經營工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇經營工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、自主經營模式

在基礎設施按照規劃要求投資建設的同時，設立農場管理機構，配備一定比例的管理、專業技術和后勤保障人員，招收種養合同工人若干名，工資按照局要求統籌分配支付。種養品種根據農場規劃要求和機關食堂需求進行生產，食堂以保護價收購農場種養產品，實行定購、定產、定銷。農場農產品在供給機關食堂有富足的前提下，再延伸供給機關住宅小區和市場。

利弊分析：該經營方式由于掌握了經營主動權，種植產品的質量能夠保證安全，種養品種能夠與機關食堂的需求相統一。弊端是發展壓力較大，招進的員工和技術力量與投資初期產生的效益不能成正比，見效時間慢，不利于農場長遠發展。

二、農場外包經營模式

農場不設立管理機構，不配備管理、專業技術和后勤保障人員，引進市場機制，完全用社會化模式經營。采取招投標形式，將農場全部或分塊承包給有種植、管理、經營經驗的企業與個人，確定租賃期限，簽訂租賃協議，要求承包者根據農場規劃實施投資建設，按照機關食堂需求進行生產，農產品優先滿足機關食堂需求。

利弊分析：該經營方式沒有投資風險，經濟收入穩定。弊端是監管困難。農場承包后，從業人員的聘用、物品采購、利潤控制、經營狀況都是承包者說了算，對種植和養殖的農產品安全、質量等監督管理很難按照要求標準落實到位，而且承包經營者為追求利潤，急功近利，難免會存在短期行為。

三、自主經營包產到人模式

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今年以來，受宏觀經濟持續下行的影響，我市工業企業遭遇了嚴重的困境，企業經營風險呈現加速集聚、擴張、蔓延之勢。為切實做好當前工業企業經營風險防范工作，保障全市工業經濟健康運行，維護社會和諧穩定，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，高度重視。近一段時期以來，我市工業企業倒閉、企業老板“跑路”現象顯著增多，已經從極個別地區擴散至絕大多數鎮（區）。由于企業普遍采用互保聯保的貸款方式，一旦一家企業倒閉，往往會危及一批為其提供擔保的關聯企業，極易引發系統性、連鎖性風險。各鎮（區）、各有關部門要高度重視企業經營風險防范工作，切實增強全局意識、責任意識和憂患意識，積極作為、有效應對，努力維護全市穩定發展大局。

二、加強排查，及時預警。各鎮（區）要立即組織開展風險排查，對所屬工業企業從9個方面進行全面細致的排查：（一）開工不足、停產、半停產的企業；（二）宏觀影響較大行業的企業；（三）長期虧損、微利運行的企業；（四）兩項資金占用過高的企業；（五）負債率過高，特別是涉及到民間借貸的企業；（六）涉足其它經營領域、多業并存的企業；（七）股東矛盾較多的企業；（八）經營不善，老板有不良嗜好的企業；（九）欠發職工工資時間較長的企業。要建立信息員制度，對存在潛在風險的企業，各地要有意識地尋找可靠的內線，以便黨委政府能在第一時間掌握實情。要建立風險報告制度，各鎮（區）、各有關部門在工作過程中遇到工業企業涉險的問題，經過核實要及時向市政府通報。

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2、加強橫向聯合，加大檢查、監測力度，加快改革步伐。加強與各職能部門之間的聯系，會同財政、審計、稅務、統計、國資等部門，加大統計執法檢查。對瞞報利潤、偷稅漏稅的企業，要加大打擊力度，以維護國家利益。對進行成本攤銷、賬目處理而引起臨時性虧損的企業，要進行協調處理，引導企業將應攤費用及時攤銷，避免“甩包袱”的做法，以免全市指標的大起大落。對于企業虛增利潤或虧損的企業，加大處罰力度，使企業報表能夠真實地反映企業的運行狀況。對于債務重、財務費用高的虧損企業，要積極與債權人協商，與銀行資產經營公司合作，實行債權轉股權，既可以降低債務比例，又可以保護債權人利益，兩家攜手實現扭虧。對于耗能高、污染重、效益差，不符合國家產業政策的“五小”企業，堅決予以關停；對于扭虧無望、欠帳較多，拍賣無人買，兼并無人要的企業，要依法實行破產，使其退出市場。

3、繼續加大扭虧增盈工作的監測分析力度。加強對企業扭虧增盈工作的監測、分析工作，建立扭虧增盈分析例會制度，定期召開全市扭虧增盈工作會議，定期編發全市扭虧增盈快報和扭虧增盈情況通報，及時掌握盈虧大戶的盈虧動態，及時了解企業情況，幫助企業查找虧損原因，制定相應措施，積極為企業提供優質、高效的服務，為企業創造良好的外部環境，為企業減虧、扭虧創造條件。

4、加強綜合協調，著力緩解生產要素瓶頸制約，加速企業效益的提升。加大監測力度，組織好煤電油運的工作銜接，為企業組織生產提供良好的環境條件。加強銀企聯手，采取多種渠道，幫助企業化解資金短缺難題，特別是加大對有市場、有效益、符合產業政策要求的重點企業流動資金貸款支持，要指導企業拓寬融資渠道，靈活選擇票據工具，實現融資新突破，最終使企業不因流動資金短缺影響效益。

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一、工作目標

通過專項治理，使藥品生產、批發企業依法生產經營并按規定渠道銷售蛋白同化制劑、肽類激素，藥品零售企業嚴格憑處方銷售胰島素和其他實施處方藥管理的興奮劑，含興奮劑藥品按規定標注“運動員慎用”。實現藥品生產企業無非法生產、銷售蛋白同化制劑、肽類激素，藥品批發企業無非法經營蛋白同化制劑、肽類激素，藥品零售企業無經營胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素的行為。通過專項治理，推動行業自律，進一步規范興奮劑經營秩序，強化日常監管，完善措施，建立長效監管機制，維護公眾用藥安全。

二、組織領導與職責

為認真履行《反興奮劑條例》規定的職責，保證專項整治工作順利開展并取得實效，確保奧運會期間我縣不發生藥源性興奮劑問題，決定成立*食品藥品監督管理局興奮劑治理工作領導小組（以下簡稱領導小組）。

（一）領導小組組成人員

組長：**食品藥品監督管理局局長

副組長：**食品藥品監督管理局副局長

**食品藥品監督管理局副局長

**食品藥品監督管理局紀檢組長

成員：**食品藥品監督管理局藥品器械監督股股長（二片區）

**食品藥品監督管理局稽查大隊隊長（三片區）

**食品藥品監督管理局食品監察股股長（一片區）

**食品藥品監督管理局稽查大隊副隊長

**食品藥品監督管理局辦公室主任

（二）領導小組主要職責

1、組織對全縣興奮劑專項治理工作進行督導和檢查。

2、與市、縣相關部門保持聯系，溝通信息，協調行動。

3、承擔市局等上級部門交辦的其他事項，領導小組下設辦公室，辦公室設在*食品藥品監督管理局藥品器械股，鄧潔任辦公室主任。

各股、室、隊負責本轄區范圍內興奮劑生產經營專項治理工作的具體實施。

三、主要任務及工作措施

以蛋白同化制劑、肽類激素為重點品種，對全縣范圍內的興奮劑生產經營進行全面治理。

（一）杜絕非法生產蛋白同化制劑和肽類激素的行為

摸清轄區內有無擅自非法生產蛋白同化制劑，肽類激素的生產行為，對未取得蛋白同化制劑、肽類激素藥品批準證明文件，違法生產的，一經發現，堅決取締。

（二）規范蛋白同化制劑、肽類激素經營行為

開展對藥品批發企業經營蛋白同化制劑、肽類激素的全面檢查，重點檢查定點經營、購銷渠道和票、賬、物等情況，杜絕未經批準擅自經營、經過批準取得定點資格但不按規定渠道銷售的行為。對藥品零售企業進行全面檢查，重點檢查有無蛋白同化制劑、肽類激素經營行為，杜絕零售藥店經營胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素。

依據相關藥品管理法律法規或者《特別規定》，對未經批準，擅自經營蛋白同化制劑、肽類激素的藥品批發企業，一律予以吊銷《藥品經營許可證》；對經營胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素的藥品零售企業，一律予以吊銷《藥品經營許可證》。

（三）規范互聯網興奮劑藥品信息和交易行為

配合縣府相關主管部門開展對互聯網興奮劑藥品信息和銷售該類藥品的監督檢查，重點加強對蛋白同化制劑、肽類激素的監測，禁止未取得《互聯網藥品信息服務資格證書》興奮劑藥品信息。對擅自興奮劑藥品信息和銷售該類藥品的網站，移送縣府相關主管部門，并依據有關互聯網藥品交易和其他相關法律法規對違法違規的藥品生產經營企業嚴肅處理。

（四）配合開展對化工類企業生產銷售蛋白同化制劑、肽類激素的治理

根據工商行政管理部門提供的企業名單，配合工商行政管理部門對化工類企業進行現場檢查，重點檢查庫存產品、生產銷售記錄和財務票據等情況，提出是否在違法生產銷售蛋白同化制劑、肽類激素行為的研判意見，交由工商行政管理部門依法處理。

（五）加大案件查處力度

所有藥品生產經營企業必須自覺開展自查，主動糾正違規行為，并及時將相關情況報告所在地藥品監管部門。對專項治理開始后，由藥品監管部門在監督檢查中發現并查實的違法生產經營蛋白同化制劑、肽類激素行為，一律視為情節嚴重，從重處罰。

對發現的違法生產經營線索要及時查實，依法處理，并追根溯源，深入打擊。對通過互聯網非法銷售的，要根據線索深挖源頭，依法查處相關企業和個人。對案件涉及相關部門的，要進行聯合查處或移交公安等相關部門處理；對涉及其他縣（區）的，要及時移送，同時將有關情況匯總上報市專項整治領導小組；重大案件及時上報。

（六）規范含興奮劑藥品的標簽和說明書

對藥品生產企業進行檢查，要求含興奮劑藥品按規定標注“運動員慎用”，對未按規定標注的，責令企業召回。對藥品經營企業進行檢查，興奮劑藥品單方制劑嚴格實行處方藥管理，對含興奮劑的復方制劑，按照現行藥品分類管理規定執行；對藥品標簽和說明書標注“運動員慎用”的情況進行檢查。

根據國家八部委《通知》精神，自2008年5月1日起，凡是未按規定標注“運動員慎用”標識的藥品，在6個奧運比賽承辦城市停止銷售。凡是2007年10月1日后生產（含進口），未按規定標注“運動員慎用”標識的藥品，在全國范圍內停止銷售。

四、實施步驟

專項治理工作分三階段

（一）全面治理階段（4月25日—5月31日）

各片區牽頭責任股（室、隊）組織開展對興奮劑生產經營專項治理工作和反興奮劑法律法規、知識的宣傳培訓，確保執法人員和藥品生產、經營環節從業人員熟悉反興奮劑法律法規知識。

要認真組織，集中力量對轄區內興奮劑藥品生產、經營行為進行全面清查，對生產、經營蛋白同化制劑、肽類激素的企業進行拉網式、突擊式檢查，檢查面達到全覆蓋，違法生產經營行為全部受到查處。規范藥品經營企業的經營行為，配合有關部門加大對轄區內性保健品商店非法經營藥品行為的打擊力度。

配合工商行政管理部門對生產、經營蛋白同化制劑、肽類激素的非藥品企業進行清理；配合衛生部門加強醫療機構含興奮劑藥品的使用監督管理，堅決查處違法違規使用含興奮劑藥品的行為；配合縣府相關主管部門對網站進行監測；配合相關部門根據案件線索追蹤深查，堅決依法對違法生產經營行為進行嚴肅查處。配合衛生部門加強醫療機構含興奮劑藥品的使用監督管理，堅決查處違法違規使用含興奮劑藥品的行為。

（二）重點督查階段（6月1日—7月26日）

*食品藥品監督管理局將對各片區的興奮劑生產經營專項治理工作進行督察，對重點企業進行重點檢查，開展明察暗訪，會同相關部門對重大案件督查督辦，曝光典型案例。

各片區牽頭責任股（室、隊）要對轄區內藥品生產經營企業開展突擊檢查，明察暗訪，對全面治理階段發現的問題和案件線索進行跟蹤督辦，確保整改到位、查處到位。

（三）鞏固提高階段（7月27日—9月30日）

利用各種媒體，組織開展興奮劑專項治理宣傳周活動，大力宣傳興奮劑治理成效。不斷完善興奮劑管理措施，進一步強化重點品種、重點經營企業的監管，鞏固治理成果，嚴防違法生產經營行為反彈，并積極應對奧運期間的興奮劑突發事件。

各片區牽頭責任股（室、隊）要對轄區內的治理情況進行匯總，認真總結，并提出完善興奮劑管理長效機制建議，報送*食品藥品監督管理局興奮劑治理工作領導小組辦公室。

五、工作要求和保障措施

（一）提高認識，落實責任

各股、室、隊要從講政治、講大局的高度，充分認識做好反興奮劑工作的重要性與緊迫性，牢固樹立局部利益服從全局利益、企業利益服從國家利益的觀念，按照統一部署，把興奮劑治理工作作為當前一項重要任務納入日程，確保各項工作落到實處。建立健全責任制和責任追究制，層層落實責任。強化藥品生產、經營企業是藥品安全“第一責任人”的責任意識，督促企業加強自律。

（二）密切配合，形成合力

各片區牽頭責任股（室、隊）要根據方案要求進行部署，落實重點加強對經營企業的監督檢查，要積極會同工商行政管理部門重點加強對化工生產、經營企業的監督檢查，同時要加強與公安、工業和信息化主管部門、體育主管部門的配合與合作。要協調步調，統一行動，確保治理工作成效。務求萬無一失。

（三）全面檢查，突出重點

各片區牽頭責任股（室、隊）要組織人員對轄區內所有藥品批發、藥品連鎖公司、藥品零售單店、藥品零售連鎖門店進行一次全面細致的檢查，重點檢查是否有批發蛋白同化制劑、肽類激素資質，是否按規定保存出售、出入庫等情況記錄，是否按規定渠道銷售，對藥品零售藥店重點檢查是否經營除胰島素以外的蛋白同化制劑和肽類激素，是否收集處方。要消除一切安全隱患，堅決杜絕非法經營行為，嚴厲打擊違規經營行為。

（四）重拳出擊，嚴厲懲處

專項治理期間，要保持打擊非法生產、肽類激素行為的高壓態勢，對頂風作案的，依法從重從快處理，形成強大的威懾力。對涉嫌構成犯罪、需要追究刑事責任的，應當按規定及時向公安機關移送。

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實施一體化經營管理工作>的批復》精神，結合我市實際，特制定本方案。?

一、指導思想?

以科學發展觀為統領，以發展新型營銷方式，完善市場監管體系為重點，充分發揮食鹽專營優勢，進一步鞏固食鹽專營成果，不斷提高我市鹽業行業管理水平和經濟效益，不斷提高職工收入，打造適合市場經濟發展需要的現代鹽業企業平臺。?

二、基本目標?

通過改革，整合和重組所轄縣（市、區）鹽業公司（站）機構，理順管理體制，實行食鹽由市公司集中調入、分裝配送、網絡銷售、資金結算、統一核算的一體化經營管理模式。將縣（市、區）公司更改為龍鹽綏化鹽業有限公司分公司，變獨立核算為二級報帳制單位，由市垂直管理，實現全市流通現代化和經營管理一體化。?

三、基本原則?

（一）堅持因企施政的原則。按照國家、省、市的相關文件和政策要求，因企制宜，一企一策，成熟一個，改制一個，不搞一刀切。改制過程中要兼顧國家、集體和個人利益，確保穩定，不留后患。?

（二）堅持資產保護原則。保證國有資產保值、增值，防止國有資產流失，維護國有權益。?

（三）堅持以量定編原則。各縣（市、區）鹽業公司（站）要按照年銷量300噸配備一人的標準（含事業編制和內退職工）核定人員編制，在上崗職工中擇優選用。?

四、基本條件?

（一）各縣（市、區）鹽業公司（站）上崗人員需控制在省定標準之內（即按年銷量300噸配備一人）。?

（二）除欠省公司鹽款外，各縣（市、區）鹽業企業應沒有債務、潛虧等包袱，或資債可以相抵。對符合實施一體化經營管理基本條件的縣（市、區）鹽業企業，采取合并或兼并等方式先行實施一體化經營管理。對不符合基本條件的，由該企業所在地糧食行政主管部門會同有關部門對所屬鹽業企業分別采取注銷、關停、破產等形式進行改制，分流安置人員和消化債務。通過改制，達到實施一體化經營管理基本條件后，再由龍鹽綏化鹽業有限公司對其實施一體化經營管理。?

五、管理辦法?

（一）由龍鹽綏化鹽業有限公司（以下簡稱公司）承擔各縣（市、區）原鹽業企業欠省公司的全部鹽款。?

（二）將各縣（市、區）鹽業公司的食鹽批發許可證變更為公司批發許可證。各縣（市、區）鹽業公司更名為龍鹽綏化鹽業有限公司分公司（以下簡稱分公司）。?

（三）實行報帳制，統一核算。公司根據各縣（市、區）分公司實際，核定其年銷售指標和企業管理指標，定期考核，獎優罰劣。分公司對公司報帳，由公司統一核算、納稅和計算盈虧。?

（四）實行區域執法負責制。執法隊伍由市鹽務管理局直管，各縣（市、區）糧食局協管，并會同當地政府有關部門，共同管理轄區內鹽業市場，做好相關工作。?

（五）各縣（市、區）公司儲存的國家儲備鹽由公司統一管理。?

六、實施步驟?

（一）進行清產核資、資產評估、土地評估和企業法人代表經濟責任審計。清產核資、資產評估須由當地國有資產監管部門委托有資質的中介機構進行，土地評估須經土地管理部門核準備案。?

（二）在清產核資、資產評估的基礎上，根據企業的人員、資產、債務和所有者權益等情況確定實施一體化經營管理的改制方式。?

（三）根據各縣（市、區）鹽業公司（站）的實際，分期分批地組織實施一體化經營管理。對符合實施一體化經營管理基本條件，可采取合并或兼并等方式直接實施一體化經營管理的，于今年年底之前完成。對不符合實施一體化經營管理基本條件的相關鹽業企業，要在2011年6月末前完成自身改制，達到實施一體化經營管理基本條件后，再由公司實施一體化經營管理。?

（四）對實施一體化經營管理的企業重新進行工商登記，依法辦理產權過戶手續，并協調財政、稅務等相關部門認定和變更相關事宜。?

七、組織領導?

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一、指導思想

以國務院《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）為依據，嚴格落實基層政府的監管責任，加強相關監管部門的聯合執法，強化對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節的安全監管，集中力量打擊煙花爆竹私產、私銷、私儲和私運等違法違規行為，規范我省煙花爆竹生產經營活動安全管理秩序。

二、主要任務

1、排查、取締非法生產經營煙花爆竹的窩點。各地要加大對非法生產經營的打擊力度，始終保持嚴打嚴控的高壓態勢，一經發現，要徹查流通渠道和源頭，堅決予以取締。

2、建立聯合會議制度，加強相關部門的聯合執法檢查，規范煙花爆竹生產經營市場秩序。要加大宣傳力度，督促生產經營單位守法，自覺遵守煙花爆竹生產經營安全管理規定，維護市場秩序；堅決查繳非法煙花爆竹產品，依法嚴肅查處違法經營行為。

3、加強基層監管力量。要重點落實縣（市、區）、鄉（鎮）兩級人民政府的安全監管責任，加強基層監管力量，把打擊非法生產經營煙花爆竹工作落到實處、落到基層。要對打擊非法生產經營煙花爆竹行為不力的，嚴肅追究責任；構成瀆職犯罪的，依法追究刑事責任。

4、加大宣傳教育力度。各市要利用新聞媒體和宣傳工具，采取多種形式，宣傳煙花爆竹安全管理的法律法規和政策，提高廣大群眾對非法生產經營煙花爆竹產品違法性、危險性的認識。各級相關監管部門要向社會公布舉報電話，獎勵舉報人員和查繳取得實績的人員。

三、工作要求

各市要加強領導，明確責任，分工協作，形成合力。要落實責任制，把監管責任落實到鄉鎮（街道）、村組（社區）。

各市要建立由安監、公安、工商、質監、交通等部門參加的煙花爆竹安全監管聯席會議制度。定時分析情況，研究并解決監管中的問題。

安監部門要負責監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，負責煙花爆竹生產經營單位安全條件審查和許可證的發放工作，組織查處不具備安全基本條件的煙花爆竹生產經營單位，組織查處私產、私售煙花爆竹和轉讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹安全生產許可證》和《煙花爆竹經營許可證》，組織查處煙花爆竹安全生產事故。

公安部門要負責煙花爆竹公共安全管理，負責對運輸、安全燃放方案的管理，組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

工商行政管理部門要負責煙花爆竹生產經營企業的登記管理工作，嚴厲打擊和查處有照無證及超范圍生產經營行為。

質量技術監督部門要負責煙花爆竹的產品質量安全管理工作，定期組織抽檢煙花爆竹，對不合格的產品一律不得進入市場銷售，嚴厲查處假冒偽劣產品和用氯酸鉀生產制造的煙花爆竹產品。

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一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實總書記在新時代東北振興座談會上的重要講話和視察重要指示精神，優化平等、公平、服務、保障的法治優化營商環境，以高效能治理促進高質量發展，讓企業發展活力充分釋放，合理合法訴求充分實現，為全面推進現代化區域中心城市、高質量發展先行示范區建設創造良好的法治環境。

二、目標任務

堅持依法規范，實現法律效果和社會效果相統一；堅持包容審慎，做到教育引導與處罰強制相結合；堅持預防為主，以主動服務降低企業法律風險；堅持嚴格規范公正文明執法司法，加強對執法司法行為的監督管理。

三、主要任務

（一）實施包容審慎監管執法“四張清單”。按照國家、省優化營商環境標準，進一步量化、細化行政執法自由裁量權，規范行政執法行為，杜絕“一刀切”式執法。按照省依法治省辦和省各行業系統的部門要求，各行政執法部門全面梳理權力清單，編制并公布行政執法“四張清單”：即不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單、免予行政強制事項清單。

（二）扎實推進“三項制度“落實。一是推進行政執法公示制度。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作，根據法律、法規立改廢和部門機構職能調整等情況，我局制定了明確的執法公示范圍、內容、載體、程序、時限要求和保障措施等事項，完善了行政執法事前、事中、事后公開機制。二是推進執法全過程記錄制度。我局在執法過程中明確通過文字、音像等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動都有嚴格的紙質文書材料跟蹤記錄并歸檔，實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理，整個執法過程都陽光透明。三是執行重大執法決定法制審核制度。嚴格執行《重大案件集體討論制度》《違法案件處罰（理）“三分離”制度》《案件處罰審批制度》《執法人員錯案追究制度》等，從制度上保障執法的合法規范。

（三）加強勞動監察執法人員規范化管理工作。強化專業執法人員業務培訓。通過不斷強化執法人員的法制意識，規范執法行為，提高執法水平，使勞動監察執法工作走向規范化、法制化軌道。執法部門要經常性開展法律專業業務知識的學習。通過定期學習、案例探討等方式，使執法隊伍的政治、法律、業務素質進一步提高，執法人員的遵紀守法和嚴格、公正、文明執法的意識進一步得到增強。

（四）集中整治行政機關被復議撤銷案件、敗訴案件。成立行政機關被復議撤銷案件、敗訴案件工作專班，剖析發生被復議撤銷、敗訴案件原因，查找管理漏洞，制定改進措施；同時，開展“典型差案”評查活動，以案為鑒、以案釋法，提升本系統行業行政執法能力和水平，并將“典型差案”評查情況上報市司法局。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立由主要領導任組長，分管局長任副組長，事涉科室為成員的市人社局整頓規范執法司法行為優化營商環境工作領導小組，辦公室設在局法規科，負責組織協調、階段總結、督導檢查等日常工作，明確任務，強化措施，落實責任，抓好抓牢抓實該項工作。

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一、目標任務

杜絕占道經營、違章用電和吸煙等消防違法違規行為發生，并形成長效機制，確保整個新商城持久安全穩定運營。

二、組織領導

成立以區委常委每周向區政府作書面匯報。集中整治小組每日至少有七名工作人員組成，其中抱石路派出所1名干警、區消防大隊1名消防監督參謀、區城管分局1名干部，新商城管委會1名分管領導和3名物業保安。

三、整治步驟和措施

（一）、宣傳發動和自查自改階段。時間為6月7日至6月12日。從即日起，新商城管委會須利用商城內的電子顯示屏和消防廣播連續一周時間不間斷播放對新商城內占道經營、違章用電以及吸煙等消防違法違規行為進行集中整治的通知，要求商城各經營業主必須與商城管委會簽訂消防安全責任狀，自覺對占道經營、違章用電以及吸煙等消防安全違法違章行為進行自查自改。

（二）、集中整治階段。時間為6月13日至6月30日。由抱石路派出所1名干警、區消防大隊1名消防監督參謀、新商城管委會1名分管領導和3名物業保安組成的集中整治工作小組每日對商城內的占道經營、違章用電和以及吸煙等消防安全違法違規行為進行全面巡查整治。整治第一周消防大隊派出四名戰士參與協助集中整治工作。

1、整治的主要內容：

（1）占道經營現象；

（2）占用疏散通道或安全出口現象；

（3）違章用電現象；

（4）吸煙；

（5）遮擋妨礙消防設施使用；

（6）店鋪（攤位）違規吊頂；

（7）在店鋪（攤位）上方隔層上堆放貨物；

（8）違章在商城內停放摩托車、電動車和自行車等。

2、整治措施：

（1）對發現的占道經營、占用疏散通道或堵塞安全出口現象，當即對占道物品予以扣押收繳，同時依據《消防條例》第四十八條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規定，處五百元罰款；

（2）對發現的違章用電現象，依據《中華人民共和國消防法》第六十六條之規定，處五千元罰款；

（3）發現在商場內吸煙，依據《消防條例》第八十三條和《中華人民共和國消防法》第六十三條第一款第（二）項之規定，處五百元罰款，五日拘留；

（4）對遮擋妨礙消防設施使用現象，責令當場改正，并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規定，處五百元罰款；

（5）對店鋪（攤位）違規吊頂現象，立即予以拆除，并依據《消防條例》第七十八條和《中華人民共和國消防法》第五十八條第二款之規定，處五千元罰款；

（6）對在店鋪（攤位）上方隔層上堆放貨物現象，當即對堆放貨物予以扣押收繳，并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規定，處五百元罰款；

（7）對違章在商城內停放摩托車、電動車和自行車現象，當即對占道物品予以扣押收繳，并依據《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規定，處五百元罰款。

（三）檢查驗收階段。時間為7月1日至7月2日。由集中整治領導小組對商城集中整治情況進行檢查驗收，對主要存在的八個方面的消防安全違法違規行為的整改落實情況逐個驗收，并向區政府作書面匯報。

四、工作要求

（一）嚴格要求，明確責任。新商城管委會必須責任到位，向經營業主公告集中整治的內容和要求，確保每位經營業主了解自身職責，明確整改內容，使整改方案落到實處。集中整治小組要嚴格履行工作職責，切實整治查處商城的消防違法違規行為。同時要加強統一領導，明確任務分工，努力形成工作合力，推動治理工作落實。

篇9

一、指導思想

以國務院頒發的《娛樂場所管理條例》為依據，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“誰經營誰負責”的原則，充分發動和依靠群眾，集中整治網吧、電子游戲室等營業性娛樂場所經營秩序，依法打擊犯罪活動，查處違法違規行為，規范營業性娛樂場所經營行為，促進娛樂休閑場所健康有序發展。

二、工作目標

場所內刑事案件、治安案件明顯下降；毒、賭、色等社會丑惡現象明顯減少，違規接納未成年人行為得到有效遏止，經營秩序和治安秩序明顯好轉；查處無證經營，取締非法開設的營業性娛樂場所，違法違規經營業主和違法犯罪人員得到依法處理；場所正規的專業保安員派駐率達100%。

三、整治范圍

1、歌舞廳、夜總會、KTV包房、迪斯科舞廳等；

2、網吧、電子游戲廳、電玩游藝廳等；

3、營業性桌球室、溜冰場、茶座等。

四、整治重點

1、擅自開辦營業性娛樂項目經營場所的；

2、未按規定擅自變更經營地址、法定代表人等許可項目的；

3、證、照不齊全的經營場所；

4、違規接納未成年人的；

5、開設具有賭博功能的電子游戲、游藝等設備的；

6、利用娛樂場所或娛樂項目進行賭博、變相賭博、、吸毒等違法犯罪活動的；

7、其他未按規定要求經營的；

五、行動步驟

（一）動員部署、全面排查階段（7月9日至7月15日）

對娛樂休閑場所進行深入細致的調查摸底，摸清場所基本情況，梳理出重點場所、重點人員和突出問題，確定工作重點，并召開專題會議進行動員部署，為集中整治做好充分準備。

（二）集中整治階段（7月16日至8月15日）

對場所進行突擊清理整頓，查處非法經營活動，取締一批非法經營的場所和窩點，震懾違法違規經營活動。

（三）規范管理階段（8月16日至9月15日）

針對管理方面的漏洞，建立健全各項規章制度，落實管理責任，建立長效管理機制，鞏固和發展整治成果。

（四）檢查驗收階段（9月16日至9月30日）

對集中整治專項行動進行全面總結。并組織檢查組對集中整治專項行動進行檢查驗收。

六、工作措施

（一）加大宣傳發動力度。召開動員大會，層層進行宣傳發動，廣泛發動群眾參與和支持集中整治工作。組織開展多種形式的宣傳活動，召開新聞會，向社會通報集中整治行動情況。公布舉報電話號碼，鼓勵群眾舉報娛樂休閑場所的違法違規行為。在場所統一懸掛禁賭、禁毒、禁止等內容的警示標志和張貼舉報電話，落實舉報獎勵制度，對積極提供線索、協助查破大案要案的群眾給予獎勵。在電視臺、電臺、報紙開設集中整治工作專題欄目，及時報道集中整治工作的情況和戰果，形成濃厚的輿論氛圍。

（二）加大排查整治力度。深入細致地做好排查工作，全面掌握娛樂休閑場所的底數、基本情況和從業人員情況。重點排查場所內發生的刑事、治安案件線索，操縱、控制毒、賭、色違法犯罪的涉黑涉惡團伙線索，偷稅漏稅和盜竊電能違法線索，確定打擊整治重點，并對重點場所實行掛牌整治。對于超范圍經營娛樂項目和接納未成年人、場所超員、安全和消防設施達不到標準、場所無監控系統或監控系統不能正常運行的，依法予以處罰，情節嚴重的，責令停業整頓；堅決取締無證經營的場所和窩點；對證照不全的場所一律關閉。

（三）加大監督管理力度。嚴格按照國務院頒布的《娛樂場所管理條例》等法律法規的規定，落實場所經營和治安管理責任，采取有力措施，強化對場所的監督管理。要建立日常監督檢查機制，依法履行管理職能，及時掌握場所內的經營和治安狀況，維護場所正常秩序。建立場所違法行為警示記錄公示機制，及時將場所的違法違規行為列入警示記錄系統，每季度向社會公布違法違規的場所，接受社會監督。

（四）加大治安防控力度。構建技防與人防、物防相結合，管理與服務相結合的互聯網遠程同步監控網絡，在場所的出入口、主要通道、大廳、舞池等區域安裝監控探頭，加強場所的實時監控管理。迪斯高舞廳或兼營迪斯高的場所全部配備安全檢查設施，以預防和控制槍支、管制刀具等危險物品進入娛樂場所，確保場所安全。

七、工作要求

（一）加強組織領導。要把整治娛樂休閑場所作為促進先進文化發展、維護最廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實抓出成效。此次專項行動，由文化局按照縣綜治委統一部署，認真實施。

篇10

一、指導思想

以“*”重要思想為指導，認真貫徹落實“以人為本，構建和諧大交通”的服務宗旨，依據國家有關法律、法規，進一步規范道路旅客運輸經營行為，切實提高客運企業的服務質量和抗風險能力，為全縣人民群眾的出行營造一個良好的運輸環境。

二、工作目標

20*年6月30日前完成已明晰產權客車的登記變更手續，8月31日前全面完成“清掛”工作任務。通過全資購買以及股份制改造等方式，實現客運公司化經營，從而達到使客運車輛產權清晰，經營權責明確、規范經營行為以及提高服務質量和安全意識的管理目的。

三、清理范圍

凡在我縣境內注冊的所有從事道路班車客運、旅游客運的企業和客運車輛。

四、組織領導

縣人民政府成立泰和縣清理整頓道路客運車輛掛靠經營工作領導小組（以下簡稱清掛領導小組），切實加強“清掛”工作的組織領導，落實相關整頓措施。各客運企業也要成立相應的領導機構，制定工作方案，并于5月20日前報縣清掛領導小組辦公室，積極配合清掛領導小組做好客運車輛掛靠經營行為的清理整頓工作。

五、工作步驟

1宣傳階段（20*年5月1日至20*年5月31日）

利用廣播、電視等新聞媒體，繼續加強對“清掛”工作的宣傳，向社會公示今年“清掛”工作的主要任務，明確工作步驟和時限，尤其要將“清掛”的利弊關系及相關政策進行廣泛宣傳，做好客運經營者的解釋工作，確保“清掛”工作的順利進行。

2、客運車輛產權界定階段（20*年6月1日至20*年6月30日）

產權界定的目的就是要明確企業對車輛的擁有權、經營權和獲益權，以便企業更好地承擔全部的安全風險、經營管理責任、服務質量責任和經濟法律責任。必須在6月30日前全部完成已明晰產權的客運車輛登記變更手續，終止車輛與原掛靠企業的經營合同，由現車屬企業統一管理，自主經營。

3、調整過渡階段（20*年7月1日至20*年8月15日）

由運管、交警等部門利用年度審驗的機會，加強對車輛的綜合技術性能檢測，凡已到報廢年限或技術性能已達不到國家規定

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標準的車輛一律清理出道路運輸市場；符合條件的，按照國家有關規定全部足額投保承運人責任險，按現車屬企業重新核發《道路運輸經營許可證》和車輛《道路運輸證》，督促車屬企業與司乘人員簽訂勞動合同，落實管理責任。

4、驗收總結階段（20*年8月16日至20*年8月31日）

由縣“清掛”工作領導小組按照市有關“清掛”工作要求，對我縣現有客運車輛“清掛”情況進行檢查，驗收合格后，出具書面“清掛”工作完成報告。

六、工作要求

1、各相關單位和運輸企業應高度重視，充分領會“清掛”工作的重要意義，認真做好宣傳，維護好正常的運輸秩序，防止發生，確保社會穩定。

2、“清掛”工作應全面徹底，不搞形式主義，對“清掛”工作中弄虛作假，變相“掛靠”的行為一經發現將追究相關責任人的責任。