安全監理論文范文

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我國工程建設的發展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產事故層出疊現，成為關注的焦點，因此，安全監理應運而生。《中華人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產監督管理，消除特大事故，促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業頒布了《建設工程安全生產管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條，赫然是監理安全職責，內容明確規定工程監理單位和監理人員的安全責任。隨之不久，地方政府關于監理安全職責、管理條例陸續問世，建設監理中，安全監理逐步成為監理內容的關鍵部分。

2電能的特性

①電能重要性。國家的發展，人民的生活都和電力工業息息相關，國民經濟發展的情況受到電力工業的極大影響，因為電能作為高質量的能源形態，在日常生活中不可或缺，對日常生產起著舉足輕重的作用，不能夠出現任何隱患，必須力保安全。

②同時性。發電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網的設備不能發生故障，否則牽一發而動全身，會造成連鎖反應，造成危害與損失。

③電能的特殊性。電氣設備投資巨大，熱機設備成套，工作中，機械設備高速旋轉，在一定區域內，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設備事故并發，一旦發生，損失無法估量。

④電力生產的密集性與群眾性。電力生產投資巨大，技術領先，人員眾多，不安全因素極易出現，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。

3電力建設工程安全監理要點

①重視安全教育工作。企業生產，安全第一，尤其是對于電力企業的建設。電力企業危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴格操作，苦練技術，學習安全方面的知識，積極地吸取教訓，認真地總結經驗，定時學習，廣泛宣傳。

②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據內容需要，進行相關的安全教育工作。上至電力企業的領導，中有專業技術干部、特種作業人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。

③重點分明。電力工程在建設過程中，不斷地出現工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側重。對于職工，要經常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現任何事故，以免造成損失，追悔莫及。

4突出體現安全保證體系和安全監督體系的價值

總的來說，電力企業的安全保證體系和安全監督體系尚屬于完善的，由于長期的建設、發展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業的生產安全；要注意《安全生產責任書》的層層落實，簽訂好每一個協議，按照規定，落實每一個安全生產的責任；按照規程的要求合乎標準地完成安全監理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業的安全保證體系和安全監督體系日趨完善。

5重視電力工程建設過程的安全監理

工作監理項目機構嚴格按照要求，制定出一系列的規劃，對監理內容做明確的規定，將程序制定分明，令職責了然，至于工程重點，尤其要對其內容進行詳細的規劃，編制出細則。

①《安全協議書》的簽訂是首要任務，嚴格監督建設單位與施工單位。

②審查總包、專業分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。

③嚴格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴格查辦。

④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。

⑤安全教育經常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。

⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

⑦建立專門的安全監理日志，每日詳細記錄，安全監理人員對施工中發生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監理工程師應定期審閱，發現問題，及時糾正。

⑧項目監理機構制作監理報表，必須條理清晰，編寫嚴謹；根據監理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監理工作，抄送工整，然后報送安全監督部門、建設單位。

⑨監理工作結束，由專人負責做出詳細的安全監理工作總結，結果審慎的檢查、對照，提交給建設單位。

⑩在工程進行中，設置錄像設備，制作音頻監控資料，將工程進行中的施工現場安全生產情況記錄下來，如果發現問題，立即載入安全監理月報。

6保證電力建設工程的質量和安全

①從上至下，全面關心質量。質量是企業的生命，電力建設工程監理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領導關注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質量管理體系，質量觀念才能夠在企業里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節，達到積極的引導、有效的監督、順利的推行和良性的發展。

②加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業務水平。堅持培訓，全面提高質量體系運行，完成質量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內部質量審核的規范化、正常化，認真對待出現的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。

③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉都會受到影響，因此，質量管理整體進行，發揮全員的作用，提高每個員工的質量意識，重視人力資源的構建，加強員工的道德建設，提高責任心，提升業務能力和知識水平，增強質量觀念，堅守職業道德，完美地完成本職工作，達到質量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業質量管理體系的有效運行。

④發揮部門強項優勢。要利用工程監理的優勢，加大安全宣傳力度，加強質量學習，對工作人員做相關指導和培訓，加大監督，嚴格對工程質量進行監管。

⑤完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向，提高咨詢人員的業務水平，提升其道德素質，全面提高質量。

7結論

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近年來，國家電力水平不斷提升，安全建設管理也已經取得了較大的成效。但是，由于電力系統安全建設規模大、項目多、任務重，實踐過程中，技術力量相對較弱，操作起來有一定難度，因而仍然存在一些安全隱患。尤其是因為電力設備故障導致的大面積停電，嚴重阻礙了生產生活。下面，就電力安全現狀進行簡要介紹分析。

1）電力行業工作人員安全意識薄弱。南方某縣級供電公司曾經發生過一起群傷群亡的慘痛的安全事故。在該公司進行低壓線路改造中，線路檢修班和計量班現場施工中安全防范措施嚴重不當，線路摩擦導致漏電事故。發生事故絕非偶然，相關的工作人員在施工過程中安全意識淡薄；工作準備前期不嚴謹，員工安全教育和業務知識培訓欠缺；施工過程中沒有身著安全防護的工作服；電路設備嚴重老化，未及時更換；安全監督人員擅離職守。這些情況在施工過程中并不少見，這對于從業人員的生命安全是一種很大的威脅。

2）季節和地域影響明顯。供電過程會受到季節變化和地域條件的影響。在每年夏季和人口密集的城鎮，用電需求會大幅增加，電量缺口大，供不應求。為應對這種情況，供電公司會采用拉閘限電的方式提供電能。這種情況對于用電需求較高的生產企業非常不利，會很大程度上減弱其生產效率。此外，拉閘限電也會給人們生活帶來諸多不便。如2012年印度大停電造成了印東北部六億七千萬人受到影響，造成這起事故的原因就是印度整體電力供給量無法滿足高峰期的供電要求。事后，印度總理申請投入4千億美元來提升印度的供電能力和發電的穩定性。我國的供電工作雖然相比印度更完善，但同樣也有類似的問題存在。

3）電力安全管理制度不健全。目前，電力公司的安全建設管理缺少健全的制度，并沒有將每一項工作對應的安全規范進行一一落實。例如在用電線路安裝過程中，前期工作必須嚴格落實現場勘查制度，做好危險點分析，制定完善的施工方案，但在實際施工過程很難真正做到。

4）電力安全制度流于形式，缺乏實際操作性。一些電力企業在現場施工過程中沒有將安全制度落實到實處，只停留在口頭上，嚴重阻礙安全建設，無法切實保障工作人員的人身安全，也無法提供安全的供電環境。出現安全事故時，并沒有相應的監督管理部門對事故安全問題進行調查，找不到事故的真正原因，使得安全建設成為一紙空文，無法為電力企業提供有效的安全保障。很常見的情況是，一些工程施工隊伍在施工前開會分配工作任務時，工作負責人會向工作班成員強調注意安全，大家也積極回應，但只是停留在了口頭上，并沒有切實的將安全施工注意事項加以細化說明落到實處，最終釀成慘劇。

5）電力設備使用不當。目前，電力企業中，廢舊的電力設備重復使用的情況十分普遍。由于使用老化電力設備、安全防范措施不到位和風險管控能力不足等問題導致的電力事故屢見不鮮。在設備的管理和使用過程中，必須有嚴格的設備管理制度把控設備的安全使用。如某供電局在一次低壓線路故障修復過程中發生了倒桿，造成一名員工死亡，事故的直接原因就是電桿破損嚴重，抗彎承載能力下降，不能滿足施工條件。

6）電力系統安全監督管理不到位。供電企業中，安全建設制度已相對完善，然而，實際施工中仍能暴露出相當多的問題。很大的原因是監督管理不到位，施工人員受到的制約較弱，積極性不高。而且，許多供電企業的領導更多的關注基礎建設和技術改造工程，對于供電企業的日常安全管理的重視程度不夠。其實，安全管理日常監督才是降低安全事故發生率的關鍵環節，這些小問題都有可能引發大的安全事故，影響工作任務的順利開展。

2改善措施

1）加強員工的安全教育。電力系統安全建設的主導力量是工作人員，相關人員的作業安全能否得到保障完全是由電力企業人員的工作過程決定的。因此，應在電力工程人員上崗之前進行系統的安全意識教育，并對學習成果進行驗收，嚴格杜絕不合格人員上崗。在日常工作中，要定期對員工進行培訓，將安全問題深入到員工的內心，讓他們深切意識到電力安全無小事。場外培訓對于工作人員實際操作能力的提高有很重要的意義，應在施工現場由經驗豐富的員工給新入職員工進行培訓。教他們如何規范使用工器具及相關施工機具設備、如何應對突發狀況、施工現場應如何進行自我保護等。此外，健全獎懲機制對于員工的工作有很強的制約作用。對于違章操作的工作人員給出明確的懲罰措施，并進行記錄；對于零失誤的員工給予相應的獎勵。這樣才能充分帶動員工的工作積極性，將安全工作深入到員工的意識里，保障施工安全。

2）完善電力安全制度建設。管理部門應該將安全管理任務實行分層分級負責的制度，將各項工作落實到每位員工。監督部門應該按照各部門的工作職責進行監督，及時發現安全隱患，并對相關負責人給出懲罰措施，保障責任到位。尤其對于習慣性違章的工作人員要嚴厲懲罰，并對其習慣性違章行為進行備案，提醒其他工作人員防止類似違章行為的發生。

3）加強現場施工的安全管理。為了保障安全生產，現場施工過程必須進行嚴格的安全管理。現場施工安全不僅包括安全工器具的規范使用、施工過程的安全進行，還包括施工隊伍的安全管理。施工過程中，必須將安全放在第一位，這對保障施工人員的生命安全至關重要。無數的實例表明，在電力維修過程中，帶電作業很容易無情的帶走維修人員寶貴的生命。此外，電力設備故障導致的安全事故也屢見不鮮。因此，企業必須加強電力設備的監管，定期對設備進行檢修，淘汰過期設備，及時消除安全隱患。

4）嚴格監管工程承包作業。一些工程任務需要交給外包企業完成。在外包過程中一定要事先了解清楚承包商的資質，包括其工作質量和工作后續服務等。滿足要求的承包商才可以接手工程。施工前要簽訂施工合同和安全協議，明確雙方責任，一旦出現問題按合同和協議處理，保障施工過程的每個環節都有相關部門負責。

3結語

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1.1電力日常安全生產管理不重視

部分電力企業比較重視電力作業關鍵內容，時常忽視日常安全管理工作，是筆者發現很多安全事故往往發生在日常電力生產工作中，而電力企業忽視日常電力生產安全管理工作，其管理制度也存在嚴重漏洞，這對造成電力生產安全事故埋下嚴重隱患，電力企業需要重視日常安全生產管理，只有這樣管理人員才會上心，才能有動力去制止日常生產違章的舉止行為。

1.2違章操作屢見不鮮

在實際的電力生產活動中，違反安全生產條例的設備操作、生產管理以及生產紀律的現象屢屢發生，這些違章操作是造成電力生產安全事故的直接導火索，如配電維護人員在沒有辦理維修單填寫的手續，沒有熟悉設備損壞情況直接進行操作維修，造成了設備漏電觸電的安全事故。除此以外，有些修理人員仗著自己經驗豐富，對于強調在維修前要求斷電、驗電要求置之不理，這些違章操作行為對維護人員的生命安全產生威脅。

1.3電力生產設備管理存在漏洞

電力企業在開展日常電力生產過程中，沒有制定一個相對規范工作程序，這就導致日常電力設備的檢修、維護工作不能有序開展，對于電力生產設備來講如果不能及時發現問題缺陷，一旦電力設備出現癱瘓，必然影響生產進度，甚至可能造成安全事故。這歸根結底是因安全工作不能產生效益，電力企業不重視電網管理安全工作，這種管理上的漏洞實時威脅了電網運行安全。

1.4電力生產安全制度大打折扣

電力企業在進行日常生產活動時，往往不能遵循有關部門頒布的安全規章,最終造成電力安全事故頻頻發生，正是由于電力企業忽視，造成電企員工對于相關的規章制度并不了解，但為更有效率完成生產指標，工作人員往往略知一二沒有完全領會規章內容，在實際工作中不根據有關要求生產作業，工作人員往往憑借經驗主義開展工作，無視那些規章條例，筆者發現正是這些安全制度沒有有效落實，才會釀成一次次觸目驚心安全生產事故。

2加強電力安全生產監察的重要意義

2.1有利于提高電力企業社會、經濟利益

電力企業如果產生安全生產事故，必然影響日常電力生產秩序，對于電力企業的經濟效益產生不利影響，對此電力企業需要注重日常生產監察工作，通過監察管理來控制事故發生，控制生產成本，有效提升企業經濟利益，除此以外要重視作業工人的安全生活保障，這對工作人員免除了生活上的后顧之憂，把全身心投入到工作，電力企業通過安全生產監察，提升企業的知名度，從獲取政府政策扶持,最終實現經濟、社會效益雙豐收。

2.2全面推動國民經濟可持續發展

我國當前社會生產普遍基于電力能源，一旦電力生產出現任何問題，便極大影響了多數企業的正常秩序，從而造成嚴重的經濟損失，正是由于政府部門尤其重視電力行業的科學發展，因此電力企業應當注重日常電網生產的安監工作，通過建立健全電網監察安全機制，推動電網監察有章可循，筆者堅信只有保證電力日常活動,才能確保企業的日常生產運行，最終實現國民經濟可持續發展。

2.3提升社會大眾生活質量

人民群眾的日常生活與電力網絡緊密相連，一旦缺少電網支持與運轉，人民群眾生活質量就得到保障，甚至極大影響社會的安全穩定，甚至對國家電力網絡的安全運行產生嚴重威脅。因此,電力企業將電力安全監察落到實處，才能確保電網生產的安全，廣大人民群眾可借助電網得到社會咨詢，豐富了人民群眾的業余生活，更好提升了自身所處的生活環境。

3加強電力安全監察的有效措施

3.1構建計算機系統網絡

電網工作電動化是電力企業一直所倡導的，筆者認為只有建立健全計算機系統網絡，將先進的科學技術運用到實際的電網安全監管中，借助先進監管設備，才可優化電力企業電力監察系統，增強電力企業管理能力，有效提升生產效率,筆者認為構建計算系統網絡能夠促進作業人員在日常監察過程中提升自身的業務能力，更好得為社會服務。

3.2積極推廣與應用評估技術

電力企業當前所應用機械設備與現代化要求格格不入，對此技術人員及時評估電力設備，并且向電力企業報批采購更先進的電力設備，然而我國對于評估電力設備水平仍處于劣勢，技術人員不能掌握評估知識，不能掌握外國先進技術,,電力企業當前需要積極引進與學習先進評估技術，并結合國內實際情況加以改善，并將其評估技術運用電力生產的日常安全監察中，從而能夠確保電力企業的安全生產。

3.3增強監察人員的業務能力

電力企業的電力安全監察工作具有專業性與復雜性，這就要求監察人員具有專業的業務能力，這也是開展監察實踐工作的重要途徑，監察人員需要開動腦筋，獨有獨立思考的能力，強化個人心理素質，除此以外電力安全監察工作充分協調好個人與集體以及社會利益，需要有效克服監察人員的消極情緒，對于復雜問題需要分析其安全因素，全面掌握相關專業知識脈絡，全面掌握與了解安全監察工作內容，才能夠提升監管人員對于安全生產實際問題的處理能力與業務素質，從而更好推動電力企業的科學發展。

4結束語

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通信工程對安全監理提出一定要求，規范施工項目中的安全內容，由此約束了安全監理的模式。通信工程單位在合同形式、人員、制度三方面，分析安全監理的模式。

1、安全監理的合同模式合同是通信工程施工的規范依據，安全監理在合同方面實行法律監管，嚴格要求通信工程的參建單位，保障參建單位簽訂的所有合同均具備法律效應，以免工程企業違反合同規定。安全監理約束通信工程的合同內容，采取強制性的手段，要求參建單位遵守，保護通信工程的建設安全。

2、安全監理的人員模式安全監理將人員作為主體監督對象，采取專業化的人員模式。監理部門要求通信工程的從業人員達到相關的專業標準，降低人員群體安全意識的培養難度。專業的施工人員主動遵循安全要求，不會對通信工程造成安全干擾，安全監理逐步強化人員結構，發揮人員專業模式的優勢，改善通信工程的施工環境。

3、安全監理的制度模式安全監理通過制度約束通信工程的行為，制度模式的構建需以通信市場為主，監理部門調查通信市場的動向，規劃施工制度，借助制度調控通信工程的施工項目，符合現代市場的發展要求。

二、通信工程施工項目中的安全監理

根據通信工程的施工情況，主要在施工初期、中期、通信調試以及后期四個階段，分析安全監理的應用，如下：

1、初期階段的安全監理通信工程的施工初期，涉及多項工程內容，如：工程文件、方案以及資料等等，其中存在較大的安全風險，不利于通信工程的安全建設。監理人員需根據工程實際，規劃初期工程的風險點，提出可行的控制措施。例如：某通信工程在初期階段，主動安排監理人員，分析初期施工的安全措施，該工程將初期監理的重點放在應急預防方面，遵守通信安全建設的相關規定，結合工程施工的設計圖，監理人員提出應急方案，確保安全施工，該工程組織全體人員學習安全制度，加強人員培訓力度，發揮安全監理的作用，提高該工程安全施工的規范性。

2、中期階段的安全監理通信工程中期階段的安全監理實踐性較強，增加安全監理的工作負擔。工程單位結合中期階段的施工情況，提出幾點安全監理的執行措施。首先根據通信工程的安全需求，劃分監理人員，以小組為單位，監督現場施工，以免出現安全事故，監理人員偏重于監控危險系數高的施工項目，如：消防作業、高空施工等；然后監理人員執行到位的現場巡檢，實質檢查施工人員的作業情況，明確施工中期的安全建設，落實各項安全措施，提倡安全施工，營造安全的施工環境；最后監理人員主動維護中期施工中的風險項目，要求施工人員按照安全標準執行工程維護，防止遺漏風險項目，引發連貫性的安全事故。

3、調試階段的安全監理調試屬于通信工程施工的核心項目，關系到通信工程的建設質量。安全監理在調試階段發揮重要的作用，確保通信調試的質量。安全監理在調試階段的主要目標是通信設備，以某通信工程為例，分析其在調試階段的安全監理。該工程的安全監理貫穿于整個調試階段，首先監理人員監督通信設備的采購與運輸，維護此階段的設備安全，防止設備出現性能問題；然后該工程按照通信設備的實質要求，執行連接與安裝，嚴格按照規范要求，同時監理人員檢測設備安裝的質量，及時提出整改措施；最后監理人員對已安裝好的通信設備，進行試驗調試，得出設備調試的數據，分析數據表達的調試內容，得出通信設備的試驗狀態，判斷調試是否正常，其中軟件調試的安全監理比較繁瑣，必須以整體通信環境為背景，才能正確執行調試。

4、后期階段的安全監理后期監理集中在驗收階段，保障通信工程驗收的安全性。監理人員在驗收階段，需規避施工中的威脅項目，針對特殊的通信工程，執行電氣試驗，評價施工性能，杜絕出現不符合安全標準的施工項目。后期階段通信工程的整體性較強，監理人員利用科學的保護措施，嚴格進行監理工作，解決通信工程中的項目問題，發揮安全監理的作用。

三、安全監理在通信工程中的應用

效益安全監理不僅為通信工程提供優質的施工環境，而且有利于通信工程的安全建設，產生一定程度的應用效益。分析安全監理對通信工程的效益價值，如：

(1)合理監督通信工程的施工，降低工程風險，推進通信工程的持續發展，監理部門積極解決通信工程中的安全問題，為其創建穩定的發展空間，最大化的降低施工成本；

(2)安全監理提高通信工程的社會地位，體現工程建設中安全與質量的價值，獲取社會的高度認可，而且安全監理提升通信工程的整體社會效益，構成效益發展的環境；

(3)安全監理穩定通信工程的經濟效益，經濟效益是工程施工的標準因素，通過監督與管理，約束工程建設，完善通信工程的效益結構，體現真實的工程效益。

四、結束語

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一、建筑工程安全事故和隱患發生的主要原因

（一）安全管理不到位，安全生產制度沒有落到實處

安全管理不到位，安全生產制度沒有落到實處，具體在建筑工程施工中表現在：“四口、五臨邊”防護不到位；安全通道、作業棚搭設不規范，防護不嚴；安全防護用品(尤其是安全密目網)合格率較低；腳手架搭設不規范，特別是懸挑腳手架存在的問題較為明顯，如剪刀撐、小橫桿、連墻件、鋼絲繩卡數量不足和鋼梁搭設不規范等；模板支撐體系仍有使用楊木桿；施工機械設備管理混亂，起重機械(特別是塔吊、物料提升機)缺乏安全限位裝置，多數塔吊未辦理產權備案登記或使用備案登記。施工機械、特別是特種設備安全防范措施不到位，安全生產工作中對高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等防范措施不到位。

（二）施工現場管理問題

施工現場管理混亂，工程技術資料整理不規范，存在混亂、缺項、滯后現象，專項方案編制、落實情況較差，可操作性不強，審批不到位或審批不規范；五大員崗位證書、作業人員技能崗位證書、三類人員考核證書短缺，農民工培訓教育工作不落實；施工現場不按照規定留置同條件試件，普遍沒有現場養護溫度記錄；高層建筑工程未按照規范要求進行建筑物沉降觀測或沉降觀測記錄真實性較差；施工現場材料堆放、施工設備安裝存在安全隱患，施工人員、特別是建筑農民工安全防范意識較差，對現場、人員的管理不到位。

（三）工程監理問題

監理企業不能履行職責，工程監理行為保證不了工程施工質量和安全的要求。一些工地看不到設立項目監理部的文件和有關監理人員組成及委托文件，無法證明其合法性。監理人員無證上崗、項目總監缺崗現象尤為突出，監理單位編制的監理規劃、監理實施細則中質量安全措施和控制重點無針對性，更無可操作性；對施工組織設計、專項施工方案技術審查不到位，監理資料管理混亂；大多數監理人員的施工質量和安全知識不足，對施工現場的質量和安全隱患不能及時發現，監理工作不到位，監理人員不能履行職責。

二、加強建筑工程安全管理

（一）提高安全生產意識，落實安全生產責任制

建筑工程相關部門要充分認識到加強建筑工程安全管理得重要性，提高安全生產意識，將建筑安全管理列為建設行政主管部門領導干部全市建設系統的重要工作內容，同時要落實主管部門行政首長負責制，將安全管理工作列為政績考核的主要內容，認真學習《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》和《建筑工程安全生產監督管理工作導則》，明確政府建筑管理職能部門在安全生產管理中的權力和責任，加快政府職能的轉變，全面履行政府安全生產監管職責。建筑工程相關部門要幫助和督促企業落實安全生產主體責任，強化《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規的學習、宣傳和培訓工作，建立健全以法定代表人為核心的責任體系。制定建筑施工安全生產考核指標，明確安全生產目標和責任，對建筑工程相關單位進行考核，防止安全事故的發生。

（二）推進建筑施工安全質量標準化工作，提高標準化水平

安全質量標準化包括施工現場設施設備標準化、相關人員行為標準化和施工安全生產管理標準化。施工現場設施設備標準化主要包括臨時設施、防護設施和各種機械設備三個方面。相關人員行為標準化包括執行標準規范、崗位職責、安全績效和操作規程。安全生產管理標準化包括工程項目部、施工企業和主管部門主管部門，涉及體系運行情況、安全管理制度和安全管理體制三個要素。在具體的建筑施工中安全質量標準化應關注關注各個崗位人員行為的標準化和安全生產管理模式。組織施工企業安全管理人員參加安全質量標準化學習研討班和觀摩學習示范工地，使安全監管人員及施工企業掌握安全質量標準化的科學內涵，明確實施標準化工作的方法、途徑與要求，激勵企業及安全生產工作者切實加強安全生產，保障人民生命財產安全。

（三）加強安全生產許可證動態管理

建筑施工企業安全生產許可制度是從事前、事中和事后加強安全生產管理的有力手段，安監機構要充分發揮監管作用，及時掌握各施工企業和各工程項目部的有關情況，一旦發現企業降低安全生產條件的要及時下達限期整改通知，嚴重的暫扣其安全生產許可證，保證處罰的時效性，發揮其對違規違章企業的懲戒作用。完善安全生產監理制度，促使工程監理企業明確其工作內容、程序和責任，重點抓好監理工程師的安全知識培訓工作，加強對監理企業安全行為的檢查。完善安全生產預警制度、安全生產形勢分析制度、安全生產聯絡員會議制度、安全生產約談制度、安全生產督察制度、事故快報及通報制度。同時充分發揮媒體監督作用，對存在的重大違法、違規和隱患的單位及責任人進行曝光和處理，提高相關部門對安全生產的關注。

（四）加大對安全生產的經濟技術投入，做好施工現場管理

大力推進建筑安全生產技術進步，限制和淘汰危及安全的落后工藝、設備、技術。推廣應用先進適用的技術和產品，實現安全防護措施。認真貫徹落實《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和《建設工程安全生產費用管理規定》，確保施工企業安全生產經費投入。同時要做好施工現場管理。如腳手架搭設要符合要求，設護身攔桿，腳手板鋪滿，不得有探頭板，三米高以上腳手架要設馬道，不得在鋼木門窗、陽臺板等處搭排木，非架子工不得挪動或搭設腳手架；各種施工機械要完好，不準“帶病”運行，不準超負荷使用，機械設備的危險部位，要有安全防護裝置，并定期檢修；施工現場坑、洞、井、溝等危險處要有圍欄或蓋板，夜間設紅燈警示。交通要道要設交通安全標志，各類標志不得擅自移動和拆除；施工用電的配電室、線路架設、電器設備安裝，必須經驗收合格后，方可使用。現場的低壓架空線路和分支線必須按規定架設，不得出現把子線。機械設備電源閘箱必須合格，保持一機一閘箱(一箱多閘要有明顯標志)，指定專人負責加鎖等。通過做好施工現場管理來確保施工安全。

（五）進行安全生產專項整治

一是要抓住重點企業和重點環節不放松。把安全事故頻發的施工企業列為重點監控企業，把易引發群死群傷事故的重大危險源列為重點監控部位，把易引發高處墜落事故的“四口五臨邊”列為重點監控環節。二是加強重大危險源管理和安全專項施工方案編制。建立重大危險源登記制度、專家論證審查制度、危險源施工前驗收檢查制度。三是實行重大危險源公示制度。各工程項目部必須在施工現場醒目處將本工地的重大危險源及防治措施進行公示，告知工地全體操作人員，增強安全防范意識。四是進一步加強對建筑起重機械設備的安全監管。建立起重機械設備使用登記制度，強化對起重機械設備的安全性能檢驗檢測，淘汰落后的設備，消除重大機械設備事故隱患。

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關鍵詞：安全事故；安全文化；煤礦企業

一、煤礦企業安全文化體系

（一）安全文化應有廣義和狹義之分

持廣義說的一般認為，安全文化是在人類生存、繁衍和發展的歷程中，在其從事生產、生活乃至實踐的一切領域內，為保障人類身心安全（含健康）并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害（自然的、人為的或天災人禍的）；為建立起安全、可靠、和諧、協調的環境和匹配運行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創造的安全物質財富和精神財富的總和。這種無所不包、統而論之的觀點指導意義不強，工作中不易把握。

英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會，對安全文化給出了相對狹義的定義：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。這一定義把安全文化限定在人的精神和素養方面，體現了安全文化的本質。

（二）煤礦企業在實踐中對煤礦安全文化的定義

1.安全理念和愿景，不僅領導者持有，還要“全體共持”。煤炭開采的特殊性，決定了我們所共持的最高價值，就是“生命至上、規章至尊”；我們所要追求的愿景，就是講科學、遵規律，不斷減少人與環境的對立，實現人與環境的協調，提高員工通過駕馭現代科學技術，征服自然的本領，增強員工高尚文明的社會地位感。

2.培育安全文化關鍵在塑造“員工和團隊的行為舉止”。煤礦的復雜多變性，給員工心理、意識帶來深刻影響。塑造員工的行為舉止，必須扭轉員工在特殊環境中形成的僥幸、壓抑、擺脫、盲目的扭曲心理和湊合、馬虎、應付的行為習慣，使員工在煤炭開采中，始終滲透著良好的心理、作風和行為，提高應對、處置、規避各種危害的能力。

3.由“理念和愿景”到達“行為舉止”上，必須經過一個中介，這一中介稱之為：“文化的制度化”。 它是安全文化建設的核心和“樞紐”，決定著安全文化建設的成敗。

（三）煤礦企業安全文化的縱向結構

在煤礦企業安全文化中精神層文化是核心，制度層文化是煤礦企業安全文化的中間環節、及建設依據；物質層文化是基礎，是煤礦企業安全文化的外在表現。三個層次的文化有機的結合，同時相互作用和反作用，使煤礦企業安全文化形成一個有機的整體。

二、煤礦企業安全文化建設

（一）煤礦企業安全文化建設的作用

1.凝聚和激勵作用。企業安全文化建設可以把企業、職工群體的價值觀、心理情感粘合在一起，為追求共同的利益目標而奮斗；對于錯誤的批評糾正、正確的表揚肯定，這樣對職工的行為予以嘉獎的同時，激勵了員工朝著正確的方向前進，也激發了潛力使其努力工作。

2.規范和導向作用。煤礦企業的安全文化包括有形和無形的安全制度文化。有形的是國家的法律條文、企業的規章制度、約束機制、管理辦法和環境設施情況。煤礦企業利用有形的安全制度對員工的行為進行約束，通過對違規制度的懲罰，實現對職工的規范作用。無形的安全文化是企業、員工群體的理念、認識和職業道德，形成對職工的一種自覺的約束力，這種有效的“軟約束”可以削弱職工對“硬約束”的反感。從而實現有形和無形約束力的相互結合。當然，在對企業員工進行規范的同時也是對員工思想觀念的一種導向作用，使職工對安全的認識從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉變。

三、煤礦企業安全文化建設的內容和重點

（一）培育和發展安全文化理念

總結和培育出符合企業實際、具有企業特色的安全理念，突出“安全發展”這一主題，抓好傳統安全理念的普及，做好崗位職責、崗位工作標準和職業道德規范的修訂完善工作。

（二）培育和發展安全行為文化

安全行為文化要以建設本質安全型企業為目標，積極探索安全工作的新方法、新手段，營造不安全行為的“自控”氛圍，建立持續發展、不斷改進的安全監管體系。增強職工的安全責任意識，養成遵守技術標準和操作規程的習慣，并通過引進先進的安全管理體系及自我認證、第三方認證等形式，才能促進安全體系建設水平的不斷改進和提高。

（三）培育和發展安全制度文化

安全制度文化是企業安全文化建設的重點。要把安全制度機制建設放在煤礦安全實踐過程中加以應用和把握，不斷對規章制度進行整合和完善，從而建立為廣大職工所主動接受、自覺遵循的安全管理制度、機制和行為規范。其中，落實安全生產責任制是重中之重，企業必須堅持領導干部入井帶班、隱患排查、現場管理等各種安全制度，確保安全制度責任落實到位。

（四）培育和發展安全環境文化

安全環境文化是企業安全文化的重要組成部分，分為硬環境和軟環境兩個部分。硬環境包括安全綜合監測監控系統的開發；軟環境包括職工的精神需求、安全周期、安全品牌、企業形象等。加強安全環境建設要從提高裝備水平入手，轉變煤礦生產方式，加大安全投入，不斷完善安全設施，探索現代安全管理手段。同時，還要抓好質量標準化建設和安全品牌文化建設，提高工程質量和工作質量，為安全生產奠定堅實基礎，改善職工的勞動條件和作業環境，保證員工的身心健康和企業的持續發展。

參考文獻：

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1.1入院評估

入院評估是護士對新入院患者進行綜合、全面評估的過程，是患者能否得到及時、有效護理的關鍵，直接影響護理質量。因科室收治的多為急診患者，入院時存在著只重視輸液、吸氧、監測生命體征等急救治療，對入院評估不仔細，只是局限于填寫“入院評估單”的情況。

1.2住院患者的觀察

病情觀察是連續的，因為病情變化是動態的、發展的，通過觀察可及時發現患者的病情變化，提供相應的治療和護理措施。因各種護理操作治療多如：輸液、加液、灌腸、安置胃腸減壓、導尿、烤燈、霧化、定時觀察危重和手術患者等，有的護士只是被動執行醫囑，缺乏主動觀察意識。

1.3用藥查對

臨床醫療過程中，醫院眾多部門與安全用藥有關，但在整個過程中護士始終處于第一線，護士是為患者進行藥物治療的直接執行者，是保證患者安全用藥的最后關口。因此，要保證患者安全用藥，就必須落實好查對制度。在實際工作中存在著執行醫囑未實行雙人核查，用藥過程中不帶執行卡，甚至有提前掛液體在床旁的情況。

1.4患者交接

患者交接的形式包括床旁交接、手術室與病房的交接、監護室與病房的交接、科室與科室之間的交接等；交接內容重點是患者一般情況如生命體征、皮膚、各種管道、藥品、病歷資料等。交接中存在的問題有：交接隨意、無交接重點、護士急于將患者交出等。

1.5護理文書記錄

護理文件是患者住院期間護理過程的真實記錄，在解決醫療糾紛中具有舉證和法律效力的作用。存在的問題是：護理人員法律意識不強，往往在工作中做得很多，但記錄的內容很少，或沒有根據患者具體情況有重點地記錄。

1.6護士重點人群

護士重點人群包括：新畢業護士、輪轉入科護士和責任心不夠強的護士，他們常常因工作經驗不足、專業知識不夠豐富、責任心不強導致安全隱患。

2預防措施

2.1入院評估

根據科室收治病種多為急診患者的情況，采取“入院接診負責制”，由接診的責任護士對患者進行入院評估，包括：生命體征、皮膚情況、跌倒、導管風險等方面；對家屬及患者進行有針對性的安全注意事項方面的告知，如：為高風險者掛警示標示，告知注意事項并簽字，達到醫護人員和家屬風險共擔，同時采取相應的護理措施。

2.2住院患者的觀察

觀察要有針對性，根據不同患者、不同病情，確定重點觀察的對象和內容，患者的觀察要貫穿在整個護理活動過程當中，如在輸液、加液、灌腸、安置胃腸減壓、導尿、烤燈、霧化等操作的過程當中，可以順便觀察其他患者的情況，做到勤巡視、勤觀察、勤詢問、勤思考、勤記錄，重點患者心中有數。讓護士明確：安全管理不僅僅是管理者的責任，而是全員參與的過程，是提高護理質量的前提。

2.3用藥查對

嚴格用藥查對是護士行為規范的“底線”，嚴格執行患者查對制度應貫穿于用藥活動的始終，上班要進入工作“狀態”。“2013年住院患者十大安全目標”中明確提出：提高用藥安全、鼓勵患方參與醫療安全等，要讓人人牢記：只有患者安全，我們才會安全。

2.4患者交接

患者交接過程中，交接雙方都應認真負責，特別是在接患者時，要針對不同患者的情況，有重點地查看意識、傷口敷料、各種管道是否通暢在位、皮膚、藥品、病歷資料等，并認真填好患者交接記錄單，做到“交不清不接，接不清不交”。

2.5護理文件記錄

護理記錄要有重點，不能重要的事情做了不記，或簡單地粘貼復制，在搶救、患者死亡等記錄時，醫護記錄要一致，要隨時想著如果患者復印病歷自己如何舉證，辦公護士和護士長要每天抽查，發現問題及時點評，普遍問題組織學習。

2.6護士重點人群

對護士重點人群進行重點督查、重點跟班、重點幫助，直到改進。根據科室低年資護士多和急診患者多的情況，改排雙班制即“APN班”，排班注意力量搭配，這樣使低年資護士減輕了單獨上班的緊張感，既提高了護理質量，也保證了患者的安全。

3體會

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【關鍵詞】體檢中心；風險管理；護理崗位；安全管理

醫療風險管理指的是醫院系統、組織的減少或消除醫療風險的損失或者危害，經分析醫療風險，探討防范醫療風險的措施，最大程度避免出現護理風險[1-2]。體檢中心應對的受檢人群包括各類健康狀況、各類文化水平、各類年齡，所以護理的難度較大，風險較高[3]。本研究主要分析在體檢中心護理崗位安全管理中實施風險管理的效果，下文為研究結果。

1資料與方法

1.1一般資料

本體檢中心共有護理人員8名，均為女性。以2016年1月為時間界限，在前后各一年時間內隨機抽取1000名受檢者的體檢基本資料，全部受檢者的基本資料都沒有明顯差異（P＞0.05）。

1.2方法

1.2.1護理風險識別

組建風險管理小組，通過護士長的領導開展工作，嚴格按照護理風險管理程序進行，對各個崗位上可能出現的風險進行全面分析總結，分析崗位風險存在的主觀以及客觀因素。通過頭腦風暴法發現護理風險來源于護理人員方面以及體檢者方面，護理人員方面主要是由于開單錯誤或者責任心不強；技術操作層面出現穿刺失敗。體檢者方面主要包括知識缺乏：項目出現漏檢或者非空腹進行體檢；另外還有一些特殊體檢者體檢時出現暈血、暈針情況。

1.2.2強化護理人員風險防范意識

首先必須制定規范的制度章程，比如技能考核、崗位流程、崗位職責等，確保護理風險管理具有科學依據，同時必須在護理人員以及護理科室的學習以及培訓中。除此之外，針對已經發生的護理風險事件，必須學會總結教訓，及時發現原因制訂改進對策，防止不良事件的二次出現。

1.2.3護理風險防范措施的制訂及實施

具體分為風險預防以及風險處理兩個層面。本體檢中心制訂了非常完善的護理崗位風險防范措施，囊括了圍體檢期各類宣教工作以及應激方法。在宣教中，護理人員要運用嚴謹且通俗的語言，保持端正的態度。導診護理人員應該對每名受檢者進行相關注意事項的指導，保證受檢者完全明白體檢的項目以及應該配合的事項。護理人員必須熟記全部應急預案，對隱患采取預見性的防范措施進行規避，保證受檢者安全、舒適的完成體檢。

1.3觀察指標

比較管理實施前后護理風險發生情況，包括開單錯誤、穿刺失敗、非空腹體檢、暈針暈血、漏檢；比較管理前后受檢者投訴情況以及受檢者對體檢服務的滿意度。

1.4統計學方法

經SPSS19.0分析數據，計數資料以百分數（%）表示，進行卡方x2檢驗，以P＜0.05為差異有統計學意義。

2結果

2.1護理風險

管理前各類護理風險發生率均高于管理后，差異均明顯，P＜0.05。見表1。

2.2投訴及滿意度

管理前受檢者投訴的有58名，投訴率5.8%，管理后受檢者投訴的有8名，投訴率0.8%（P＜0.05）；管理前1000名受檢者對體檢表示滿意的有802名，滿意度為80.2%，管理后1000名受檢者對體檢表示滿意的有992名，滿意度為99.2%，差異明顯（P＜0.05）。

3討論

風險管理的實質是將原本通過消極態度處理發生后的風險事件，轉變成積極預防未發生的風險事件。風險管理要求護理人員積極主動發現護理工作中存在的高危因素以及薄弱環節，把風險隱患消滅于初始階段[4]。體檢中心在護理工作的每個環節都可能出現護理風險，而當護理風險出現后，受檢者以及其所在家庭就會受到嚴重影響，并且體檢中心的公信度也會明顯下降，長遠來看會影響體檢中心的發展[5]。所以，對于體檢中心，必須做好崗位安全管理，強化護理人員的服務意識，保證每名受檢者都能接受最優質的體檢服務，通過從細微之處入手，最大程度減少護理安全隱患，保證體檢安全[6]。本研究結果顯示，實施風險管理后體檢各類風險發生率均明顯低于管理前（P＜0.05）；管理前投訴率和滿意度分別為5.8%、80.2%，均優于管理后0.8%、99.2%（P＜0.05）。綜上所述，在體檢中心護理崗位安全管理中實施風險管理能夠減少體檢護理風險，保證體檢能夠安全順利進行，提升受檢者的滿意度，減少護患糾紛。

作者:劉艷 單位:湖北省恩施州中心醫院健康管理中心

參考文獻

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[2]郭曉倩.風險管理在體檢中心護理質量管理中的實踐[J].內蒙古中醫藥,2014,33(24):83-84.

[3]耿曉煥.風險管理在體檢中心護理質量管理中的應用[J].包頭醫學院學報,2016,32(8):125-126.

[4]江秀琴,洪清慧.護理風險管理在體檢中心靜脈采血中的應用[J].護理雜志,2015,32(11):44-46.

篇9

土木工程專業和工程管理專業都是市場需求比較大，就業率比較高的專業，這些專業的大學生們往往最終成為建設工程的主力軍，在建設工程中貢獻自己的力量并發揮自己的才華，因此可以說他們的專業能力決定了中國未來建筑工程的整體質量水平。由于近幾年來城市的不斷發展，高樓大廈的建設速度和質量都有了很大的飛躍，而人們對建設工程的要求也越來越高，人們在建設的原材料、工藝、手法等等多個方面都在不斷改進，但是安全問題也逐漸隨之而來，發生的一些安全事故，讓人們痛心疾首，也越來越重視建設工程中的安全管理問題。高校在培養大學生的同時，應當時刻審視社會的要求，積極對教學內容進行更新和改革，讓大學生注重安全管理的內容，并掌握具體的行為方式，在建設工程當中將危險防患于未然。目前在高校的安全管理課程當中仍存在一些問題，這些問題阻礙了學生的發展，不利于學生適應社會的需求，因此，應當進行梳理并改進。（1）安全管理的教學沒有落實：通過對一些高校的土木工程專業和工程管理專業的課程進行調研可以發現，目前很少有高校設立工程安全管理的專門課程，所有的學校都將重點放在的專業的工程課程當中，并將工程安全管理課程的內容與職業健康等課程進行雜糅，比較常見的做法是，在介紹具體的知識內容的時候，順便提一下工程安全管理的知識，比如教師在介紹施工技術課程的過程中，教材中提及到而來工程安全管理的內容，教師會在課堂時間比較充裕的情況下，簡單介紹與施工技術有關的工程安全管理的內容，學生對于工程安全管理的知識接受的比較零散，并沒有形成具體的系統。（2）實踐運用機會少：土木工程專業和工程管理專業的學生，通過大學課程的認真學習，對基本的建筑知識有了一定的理解之后，還應當在實踐中運用這些知識和技能，讓他們真正成為自己的能力，而不僅僅停留在原來的書面上，但是在實際情況中，學生在實踐活動中進行工程安全管理的學習機會是非常少的。一方面，學校的環境比較閉塞，很多學生并沒有嘗試過自己走出校園，走向工地，鍛煉自己，還有的是因為大學生的身份原因，不愿意從基層干起，總覺得自己畢業之后應當不會從事地層勞動而放棄實踐的機會；另一方面，學校給學生提供的實習機會并不多，和企業的交流比較少，實習的機會非常少，只有少數學生能夠在實踐中體會到工程安全管理的實踐教學工作。還有的企業對來實習的大學生抱著一種應付的心態，認為大學生也不能成真正的員工，就讓大學生在實習的過程中跑腿打雜，一些比較重要的施工場所都不讓大學生進去，以防止出現危險難以交代，很多大學生在實習的過程中并沒有很多的收獲。（3）學校與企業的銜接脫節:目前學校對學生的工程安全管理課程的教學內容主要集中在法律法規和生產規范等方面，一些具體涉及到的機械和設備都是很久以前的，教材和教學內容長時間都沒有進行更新，學生學習到的知識已經被企業所淘汰，很多學生進入企業工作之后，對先進的設備和工藝技術完全沒有相關的理念，在學校學習的那些知識已經逐漸被企業所淘汰。

2剖析原因

(1)重視性不足:目前高校的關注主要重點是如何有效提高學生的競爭力，讓學生在激烈的競爭當中獲得好職位，因此高校非常注重學生的專業素質的培養，這樣的教育投入能夠收獲比較高的就業率，帶動學校的發展，但是工程安全管理技能并不能像專業素質一樣獲得很明顯的回報，學校考慮到課時等方面的原因，就不會安排工程安全管理的課程，實際上還是高校對工程安全管理重視不足的原因。(2)認知有限:高校對工程安全管理的問題不夠重視，施工單位比較注重的是完成工作的時間和投入的成本，對于一些安全問題也認識不足，政府的監管力度就顯得非常重要，但是目前我國政府對建設過程中的安全管理監督效果并不顯著，一些施工單位出現安全事故就隱瞞，政府發現的不夠及時，而且不能大力懲處，如此循環往復，各方對工程安全管理的觀念都認知不足，導致工程安全管理不能得到重視和實施。(3)師資力量不足:工程安全管理課程本身所涉及的內容是方方面面的，對教師的要求是非常高的，教師應當對土木工程和工程管理有一定的了解，有非常扎實的理論知識作為背景，然后還要對實踐工程中的安全管理技術有自己切身的體驗，這樣才能在教導學生的過程當中將理論知識和實際操作相結合，真正讓學生們學有所成。

3工程安全管理課程改進策略

通過對目前我國高校工程安全管理課程的現狀進行了解，并對這些問題的產生原因進行梳理，可以發現對我國高校建設工程安全管理課程進行改革勢在必行，下面是對工程安全管理課程改革的幾條建議。(1)引起高校的重視:在高校的土木工程專業和工程管理專業中需要開設工程安全管理課程的專業課，首先學校必須對工程安全管理足夠重視，看中它在未來的建設工程中的發展前景，以及目前重要地位，然后做好傳達工作，讓高校中的教師也足夠重視安全管理課程的教學，最后在設立專業課的同時，要引起學生們的重視，在給孩子們講課的同時，也要注重介紹工程安全管理課程的意義，讓學生明確安全管理的重要性，讓他們明白為什么要學習之后，學生自然就會自主去學習[6]。(2)項目法:運用項目法進行學習，能夠調動學生學習的積極性，讓學生自主探究安全管理課程中的知識點之間的聯系，學生在學習的過程當中還能學會團隊協作，并將理論和實踐相結合，對知識的理解更加深刻。(3)教學方法多樣化:由于工程安全管理的知識體系比較復雜，所涉及的學科知識也比較多，學生在學習的過程中感覺到困難，很多問題要用不同的思維方式進行轉換，這也加大的教師教學的難度，而且在學習的過程中容易讓學生感覺到枯燥和乏味，學生在學習理論的過程當中，容易分心，教師應當采用多樣的教學方法進行教學，保證趣味性的同時也讓學生更加容易理解[8]。(4)優化師資力量:對于高校中的土木工程專業和工程管理專業的教師，應當多提供學習的機會，可以是到國外短期學習，吸收國外的優秀指導意見，還可以到企業進行頂崗實習，在工程建設過程中真正學習到實踐知識，不斷提高高校中教師的工程安全管理的專業能力，在學校里面逐漸培養出能夠教授學生的優秀教師，讓學生在學習的過程中真正有所收獲，對于教師而言，能夠不斷提高自身的專業能力，也是成長的契機。

總之，通過對目前高校建設工程安全管理課程中存在的一些問題進行剖析，發現問題背后的原因，最后提出高校改進工程安全管理課程的策略，希望能為高校工程安全管理課程的發展提供更好的發展思路。

作者:張哲弘 單位:西安財經學院行知學院

參考文獻：

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1.1受限空間作業中存在的主要風險

正確的分辨受限空間作業中存在的主要風險，是預防受限空間作業中發生事故的基礎。通過運用預先危險分析法對受限空間作業過程中的分先進行分辨，可以發現受限空間作業主要存在以下風險：

（1）作業場所所產生的風險

受限空間作業的場所比較特殊，這是引發事故的主要原因之一，其作業場所主要包括煙道、煙囪、煤氣柜、油罐、管道、下水道等。受限空間作業場所的主要特征就是通道受到限制或者空間密閉，在這種情況下一旦發生事故，作業人員不能及時撤離作業地點，引發二次事故的發生。

（2）受限空間內的有害物質

受限空間內通常空氣流通能力差，很多有害氣體不能及時排出，這就容易造成作業人員中毒、窒息等事故發生。受限空間內的有害物質主要有硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、甲烷等。

1.2受限空間作業中的主要事故類型

（1）中毒或窒息

中毒或窒息是受限空間作業過程中經常發生的事故之一，此類事故通常發生在封閉或者半封閉的空間內，這主要是由于未對作業空間內的氣體進行具體分析，并采取相應的安全措施，這就容易造成作業人員在作業過程中應突況而出現中毒或者窒息。2009年3月21日14時，中冶四公司的5名工人，在首鋼京唐鋼鐵公司煉鋼部除鹽池進行防滲維護作業時，因池內缺氧而沒有準備供氧設備而導致作業人員窒息死亡。

（2）火災爆炸

在進行一些接觸可燃物質的受限空間作業時，由于措施不當而導致可燃物質的泄露、揮發等現象，在作業過程中一旦遇到電火花等火源，就極易發生爆炸和火災，這就會對受限空間內的作業人員以及附近的工作人員造成嚴重傷害，嚴重的會造成人員的死亡。

（3）淹溺

在進行有積水的受限空間作業時，由于作業空間附近的暗流或其它液體的突然涌入，導致作業空間內液體水平面升高，可能會造成受限空間內作業人員溺水的事故，還有些應為水流的涌入可能造成設備漏電等現象。

（4）坍塌掩埋

在進行一些地下受限空間作業時，空間周圍或上方的土體由于本身性質松動或者液體滲入而發生坍塌現象，這容易引起作業人員被掩埋的事故，這種事故多發生在煤礦作業中。

（5）其它事故類型

除上述事故外，受限空間作業的事故還有灼傷、觸電、以及一些有機械引起的物理傷害等。

2加強受限空間作業前的安全管理

2.1做好危害識別工作

在作業任務明確后，生產單位及施工單位應組織專業的技術人員對受限空間中的環境因素以及可能發生的危險進行分析和分先評估，并制定相應的風險控制措施，制定相應的施工計劃和作業要求，以保證作業人員在作業過程中的安全。

2.2檢查

首先，檢查進入受限空間作業的許可證、用火作業許可證、用電作業許可證等，必須要求作業許可證件齊全。其次，檢查具體的氣體分析票據，要確認票據分析項目是否齊全正確，從各項數據判斷是否符合人員進入受限空間作業的安全條件。

2.3作業人員檢查

人員檢查包括：檢查監護人員是否到位，并進入工作狀態；檢查現場作業人員與票證上注明的工作人員信息是否一致；檢查作業人員身體狀況是否符合受限空間作業要求。

2.4安全防護器具檢查

在作業人員進入受限空間作業前，要檢查施工現場是否根據施工需要及受限空間條件配備相應的防毒面具、供風式防毒面具、空氣呼吸器、防毒口罩、防護手套、防護眼鏡、防酸堿服裝等各種防護器具。并且還要檢查防護器具的質量、密封性等是否完好。

2.5作業人員著裝檢查

檢查進入受限空間的作業人員著裝是否符合要求，如進入易燃易爆的受限空間作業，不能穿戴容易產生經典的化纖衣服、衣服上面不能帶有金屬物質，必要時還要穿戴防靜電服裝。作業人員的著裝還必須要符合工業衛生和文明作業的要求。

2.6展安全交底及安全教育

生產單位及施工單位的管理人員要在施工現場共同給作業人員及監護人員進行安全交底。交底內容應包括工藝處理方案、施工作業方案中說明的安全應急措施、還有施工要求等。在作業人員進入受限空間前，施工單位要對現場作業人員進行安全教育講話。

2.7實緊急救護的安全措施

根據作業現場需要，必須在現場準備充足的救護用具，包括安全帶、供風式場館防毒面具、空氣呼吸機等，并且要檢查這些用具是否完好，如有卻缺失應及時補充或更換。在受限空間要設置合理的逃生通道，通道數量必須有2個以上，并且通道必須保證隨時通暢。在作業現場必須要準備滅火器等消防措施。作業人員及工作人員要清楚火警電話、急救電話等，如遇事故發生，必須熟悉報告程序和報告方法、要求，要以先救人為原則。.

2.8全面落實作業器械的安全措施

（1）檢查導入受限空間的工具是否符合防爆要求；

（2）在進入潮濕的受限空間進行作業時，所帶的照明工具電壓通常應小于12V，當電壓超過12V時，應安裝漏電保護器，當進入存在易燃易爆氣體的受限空間作業時，應使用電壓小于12V的防爆安全燈。

（3）使用的通風機、電焊機等工具時，其漏電保護器要符合在潮濕、易觸電環境中作業的安全要求，在使用前檢查開關是否合格，并檢查底線是否規范正確的接地。

（4）裝有易燃易爆氣體的容器應與火源保持安全距離。

2.9全面落實受限空間內外環境的安全措施

（1）所有受限空間作業設備的外接管線、閥門都必須要用符合壓力等級的盲板進行隔離，不能用關閉閥門進行代替，盲板要掛好標識牌。在作業前，要對照盲板圖標，檢查盲板封堵是否以符合要求。

（2）做好進入受限空間作業人員、工具、材料已經其他物品的登記工作。

（3）受限空間內外部溫度要相當于環境溫度，如果進入盛裝過能引發溫度變化物質的受限空間作業，應先按相關規定對對其進行化學清洗。

（4）做好防靜電設施的檢查工作。

（5）做好受限空間的通風工作，風量要滿足安全作業的要求。

（6）在受限空間周圍環境中不要進行影響受限空間安全作業的工作。

（7）在受限空間底部采用水和石棉布做防火層時，要保持其中水分含量充足，覆蓋必須嚴密有效。

（8）帶有轉動不見的設備，在進入空間的過程中，必須停機別切斷電源，必須要有專人對其開關進行監護，以免意外事故的發生。

（9）如果受限空間內需要用火作業，需要將受限空間內的廢液、殘渣等進行取樣，并分析是否具備可燃性，如果不具備可燃性，才能在受限空間內進行用火作業。在進入受限空間作業前，要先在受限空間入口處進行試點火，確認無爆燃，才能讓作業人員進入。

3加強受限空間作業時的安全管理

3.1作業人員出現事故的措施

在作業過程中，作業人員一旦出現身體不是等癥狀，應及時向監護人發出聯絡信號，撤離作業現場。如果出現作業人員中毒、窒息等緊急情況，救護人員在做好相應措施后及時進入受限空間對中毒、窒息人員進行救助，并且受限空間外至少要有一人與作業空間內人員進行聯絡。

3.2特殊環境中作業的要求

在作業的過程中，如果遇到特殊情況，如在悶熱、通風不良、含有有毒氣體的環境中作業時，作業人員必須佩戴長管式防毒面具，吸氣口置于新鮮空氣的上風口，并需要專人監護，在這種環境中，作業人員持續工作的時間不宜太長，應該實行作業人員輪換作業，并減少同時在受限空間內作業的人數。

3.3地下作業

在進行地下受限空間作業時，如果作業過程中遇到埋地管線、電纜等，要及時停止作業，并采取相應措施。在地下進行土方挖掘時，要保證護壁牢固可靠，在作業過程中不能給護壁施加外力，以免造成坍塌事故。

3.4受限空間內的原構件管理

在進行受限空間作業時，不能對其內部原有構件破壞，如果需要移動內件的，要做好移動時的保護工作，并記錄好內件的原來位置，以方便完成作業后對內件進行復位。在作業過程中，不能隨意踩踏空間內部管線，保護好空間內部的防經典、防漏電裝置。

3.5作業時設備的使用安全

在作業過程中，要按照規定使用相關設備，如果設計到用電或用火的設備，比需做好相應的防漏電、防火措施。帶電設備在使用后，必須及時關機并切斷電源。對于需要固定后使用的設備，必須要固定牢固，防止在使用過程中對人員在成傷害。

3.6作業時用火用電的安全管理

作業時要對作業點周圍的易燃易爆物品進行及時清理，并在旁邊準備好滅火措施。在用電作業時，要檢查線路是否有漏電的情況，用電管線不能鋪設到有液體的位置，并且要檢查電源開關是否完好。如果在用火用電過程中出現緊急情況，如果危險程度較低的應及時采取相應措施進行處理，如果情況較為嚴重時，應及時疏散現場作業人員，然后在采取處理措施。

4加強受限空間作業完成后的安全管理

4.1統計作業人數、工具

對受限空間作業人數進行統計，看人否還有人員在受限空間內，如果有人員沒有出來，應及時派專業人員進入受限空間內進行尋找，如遇緊急情況，及時采取相應措施進行處理。此外，還要檢查工具是否齊全，確保沒有任何物件遺落在受限空間內。

4.2對受限空間內的處理

作業完成后，要將受限空間內作業時所移動過的內部構件進行正確的復位。對于從受限空間中清理出的殘渣、廢液等要進行及時清理，將作業時用到的電源、火、電焊設備、通風、施工機械等設備轉移出受限空間。認真檢查作業現場是否還存在不安全隱患，如果發現，及時采取相應措施進行處理。

4.3作業后的相關工作

在作業完成后要報告相關管理部門，作業完成情況，交待相關事宜，并辦理完工移交手續。