協會工作方案范文
時間:2023-03-23 21:22:00
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篇1
為進一步規范行業協會商會收費,落實減稅降費政策,持續深化“放管服”改革,現結合我市實際情況,制定本工作方案。
一、 工作目標
通過開展跨部門聯合抽查,整合監管資源,統籌執法力量,做到從嚴監管、綜合施策、標本兼治,全面規范我市行業協會商會各類收費行為,進一步完善監管機制,做到對違法違規收費“零容忍”,促進行業協會商會健康有序發展。
二、 抽查對象范圍
抽查在2021年民政部門登記的各類行業協會商會,市一級行業協會商會由市市場監督管理局和市民政局聯合抽查,縣(區、管委會)局履行屬地管理責任對轄區內的行業協會商會開展聯合抽查,抽查比例不低于2021年在民政部門登記的行業協會商會總數的百分之五。
三、 抽查時間
2021年3月底前,要對轄區內行業協會商會收費情況完成抽查工作。
四、 抽查內容
重點檢查行業協會商會落實《關于進一步規范行業協會商會收費管理的意見》(發改經體〔2017〕1999號)規定的以下幾個方面的內容:
(一)會費管理方面。制定或修改會費標準是否召開會員(代表)大會審議表決,是否采取無記名投票方式進行;會費檔次是否超過4檔,同一檔次中是否有不同標準。
(二)經營服務性收費方面。對存在壟斷的服務實行政府定價管理的,是否有價格主管部門明確的收費項目、范圍和標準;實行市場調節價的經營服務性收費,是否在價外或合同外加收費用等。
(三)行政事業性收費方面。依據法律法規代行政府職能的收費,是否納入行政事業性收費管理,是否違反規定擅自將行政事業性收費轉為經營服務性收費收取,收費項目和標準是否履行審批手續,是否利用法定職責擅自增加收費項目、提高收費標準,是否因承擔政府部門委托或授權開展的事項向會員收取費用等。
(四)評比達標表彰方面。是否未經批準開展評比達標表彰活動,評比達標表彰活動是否超出規定的活動地域和業務范圍,是否向評選對象收取相關費用等。
五、 工作要求
(一)認真組織抽查。各地要高度重視,嚴格按照〔2020〕21號和閩市監價監〔2020〕167號文相關要求,在規定時限內,認真完成抽查任務。已完成抽查任務的,要暢通投訴舉報渠道,及時妥善處置企業反映的行業協會商會違規收費問題。
(二)嚴格執法。各地要依據相關法律法規及政策規定,嚴肅查處行業協會商會違法規收費行為。對發現不認真開展自查、自查整改不到位的,要依法依規嚴肅處理。
(三)加強協作。各地要積極與發改、財政、人社、審計,以及行業主管部門溝通聯系,開展橫向有配合、縱向有聯動的綜合協同整治,形成齊抓共管的工作格局。
(四)及時反饋。各地應于4月1日前,向市局報送行業協會商會抽查工作開展情況總結。(聯系人:林曉敏,電話:18850910023;林婷婷,電話18850982896)。
篇2
湖北青年職業學院
二、活動策劃承辦:
心理協會
三、活動背景:
當種子穿過泥土吐出新綠,當漫山的油菜花恣意綻放,當暖暖的風兒輕拂臉龐,當隨處可見的姹紫嫣紅撩動我們的眼睛,當我們每天早上被陽光喚醒,你是否覺得最美的時光來得不知不覺,萬物勃發的季節,喚醒了花、鳥兒,還有你我,螯伏已久的活動,在第一屆社聯文化藝術節來臨之際,我們心理協會響應院社聯組織第一次——生活情景模擬劇。
四、活動目的:
為了提高大學生的心理健康活動程度,親自體驗心理變化,同時正確認識心理現象,提高大學生心理健康水平,豐富大學生活。
五、活動主題:
展示青春風采,放飛自由心靈!
六、活動對象:10級學生
七、活動時間:***----***
八、活動地點:
九、具體活動安排如下:
一征稿活動方案,集思廣益。(***——***)
1.召開心理健康委員會,向各個班委員詳細介紹此次活動內容、重要性及影響,并規定09級個班至少寫兩個劇本,當然多多益善。
2.收回劇本,心理協會干部認真閱讀劇本,檢查質量。
3.和老師交流溝通,征求意見。
4.召開心理健康委員會,共同商討劇本。提出完善建議,準備排演(***——***)
二排演方案,認真抓質量。
三宣傳工作方案
1.海報、廣播形式擴大宣傳。
四組織評委團工作方案,聯系辦公室的各位老師,請他們為此次活動當評委。
五獎項設置
最佳表演獎(一名) 最佳劇本獎(兩名) 最佳心理健康獎(三名)
十、活動經費:一等獎300 二等獎200 三等獎100
十一、突況與應機制:
1針對比賽后可能出現的平分現象,我們將以活動新穎性為主參考來進行。
篇3
截止2016年6月3日,全縣流動人口總量21336人,其中:流入人口1183人,流出人口20153人。跨省流入238人,主要來自重慶、廣東、湖南、湖北、江西、福建等省,流入已婚育齡婦女,免費享受了國家規定的基本技術服務項目,免費服務率98%以上。省內流入育齡婦女458人,已婚育齡婦女346人,綜合避孕率為100%,計生“三查”率達到98%。育婦跨省流出3913人,主要流往北京、上海、浙江、廣東、__、__、貴州等地,育婦省內流出3238人,主要流向成都、樂山、眉山等地。
通過近半年縣鄉兩級的共同努力,我縣scpip平臺信息數據清理、核查工作取得了較好的成績。截止2016年6月3日,全縣的省際協查共計接收352條,已反饋352條,反饋率為100%,無一條過期信息;接收未辦理婚育證明對象151條,已反饋151條,反饋率、及時率為100%;接收未采取長效避孕措施對象43條,已反饋43條,反饋率、及時率為100%。全縣的省內協查共計接收207條,已反饋207條,反饋率為100%:接收未辦理婚育證明對象75條,已反饋75條,反饋率、及時率為100%;無未采取長效避孕措施對象條數。另外,我縣在省際和省內的協查發送情況都還欠缺,其中省際協查發送為5條,省內協查發送為183條。全縣數據表明,我縣的信息協查反饋工作在原有基礎上雖有所提高,但還存在差異較大的現象。
今年以來,我局圍繞中心、服務大局、積極探索、穩步推進流動人口均等化服務,及時制定了《__縣流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化工作股室任務分工方案》、《__縣流動人口服務管理工作“一盤棋”工作方案》及《__縣流動人口健康教育暨健康促進工作實施方案》等文件,將流動人口均等化服務作為人口計生綜合改革、提高人口計生工作的一項重要任務來抓,取得了良好成績。
一是宣傳教育均等化 各鄉鎮利用流動人口婚育知識講座、宣傳資料、電視播放等形式加強宣傳,確保了流動人口衛生計生政策知曉率達95%以上。注重發揮集中宣傳服務活動的引領作用,并利用元旦、春節、“5.29”等重要節假日,舉辦了多次以“關懷關愛流動人口”為主題的集中宣傳服務活動。二是技術服務均等化
全面實施流動人口計劃生育免費服務制度,為流動已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等的免費技術服務和生殖健康服務。三是藥具供應均等化 創新了藥具發放模式,使藥具發放全面進入流動人口相對密集的居住地、聚集地、企業和公共場所,實現流動人口計劃生育藥具免費發放全覆蓋。四是便民維權均等化
免費為外出務工人員辦理《流動人口婚育證明》,公開辦事程序和相關政策,保障流動人口的知情權、監督權。并及時妥善處理了流動人口計劃生育來信、來訪,建立和完善了流動人口利益導向機制,將各項惠民政策延伸到流動人口,關心留守兒童和留守老人,幫助其解決生產、生活等方面實際困難,解除了流動人口后顧之憂。
為加強區域間的雙向協作,與流動人口戶籍地衛計部門聯系,及時掌握和通報信息,積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理,直至2016年5月底,縣衛計局先后與__省__市__區、__省__縣、__省__縣、__省__市__區、__省__市__縣等28個衛生計生委(局)建立了流動人口計劃生育服務管理雙向協作關系,并簽訂了協議書,明確雙方的協作內容和責任,逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的局面。
篇4
一、指導思想
為貫徹落實國家改革開放和實現經濟穩步健康發展要求,切實改變我省高速公路沿線戶外廣告設施設置混亂、廣告無序現狀,不斷凈化市場投資環境,維護地方經濟秩序,保護消費者合法權益,依據《中華人民共和國廣告法》、《省廣告條例》等法律、行政法規,規范高速公路沿線廣告活動,發揮廣告在地方經濟又好又快發展中的積極作用。
二、組織領導
為切實加強我市高速公路戶外廣告整治工作,確保5月31日前完成整治任務。市局成立整治工作領導小組,成員名單如下:
三、整治內容
(一)嚴控新增
2013年6月1日前,對高速公路沿線新設廣告設施嚴格審批手續,暫停頒發戶外廣告登記證;對現有審批手續不全的戶外廣告也不得補辦相關手續。
(二)限期整改
于2013年5月5日前完成對于設置在高速公路收費站區、服務區以及建筑控制區外至隔離柵外緣起100米范圍內,設置手續完備,但存在內容違法、違規的廣告,責令廣告主、廣告經營者、廣告者限期糾正。
(三)整治分工
依照《市高速公路沿線廣告設施整治工作方案》中“工商部門按照各自職能,積極配合做好清理整治工作”要求,相關市(區)局要根據行政區劃,積極配合當地政府及相關部門,認真做好清理整治過程中工商職能工作,及時上報工作進展情況和有關信息。
四、整治步驟
(一)動員部署階段(2013年1月15日—3月5日)
1、學習傳達省、市有關要求,成立領導小組,研究制定整治工作方案(2月16日前)。
2、配合相關部門對高速公路建筑控制區外至隔離柵外緣起100米范圍內的廣告情況進行調查摸底,全面掌握轄區高速公路沿線廣告設置及內容情況(2月28日前)。
3、按照全市統一部署,配合通告,明確暫停審批、限期自行拆除、整改等要求(3月5日前)。
(二)清理整治階段(2013年3月6日—5月7日)
全面組織實施清理整治工作。對限期整改的廣告內容,責成廣告主、廣告經營者、廣告者在規定期限內自行整治,驗收達標的予以保留,未達標的限期清理拆除。
(三)總結驗收階段(2013年5月8日—5月31日)
對存在的問題各單位要嚴格督促整改,市局整治工作領導小組組織檢查驗收,并做好迎接省整治工作領導小組的考核驗收。整改結束驗收合格后,對手續不全的根據全省統一部署限期集中補辦手續。今后高速公路沿線廣告設施廣告,一律依法嚴格審批,推動高速公路沿線廣告設置、步入依法、規范、長效管理的良性軌道。
五、有關要求
(一)強化領導,明確責任,認真落實整治目標
要及時傳達全省清理整治工作會議精神,認真組織學習《實施意見》,配合地方政府搞好宣傳發動、制定規劃和拆除、移位等相關工作,特別是針對高速公路沿線廣告設施的產權單位、廣告單位等,要加強政策、法規和實施方案的宣傳、解釋和疏導等工作,統一思想,協調行動,努力實現整治成效的和諧統一。要切實加強組織領導,明確職責分工。要成立相應的工作小組,制定具體工作方案,組織精干力量參與集中整治,按行政區域和整治的分工步驟,分解目標責任。要積極做好整治過程中的信息報送工作,及時向當地政府、新聞媒體和市局報送工作動態,宣揚好的做法,推動工作開展。要做到主動不越位、參與不包攬,要加強檢查和督察,確保各項整治措施落到實處。
(二)領會政策,落實措施,依法履行監管職責
1、要積極配合當地專項整治牽頭部門做好高速公路沿線戶外廣告設施設置及廣告等情況的調查摸底工作。對現有高速戶外廣告設施的產權單位、廣告的單位及相關審批登記情況等進行認真、全面的排查、清查,為整治工作提供詳細、真實的第一手資料。清理整治工作結束后將手續完備、合法保留的戶外廣告逐塊建立檔案資料,并錄入經濟戶口管理系統,納入日常巡查范圍,加強長效管理;
2、要嚴格對高速公路沿線新設廣告設施審批手續。6月1日前暫停頒發戶外廣告登記證,對現有審批手續不全的相關戶外廣告也一律不得補辦相關手續;
3、要主動配合當地政府制定本地高速公路沿線戶外廣告設置規劃。要按照《省廣告條例》的規定,于2013年4月30日前,依據《省高速公路沿線廣告設施設置指導意見》和相關技術標準、規程,配合制訂本地高速公路沿線戶外廣告設置規劃。不符合設置規劃和指導意見要求的,一律不予批準登記。
4、要理順登記管轄權限。按照《省高速公路條例》的規定,利用高速公路收費站區和服務區內的廣告設施廣告的,戶外廣告設施經省交通運輸廳審批后,統一由省工商局登記;沿線其他區域的戶外廣告,該戶外廣告設施必須符合設置規劃,并依照《省廣告條例》、《戶外廣告登記管理規定》等法規、規章的要求,提交相關證明文件,廣告設施設置涉及用地的,還應當提交國土資源部門核準的用地審批手續,按照屬地管轄原則,由廣告地的縣級以上工商行政管理局依法登記。
5、加強規范指導,依法巡查監管。清理整治工作結束后,除做好轄區內高速路戶外廣告的登記或重新確認登記外,要加強廣告行政執法工作,對未經批準擅自戶外廣告、擅自改變登記內容、事項或者廣告畫面、內容等有涉嫌違法違規行為的,一經發現,依法嚴肅查處,絕不能留有死角。
(三)加強指導,抓好協調,充分發揮協會作用
篇5
為深入推進黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,充分發揮廣大志愿者的示范帶動作用,市文明辦、市交警支隊聯合開展“文明交通志愿同行”志愿服務活動,具體方案如下:
一、工作時間
周一至周五每天早晨7:30-8:30,下午5:30-6:30
二、工作方式
每個交通道口4名志愿者,四個角各站1名志愿者,開展交通勸導志愿服務活動,活動時間為早晨7:30-8:30,下午5:30-6:30。
三、工作安排
主要交通路口志愿者安排
序號
地點
人數
志愿者隊伍
工作時間
1
**大道與**路交叉口
4
**市**研究會
早晨
7:30-8:30
下午
5:30-6:30
2
**大道與**路交叉口
4
**市**研究會
3
**大道與**路交叉口
4
**區志愿者協會
4
**大道與**路交叉口
4
**區志愿者協會
5
**大道與**路交叉口
4
**區擁軍促進會
6
**大道與**路交叉口
4
**市愛心協會
7
**大道與**路交叉口
4
**市愛心協會
8
**大道與**路交叉口
4
**紅愛應急救援協會
9
**大道與**路交叉口
4
**市制水公司志愿者協會
10
**路與**路交叉口
4
**區青年志愿者協會
11
**大道與**路交叉口
4
**市巾幗志愿服務中心
12
**大道與**大道交叉口
4
**市巾幗志愿服務中心
13
**大道與**路交叉口
4
**市青少年關愛協會
14
**大道與**路交叉口
4
**市青少年關愛協會
15
**大道與**大道交叉口
4
**市雷鋒車隊
16
**大道與**路交叉口
4
**市雷鋒車隊
17
**大道與**路交叉口
4
**區退役軍人協會
18
**大道與**大道交叉口
4
**區退役軍人協會
19
**大道與**路交叉口
4
**高新區志愿者
20
**大道與**路交叉口
4
**高新區志愿者
五、其他事項
(一)參與志愿者要求身體健康,善于溝通協調,年齡在18至60周歲之間,要有奉獻精神,責任心、法制觀念要強,有良好的文明素養,有較強的社會責任感。
(二)有參與“文明交通”志愿服務活動經歷者優先安排參與。
(三)活動期間要體現我們志愿者形象,禁止玩手機,及時勸導逆行、闖紅燈的行人和非機動車輛。開展活動時穿志愿服務馬甲、戴志愿者帽子,注意自身安全,不與人發生口角,并嚴格做好防疫保護措施。
(四)活動結束后,市文明辦聯合市交警支隊將根據參與情況,擇優表彰一批“文明交通志愿同行”志愿者,并制發榮譽證書。
篇6
一、統一思想,圍繞主題,努力創導濃郁的羽毛球運動的氛圍。
大力開展群眾性的體育活動,既是形勢的需要,時代的需要,也是廣大人民群眾的迫切需求。市羽毛球協會根據市體育總會關于開展2010上虞市全民健身節活動的指導思想和工作要求,及時召開了理事會,在統一思想的基礎上,會議提出要圍繞今年我市全民健身節活動的主題,結合協會的自身特點, 積極組織廣大會員,開展形式多樣的健身活動的工作思路,努力使今年的全民健身節活動開展的有聲有色。
二、整合資源,制定方案,扎實有效地推進我市的羽毛球運動。
為了讓今年的全民健身節活動落到實處,協會及時制定了工作方案,根據我市現有的羽毛球活動場館偏少偏緊的客觀實際,提出了資源整合的一系列工作設想,扎實開展了全民健身節活動。一是組織了二次賽事。協會組織了第二屆“特安杯”羽毛球邀請賽和市級機關“大康杯”羽毛球比賽,不僅豐富和活躍了廣大羽毛球會員和機關工作人員業余文體生活,同時也推動了我市全民健身節活動的開展;二是落實了活動的場所。協會想方設法籌集資金六萬元,與城北實驗中學簽訂了為期一年的體育館的租借合同,每晚向全市羽毛球愛好者免費提供訓練和活動的場所,使我市開展羽毛球運動在時間、內容、場地三個方面有了保證,受到了全市廣大羽毛球愛好者的熱烈歡迎。
為了有效的開展全民健身節活動,我們在今后的工作中將從以下兩個方面開展好工作。
篇7
今年“3.15”是第22個國際消費者權益保護日,為隆重紀念“3.15”這一消費者自己的節日,提高全社會的維權意識,促進消費者權益保護工作更加深入進行,為構建和諧社會,實現經濟旺盛增長和社會協調發展的新突破,努力建設湖北經濟強市做出應有的貢獻,市消費者委員會經報請市委、市政府同意,決定于“3.15”來臨之際,舉辦“3.15消費者之夜”大型文藝晚會,并制定如下工作方案。
一、晚會主題:晚會主題為:“3.15健康維權·消費者之夜”文藝晚會。晚會內容主要以相聲、小品、歌舞等文藝表演形式,寓宣傳教育于娛樂之中,展現我市維權服務工作成效。
二、演出時間:二OO五年三月十四日晚8:00,整場晚會約兩小時。
三、演出地點:市體育館
四、參加對象:
市委、市人大、市政府、市政協等四大家領導,省和上級消委委領導,各職能、業務主管部門代表,各成員單位干部職工代表,消費者代表,贊助單位代表,個私協會員代表大約1600人。
五、節目的形式和內容
1、節目形式力求創新和多樣化,并以中國傳統的藝術形式與現代藝術手法相結合,達到思想性、藝術性、娛樂性和宣傳性的完美統一。
2、內容以反映我市打假維權工作中的好人好事和社會各界對保護消費者合法權益工作的關愛、支持等言行為主題。
3、演出對象為三個部分組成
①邀請省知名藝術表演家張明智、陸鳴等。
②市歌舞團為主體陣容。
③有關社會文藝愛好者或贊助單位的節目。
4、節目設計
主持人:陸鳴肖宇飛
(1)領導講話:
A.市領導講話;
B.市消費者委員會會長講話。
(2)開幕式:舞蹈《奇跡》
(3)歌曲:《今夜無眠》、《綠葉對根的情意》
(4)獨角戲:《水貨音樂家》陸鳴
(5)青春組合:《快樂指南》
(6)三句半《煙草稽查鐵打的漢》
(7)歌曲:《好運來》版權所有
(8)舞蹈:《高原紅》
(9)音樂小品:《12315》
(10)歌曲:《中國大地上》、《大地飛歌》武漢
(11)現代舞:《心跳》
(12)歌曲:《陽光大道》
(13)西班牙舞:《瑪莉亞》
(14)歌曲:《精忠報國》
(15)舞蹈:《歡樂腰鼓》(市個私協會二河分會選送)
(16)歌曲:《向往神鷹》
(17)湖北大鼓:《你樂也我樂》
中間穿插有獎問答和現場受理消費者投訴。
六、場內設計
主題背景以紅色為主色,圖案握手和消費者組織綠色會徽和“12315”字樣。象征健康維權,共建和諧,保護消費者合法權益是全社會的共同責任,維權工作充滿生命的活力與希望,“12315”成為保護消費者合法權益的堅強衛士,呼吁全社會攜起手來,為保護消費者合法權益而共同努力。
七、日程安排
1、3月4日,擬定具體方案
2、3月7日,由領導小組審定方案
3、2005年3月7日—10日由市歌舞團負責參演節目的創作、排練、彩排和舞美設計,并聯系省表演藝術家;
4、2005年3月11日上午,領導小組對準備工作以及節目進行檢查,對參演節目進行最后審定,制定分票方案;
5、2005年3月11日下午2:30市政府辦公室組織工商、質監、物價、煙草、藥監、衛生、疾病防控中心等職能部門和公安、交警、消防、武警、建設局、供電、安監、文體、廣電等相關部門負責人參加的晚會籌備協調會,布置任務,明確責任;
6、2005年3月14日,接請張明智、陸鳴等藝術家由市歌舞團負責;市委、市人大、市政府、市政協、宣傳部等領導出席并觀看晚會盛況由市工商局負責聯系安排;14日上午由領導小組進行最后檢查、準備和彩排,晚上8:00正式演出。
八、組織領導:
1、主辦單位:市消費者委員會
2、協辦(贊助)單位:市煙草專賣公司、市供電公司、市自來水公司、市電信局、市郵政局、市人民醫院、市人壽保險股份有限公司等20多家單位。
3、承辦單位:市工商局、市歌舞團、市體育館
4、成立2005年“3.15消費者之夜”文藝晚會活動領導小組,對整個活動實施組織、策劃、協調、檢查、督辦以及資金籌措等領導工作。
5、領導小組下設辦公室,辦公室設在市工商局,負責綜合的具體事宜,辦公室下設九個工作小組。
①組織協調組。
負責晚會的籌備和各小組職責分工的督辦落實。
②領導接待組。
負責各級領導的接請到位。
③節目組。負責晚會的節目策劃和順利演出。
④場內布置組。
負責場內主題背景和方陣設計,督促各成員單位方陣和觀眾方陣的組織落實到位。
⑤票務組。負責按場內布置的要求分發入場券。
⑥場地安全組。
體育館內部安全由公安局安排8名干警負責體育館內南臺、北臺等室內安全秩序;南門、北門、西門、側門(領導、演職員、工作人員通道)由武警安排10名戰士負責進場秩序、執勤、安全和驗票。
⑦場外秩序組。
負責場外車輛停放和交通秩序,交警派4名交通警察、消防中隊出動2臺消防車在體育館附近備勤。
⑧生活安排組。版權所有
負責14日領導和演職人員生活以及晚上住宿安排。
篇8
根據省、市工商行政管理暨黨風廉政工作會議精神和《山西省工商局明察暗訪工作方案》,特制定本工作方案。
一、察訪目的
為了加強作風紀律建設,切實管好隊伍、帶好隊伍,通過明察暗訪,認真查找自身存在的各種不足和問題,有針對性地抓好隊伍作風建設,確保建設一支忠于職守、勇于負責、廉潔高效、執法如山的工商行政管理隊伍。
二、察訪對象
工商行政管理機關、注冊大廳、基層工商所等。
三、察訪內容
1、行風承諾情況。企業注冊審批過程中是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的問題;是否存在違反首辦責任制、服務承諾制和限時辦結制等行風承諾的問題;在行政執法過程中是否存在“亂罰款、亂收費看見,媽媽,、亂攤派”,以及“吃拿卡要”等問題。
2、政務公開工作情況。是否做到了“十公開”,即公開審批依據、審批條件、審批程序、審批時限、收費事項、收費標準、收費依據、辦事責任、辦事進展、辦事結果,方便企業和群眾辦事,方便群眾監督。
3、遵守企業年檢工作紀律情況。各注冊大廳是否嚴格遵守企業年檢工作紀律;是否存在無法定依據附加其它條件作為年檢的前置手續等情況,協會是否按照各自章程,規范會費收取行為,是否存在自定項目亂收費的情況。
4、遵守有關工作紀律情況,是否存在違反國家工商總局《依法行政、文明執法六項禁令》的情況;是否存在違反日常工作紀律的情況(如遲到早退、上班時間打撲克、玩游戲、干私活等)。
四、察訪方式
察訪主要分為日常察訪和集中察訪。日常察訪由局領導帶隊利用調研、會議、檢查工作等機會進行,集中察訪原則上每季度三次。主要采取不打招呼、隨機暗訪;聽取有關政風行風建設情況;發放問卷調查表,通過服務對象了解政風行風建設情況。
五、察訪組織
察訪工作由監察室牽頭,辦公室、人事股、企業監管股、財務股、法制股等股室配合進行,察訪工作結束后,進行匯總、分析、匯報,并提出改進建議。
篇9
數量龐雜,各級標準執行困難
強制性標準是監管的底線。據了解,現行強制性國家標準、行業標準、地方標準達1萬余項,數量龐大,制定主體多,各級強制性標準之間缺乏有力的組織協調,交叉重復矛盾難以避免。這些交叉重復矛盾既造成企業執行標準困難,也造成政府部門執法尺度不一。因此,必須開展強制性標準的整合精簡工作,將現行強制性國家、行業、地方標準整合形成強制性國家標準一級,做到“一個市場、一條底線、一個標準”。
根據計劃,到2016年底,將對現行強制性國家標準、行業標準、地方標準進行逐項清理評估,并作出相應處置:不再適用的予以廢止;不宜強制的轉化為推薦性標準;符合健康安全環保目的強制性標準,提出繼續有效、整合、修訂的結論。同時在工業領域先行開展整合修訂試點,制定覆蓋面廣、通用性強的強制性國家標準。2017年開始,將逐步開展強制性標準的整合修訂工作,通過3年左右的時間,形成新的強制性國家標準體系。
對于推薦性標準,國家標準委負責人認為,一方面政府部門應主動強化在法律法規、政策文件、政府采購等行為中引用和使用標準,加大標準實施力度,擴大標準的影響力;另一方面標準化主管部門也要積極提升標準的質量和適用性,使標準更好滿足經濟社會、產業發展的需求。
企業標準備案時間由14天縮減至20分鐘左右
對于企業標準,上世紀90年代初開始實施的企業產品標準備案管理制度,隨著市場經濟的不斷完善,已經不能適應發展需要。
為此,政府將推進企業標準管理由事前備案改為事中事后監管,給企業更多的自。今年1月,質檢總局企業產品標準信息公共服務平臺開始運行,截至目前,12個省市共有8831家企業開展了企業產品和服務標準自我聲明公開試點工作,公開執行產品標準25387項,涵蓋產品45356種,累計訪問量突破百萬。制度試點以來,企業原來辦理企業標準備案平均需14天,現在只要20分鐘左右。而且由過去的工作時間辦理,轉變為全天24小時網上辦理服務。
團體標準也是標準體系中的重要內容。從國外看,團體標準發展比較成熟,美、英、德等國均有大量制定標準的專業性社會團體。從國內看,近年來國內在信息技術等一些新興產業領域和廣東、北京等地也開展了團體標準的積極探索并取得了較好的成效。
此次《改革方案》提出,要培育發展市場主體制定的標準體系。圍繞這一問題,國家標準委負責人表示,團體標準是為滿足市場、科技快速變化及多樣性需求,由具有法人資格、具備相應技術能力的學協會、商會、聯合會和產業技術聯盟等社會團體制定的標準。
國家標準委負責人介紹,改革的第一階段,將重點開展團體標準試點工作。去年,國家標準委會同中國科協開展了學會有序承接政府轉移職能試點工作;今年6月份,正式在39個單位啟動了團體標準試點工作,涵蓋了商學協會和產業技術聯盟各個方面。目前,國家標準委正根據《行動計劃》,加快制定指導意見和良好行為規范,更好地引導和規范團體標準發展。
影響與需求提升,推動中國標準“走出去”
近年來,我國參與國際標準化活動進入了“快車道”,在國際標準化組織中地位和影響也有了顯著提升。
從2002年至今,由我國承擔的ISO/IEC技術機構的主席從4個增加到50個,秘書處從6個增長到73個,由我國提出并主導制定的國際標準從18項增長到189項。2008年、2011年我國先后成為ISO和IEC的常任理事國,2013年我國又實現成為ISO技術管理局的常任成員,擔任了IEC的副主席,首次成功當選ISO的主席。
當前,“一帶一路”建設及國際產能合作,讓中國標準“走出去”成為企業的迫切需求。國家標準委負責人表示,《行動計劃》在推進中國標準“走出去”方面的主要措施包括以下幾項內容:
一是制定具體工作方案,目前已經制定《加快中國標準“走出去”、助推國際產能和裝備制造合作工作方案》,正在研究制定《標準聯通“一帶一路”行動計劃》。
二是完善相關工作程序,已經修訂了新的《參加國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)國際標準化活動管理辦法》,新制定印發《標準互認工作程序(試行)》,規范相關工作要求。
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體系是內部審計質量控制的前提根據內部審計工作具體準則,內部審計工作質量的控制包括內部督導、內部自我質量控制與外部評價三個方面。內部審計的質量控制可以分為內部控制和外部控制兩個方面,內部自我質量的控制又可以分為內部審計機構質量的控制與內部審計項目質量控制兩個層次。無論是內部控制還是外部控制都必須建立一個完整的內部審計質量控制制度,內部審計機構要依據國家的同內審法律法規和準則、借簽國際成熟經驗,根據單位組織實際情況制定內部審計工作規范,從審計目標、審計方式、流程、質量控制標準等制度,外部評價必須確定一個穩定的內部審計質量外部評估標準,使內部審計工作中做到有明質量控制制度可依,使內部審計質量得到有效的提高。因此,建立完善內部審計質量控制制度體系,是確保內部審計質量的前提。
(二)科學的內部審計工作計劃及審計工作方案是內部審計質量控制的基礎
內部審計工作計劃和審計工作方案直接影響到內部審計工作質量,制訂一個科學合理的內部審計工作計劃及審計工作方案是內部審計質量控制的關鍵環節。在制訂內部審計工作計劃時必須結合本單位本組織的實際情況,選擇重點領域、重要部門、重大資金及單位管理層及員工關注的重大事項,制訂科學的內部審計工作計劃,并且要根據審計項目的重要性、性質以及人員狀況,制訂審計資源計劃的安排。在制定審計計劃時,還要關注單位及組織內部風險領域及一些苗頭性的問題,注意防范風險。內部審計工作方案的編制中,重點要做好審前調查工作,要注意收集和了解被審計單位的情況及涉及的法律規章制度文件,確定項目審計重點,對項目的審計風險進行評估。同時還要注意審計目標、范圍、內容、重點清晰,審計資源合理分配,工作方法、步驟和要求明確并且具有較強的可操作性,同時還要注意審計方案必須要報經內部審計機構負責人批準后實施。
(三)堅持嚴格的內部審計程序是內部審計質量控制的保障
程序正義是實體正義的前提,只有嚴格的內部審計工作程序可提高的內部審計質量,否則內部審計質量是無法控制的。內部審計的程序是指對審計工作過程的控制,在內部審計工作中堅持嚴格的內部審計程序是必不可少的,審計計劃的制訂到審計檔案的歸檔、后續審計等有一系列嚴格程序等必不可少,否則就不可能做到審計意見的客觀性、相關性、充分性及合理性,影響審計質量的控制。
(四)內部審計工作底稿質量是內部審計質量控制的關鍵
高質量的內部審計工作底稿是高質量內部審計工作的前提和保證,因此我們在編制審計工作底稿要從形式和實質上兩個方面來保證審計工作底稿的質量,形式上工作底稿要素要齊全,格式要符合編制要求;實質上工作底稿要內容記錄完整,層次分明。要確保審計工作底稿質量還要確保審計證據質量,一方面要保證審計證據取得質量,要做到取證目標明確、范圍清晰,靈活運用檢查、觀察、詢問、函證、分析程序方式。另一方面做好審計證據評價質量,確保證據的相關性、可靠性和充分性,相關性是指審計證據與審計目標、審計結論的相關聯;可靠性是指證據的可信程度和真實性;充分性是指審計證據的數量是否足以支撐審計結論,確保審計風險降低到可接受的程度。第三,實行審計工作底稿復核制度,審計工作底稿必須要進行復核,根據重要程度確立二級復核制或者三級復核制,以確保內部審計工作底稿的質量。通過對審計工作底稿質量控制,形成“內容完整、記錄清晰、結論明確,客觀反映項目審計計劃與審計方案的制定及實施情況,并包括與形成審計結論和建議相關的所有重要事項”。
(五)建設一支過硬的內部審計隊伍是內部審計質量控制的根本
無論是審計計劃的制訂、審計方案的編制、審計工作的實施都是通過審計人員在進行,因此在影響內部審計工作質量的各種因素中,人的因素是最重要的。在內部審計隊伍的建設應當是內部審計各項工作的第一要素,要切實加強審計人員的職業道德和業務素質的建設,科學合理地進行審計機構人員的配置,建設一支復合型審計隊伍。首先加強內審人員的職業道德建設。其次,要進一步提升內審隊伍的業務素質。提高不能局限于財務、工程預決算的知識的學習,還要加強對現代審計專業知識、法律知識及計算機知識的學習和運用。在業務素質的學習提高過程中要注意“三個結合”,即業務培訓與自學相結合、理論與實踐相結合、原則性與靈活性相結合。第三,建立一支復合性審計隊伍。由于內部審計工作涉及面比較廣,不僅要考慮審計人員業務能力,還要考慮到工作溝通協調能力,從而既提高了審計工作效率,又提高了審計工作質量。
(六)積極開展內部審計質量外部評估是內部審計質量控制動力