域性的“民營企業法制建設促進會”，實行“聯戶一員，訂單送法，以法興商”的新模式，在一定規模的企、事業單位和個體工商戶中開展法制教育，形成了“法律進企業”的全面覆蓋。

三、抓創新，注重實效，提升水平

我們明確提出“以人為本、普法為民”的工作思路，著力探索“法律六進”的新途徑、新形式，在提高針對性和實效性上實現新的突破。

（一）創新理念，強化服務大局意識。我們把“圍繞中心、服務大局”這一理念貫穿于“法律六進”工作的全過程，把發展經濟、促進和諧、維護穩定作為出發點和落腳點，深入開展憲法和社會主義法治理念教育，突出宣傳與構建和諧社會、與經濟社會發展、與維護社會和諧穩定、與群眾生產生活密切相關的法律法規。省普法辦組織編寫了《*省“*”普法讀本》、《農民常用法律知識讀本》和《居民常用法律知識讀本》，連續5年組織開展了平安*建設法制宣傳月、宣傳日活動，舉辦了“建設平安*，構建和諧社會”法律知識競賽。開展了社會主義法治理念教育、物權法宣傳以及和換屆選舉有關的法制宣傳活動；開展了、房屋拆遷、商品房銷售以及預防青少年違法犯罪、維護婦女兒童合法權益、禁毒、知識產權保護、氣象等宣傳教育活動，制定了《關于注重發揮“五老”作用，進一步做好青少年法制宣傳教育工作的意見》，實施了“關愛生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程。去年下半年以來，全省廣泛開展了奧運法制宣傳活動，成功舉辦了“奧運法制宣傳萬里行”青島站活動，為青島奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦以及奧運火炬在我省順利傳遞營造了良好的法治環境。

篇8

一是準確把握當前面臨的形勢，增強責任感和使命感。當前，人均GDP達到了4000美元，表明我市既進入了經濟社會的快速發展期，又處于矛盾凸顯期、集中暴發期，對加強社會管理、維護社會和諧穩定提出了新的更高的要求。目前，全市刑事犯罪總量仍在高位運行，命案數呈上升趨勢，“兩搶”侵財案件、民轉刑案件突出，新型犯罪不斷增加，犯罪的智能化、暴力化、組織化特征日益突出，維穩工作不確定的因素增多，面臨的形勢更加復雜，挑戰更加嚴峻。同時，我市檢察隊伍總體上雖然取得較大成績，但與我市“穩中求進、進中求好、好中求快”的新要求相比，與人民群眾對檢察機關的新期待相比，與當前反腐敗斗爭、打擊犯罪的新變化相比，仍需盡快適應和不斷提高。

二是緊緊圍繞經濟發展，促進社會和諧穩定。要主動融入全市發展大局，處理好打擊與保護、管理與服務的關系，更加注重執法辦案法律效果、政治效果和社會效果的統一。要主動地參與整頓和維護市場經濟秩序，堅決查處重大安全生產事故、重大食品安全事件背后的違法犯罪。要重點打擊“兩搶一盜”等多發財犯罪和嚴重暴力犯罪，全力維護社會和諧穩定。要嚴厲查處和預防職務犯罪，深入開展各種形式的職務犯罪預防工作，扎實推進反腐敗斗爭。要切實強化訴訟監督，依法監督糾正訴訟活動中執法違法、執法不嚴、司法不公等問題，努力維護司法公正。要扎實推進社會管理創新，著力構筑社會平安網、社會保障網、群眾問政網“三網融合體系”，搭建延伸觸角、社區矯正、民生利益優先保障三個為民服務平臺。

三是加強隊伍建設，提高執法水平。要加強對領導班子和領導干部的考核，堅持和健全民主集中制，著力加強檢察機關領導班子建設。領導班子要帶頭加強政治理論學習，做政治上的明白人，業務上的行家里手，廉潔自律的表率。要切實提高檢察干部隊伍的業務素質，重點對領導干部和業務骨干進行培訓，全面提高檢察隊伍的整體素質和戰斗力。要全面提升檢察官職業道德素質，教育引導廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正從思想上解決“為誰執法、為誰服務”的問題，甘當人民的孺子牛。要增強服務意識，依法公正、及時地調解、審理各種矛盾糾紛，讓那些沒門子、沒路子的普通老百姓有冤有處申、有理有處講，讓每一件案子都能經得起人民和歷史的檢驗。

四是加強和改進黨的領導，努力優化執法環境。各級黨委要重視和支持檢察機關依法行使職權，努力為檢察工作創造一個良好的環境。要在政治、思想和組織上加強和改善對檢察工作的領導，經常聽取檢察工作匯報，加大對檢察工作的財力、物力保障，及時研究和解決檢察工作中遇到的困難和問題。各級黨委政法委要努力當好黨委的參謀助手，支持、督促檢察機關依法行使職權。各級檢察院要進一步增強黨性觀念和組織紀律，建立健全重大問題、重要事項、重大案件向同級黨委請示報告制度，自覺接受黨委領導，切實把黨的主張和人民的意志落實到具體的執法實踐中去。要自覺接受人大及其常委會的監督，認真執行人大及其常委會的決議、決定。

篇9

一、深化能動司法理念，依法保障社會穩定和經濟發展。

1、強化刑事審判工作，全力維護社會穩定和發展。要著力解決影響社會穩定的突出問題。依法嚴懲各類刑事犯罪，加大對群眾反映強烈的類、侵犯財產類、暴力類犯罪的打擊力度。

2、精心審理民商事案件，著力化解經濟發展中的矛盾糾紛。堅持“調解優先，調判結合”的原則，真正做到只要具有調解可能的要先行調解，不能調解的要盡快裁判，充分發揮調解與判決兩種手段的作用。

3、保持執行工作良性循環，有效實現當事人合法權益。積極營造執行和解氛圍，充分利用執行案件各階段宣傳法律，用法、理、情相結合的方式教育感化當事人，使當事人互諒互讓，增大執行和解機率，減少對抗，化解矛盾，最大程度地實現申請人的合法債權，最大限度地維護社會穩定和諧。

4、大力加強審判管理工作，確保司法公正和效率。重點要在提升審判質量、提高審判效率、規范審判流程、設置科學的績效考核指標和加強信息化建設上下工夫，通過加強審判工作的精細化管理、信息化管理和制度管理，切實提高裁判質量和效率，減少申訴和申請再審，確保司法公正，樹立司法權威。

二、深化為民司法理念，切實解決群眾關心關注的訴訟難題。

1、進一步加強立案窗口建設。完善“一站式”服務，加強訴訟引導、查詢咨詢、判后答疑等工作，落實首問負責、服務承諾等制度。

2、進一步加強涉訴源頭治理工作。繼續扎實開展涉訴積案清理工作，在確保質量的前提下，加快工作進度，真正從源頭上預防和減少案件。

3、進一步加強巡回審判工作。鐵路法院的管轄范圍點多線長，鐵路沿線的鐵路職工參加訴訟十分不便。因此，鐵路法院要不斷擴大巡回審判的范圍，增加巡回審判案件數量，最大限度地為當事人提供方便，切實減輕他們的奔波勞苦。

4、進一步拓寬司法救助范圍。積極與有關部門進行溝通協調，爭取最大資金支持。加大對弱勢群體的救助力度，及時了解其實際困難，不斷創新救助形式，擴大受益范圍，豐富救助內容，讓更多的弱勢群體感受司法溫暖。

三、深化司法公開理念，著力提高化解矛盾的司法效果。

1、進一步落實審判公開制度。嚴格落實訴訟法規定，嚴守審判公開原則；規范完善裁判文書上網制度，確保上網裁判文書的數量和質量；繼續推行“法院開放日”制度，接受社會各界監督；全面推進庭審視頻網絡直播工作。

2、進一步完善民意溝通機制。通過走訪廉政監督員、開展回訪當事人活動等行之有效的方式，廣泛聽取、認真分析社會各界對法院工作的意見建議，及時制定、落實整改措施；注重加強對網絡民意的分析整理，采取切實措施，回應社會關切。

3、進一步加強人民陪審員工作。適時開展對人民陪審員和人民陪審團成員的培訓工作，嚴格依法依規保障其參審權利；探索擴大參審案件范圍，充分體現司法的人民性，以民主促公正，以公正贏公信。

4、進一步強化司法調研、司法宣傳力度。以落實司法調研、司法宣傳年度責任目標為核心，強化管理力度。定期聽取調研、宣傳工作匯報，分析運行態勢，檢查階段目標落實情況；加強與社會媒體的聯系溝通，提高采稿率；完善信息收集、整理、編發等程序，不斷更新法院互聯網頁，及時、全面地反映工作情況。

四、創新工作方法，加強社會治安綜合治理工作。

1、建立風險預警、矛盾排查、應急處置機制。鐵路法院要根據所在鐵路局的實際情況，加強對各種社會矛盾的分析研究，進一步完善和深化“訴調”對接機制，并力促矛盾化解，并建立應急處置機制。通過案件評估、矛盾糾紛排查，把各種不穩定因素全部納入視野，制訂突發事件應急處理預案，做到早預測、早預防、早化解，一旦事件發生要立即反應，果斷處置，防止矛盾進一步升級以及惡性案件的發生。

篇10

一直以來鎮黨委政府將普法工作列入了全鎮中心工作的重要議程，每年召開普法工作會議，部署全鎮普法工作的開展。為了保證“六五”普法工作順利進行，加強對“六五”普法工作的領導，成立了以鎮長為組長的__鎮“六五”普法工作領導小組，各村、企事業單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，為全鎮“六五”普法工作的深入廣泛開展提供了組織保障。普法辦公室根據市委、市政府普法工作要求，制定了《__鎮六五普法五年規劃》，明確了“六五”普法工作的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟、相關要求和各階段工作安排，下發到各村、各企事業單位嚴格對照落實。

一方面是陣地建設。在鎮政府一樓大廳宣傳欄定期進行普法宣傳，各村、企事業單位及學校也設置了相應的普法宣傳欄、法治圖書角等普法陣地，不斷強化對農村、企業、學校等法治文化活動的指導和扶持，充分發揮了基層法制宣傳的主渠道作用。

另一方面是隊伍建設。鎮司法所定期召開會議，采取以會代訓的方式分別組織培訓，不斷提高基層普法隊伍的整體素質，從而保證了全鎮普法工作在基層的全面平衡開展。我鎮注重調動各種積極因素，通過認真篩選和工作實踐，組織發動各方力量，幫助基層建立一支素質較高、群眾信任的法制宣傳教育工作隊伍。鎮政府組織能力強、威望高、法律知識豐富的離退休老干部成立了民調委員會，辦公地點設在鎮派出所，主要負責法律宣傳、咨詢、調解糾紛等事務，深受群眾認可。

（一）與各項常規工作和熱點難點問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來，與各階段的重點工作結合起來，與各類熱點難點問題結合起來，做到工作未動、普法先行、工作已動、普法同行。如在土地征用、城建管理、計劃生育、基層換屆等工作當中，大力開展相應的法律法規和政策宣傳，既提高了工作人員依法辦事的能力，又使廣大群眾在了解法律法規后能主動理解配合政府的工作，為各項工作的順利推進發揮了積極的作用。

（二）與社會治安綜合治理工作有機結合。社會治安綜合治理工作涉及面廣，我鎮將普法工作納入綜治工作的重點內容，與各村分別簽訂責任書，將普法工作納入年度考核，確保了普法工作在全鎮上下的強力推進。

（三）繼續開展好法律進機關、進村莊、進學校、進企業、進家庭、進人心活動。在機關，繼續堅持利用每周三集中學習時間，每月至少安排一次全體機關干部集中學法；在單位，大力開展專業法的學習宣傳活動；在農村，廣泛散發法律宣傳單、宣傳掛圖，召開各種會議宣傳法律常識；在學校，將法制教育納入教學內容，由法制副校長定期上法制課，并開展相關安全警示教育；同時，充分