衛生健康行業作風整治方案范文

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一、工作目標

大力推進深化衛生系統規范化服務。并結合民主評議政風行風工作全面有序開展，衛生系統制度針對醫療衛生單位窗口行業服務態度冷漠、辦事效率低下、不按章辦事等現象進行整治，使醫療衛生單位窗口行業做到遵守職業道德，服務標準和程序公開，服務規范，誠信守法，有高效的投訴機制，群眾對窗口行業風氣滿意度達到85%以上。

二、工作重點

（一）查找和整治在對群眾反映強烈的“五難”（門難進、臉難看、話難聽、人難找、事難辦）現象不抓不管或整改成效不明顯的，向服務對象作出的服務承諾不兌現等問題。

（二）查找和整治窗口單位漠視服務對象，在提升工作效能、完善服務方式等方面不作為、慢作為等問題。

（三）查找和整治工作人員無故遲到、早退、串崗脫崗，不履行請銷假手續，在工作時間斗地主、玩手機、逛淘寶等紀律松弛、自由散漫的問題。

（四）醫院內、外及住宅區環境衛生整潔，便民服務措施完善（如提供輪椅、擔架等）。

（五）醫務人員按規定著裝，佩戴胸卡，衣帽整潔，準時到崗到位。

（六）醫務人員文明用語，杜絕服務禁語，無接受“紅包”、開“大處方”現象，無醫療責任事故發生。

（八）醫院要有高效的投訴處理機制，有專人負責投訴電話。

三、實施步驟

（二）此次行動分為三個階段進行：

1、第一階段為工作部署階段。時間：2020年9月20日前完成。制定專項整治工作方案，明確分工，落實責任。迅速開展全部排查。

2、第二階段為自查自糾階段。時間：2020年9月下旬至10月。認真對照有關工作要求，進行自查，及時發現存在的問題，并制定相應的整改措施，確定完成時限。

3、第三階段為專項整治，落實整改階段。時間：2020年10月至12月。結合局檢查督導組對醫療窗口行業創建落實情況進行檢查督導，對發現的問題，落實整改。

四、工作要求：

（一）加強領導，強化責任。細化任務，明確分工，責任到人，確保長效機制的迅速建立和有效實施。

（二）科學完善，深化建設。建立健全長效機制，是一項系統工程，是一項長期的任務，不可能一蹴而就。各窗口要進一步增強緊迫感，樹立大局意識，加強調查研究，大膽改革創新，不斷總結經驗，使鞏固提升創建全國文明城市成果工作逐步完善、逐步深化。

（三）加強協調，聯系溝通。加強對各窗口單位的協調和溝通，及時向縣衛健局辦公室報送工作進展情況。

（四）強化監督，獎優罰劣。按照確定的工作重點和目標，加強對本單位考評內容的自查自糾，及時發現和解決存在的問題，保證長效機制建設扎扎實實向前推進。

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一、目標任務

以科學發展觀為指導，以塑料管材行業的規范管理和產品質量的提升為目標，在全區范圍內依法查處影響人體健康、存在假冒偽劣現象的違法塑料管材企業，依法懲處一批制售假冒偽劣、有毒有害產品的違法者，著力關停一批違法企業，切實提高人民群眾對產品質量的安全感和滿意度。

二、整治范圍和重點

整治范圍為全區所有塑料管材生產企業，整治重點是七都鎮塑料管材生產企業。

三、方法步驟

1.整治方法及部門職責

以區質監、工商、環保、衛生、監察、公安等聯合執法為主，結合各自職能，突出整治重點和主攻方向，對全區塑料管材生產企業進行拉網式排查，對違反法律法規的企業堅決予以關閉，對涉嫌犯罪的移送司法機關。

質監局:對全區塑料管材行業生產領域開展整治；把好原材料的進口關和出廠前的產品檢驗關，建立原材料審驗制度，驗明原料生產企業資質、質量合格證明和質量標識，建立原材料進貨臺帳，嚴格產品出廠檢驗及檢驗臺帳；

工商局：加強證照管理，對相關行業進行全面排查，對無證無照的堅決取締；證照齊全的在核實生產經營范圍的同時，配合相關部門開展整治工作；加強日常監管和市場管理，對虛假標識、商標侵權等不正當競爭行為依法予以查處；

衛生局：加強對企業法人代表和從業人員的培訓教育；積極向上爭取、協調、配合上級衛生行政部門加強日常監管；加強醫療機構廢棄物管理，確保規范回收、規范處理；

環保局：重點檢查企業環評手續，對無環評或環評手續不全的，予以停產整頓；強化危廢、固廢的監管，對摻雜使用危廢、固廢的生產企業予以堅決打擊；繼續開展塑料造粒企業整治，堵住源頭；

監察局：成立專項調查小組，對相關職能部門工作人員履行職責等情況開展調查，對存在的違法違規問題，依法進行責任追究；加強全區機關作風建設，重點檢查履行職責、勤政廉政等情況，發現問題及時通報并追究責任；

公安局：積極主動參與聯合執法檢查，在行政執法過程中，發現涉嫌犯罪的，依法從嚴、從快處理；

相關鎮區：七都、震澤、太湖新城（松陵鎮）等鎮（區）配合相關部門開展好整治工作；七都鎮重點加強對市再生資源回收利用市場的管理。

2.整治步驟

（一）全行業關停，摸排底數。各部門協調配合，對生產塑料管材的企業全面實施停產，摸清塑料管材企業的生產經營狀況。

（二）全行業檢驗，嚴格把關。質監、衛生部門分別對停產企業倉庫、車間內的原材料、半成品、成品，特別是給水管實行強制檢驗，對檢驗發現有毒有害產品的企業堅決予以關停。

（三）加強案件查辦。對排查中發現的違法違規企業，加強案件的查辦力度，該關停的關停、該法辦的法辦，決不允許一家違法違規企業存在。

（四）注重長效管理。堅持打治結合，進一步健全巡查、抽檢、約談等監督管理制度，強化部門協作機制，杜絕監管過程中的漏點和盲點，通過有效治理促進區域產品規范、健康發展。

四、相關要求

1.加強組織領導。成立由分管副區長任組長、相關職能部門和鎮（區）主要負責人為成員的專項整治工作領導小組，負責專項整治的組織、協調等工作。各職能部門都要成立專項整治工作小組，負責整治工作的具體實施和推進。

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一、20*年全縣衛生工作情況

主要成效：

——衛生重點項目建設全面推進。*鎮衛生院已竣工投入使用，丁柵、陶莊鎮衛生院年內已開工建設，楊廟、天凝、干窯鎮衛生院正在進行拆遷、建設方案設計等前期工作；基本完成全縣115個社區衛生服務站框架建設任務；縣一院遷建工程已完成方案概念性設計和投資估算，正在進行選址等前期準備工作。

——各項公共衛生任務得到有效落實。今年全縣沒有發生大的疫情和突發公共衛生事件，公共衛生形勢總體平穩。

——社區衛生服務工作全面推進?；就瓿缮鐓^衛生服務站布點建設任務。全面推行社區責任醫生制度，進一步完善鎮村社區衛生服務機構一體化管理，開展了鄉村醫生基本養老保險和基本醫療保險工作。10個鎮申報創建規范化社區衛生服務示范區。

——合作醫療工作信息化進程加快。合作醫療信息化建設一期完成，實現了參保居民憑合醫卡可在縣內15家住院、門診定點醫療機構及*鎮各社區衛生服務站的收費窗口直接刷卡報銷。網絡二期建設也已基本完成。明年縣鎮村三級醫療機構將全面實現實時刷卡報銷，百姓就醫更加方便。

——農民健康體檢工作有序推進。認真組織實施農民健康體檢工作，做到合作醫療同農民健康體檢相結合，實現了生病可以獲得補償，不生病可以享受免費體檢，參合即受益的目標，受到了廣大農民的歡迎。我縣首輪農民健康體檢兩年體檢率92%。

——醫院管理工作有了進一步的加強。繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年和“雙優一滿意”活動，加強對醫療機構督導、檢查、管理工作。開展重點醫學學科、知名醫生評選工作，開展城市醫生、公立醫療機構支援農村（社區）衛生工作，開展“健康直通車，駛進新農村”宣傳咨詢活動。啟動衛生系統財務核算中心建設。

——衛生體制改革進一步深入。在系統上下的共同努力下，一是順利實現了縣職工醫院的體制改革，由縣一院對縣職工醫院進行全面托管，實現了平穩過渡。二是理順*地區公共衛生管理體制，由*鎮衛生院統一承擔*鎮公共衛生管理職能，組建*鎮公共衛生管理服務站?？h中醫院的公共衛生管理職能已順利移交，縣一院的兒童計劃免疫管理職能將在年底移交。

重點工作開展情況：

（一）公共衛生工作全面落實

1、進一步完善縣、鎮、村三級公共衛生管理服務體系。組織開展鎮公共衛生管理服務站規范化創建活動，制定村（社區）公共衛生聯絡員培訓計劃，編印培訓教材，有計劃地開展村（社區）公共衛生聯絡員的教育、培訓，全年共開展培訓19次，有效的提升了公共衛生聯絡員隊伍的素質和業務工作能力。

2、全力以赴抓好霍亂防控工作。3月27日縣政府召開霍亂防控暨愛國衛生月工作會議，縣政府與各鎮簽定了霍亂防控責任狀，我局也與各醫療衛生單位簽訂霍亂病防控責任狀，進一步明確各醫療衛生單位的任務和職責。制定系列工作預案和方案，編印下發資料匯編，指導全縣各地開展工作。加強防治隊伍建設，組織疫情應急演練，開展醫務人員全員培訓。做好疫情的監測，規范腸道門診設置和腹瀉病人診治管理監測，開展外環境的監測，結果均為陰性。同時做好井水消毒、環境整治、糞便管理、飲食管理、消滅蒼蠅等面上防控措施，我縣霍亂防控工作取得了階段性成效。

3、切實加大重點傳染病、地方病防控工作力度。一是切實加強艾滋病防治工作。召開公共場所艾滋病防治工作會議，組建艾滋病高危人群干預隊，積極開展艾滋病高危行為干預工作。在全縣賓館（旅店）、娛樂服務場所落實安全套推廣使用干預工作。加強醫護人員職業暴露防護工作，努力提升應對能力。全年共監測22822人次，同比增加41.51%，發現HIV感染者9例。二是繼續加大結核病控制項目的工作實施力度。召開專題會議，與各醫療單位簽訂《結核病控制工作責任書》，全面實施結核病控制項目管理工作，落實對結核病人的免費查治政策。全面完成省市下達的結核病控制工作指標，全年新登記初診病人478例，確診病人319例，陽性病人144例（新涂陽121例），新登陽性率41.26/10萬；滿療程治愈率86.03%。三是繼續鞏固血防成果。加強螺情、病情監測，認真組織春、秋季查、滅螺工作，積極開展血防聯防，努力鞏固消滅血吸蟲病工作成果。同時，認真實施晚血病人內科救治項目工作，目前已基本完成晚血病人的體檢確認工作。四是做好其他各類急性傳染病的防控工作。制定下發《*縣主要急性傳染病預防和控制技術措施要點》，并召開專題會議進行部署。目前在我縣凡發生甲肝、傷寒和副傷寒、痢疾、麻疹、腮腺炎等各類急性呼吸道、腸道傳染病的散發疫情，都能按規定進行快速的處理。五是規范計劃免疫工作。加強計劃免疫規范化門診建設，組織對全縣17個鎮級預防接種門診進行重新評審，達到示范接種門診2個、規范化接種門診13個、合格接種門診2個。認真貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，對浙江省規定的一類疫苗全部實施免費接種，共接種各類疫苗149853人次（其中流動兒童80135人次）。開展脊灰三價苗強化免疫、麻疹疫苗查漏補種和乙肝疫苗查漏補種工作。加強計劃免疫相關傳染病管理，麻疹、新生兒破傷風及AFP監測疫情旬報率及旬報及時率均達到100%。

4、強化衛生監督執法力度。一是衛生監督網絡進一步健全。已全面完成*、*、*3個衛生監督分所組建。加大衛生監督執法力度，全年共受理辦結各類事項17850件，審批發放衛生許可證4904件，簽發從業人員健康證12946份。實施行政處罰127起，處罰金額24.7517萬元，其中立案115起，涉案金額24.2467萬元。二是積極開展產品質量和食品安全專項整治。制定《*縣餐飲消費領域食品衛生安全專項整治行動實施方案》，成立以局長為組長、分管局長為副組長的專項行動領導小組，實行分組包干，明確責任，建立例會制度、周報、領導聯系等工作制度，整合全縣衛生監督力量建立專門工作班子，迎接全國產品質量和食品安全專項整治現場會領導視察。從9月13日起分組包干、反復進行地毯式現場監督檢查，挨家挨戶逐一督促進行整改，共監督檢查202戶、660戶次。通過專項整治，取得了明顯效果，受到了前來檢查的吳儀副總理等領導的表揚。三是組織開展系列衛生專項整治。重點開展“五小”衛生行業專項整治，學校（幼兒園）食堂專項整治，餐飲業、熟食制售業專項整治，重大節日期間食品衛生專項整治，高考期間食品衛生專項整治，家具制造和相關化工企業職業衛生專項整治等一系列專項整治，加強行業衛生監督管理，全力防范食物中毒、職業中毒的發生。開展職業衛生示范企業評審工作，2家企業獲市級職業衛生示范企業稱號。59家企業開展了職業病危害項目申報工作。開展了醫院、托幼機構消毒專項整治和醫療廢棄物處置情況專項檢查。配合生豬定點屠宰管理，開展肉食品衛生專項檢查，積極做好農家樂食品衛生的檢查和指導，積極參與全縣農貿市場專項整治工作。四是優化衛生監管模式。學校食堂、餐飲業全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，實行“分類管理、分類指導”，目前已確定了A級單位8戶、B級單位14戶、C級單位31戶。積極推行餐飲業“五常法”管理，目前我縣已在15家大中型餐飲單位和學校食堂實施。通過食品衛生監督量化分級管理和推行“五常法”管理，優化了我縣食品衛生監督模式，最大限度地調動了學校食堂及餐飲單位強化自身管理的積極性，進一步改善了我縣餐飲經營單位的衛生條件，提高了餐飲衛生水平。五是全力做好重大活動衛生保障工作。對“兩會”、高考、國際旅游小姐總決賽、國際特奧會等重大政治、經濟和社會活動開展食品衛生保障，確保了相關活動的順利進行。六是認真處理群眾投訴舉報。嚴格“96301”衛生監督投訴舉報電話24小時值班制度。今年以來共受理涉及食品衛生、職業衛生、醫療秩序等方面群眾投訴舉報103起，均作出了及時有效的查處和意見反饋，做到件件有登記、件件有落實、件件有反饋。

5、進一步提高婦幼保健工作質量。加強新生兒疾病篩查和聽力篩查工作，新生兒疾病篩查覆蓋率達到100％，篩查率95.92％，較去年提高6.35個百分點。新生兒聽力篩查率92.49％，較去年提高17.9個百分點。規范產科建設，提高產科質量，繼續開展婦女病普查普治工作。

6、積極實施全國大腸癌早診早治項目工作。建立領導小組、執行辦公室和相關業務技術小組，制定項目工作方案，在全縣開展大腸癌基線調查基礎上，8月份起在干窯鎮正式開展。共組織21名醫護人員利用傍晚休息時間下村到農戶家中開展流行病學調查工作。目前已完成初篩12個村流行病學調查9249人，受檢率80.6％。已完成8個村高危人群電子腸鏡檢查698人，受檢率75.3％。共查出各種大腸癌和癌前病變1*例，檢出率15.3％，其中大腸癌9例。

7、鞏固系列衛生創建成果。一是繼續鞏固和發展國家衛生縣城創建成果。對各級衛生村、衛生先進單位實行動態管理，每年檢查兩次以上，對命名滿5年的縣級衛生村進行復查。同時規劃好20*年度創建各級衛生先進單位、村工作，指導*鎮創建國家衛生鎮現場和臺帳資料等相關工作，指導8個省級衛生鎮做好復核迎檢工作。二是積極開展第十九個愛國衛生月活動。制定并下發第十九個愛國衛生月活動計劃，確定了愛衛月的活動主題：“營造清潔環境、構建和諧家園”，并專題召開了“全縣霍亂防控暨第十九個愛國衛生月”工作會議。4月25－30日，李泉明副縣長帶隊分三組開展專項督查。圍繞霍亂等相關知識為主要內容，開展形式多樣的健康教育活動，全縣印發、張貼各類宣傳資料8.26萬余份，刊出黑板報、簡報275期，橫幅（標語）365條。開展環境衛生專項整治，清除各類衛生死角442處、清理河道（下水道）20173米、取締露天糞缸、直排廁所（簡易棚廁）88只。全縣新建公共廁所15座、新建衛生戶廁337戶、新增垃圾桶（箱）4534只、新建垃圾中轉站1座、新增綠地面積628574平方米。開展土井水消毒，對三年來有疫情的村以及有關新*人較集聚的城郊結合部村、中心村（全縣48個村），組織井水消毒員對農戶土井水進行定期消毒。開展以滅蠅、滅鼠為主的除四害活動，共用去滅蠅藥物（敵敵畏）近600公斤，滅鼠毒餌（溴敵隆）1388公斤，同時開展了鼠密度的監測。為確保除四害工作取得實效，縣愛衛辦在3月底舉辦了除四害工作培訓班。三是加強農村改廁工作。確定全縣改廁目標，并將目標任務下達到各鎮，制定農村改廁重點工程推進工作方案，選擇城郊結合部的部分村作為試點，推進農村改廁質與量的提高。

（二）切實加強醫院管理工作

1、繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年和“雙優一滿意”活動。一是貫徹落實衛生部、國家中醫藥管理局印發的《20*年“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動方案》和“雙優一滿意”活動的各項內容以及我省實施的“強院工程”，加強衛生行政和醫療機構督導、檢查、管理，促進臨床合理檢查、合理用藥、合理治理，努力提高醫療服務質量。二是實施“科教興醫”戰略，加速重點醫學學科和知名醫生的培植，在全縣衛生系統開展重點醫學學科、知名醫生評選工作，在評選領導小組的領導下，經過推薦、申報、媒體公布、群眾評選、領導小組審核，評選出我縣首批10個重點醫學學科和10名知名醫生，并進行了發文公布。三是開展《健康直通車，駛進新農村》宣傳咨詢活動，局下發了相關文件，對活動的內容進行了部署并提出了要求，至目前已進行了19次較大型的下鄉活動，縣鎮兩級醫療機構和衛生單位共計組織相關活動133次，參加活動的衛技人員1104人次，健康咨詢21625人次，義診4537人次，健康檢查72501人次，發放衛生宣傳資料27491份，聽講課600人次，還開展了幫困結對活動。四是繼續開展的城市醫生、公立醫療機構支援農村（社區）衛生工作，各縣級醫療衛生單位共與13家衛生院進行了結對幫扶活動，縣級醫療衛生單位共下派醫生44人次，合計1185天，下派醫生診療6168人次，培養業務骨干14人，健全規章制度和操作規范11項，接收基層醫療機構進修14人。

2、加強醫療質量控制工作。一是針對醫院管理中的醫療質量管理、安全醫療、醫療服務流程和執業規范、社區衛生服務等內容進行了檢查，對檢查中發現的問題，要求各醫療機構及時改進，同時，要求各醫療機構進一步加強對醫療質量管理工作重要性的認識，落實各項管理措施，加強醫療質量控制，進一步提高醫療服務質量。二是根據醫療質量管理年初計劃，8月份組織衛生行政人員和醫療質控人員對衛生院和社區衛生服務機構進行重點項目醫療質量管理與年中目標責任制考核年中工作檢查，內容為執業管理、護理質量、病歷書寫、藥事管理、院內感染管理及社區衛生工作開展情況。檢查中發現了很多亮點和成績，同時也發現一些問題和不足，對檢查情況和發現的問題已及時向各衛生院院長、分管院長及相關人員作反饋，并提出了改進和要求。三是做好醫療事故的防范和處理。截止到11月底，衛生行政部門共受理各類糾紛投訴104例，其中死亡病人7例。共申請醫療事故技術鑒定申請11起，已完成鑒定7起，無醫療事故確定。共計發生經濟補（賠）償79.15萬元（不含民營醫院）。

（三）社區衛生服務工作取得新進展

根據縣政府出臺的《關于進一步推進社區衛生服務工作的實施意見》，20*年全縣規劃建設社區衛生服務站40個，其中新建24個，改擴建16個，到年底已全部完成，全縣社區衛生服務站框架布點工作得到全面完成。進一步完善鎮村社區衛生服務機構一體化管理，全面推行社區責任醫生制，開展專題培訓，使我縣社區衛生服務工作上了一個新的臺階，呈現一個嶄新的面貌。各鎮還積極開展省規范化社區衛生服務中心創建工作，以創建來推動社區衛生服務工作的全面提升。其中惠民鎮已分別通過了市衛生局、省衛生廳組織的評估驗收，計劃今年參加創建的其他10個鎮正在積極創建過程中，上級要求的50％創建目標完全能夠達到。

（四）合作醫療工作持續創新發展

一是繼續完善城鄉居民合作醫療工作。20*年我縣城鄉居民合作醫療參保人數303994人，參保率94.67%，其中農民參保人數275367人，參保率達96.27%。至9月底,全縣共有35598人次得到補償,其中住院補償12792人次，特殊門診補償380次，普通門診補償22426人次。共計支出基金2*7.6萬元，農村居民補償了1897.94萬元，城鎮居民補償了1896.59萬元，住院人均補償1550.96元，普通門診人均補償11.12元。住院發票補償率為26.5%。合作醫療工作重點完善“縣鎮共管”管理模式，建立超支“科學分擔”風險機制；完善“保大顧小”補償制度，增加財政資助，擴展門診報銷；完善“網絡系統”管理，20*年1月1日起合作醫療信息平臺開始運行，參保居民憑合醫卡在縣內15家住院、門診定點醫療機構（11個鎮衛生院及各縣級醫療機構）的收費窗口可直接刷卡，實現即時即報，進一步簡化合作醫療報銷審批程序，加快報銷速度。目前，正在實施合作醫療網絡二期建設，預計到年底可實現全縣各社區衛生服務站實時刷卡結報。二是農民健康體檢工作納入制度化軌道。今年是實施農民健康體檢工作的第二年，各單位積極組織和安排參保農民的健康體檢工作。目前，我縣首輪農民健康體檢已基本結束，截止20*年9月兩年累計體檢率達82%。疾病檢出率為37%，其中今年查出21例惡性腫瘤。通過健康體檢，合作醫療受益面從6%提高到70%，農民以戶為單位參加合作醫療，生病可以獲得補償，不生病可以享受免費體檢，實現了參合即受益的目標。

（五）黨建行風建設進一步加強

一是深入開展“三創一爭”主題實踐活動。根據縣委、縣政府的統一部署，我局深入開展了以“想干事、會干事、干成事”為主要內容的“創業、創新、創優、爭一流”主題實踐活動。局黨委成立了“三創一爭”主題實踐活動領導小組及辦公室，制定了實施方案，召開了專題動員大會，開展了主題大討論，局領導班子及班子成員個人、各單位（科室）及負責人作出了承諾，并上墻公布。通過學習和實踐，要求全系統干部職工轉作風，特別是各級領導轉變作風，深入基層，開展調研，解決衛生工作目前存在的突出問題和群眾關心的熱點問題。通過排模、疏理，我局列出了7條重點工作和突出整改問題，目前正在進行整改。

二是繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。我局扎實開展“懲防體系深入建設年”活動，深化廉政、行風建設目標管理，加強職業道德教育，深入開展“奉獻在崗位、滿意在衛生”主題教育活動，大力弘揚良好的醫德醫風。開展經常性檢查、督查工作，提高群眾對醫療衛生工作的滿意度，縣級醫院普遍開展了“拒收醫藥回扣，維護醫學圣潔”簽名活動。

（六）加強衛生人才隊伍建設

加強衛生技術人才、管理人才和行政管理人才三支隊伍建設，開展了“白衣風采—優秀領導班子”創建活動，建立衛生管理干部論壇，進行醫院管理培訓，請清華大學周生來教授、東陽人民醫院應爭先院長、廣東省中醫院葉煜榮教授已、縣委黨校高福弟副校長等作專題講座。并通過上掛下派、選派到上級醫院（高等院校）脫產學習等方式，加強干部的實踐鍛煉，提高各級領導班子和衛生管理干部隊伍整體水平。

二、當前存在的主要問題和困難

1、隨著我縣外來人口的大量增加，新居民的公共衛生管理問題已成為當前和今后一個時期我縣衛生工作的重點和難點。

2、農村衛生工作仍然薄弱，衛生基礎設施較差，農村公共衛生管理服務體系還有待完善，網底建設需進一步加強。應對突發公共衛生事件的處置能力有待進一步提高，全行業管理還有待加強。

3、衛生監督執法任務繁重，食品安全、職業安全形勢依然不容樂觀，醫療市場秩序有待進一步規范，農村衛生監督隊伍和能力尚需進一步加強和完善。

4、醫院政策性虧損持續加大，醫療安全管理問題依然突出，醫療機構管理機制有待完善，群眾對看病難、看病貴的問題反映強烈，醫療糾紛時有發生。醫療服務水平有待提高，其中對醫療機構的滿意度尚不高，醫患關系仍舊緊張。

篇4

（一）高度重視，嚴密部署，制定方案。

自“全省漢中會議”召開后，為了順利完成此項整治工作，我所領導高度重視，立即組織全所執法人員召開專項整治工作會議，成立了以所長陳建國為組長，副所長王靈花為副組長，各業務組長為成員的專項整治工作領導小組，經過全體人員的討論醞釀，研究制定了《縣動物衛生監督執法專項整治活動實施方案》，并對本次專項整治工作進行了全面的安排部署，要求全體執法人員要嚴格按照實施方案要求，強化執法監督，嚴查違法行為，全面提升我所動物衛生監督執法能力和水平。

（二）執法隊伍整治情況：

1、認真開展學習培訓。執法隊伍整體素質的高低，直接關系到動物衛生監督執法行業形象?；顒娱_展以來，我所采取集中學習與自學相結合、理論學習與實踐操作相結合，政治學習和業務學習相結合，集體討論與個人講課相結合的方式，全方位、多層次督促引導執法人員開展了學習培訓，全體執法人員人均記學習筆記1萬字以上，撰寫2篇心得體會。我所堅持周一周五例會學習培訓，除組織全體人員認真學習《中省市各級保障畜產品質量安全文件》、《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《重大動物疫情應急條例》、《農業行政處罰程序》、《產地檢疫規程》、《屠宰檢疫規程》、《畜禽產地檢疫要點和屠宰檢疫技術規范》、《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》、《新版動物衛生監督證章標志填寫及應用規范》《食品安全行政追究暫行辦法》等法律法規。還特地聘請涇陽縣動衛所所長孫江彥來我所進行系統講解和現場操作生豬檢疫程序，為檢驗學習效果，培訓結束后進行單人單桌閉卷考試和實踐操作考試，并將考試成績與崗位目標責任制考核直接掛鉤，極大的激發了執法人員的學習熱情。通過學習培訓，執法人員素質明顯提高，執法程序更加規范，執法人員的監督檢查更加符合程序要求，行政處罰程序更加合法，執法文書制作更加規范，各類業務報表填寫客觀公正，信息報送及時準確，檔案管理井然有序。學習全體執法人員人均記學習筆記1萬字以上，撰寫2篇心得體會。

2、積極開展自查自糾。按照活動要求，我們積極開展了全體執法人員自查自糾，每名執法人員結合自己學習和崗位實際工作情況，都進行了深刻的自我剖析，并根據自身存在的問題，制定整改措施，明確努力方向，針對職工剖析自查，采取領導點、個人查、群眾提、同志幫的方式召開了專題大會，使自查活動不搞形式，不走過場，力求觸及靈魂深處，以達到改進工作作風，嚴格履行職責的目的，為今后工作扎實有效開展夯實了基礎。

3、完善各項規章制度。我所采取“以法律約束人、以制度管理人”的工作機制，以《行政執法公示制度》、《管理制度》、《執法人員工作制度》、《學習制度》、《執法人員考核制度》、《責任追究制》這六項制度為基礎，進一步完善內部管理制度，制定了《動物檢疫工作制度》、《檢疫證章管理制度》、《動物產地檢疫工作制度》、《檢疫員崗位職責》、《簽到制度》、《24小時值班制度》、《交接班制度》、《疫情報告制度》等多項規章制度，形成了“制度健全，行為規范，執法嚴格，服務熱情”的運行機制。通過制度實施，強化了監督管理、促進了檢疫工作全面開展，提高了整個檢疫監督執法隊伍的素質。

4、嚴格落實責任制管理。我所對全體執法人員實行崗位目標責任制管理，研究制定了《崗位目標責任考核管理辦法》，對每個崗位工作進行細化和分工。所里與全體執法人員簽訂了《崗位目標責任書》，將任務分解到人，責任落實到人。按照崗位目標責任制管理要求，所里成立了以所長為組長的考核小組，考核實行積分制，考核小組以公平、公正、公開的原則對執法人員從工作實績、學習、思想作風、出勤、各方面表現五個方面進行綜合考評，每月進行一次匯總，并根據考評結果進行獎優罰劣，今年以來，累計發放15人考評獎金4000多元，處罰7人次考評罰款1000多元，極大的激發了執法人員的工作熱情，增強了工作責任感。

5、建立競爭機制，增強危機意識。我所執法人員的上崗采取公平競爭的方式聘任，在全所人員中通過比政治、比業務、比執法水平、比工作能力、比為農服務意識一系列活動的開展，聘用了一批政治強、業務精、綜合素質較高的人員，對個別責任意識不強、工作能力較差、不思進取者、有違法違紀現象的一律從崗位調出待崗。競爭機制的建立，使我所執法人員人人有了危機感，增強了工作責任感，從而打造了一支政治合格、業務精通、作風過硬的執法隊伍。

6、強化監督檢查，加強廉政建設。我縣地處陜甘交界處，公路檢查站是樹立我縣乃至我省良好形象的窗口，也是動物衛生監督行業的形象代表，檢查站工作由于涉及收費，因此執法人員的廉政建設也是我所的重要工作之一。我所對公路檢查站執法人員收費和檢疫行為的管理，采取以定期或不定期檢查為主，以隨機督查為輔，以領導帶班為主，以群眾監督為輔的方式進行，并制定了嚴厲的違法違紀行為處罰制度，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就，養危為患，有效遏制了執法人員只收費不消毒，只消毒不開票，甚至亂收費、濫罰款等公路“三亂”行為的發生。

（三）證章標志管理整治情況。

今年我所以規范化管理為中心，從基礎工作入手，嚴格杜絕出證、用證不規范問題的發生。及時組織全所檢疫人員開展《新版動物衛生監督證章標志》使用填寫培訓工作，建立健全了《票證領用臺賬》、《發放登記臺賬》、《回收登記臺賬》、《票證銷毀臺賬》，實行交一本領一本的原則，嚴格領用發放。今年共使用消毒證46本、出縣境檢疫證25本，出縣境產品證10本，產地證40本，產品證39本，動物A10本，動物B2本，產品A4本，按照國家相關規定對動物檢疫票、證、章實行專人、專庫、專帳管理。為了規范肉品檢疫印章的管理，我所將各鄉鎮肉品檢疫印章收回集中管理，并認真核查、規范出證行為，今年檢疫票、證、章的管理無一起違規違紀現象發生，從而有效地促進了業務工作的開展。

（四）動物檢疫工作整治情況：

1、產地檢疫情況：產地檢疫是動物檢疫的基礎，做好產地檢疫是防止疫病蔓延的根本措施，從源頭上保障了動物食品質量和公共衛生安全。今年我們進一步深化產地檢疫工作，年初召開了全縣動物產地檢疫工作專題會議，全面安排部署今年產地檢疫工作，切實加強鄉鎮報檢點建設工作進度，目前已建設裝備報檢點3個，建立健全了申報點標志牌、檢疫員公示牌、報檢電話、監督電話等公示制度，并統一管理制度，統一檢疫程序，統一票證管理，做到有報必檢。并按照要求將《產地檢疫工作程序》、《動物檢疫申報制度》《動物檢疫申報點職責》、《動物檢疫申報點工作制度》、《動物檢疫申報點執法人員工作制度》《動物檢疫申報點疫情報告制度》等制度制牌上墻，各類票證檔案文書按要求整理歸檔，同時按照《動物檢疫管理辦法》，《畜禽產地檢疫規程》等規定，要求畜禽養殖戶在出售時，必須提前報檢，經檢疫合格的畜禽出具產地檢疫證明，對調出縣境的動物及其產品出具相應的《出縣境檢疫合格證明》，嚴禁無免疫標識及檢疫證明的畜禽進入流通領域和屠宰場。目前，產地檢疫工作已達到整治基本要求，農戶散養畜禽產地檢疫率已達到85%以上，規模養殖場產地檢疫率已達到100%。截止十一月底共檢疫各種動物：75217頭（只）（產地檢疫68420頭（只）、畜禽交易市場檢疫6797頭(只)），其中：豬1117頭，牛85頭，羊36165只，禽類36578只，蜜蜂565箱，其他707只，檢疫畜禽產品18.81噸，其中兔肉8.12噸、雞蛋128170枚9.19噸。出具《產地檢疫合格證》150分，檢疫率達到了100%。檢出病死畜禽8頭（只），無害化處理8頭（只），無害化處理率達到100%，保證了上市交易畜禽安全無疫。

2、屠宰檢疫情況：我所認真貫徹落實《國務院和農業部對加強畜禽屠宰監管確保肉品質量安全專項整治活動工作》通知精神，以提高肉品質量，保證人民群眾食肉安全為工作目標，為此年初專門成立了屠宰檢疫組，嚴格做好屠宰檢疫工作，規范屠宰檢疫，確保人民群眾吃上“放心肉”。認真執行《動物屠宰檢疫操作規程》，規范填寫各種記錄，嚴格執行憑《檢疫合格證明》和免疫標識屠宰的規定，駐場檢疫人員24小時值班，嚴把畜禽進廠關，保證同步檢疫到位，宰后檢疫處理到位，做到有宰必檢，有檢必嚴。建立健全動物進廠檢查制度、出場登記管理制度、不合格肉品銷毀制度和病害肉無害化處理制度，落實不合格肉品的可追溯管理制度，從源頭上杜絕問題肉上市，確保上市肉品質量安全合格。

今年我縣屠宰檢疫監管工作力度大大提高，病害肉無害化處理率、市場上市動物及動物產品檢疫率、檢疫合格證持證率、驗訖標志佩戴率達到“四個100%”。截止十一月底共檢疫生豬2289頭，檢疫動物產品160.23噸。回收檢疫證明2225分，回收耳標2289枚，補檢64頭，查處不合格病死豬1頭，無害化處理1頭，對屠宰車間、圈舍消毒74次。

（五）重點環節監管整治情況：

1、畜禽產品質量安全監管工作。為進一步加大市場檢疫監管力度，我所監督執法人員一日二次深入肉品市場，對農貿集市、肉品加工戶、肉品經營門店、超市進行巡回檢查，按照縣食品質量安全委員會《關于開展豬肉和辣椒制品專項整頓的通知》要求，深入生豬養殖、收購、販運環節進行檢查整治，設立監督舉報電話，24小時接受群眾舉報，嚴厲查處各類違法行為。截止目前，共檢查動物及動物產品市場242次，檢查養殖場（戶）60次，檢查動物產品加工戶（場）43次。檢查超市91次，對活畜交易市場消毒48次，查處非法肉品485公斤，依法進行了嚴肅處理，給非法經營者敲響了警鐘。

2、跨省調運檢疫審批工作?？缡∫M種用動物的檢疫審批是《動物防疫法》確定的一項重要動物檢疫制度。我所充分利用下鄉檢查監管工作之余，廣泛宣傳跨省調運動物檢疫審批相關法律，普及有關動物防疫工作的法律法規知識，近年來我縣未從外省調出、調入種用乳用動物，同時檢查站依照《動物防疫法》有關規定，加大打擊違法調運種用乳用動物的查處力度，有效防止疫病的傳入和發生，保障畜牧業健康發展。

3、養殖環節監管工作。今年我所加強養殖環節監管力度，目前我縣生豬存欄50頭以上的養殖場共8個，兔場2個。具體分布在彭公、相公、巨家、昭仁、洪家5個鎮，我所采取每月監管一次，對養殖場的消毒制度、免疫檔案、養殖檔案、用藥記錄，產地檢疫工作進行檢查，同時對瘦肉精進行專項監測，根據監測結果，詳細填寫檢查記錄，并由養殖戶確認簽字，對動物防疫條件不合格的場所予以撤銷動物防疫條件合格證書，并限期整改。通過一系列監管，使養殖場建立健全了用藥記錄、免疫檔案、養殖檔案，杜絕超劑量、超范圍，不執行休藥期等濫用抗生素藥物，隨意添加非法添加劑等違法行為的發生。今年累計監管養殖場112次，為養殖小區無償提供消毒藥品22箱，審查發放《動物防疫條件合格證》7分，其中新辦1分，換發6分。

4、雨潤肉品市場監管情況：今年我所對調入我縣的雨潤肉品進行全程監管，除正常索要《檢疫合格證明》外，我所還索取《瘦肉精監測報告》，共查驗回收檢疫合格證明231分，瘦肉精報告75分。我所在經費十分緊張的情況下，自籌資金購買了電子顯微鏡1臺，電子天平1臺，水浴鍋1個，放心肉檢測箱一臺、病害肉檢測儀一臺，檢疫箱四個，采樣箱三個，三聚氰胺速測盒、雞蛋新鮮度速測試劑盒及三合一“瘦肉精”監測試劑盒1500多套，對外來肉品隨機抽樣進行瘦肉精監測，采樣檢測雨潤肉品53分，檢測結果均為陰性。另外還建立了《肉品監管記錄》，《肉品瘦肉精監測記錄》。

5、活畜禽經營市場整治監管工作。我所按照上級要求，進一步規范活畜禽經營市場秩序，督促各活畜禽經營市場建立健全了定期消毒、無害化處理、定期休市管理制度。今年檢查消毒246車次，查驗補檢動物6797頭只，其中豬463頭，羊2004只，牛27頭，雞4303只。查處違法案件3起，收繳病死畜禽36只。并對活禽經營和屠宰場所、活禽運輸工具和屠宰器具等堅持每日消毒，對活禽糞便及廢棄物等按規定進行無害化處理，對上市畜禽嚴格檢驗，確保質量安全。

6、超市、農貿市場、經營場所整治監管工作。主要檢查其動物及動物產品來源、供貨渠道、數量、檢疫標識、驗訖印章等相關資料及臺帳登記情況，對疑似有害、來源不明、相關資料不全的動物及動物產品，依照有關法律法規進行處理，嚴防未經檢疫和病害動物及動物產品上市流通，今年累計出動執法人員87人次，檢查超市、農貿市場、肉品經營場所33次，查扣不合肉品103公斤，使監督管理程序走向良性循環，為我縣肉品質量安全提供強有力的保障。

7、獸藥飼料專項整治工作。年初根據省市印發的《關于開展飼料獸藥專項清查整治活動的通知》和咸動監發《關于開展假劣獸藥清查活動的通知》要求，我所組織全體人員認真學習文件精神內容，精心部署，制定實施方案，成立整治活動小組，專門負責監督檢查工作，對獸藥飼料經營場所和養殖戶的經營許可證、購銷臺賬、制度、飼料檢測報告和三聚氰胺專項檢測報告、獸藥質量檢測報告等持有和建立情況檢查，不僅檢查店面、庫房獸藥飼料，而且檢查進貨發票和臺帳，讓假劣獸藥飼料無藏身之處，同時向全社會公布監督舉報電話，讓全社會各界參與監督；對于查處的假劣獸藥飼料嚴格懲處，絕不姑息遷就。另外聯合工商、衛生等有關部門對獸藥經營條件嚴格審核，利用他們在工作中的優勢，積極發揮聯合執法的力量，達不到標準絕不發證，而且限期整改。累計出動執法人員165人（次），執法車輛57次，查處違法案件8起，涉及假劣獸藥63種1460盒（袋、支），查獲過期飼料38袋，共計3.4噸，總價值18890元。對查出的上述獸藥飼料全部予以沒收銷毀，并按照《獸藥管理條例》進行了處理，現全部結案。通過上述各種措施，使我縣獸藥飼料經營活動達到法制化、規范化要求，而且極大的震懾了違法經營行為，假劣獸藥飼料幾乎絕跡。

8、積極開展“瘦肉精”等違法添加物清查整治工作。按照市農業局《關于嚴厲查處“瘦肉精”等違法添加物專項活動的通知》要求，采取明查暗訪、突擊檢查、抽樣檢查和拉網式排查等方式，對轄區內的獸藥、飼料門店、養殖場、屠宰廠及運輸環節進行瘦肉精專項整治活動。在全縣11鄉鎮171個行政村張貼《嚴禁使用“瘦肉精”書》500分，要求每個監管對象做出不經營使用“瘦肉精”承諾書，監管獸藥飼料門店32次，規模養殖場68個，奶牛養殖戶136戶，肉品經營場所186個；檢查獸藥300多個品種，肉品40噸，飼料18個品種，對監管動物按10%的比例開展抽檢監測，采集檢測動物尿樣181分，肉樣73分，瘦肉精檢測全部為陰性。

9、加大生鮮乳監管力度，保障乳品質量安全。為徹底杜絕三聚氰胺等有害化學物質在乳品中的非法添加，防止抗生素藥物的濫用，切實保障乳品質量安全，所里把全縣136個奶牛養殖戶371頭奶牛全部列入監管范圍，由于我縣奶牛養殖規模小、產奶量少，又無奶站，大部分鮮奶銷售給本村或臨村群眾食用，或者喂養自家牛犢。針對這一現狀，我所采取定期檢查和不定期抽查的方法，每月至少一次對奶牛養殖戶的奶牛健康狀況、獸藥飼料購進使用、休藥期規定執行、鮮奶去向等進行檢查，都有詳細的檢查監管記錄。截止十一月分累計執行監管任務52次，出動監管人員236人（次），未發現一例非法添加三聚氰胺有毒有害化學物質和人用藥物濫用違法行為，有效保證了我縣生鮮乳質量安全。

（六）公路動物防疫監督檢查站監督檢查情況：

1、檢查站執法更加規范。在日常工作中，執法人員上班期間穿著統一標志服，佩戴公路檢查證，持省政府頒發的行政執法證件亮證執法，使用省動物衛生監督所統一印發的檢查登記日志和監督專用章，在檢查車輛時，嚴格按照《公路動物防疫監督檢查站檢查程序》執行，一是用停車牌示意停車，出示執法證件，表明身分后履行監督檢查任務，嚴禁態度生硬，粗暴執法，嚴禁追趕車輛檢查，超范圍檢查。二是詳細檢查檢疫證明，檢疫標志及動物耳標，核對動物數量，認真做到群體感官檢查，檢查合格后進行徹底消毒，并填寫運載工具消毒證明后，按有關規定收費放行，并做好相關登記和記錄。三是發現動物健康狀況異常及證物不符等情況，嚴格按照《動物防疫法》及相關規定進行處理。對大案要案的查處工作做到“四嚴”、“四規范“即立案嚴、程序嚴、審批嚴、管理嚴和文書制作規范，辦案程序規范，案件處理規范，檔案規范規范，確保我縣公路動物防疫監督檢查站不出現重大惡性事件。

2、檢查站業務工作開展情況。為杜絕疫病從流通環節中傳播，確保“西大門”安全及人民群眾食肉安全和養殖業健康發展，今年來檢查站在繼續做好創建全省“文明執法示范點活動”的同時，嚴格按照公路動物防疫監督檢查站“標準化建設實施方案”要求，堅持24小時值班制，執法人員上班期間穿著統一標志服，佩戴公路檢查證，持省政府頒發的行政執法證件亮證執法，使用省動物衛生監督所統一印發的檢查登記表日志和監督專用章，在檢查車輛時，嚴格按照《公路動物防疫監督檢查站檢查程序》執行，認真查證驗物徹底消毒。截止11月底共檢查消毒車輛3540車（次），涉及動物1136245頭（只）：其中豬473車（次）、39473頭，牛808車（次）、16242頭，羊512車（次）、167762只，馬類592車（次）、22228匹,禽類621車（次）、890540只,動物產品245車（次），2091.42噸，動物副產品63車（次）973.14噸。查處違法案件226起，其中無證運輸177車（次）、涉及動物50192頭（只），無標識運輸49車（次）、涉及動物974頭(只),確保了“西大門”安全，防止疫情傳入傳出。

3、加強聯合執法，嚴處違法行為。加強聯防聯動，完善聯合辦案機制，我所健全了與縣交警、運政、工商、衛生聯合執法的長效機制，形成合力，從重從嚴查處大案要案，嚴厲打擊逃避檢疫、暴力抗法等違法行為，樹立社會形象，提升行業地位。加大查案辦案力度，做到執法必嚴、違法必究、有案必查、有查必處，震懾違法分子，規范動物衛生監督秩序。今年在全縣開展聯合專項整治活動3次，查處違法行為26起，有力的打擊了各類違法行為。

（七）、信息報送工作。根據上級部門的要求，充分利用《農業新風網》《動物衛生監督網》這一信息平臺，推動我縣動物衛生監督工作的全面發展。為此，我所制定了《信息報送制度》，要求各業務組每周將工作動態報辦公室，由辦公室專人負責做好各種報表匯總上報，對采集的工作動態、先進事跡及時上報，1-11月分累計上報手機短信168條，信息23條，被省農業新風網采用信息6條，逐步實現了我所工作信息化、管理網絡化，提升了工作的科學性、準確性、時效性，提高了我縣動物衛生監督執法的效率和質量。

二.存在問題和不足

通過此次專項整治活動，我縣的動物衛生監督執法工作能力得到很大提高，取得了一定的成績，但客觀地講，隨著工作的深入，也發現了不少問題，主要有以下五個方面。

1、產地檢疫工作難度仍然較大，主要是在運輸、屠宰和市場監督方面管理對象的認識還有一定的差距，部分畜禽養殖戶、產品加工戶報檢意識不強，給檢疫監督工作造成一定難度。

2、監測化驗設備落后，監測手段低下，雖多次向上級報告，但因各級工作經費都很緊張至今仍未落實，在一定程度上制約著動物源性食品質量安全監管工作。

3、部門之間配合不夠，特別是商務部門因人員和經費不足，對定點屠宰稽查力度不大，致使定點屠宰不規范，私屠濫宰的現象時有發生。

4、執法人員普遍對獸藥飼料知識了解甚少。

篇5

一、進一步統一思想，提高認識，把集貿市場專項整治工作引向深入。

市場的繁榮和健康發展，與人民群眾的利益息息相關，對于活躍城鄉經濟、促進消費、解決就業和促進地方經濟的發展起著重要作用。街道為統一思想，提高認識，于4月開展整治起，4次召開各部門的整治動員會及多次各方協調會，進一步制定、組織學習集貿市場整治相關文件精神，充分認識整治集貿市場的重要意義，正確處理整頓市場秩序與發展經濟的關系，自覺從大局出發，積極履行政府監督市場、引導市場和服務市場的職能；組織市場主辦方及所轄社區負責人到模范市場學習、取經，把集貿市場專項整治工作引向深入，通過整治規范，使市場管理制度進一步完善，市場主體和交易行為進一步規范，市場秩序進一步好轉，市場臟、亂、差問題得到明顯改變，人民群眾感到基本滿意。

二、切實加強領導，密切部門協作，發揮市場規范監督管理綜合職能作用。

按照“地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的方針，切實加強了對市場規范監督管理工作的領導，落實集貿市場專項整治的各項措施，充分發揮各職能部門的綜合職能作用。按照創建全國文明城市和《*縣*年商品交易市場屬地化監管專項目標責任書》的要求，對市場規范監督管理的各項職責落實到位。

街道設專門科室加強對市場管理工作的領導（工作日均有工作人員對市場進行巡查），組織、協調、督促有關部門做好市場管理和服務工作：工商行政管理部門負責商品交易市場的監督管理；派出所、稅務、衛生、文化等部門、科所按照各自的職責，依法對市場實施監督管理；金融、電力、電信、郵政、運輸等行業為市場的繁榮和發展提供相關服務，同時，制定了整治時間表及實施內容、步驟，確保市場專項整治的各項措施落實到位。*年，組織街道工商、衛生、公安等職能部門集中開展了五類專項整治行動：1、流通領域食品（市場、超市、商店）安全質量專項整治行動；2、商貿安全流通重點行業領域安全生產隱患排查整治工作；3、開展打擊假冒偽劣商品專項整治行動；4、打擊集貿市場扒竊專項行動；5、豬肉銷售市場集中整治。進一步規范了市場內劃行歸市、劃線定位、明確了交易區劃分，確保無暴市、市場門口無擁堵現象，改善市場衛生；規范了商品擺放成列，成效顯著。

三、明確責任，建章立制，建立市場規范管理和守法經營責任制。對本轄區內的2家市場，督促市場主辦方積極履行“第一責任人”職責，開展主體資格清理清查工作，和市場內經營戶的臺帳建立工作，確保集貿市場主體資格合法。

積極指導、督促市場開辦者建立、健全各項有關保障市場正常交易的規章制度和服務安全措施，明確市場開辦者、入場經營者的責任，規范主體交易行為。引導和規范市場經營者做到亮照經營，照章納稅，誠信守法，文明經商，不斷提高服務水平和服務質量。*年，街道投入十多萬元，通過以獎代補的方式，鼓勵、支持市場改造；協調規劃、工商、衛生等部門逐步完善、解決了市場在改建、辦證過程中遇到的問題。建立了街道、社區及市場管理方一體的安全巡查機制，倡導市場服務機構牢固樹立了安全第一的思想，真正做到有章必循，違章必糾，消除安全隱患，杜絕了安全事故的發生。

四、把握重點，創新方法，形成強大的工作合力來加強行業自律。

篇6

今年，我縣的精神文明建設工作，深入開展了創建“省級衛生縣城”、城鄉環境綜合整治活動和多種形式的群眾性創建活動，較大地改善了城鄉的環境面貌，促進了全縣人民的思想道德素質和文明程度的進一步提高?，F將全年來的工作總結如下：一、以創建“省級衛生縣城”為目標，以城區環境綜合整治為重點，著力開展了六項工作

一是籌劃并組織開展了城鄉環境綜合整治突擊月活動。為迅速掀起城鄉環境綜合整治熱潮，縣文明辦制定了全縣城鄉環境衛生整治暨創建“省級衛生縣城”突擊月活動方案，對工作重點，工作任務和完成時限進行了明確的安排部署。=月==日，縣委、縣政府召開了突擊月工作協調會。會后，文明辦組織召開了縣直各大口、各系統協調會議，把責任具體落實到各單位、各部門，并安排了以整治城區、室內外衛生為主要內容的干部群眾義務勞動。=月==日，縣五個班子的領導率先垂范，帶領縣直各機關的干部群眾，分別到指定路段開展義務勞動，當日共清掃路面生活垃圾==余噸;清除綠化帶雜草異物=余噸;清洗“牛皮癬”、“小廣告”===余處。為保證突擊月活動不走過場，我們通過層層組織動員、工作調度、新聞跟蹤、聯合檢查等方式，強化工作促落實，從而使城區的越冬垃圾在突擊月得到了徹底清理，特別是各單位辦公樓室內外衛生，較以前有了較大改觀，基本達到了室內窗明幾凈，室外無垃圾和白色污染的標準。

二是開展了整治亂貼亂畫廣告活動。為抓好此項活動，縣文明辦制定下發了具體的實施方案，召開了兩次協調會，對整治的任務、措施、要求做了周密部署，進一步明確責任，建立了長效管理機制。經過城管、各單位部門、中小學生的=次集中清理和平常的積極看護，各單位辦公樓、家屬樓及一些公共場所的亂貼亂畫廣告得到了有效遏制。

三是完成了文明暢通工程的前期工作。我們召開了由交警、運管、城管、綜合執法、市容管理部門參加的協調會，進一步明確了各單位、部門的具體責任，對責任人、責任區段進行了初步劃分和登記造冊。在全縣證照齊全的出租車上統一印貼了“城市文明暢通工程參賽車”標志和舉報電話，印發給三輪車、出租車、公交車近萬份宣傳單。清理無證經營三輪車===余臺，處理違章出租車司機===余人次，使城區的交通狀況較以前有了很大改觀。

四是城市夜景照明工程取得了一定效果。今年，朝陽鎮城區主街路所有臨街單位都安裝了樓形燈、射燈、霓虹燈等，并在光明街、六中路等安裝路燈===組，在西出口更換路燈==組，增設高桿燈一座，確保了城區在潔起來、綠起來的同時，進一步亮起來、美起來。

五是社會風氣凈化工程取得部分成果。對接納未成年人和網上傳播有害文化的網吧，我們協調公安、文化市場管理所對其進行了處罰和停業整頓處理，在此基礎上，我們又開展了一次掃黃打非、掃蕩社會丑惡現象活動，協調文化、公安、工商等部門有重點，有組織地進行了兩次集中整治，共收繳不健康書刊、雜志====余冊，對==個接納未成年人和網上傳播有害文化的網吧進行了關停和罰款處理，進一步規范了文化娛樂場所的管理，凈化了社會風氣。

六是文明社區創建工作取得新進展。我們在城內的社區普遍開展了“興創業文化、促市民創業”活動。一方面，我們廣泛宣傳，大造聲勢，運用社區板報、墻報、宣傳欄、宣傳標語等宣傳陣地，大力宣傳縣委、縣政府二次創業、振業##的發展戰略，組織廣大市民獻計獻策，開展愛護社區、創建美好家園活動。

二、以創建文明村鎮為目標，以農村環境綜合整治為重點，農村精神文明建設整體水平有所提高。

今年，我們在農村主要抓了農村環境綜合整治工作和“一推又帶”工作。

（一）農村環境綜合整治工作取得一定成果。今年是全市農村環 境綜合整治三年目標的最后一年，我們縣委、縣政府十分重視，把我縣的農村環境綜合整治工作納入到縣委常委會議進行了專項研究，制定了詳細的實施方案，并召開了專項動員大會，對整治的內容、任務、標準做了具體部署，力爭全面完成環境綜合整治三年工作任務。為把整治工作落到實處，各縣級領導和縣直部門對全縣擬達標鄉鎮、村屯進行了層層包保。各鄉鎮的主要領導親自掛帥，鄉鎮村社干部包屯包戶，自上而下建立了相應的考核獎勵機制，把責任落實到了個人。廣泛發動、突擊整治，成效明顯。為確保農村環境綜合整治工作順利完成，我們于=月份開展了一次全縣農村環境綜合整治突擊月活動。全縣各鄉鎮村屯全面啟動，從整潔干凈開始，重點對村屯內外及連鄉路沿線的越冬垃圾、白色污染以及“五亂”現象進行集中清理整治?？h文明辦、愛衛辦、縣婦聯、團縣委等部門緊密配合，齊抓共管，通過懸掛和張貼各種宣傳口號和標語、開展“美在農家院”活動，組建婦女家庭衛生評議小組，發放“整治環境獻青春、我為輝南添光彩”鑒名責任書，使突擊月活動迅速掀起了。在突擊整治活動中，縣電臺、電視臺還開辟了《樹文明新風、建美好家園》專題欄目，對各鄉鎮的整治情況進行跟蹤報道，表揚先進，鞭策后進，有力地推進了突擊整治的步伐。在全面啟動，徹底清除村屯“五亂”的基礎上，對去年基本達標的村屯，通過“回頭看”，進行進一步的鞏固和完善。據初步統計，今年我縣農村環境綜合整治共投入人力==萬人次，總投入資金折合人民幣=====萬元，其中現金=====萬元，各種物資折合人民幣===萬元，，出動車輛==臺次，清理三小五堆====余處，屯屯通水泥路===公里，綠化美化===公里，新建、改建杖柵、圍墻==萬延長米，修建門橋===個，清理河道邊溝===萬延長米，整建垃圾點、垃圾箱、垃圾場===個，新建衛生廁所===座。

(二)農村“一推一帶”工作初見成效。今年，我們在推動農村富余勞動力轉移，帶動農民增收致富上，具體抓做了四項工作。一是結合我縣實際，制定下發了《##縣====—====年農村富余勞動力轉移培訓計劃》，對轉移培訓的目標、任務、培訓方式，保障措施做了具體安排部署。二是建立了富余勞動人員資源庫。對農村富余勞動人員的自然狀況、轉移能力及需求等情況進行了普查登記、造冊。三是建立了農村能人隊伍資源庫，對鄉鎮種、養、商、加工、運輸及經紀人隊伍進行了摸底造冊，掌握發展及用工情況，開展了結對幫扶工作；四是建立了服務機構。在鄉鎮建立了服務總站，在各行政村建立分站，同時大力支持民間中介組織發展，建立政府和社會雙軌服務休系。今年全縣共發放法律法規宣傳資料、培訓教材等=====余份，建立培訓基地==個，舉辦“兩班”===次，受訓人員達=====人次。全年計劃勞務輸出總數=====，截止目前已輸出=====人，

三、以創建文明行業為目標，大力開展“三講三心”和“六比六看”活動

一是重點抓了執法執紀部門、經濟杠桿部門和“窗口”單位的精神文明創建工作，大力開展了“三講三心”和“六比六看”活動。我們在執法部門開展了“執法講公正，保證你舒心”為主題的“執法形象眾人評”活動。在窗口行業和部門，開展了以“服務講優質，保證你歡心”為主題的“文明窗口”創建活動，在縣直（含上劃部門）中，選擇與經濟發展，二次創業有密切相關的==個單位、==個窗口，開展競賽活動。在生產企業和個體工商業戶中開展的，“經營講誠信，保證你放心”為主題的“消費者放心滿意示范店”和“誠實守信企業”評選活動。為充分發揮各文明單位的表率作用，我們還在各級文明單位中開展了“六比六看”競賽活動。一比領導重視，看工作力度；二比公德教育，看活動情況；三比貢獻大小，看實際行動；四比環境建設，看整治效果；五比服務承諾，看作風建設；六比基礎工作，看檔案資料。我們把競賽情況作為年底評定各級文明單位的重要依據，充分調動了各文明單位在各項精神文明建設工作中的積極性創造性。

二是加強對文明單位的動態管理，在文明單位和文明窗口開展測評活動，對群眾反映問題多和測評排位在后的省、市級文明單位取消其榮譽稱號。今年全縣有=個市級文明單位被取消了榮譽稱號。

四、以提高公民道（請這個網址文章====）德素質為目標，以加強和改進未成年人思想道德建設為重點，深入開展了“四講一樹”全民教育活動

一是結合“雙==”即勝利==周年，世界反法西斯戰爭==周年和楊靖宇誕辰===周年，廣泛開展了革命傳統教育，組織機關干部、中小學生=場次====多人次觀看了反映抗聯英雄楊靖宇的歌舞話劇《白山英魂》。

二是結合創建省級衛生縣城，廣泛開展了全民健康教育和道德教育，組織==個部門，出動宣傳車==臺次，利用=天時間在城區開展了巡回宣傳活動，共發放倡議書=萬份，“十不”文明規范手冊====冊，“愛國衛生條例”摘要=萬份。在城區懸掛宣傳標語==種===多條。開展了延街宣傳，共有==個單位在朝陽大街設了宣傳臺，發放與本部門有關的行業法規宣傳單====余份。朝陽鎮政府和衛生部門，在社區廣泛開展了健康教育活動，共組織培訓班=期，講座==場，受教育達====人次，此項活動將繼續開展。

三、“四講一樹”即講文明、講衛生、講秩序、講科學、樹新風。為把此項活動抓到實處，我們首先在全縣各中小學生中開展了“小學拉大手，共同講文明”鑒名活動，印發了近=萬份的宣傳鑒名責任書，引起廣大學生和家長的強烈反響。在此基出上，我們又在城鎮社區開展了“我愛我家，我為家園添光彩”活動，在機關干部職工中開展了“講文明、除陋習、從我做起”活動。通過上街宣傳、懸掛室傳標語、宣傳漫畫展、制做“十不”文明規范警示牌、開展演講活動、拍攝并重復播放公益廣告短片等多種形式開展全民教育，大造聲勢，營造了全民遵守公德的濃厚氛圍。

四是重點抓好未成年人思想道德教育。開展了“六大系列”活動，即以“心系祖國，健康成長”為主題的青少年讀書活動；以“振興##，我做合格小公民”為主題的小公民道德建設活動；以“互助關愛助殘工程 ”、“春蕾計劃”和“春雨救苗”為主題的資助城鄉弱勢群體子女、殘障兒童就學活動；以“愛心助成長，法律護成長”為主題的保護未成年人合法權益志愿者服務活動；以“大手拉小手、大家共攜手、除陋習、樹新風”為主題的小公民建設社區、美化社區活動；以“告別社會網吧，走進陽光網室”為主題的倡導網絡文明，遠離社會網吧活動。今年由各部門協調組織的未成年人思想道德教育活動共有==多次，受救助學生====余名，對=====余未成年人加強了思想道德教育。

五、以加強文化建設為重點，積極開展系列文化活動

一是積極組織社區文化活動，組織有關部門，開展了“文化、衛生、科技、環保、法制、服務”“六進”社區活動。文化部門組織了朝陽鎮社區文體活動調演和巡回展演活動，交流了活動方式，豐富了活動內容。

二是籌備了縣第三屆廣場文化周活動。=月中旬，由教育、社區等=個單位在文化宮廣場展演一周，每晚觀看演出的有近萬人。

三是召開了農村文化活動現場會，=月==日##鎮舉辦了農村科技文化周現場觀摩會，探索了農村文化與農村實用科技相結合的新路子。

篇7

一、工作任務和目標

（一）藥品生產環節專項整治

工作任務：加強對藥品生產企業的監管，要求藥用輔料生產企業必須從符合規定的單位購進物料，并按照規定檢驗合格后投入生產使用；要求生產企業必須嚴格按照藥用輔料質量標準進行生產、檢驗，嚴把產品質量關。對每批出廠的產品均應有銷售記錄，其銷售記錄應有可追蹤性。

工作目標：藥品生產應確保重要的生產過程能達到連續穩定地運行。確保按規定履行每種物料、中間產品、成品檢驗采用的標準及方法，按規定實行檢驗及留樣。確保按規定獨立履行對物料抽樣，不合格物料不準投入生產、不合格產品不準放行，不得使用無文號管理的原料。

（二）藥械經營環節專項整治

工作任務：1、全面開展藥品經營企業監督檢查。對藥品經營企業的監督檢查覆蓋面必須達到百分之百。著力解決藥品經營中的掛靠經營、超方式和超范圍經營問題。完善食品藥品監管部門與公安機關的協調機制，依法對監督檢查中發現問題的企業和相關責任人進行嚴肅處理，符合移送條件的案件，必須堅決移送。2、嚴格藥品經營準入管理。按照藥品經營質量管理規范對藥品批發企業、藥品零售企業進行全面檢查。對達不到法定條件和要求的，要建議上級有關部門依法收回《藥品經營許可證》。3、加強藥品經營行為監管。嚴格禁止藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺，教育和監督藥品零售企業加強銷售人員管理。藥品零售企業經營非藥品產品的，必須設立非藥品產品專售區域，設置明顯的分區標志。4、強化農村藥品監管和廣告專項整治。繼續推進農村藥品監督網和供應網建設，著重在長效機制上下功夫，探索、總結和發展適合本縣農村實際的藥品監管模式。大力整治虛假違法廣告，對違法廣告的藥品生產、經營企業，嚴格依據《藥品廣告審查辦法》的規定，采取行政控制措施，力求年底前使違法藥品廣告得到整治。5、加強植入性醫療器械的專項檢查。專項檢查的內容：使用的植入性醫療器械的經營單位是否備案，使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫療器械不良監測記錄，是否存在使用無產品注冊證的醫療器械現象。

工作目標：到今年年底，基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告。

（三）藥械使用環節專項整治

工作任務：加強藥械使用環節監管。加強藥品、醫療器械不良反應監測工作，建立藥品安全性信息預警機制和控制處理機制，進一步加大臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監督，規范處方使用行為，提高臨床合理用藥水平，推動藥品分類管理，促進全社會合理用藥和安全用藥意識的提高。

工作目標：提高臨床合理用藥和安全用藥水平。

二、工作內容：

（一）藥品、醫療器械安全專項整治。整治重點內容如下：

1、藥品專項整治

（1）強化藥品經營行為監管，查處批發企業掛靠經營、過票現象。嚴厲打擊藥品零售企業出租或轉讓柜臺，以及用食品、保健食品等冒充藥品和醫療器械等違法行為。（2）開展藥品購進票據專項檢查，查處醫療機構從非法渠道或農村個體診所向零售藥店購藥、以及藥品批發企業向無證照單位供應藥品等違法違規行為。（3）開展學校藥械質量專項檢查。聯合縣教育局對學校醫務室藥品采購渠道、藥品養護、人員資質、效期管理進行檢查、建立長效監管機制。（4）對全縣醫療機構規范藥房深化建設進行督查，推進醫療機構藥品規范化管理。（5）開展疫苗質量專項檢查。對全縣相關單位疫苗的進貨渠道、儲存條件、設施設備、管理水平進行檢查，有效確保疫苗質量。（6）開展進口參類專項檢查。通過對口岸檢驗報告、進口藥材批件等檢查入手，查處假冒進口參類的行為，整治滋補藥品市場。（7）嚴格執行藥品廣告審查辦法，聯合縣工商局大力整治虛假違法藥品廣告，查處以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告，并做好相關違法案件的移送工作（縣工商局、縣食品藥品監管局負責）。（8）加強對藥品生產企業的監管，加大檢查力度，督促企業按法定標準生產工藝組織生產，做到物料平衡，偏差處理及不合格品處理情況及時。（9）開展藥品企業準入管理專項檢查。按照藥品經營質量管理規范對藥品批發企業、藥品零售企業進行全面檢查，對達不到要求的上報省、市藥監局依法收回《藥品經營許可證》。（10）開展處方藥非處方藥分類管理專項檢查。查處藥品零售企業處方藥購進來源、處方藥憑處方或登記銷售；藥師在崗制度的執行，處方是否有配伍禁忌或超劑量銷售情況等。

2、醫療

器械專項整治：

（1）開展植入性醫療器械專項檢查。檢查使用的植入性醫療器械的經營單位是否備案，使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫療器械不良監測記錄，是否使用無產品注冊證的醫療器械。（2）重點加強對骨科植入器械等高風險產品、隱形眼鏡、助聽器的質量監控，以及對質量可疑產品開展質量監督抽驗。繼續督促各級醫療機構建立完善高風險醫療器械使用和管理制度，進一步規范高風險醫療器械的采購、使用行為和質量跟蹤管理。（3）開展藥品不良反應監測、醫療器械不良事件監測。加大對藥品不良反應、醫療器械不良事件監測工作的宣傳力度，普及藥品不良反應、醫療器械不良事件監測方面的知識，正確認識、科學對待藥品不良反應、醫療器械不良事件。

（二）建立健全長效機制

1、建立健全《藥械零售企業記分管理辦法》促進企業誠信自律。建立健全《藥械零售企業記分管理辦法》、《藥品零售企業星級評定實施辦法》和《星級藥店評定標準》。對監管中發現違法違規企業除給予行政處罰外還將給予不良行為記分，并依據分值大小，對企業違法違規行為通過記錄在案、媒體曝光、強制培訓、建議取消醫保定點藥店等形式，予以警示和懲戒。對全年累計沒有記分的企業,優先推薦為“三星級藥店”的候選單位。以此推進醫藥行業誠信體系和自律機制建設，提高監管效率,促使藥品質量保障水平不斷提高。

2、深化規范藥房建設保障農民用藥安全有效。一是細化服務指導。制定《*縣醫療機構規范藥房建設工作指南》，從藥房設置、管理制度、人員資質等方面明確管理要求。同時加強對農村醫療機構藥房的監督、檢查、指導，促進藥房真正實現規范化管理。二是部門協作加強督促。與縣衛生局聯合下發《關于進一步深化規范藥房建設的通知》和《規范藥房設置標準》等文件，將規范藥房建設納入衛生局對醫療機構的年度考核，對新開辦的村衛生室、個體診所要求首先通過規范藥房驗收，共同督促個體診所、醫療機構的規范藥房建設。

3、制定《*縣植入性醫療器械監督管理暫行規定》加強高風險醫療器械監管。對高風險醫療器械的采購、使用等環節進行明確規定：要求醫療機構做好采購單位資格的審核，證件的索取，驗收臺帳的記錄，不良反應的跟蹤。每家醫療機構確定專門的人員落實這項規定的執行。同時加強植入性醫療器械的采購及使用檢查，并要求每家醫療機構的專職或者兼職的醫療器械不良事件的監測人員，對植入性醫療器械的使用情況進行跟蹤，及時發現，及時上報。

三、工作進度和時間安排

藥品整治行動分三個階段進行。

（一）動員部署階段（8月30日至9月5日）

深入學習領會國務院領導的重要指示精神，統一思想認識，明確指導思想、目標任務、整治重點和工作任務。成立組織機構，明確職責分工，結合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式，宣傳產品質量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規定》和有關藥品監管法律法規，公布投訴舉報電話，形成產品質量和食品安全工作全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）專項整治階段（9月6日至11月30日）

在動員部署的基礎上，按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《*人民政府辦公廳關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》（浙政辦發[20*]63號）、《*縣人民政府辦公室關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》以及《*縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》精神，突出重點、全面出擊的方式，大力開展藥品整治行動。

9月1日—9月15日對全縣藥品市場進行調查摸底

9月16日—9月30日對全縣縣級醫院進行專項檢查

10月8日—10月20日對鄉鎮衛生院進行專項檢查

10月21日—11月21日對全縣村衛生室進行規范藥房檢查指導

11月22日—12月15日對全縣藥品批發、經營單位開展專項檢查

（三）總結提高階段（12月15日至12月30日）

對整治工作進行分析、總結，開展“回頭看”行動，查漏補缺，并于12月5日前完成總結報局辦公室，局辦公室于12月10日前上報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。此次藥品專項整治行動必須與去年7月份國務院部署開展為期一年半的整頓和規范藥品市場秩序專項行動以及我局今年開展的“作風建設年、狠抓落實年、農村食品藥品整規年”活動相結合、相銜接，在短時間內集中解決影響藥品安全的突出問題，確保專項整治工作取得實效。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。藥品安全關系到廣大群眾的身體健康和生命安全，關系到政府和國家的形象，關系到經濟健康發展和社會穩定。因此，開展藥品、醫療器械專項整治行動意義重大。為確保本次整治行動順利進行，打好這場整治行動的特殊戰役，在縣政府的統一領導下，按照《*縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》總體要求，成立以縣藥監局、縣衛生局、縣質監局、縣工商局、縣教育局、縣公安局等部門和單位為成員的*縣藥品安全專項整治工作協調組，由縣藥監局局長*任組長，縣藥監局副局長*任副組長，相關部門分管領導任工作協調組成員。藥品安全整治工作協調組聯絡科室設在縣藥監局辦公室，聯系電話：*，負責日常聯系、協調及工作信息報送等工作。

（二）明確任務，落實責任。

縣食品藥品監管局要切實加強藥品研制、生產、流通、使用全過程的監管，依法嚴厲查處各種違法違規行為?？h衛生局要加強對醫院藥房的管理，嚴格要求醫療機構遵守藥品質量管理的各項規定，落實醫療機構對藥品終端消費安全的責任?？h工商局要嚴厲查處虛假違法藥品廣告，加大打擊力度，有效遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止現象，嚴格管理城鄉集貿市場銷售中藥材的行為?？h教育局藥要求學校醫務室切實按照規范藥房標準采購、使用、保管藥品，教育引導師生不斷增強藥品安全意識。有關行政執法部門要及時向公安機關移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，縣公安機關要深挖制售假劣藥品的犯罪網絡，加大對制售假劣藥品犯罪活動的打擊力度。宣傳部門要加大藥品安全宣傳教育的力度，指導新聞單位配合藥品監管部門做好藥品安全宣傳工作，積極引導廣大生產經營企業誠信守法，提高公眾的藥品安全知識和安全意識，營造良好的藥品安全輿論環境。

（三）嚴格執法，加強力度。

要嚴格依照《特別規定》和《藥品管理法》等相關法律的要求，履行監督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合假劣藥械的違法行為；要完善行政執法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規定移送公安機關；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。要堅持抓大案要案，加大查處案件力度，落實“四不放過”“四個一律”。對違法情節嚴重的，堅決依法嚴懲，對重大典型案件的查處要及時公布查處結果，嚴肅處理有關責任人。

（四）加強協調，密切配合。要圍繞本次專項整治的工作目標和重點，充分履行職能,各司其職,各負其責，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成嚴密的監管網絡。在縣產品質量和食品安全領導小組的統一指揮下，群策群力，積極工作，對重點藥品、重點單位、重點區域和重點問題，集中時間，集中力量，聯合打擊查處。

篇8

一、基本情況

××縣共有各級各類醫療衛生機構151家，其中：參公管理事業單位1家、全額撥款事業單位3家、差額撥款醫療服務機構2家、鄉(鎮)衛生院8家、實行人員定額補助的村級衛生室109家、民營醫院3家（非營利性2家、營利性1家）、個體診所25家，縣、鄉、村三級醫療防保網絡基本建立健全。新農合定點醫療機構123家，遍布全縣109個村民委員會（社區）。共有人員編制673名，其中：行政編制12名、參公管理事業編制10名、全額撥款事業編制79名、差額撥款事業編制572名。實有在職在編職工655人，其中：衛生局機關13人、衛生局衛生監督局10人、公共衛生機構76人，縣級醫療機構308人，鄉（鎮）衛生院248人。共有衛生專業技術人員571人，占職工人員總數的87.1，具有正高職稱1人、副高職稱21人、中級職稱126人、初級師職稱210人、初級士160人、未定職53人。

二、主要做法及取得的成績

××縣委、縣政府高度重視衛生工作，切實加強領導，始終把衛生工作列入重要議事日程，定期或不定期研究解決衛生改革與發展中的困難和問題?？h衛生局按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞衛生改革與發展這一主題，深入推進醫藥衛生體制改革，克服困難，扎實抓好各項衛生工作的落實。一是衛生工作做到早計劃，早安排。在20__年各醫療衛生單位主要負責人參加的年終總結會上，縣衛生局就20__年的衛生工作要點作了具體的安排和布署。二是以《20__年衛生工作目標責任書》為主線，緊緊圍繞衛生改革與發展這一核心，認真解決好“兩個問題”，抓好“四個結合”，做到“四個促進”。即切實解決好農民群眾“看病難、看病貴”問題和“行業作風建設”問題；抓衛生工作與黨員干部作風建設教育活動相結合，促進衛生隊伍職業道德建設，提高衛生隊伍人員整體素質；抓衛生工作與醫院管理年活動相結合，促進醫院強化管理,提高整體服務水平和服務質量；抓衛生工作與縣委“五定目標”相結合，促進我縣各項經濟指標健康發展；抓衛生日常管理工作與《20__年衛生目標責任書》相結合，促進各項衛生工作正常有序開展。三是實行衛生工作目標責任制管理。年初縣人民政府與各鄉（鎮）人民政府簽訂了《××縣20__年衛生工作目標責任書》,縣合管辦與各鄉（鎮）衛生院簽訂了《新型農村合作醫療管理目標責任書》,縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣衛生局衛生監督局分別與各鄉（鎮）衛生院簽訂了疾病控制、婦幼保健、衛生監督目標管理責任書。四是分管副縣長、縣衛生局領導班子定期或不定期深入基層進行調研、督促、檢查和落實衛生工作。通過全縣廣大醫務人員的辛勤努力，各項工作取得了顯著的成績。

(一)公共衛生服務體系進一步完善，公共衛生服務能力得到提高

1、疾病預防控制工作繼續加強

--計劃免疫

1～10月底，全縣0歲兒童建卡在冊4495人,卡介苗接種率99.20％,脊灰苗接種率98.89％,百白破接種率99.08％,麻苗接種率98.30％,乙肝疫苗全程合格接種率96.38，24小時內及時接種率83.94％,流腦接種率99.15，乙腦接種率98.05。

--結核病防治

目前共接診疑似結核病人1036例，共確診活動性結核病人272例，為我縣歷年發現結核病人最高的年份。其中新涂陽病人77例，復治涂陽肺結核病人15例，初治輕癥涂陰肺結核病人71例，初治重癥涂陰肺結核病人10例，其他使用免費散裝抗結核藥品的項目病人99例。所有項目病人都按要求進行全程督導或強化期督導管理治療。大多數項目病人經治療，情況良好。第五輪全球基金耐藥監測項目41例初治涂陽病例納入工作已提前完成，復治涂陽病例應完成21例，現在已完成19例。

--艾滋病防治

截止20__年11月底，全縣完成hiv自愿咨詢檢測418例，超額完成任務數的15.79；篩查孕產婦7214例，檢出陽性孕產婦6例，超額完成任務數的107.18；完成新婚登記人群hiv篩查1874例,檢出陽性病例1例,超額完成任務數的16.25。我縣自1999年發現首例hiv感染者以來，至20__年11月，累計報告現住址為本地的hiv感染者/病人118例（其中30例查無此人、72例能隨訪到、5例失訪、11例死亡），感染率呈逐年上升趨勢。通過一般人群艾滋病防治知識知曉率調查，城區達9 5.83％，鄉鎮達85.42％。

2、甲型h1n1流感防控工作有效落實

一是加強領導，提高認識，全面部署防控工作?？h委、縣政府高度重視，密切關注甲型h1n1流感疫情態勢，把甲型h1n1流感防控工作作為一項重要任務，切實抓好落實?？h政府多次組織召開了全縣甲型h1n1流感防控工作會議，研究部署甲型h1n1流感防控工作。印發了《關于切實加強甲型h1n1流感防控工作的通知》、《關于進一步做好甲型h1n1流感疫情防控工作的通知》等相關文件，成立了以分管副縣長為組長，衛生、教育、財政等相關部門為成員的××縣甲型h1n1流感防控工作領導小組，建立了應對甲型h1n1流感疫情的聯防聯控機制。二是加強協調配合，實行聯防聯控。衛生、教育、畜牧、公安、財政等部門迅速建立起應對甲型h1n1流感信息溝通與共享等工作機制，確保甲型h1n1流感防控應急工作高效、順暢開展。縣疾控中心開展了疫情監測、流行病學調查、消殺準備工作，認真落實24小時應急值班制。目前共出動本文應急隊伍5次、采樣19人份送檢。三是完善工作方案，依法科學防控。按照縣委、縣政府和上級主管部門的要求，主動作為，積極應對，措施到位。按照甲型h1n1流感防控工作的相關要求，成立了單位防控領導小組，組建了流行病學調查組、檢測檢驗組、后勤保障和宣傳組；建立應急24小時值班待命制，確保人員到位，聯絡通暢，反應迅速，處置有效；四是做好消殺、防護等物資儲備工作。各醫療衛生單位購置儲備了防護服、檢測試劑、足量的漂白粉、過氧乙酸等消殺藥品，一旦出現疫情能及時對疫區開展消殺控制隔離等工作；五是加強疫情監測，嚴防病例輸入。各醫療機構按照《預檢分診管理辦法》要求，嚴格實施預檢分診制度，開展發熱、不明原因肺炎和流感樣病例監測，做好門（急）診就診病人的預檢分診工作，切實做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。進一步規范開展感染性疾病科和發熱門診工作，落實首診負責制，首診醫師為防控甲型h1n1流感的第一責任人，一旦發現符合病例定義的甲型h1n1流感疑似病例，于2小時內進行網絡直報和電話報告。自20__年9月18日起，各學校、各醫療衛生單位實行甲型h1n1流感“零報告”制度。

六是開展健康教育宣傳，維護社會和諧穩定。充分利用廣播、電視、制作宣傳欄、發放宣傳單等多種方式，大力開展預防甲型h1n1流感的健康宣教工作。全縣共計發放“甲型h1n1流感可防可控可治”為主題的宣傳資料16500余份，其中《致全體市民的一封信》宣傳畫兩類2500余份、宣傳單8000余張、《甲型h1n1流感防治知識手冊》4000余份、《流感發熱病人須知》20__余份。通過宣傳教育，廣大人民群眾對甲型h1n1流感的預防知識有了一定的了解，增強了自我保護意識和防病能力，消除了恐慌心理和焦躁情緒，維護了社會和諧穩定。

3、婦幼保健工作穩步推進

一是加強孕產婦保健監測工作。20__年全縣共有產婦6171例，建卡6169例，建卡率為99.96，活產6182例，新法接生6176例，新法接生率為99.90，住院分娩5966例，住院分娩率為96.67，全縣共篩查高危產婦1287例，住院分娩1287例，住院分娩率為100。二是加強兒童保健工作，全縣7歲以下兒童數39663人，5歲以下兒童數29490人，3歲以下兒童數18187人，7歲以下兒童保健覆蓋35195人，覆蓋率為88.74；檢出高危兒1129人，管理1129人，管理率為100；5歲以下兒童體重檢查25105人，體重＜（中位數-2sd）908人；5歲以下兒童死亡90人，死亡率14.55‰；嬰兒死亡73例，死亡率11.80‰；新生兒死亡51例，死亡率8.24‰，占嬰兒死亡的69.86，全部控制在指標范圍內。三是全面啟動“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目。我縣5月1日起正式啟動該項目，制定了實施方案和資金管理方案，成立了領導小組和技術指導小組，發放6000余份孕產婦保健手冊（內有補助卡和宣傳資料等），目前各醫療單位嚴格按照方案有條不紊的開展工作，目前共救助2734人（包括2例貧困救助），下撥救助金274800元。

4、衛生監督執法成效顯著

縣衛生局衛生監督局認真實施“藍盾3號”行動，開展學校及周邊食品安全專項整治工作，共出動衛生監督人員900人次，車輛132輛次，監督檢查學校及周邊食品生產加工經營和餐飲業經營單位1553戶次，立案11件，辦結11件，辦結率100，查處沒收“三無”和不符合衛生標準的小食品200余公斤，限期整改食品加工和餐飲業經營單位2家，督促從業人員健康體檢47人。

（二）醫療衛生服務體系建設進一步加強，醫療服務質量和服務水平明顯增強

1、基礎設施建設得到加強

緊緊抓住國家擴大內需，加快衛生基礎設施建設的有利時機，在完成8家鄉（鎮）衛生院全面改擴建任務的基礎上，20__年又積極爭取國家投入資金266萬元，對竹基、高良、葵山衛生院進行了再建設。在20__年建設的基礎上，完成了20個村衛生室的建設。極大地改善了鄉、村兩級就醫條件。

2、社區衛生服務工作逐步完善

按照曲靖市城市社區衛生服務發展規劃，加快建設以丹鳳鎮社區衛生服務中心為主體的城市社區衛生服務網絡，為社區居民提供健康教育、計劃免疫、婦幼保健、疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病、慢性病的初級醫療服務，目前共為城鄉居民建立健康 檔案3600份、發放健康教育處方5000份、管理高血壓等慢性疾病56例。

3、醫療服務質量和服務水平明顯增強

連續4年深入開展“醫院管理年”活動的基礎上，繼續鞏固醫院管理年活動成果，持續改進醫療服務質量，牢固樹立以病人為中心的服務理念，嚴格按照醫院評價辦法和評價標準，將“醫院管理年”活動轉入醫院評價的長效管理機制，切實加強醫療技術服務的準入管理監督，認真貫徹實施《抗菌藥物臨床應用指導原則》和《處方管理辦法》，合理檢查、合理用藥、合理醫療保健，進一步加強醫療機構及醫務人員的衛生法律法規知識培訓，提高醫務人員學法、懂法、遵法的自覺性，建立醫院質量管理巡查制度，積極化解糾紛，構建和諧醫患關系。積極組織全縣各級醫療機構開展臨床醫師和口腔醫師“三基三嚴”技能培訓和競賽，促進和提高醫師的臨床技能水平。

（三）新型農村合作醫療制度進一步鞏固，受益面明顯擴大

1、基本建立了新農合運行框架

一是在深入調研的基礎上，結合實際制定了《××縣新型農村合作醫療實施方案》等一系列規章制度，使新農合有規可依，有章可循。二是基本建立了新農合的管理體系、經辦服務體系、醫療服務體系和監督體系。并采取“六抓六確?！钡墓ぷ鞔胧嫱七M新農合試點工作。20__年，共抽查定點醫療機構170個次，其中縣級醫院90個次，鄉鎮39個次，村級41個次。

2、新型農村合作醫療穩步推進，農民醫療負擔明顯減輕，參合農民的實惠顯著增加

20__年，全縣共有參合患者50.96萬人次就醫得到新型農村合作醫療醫藥費減免補償，共減免補償參合農民醫藥費用2325.48萬元，人均支出新農合基金79.02元，較上年50.46元增長了56./！/60。參合農民的就醫能力明顯提高,農民就醫需求明顯增加，就診率、住院率明顯上升，農民大病拖、小病扛的現象逐步得到緩解。

（四）立足縣情，不斷深化醫療衛生體制改革

根據國家和省、市的總體布署，進一步加大醫療衛生體制改革力度。一是以加快推進農民基本醫療保障制度建設、實施國家基本藥物制度、健全基層衛生服務體系、促進公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點等工作為重點，全面推進醫藥衛生體制改革。二是認真實施基本公共衛生服務項目，20__年至20__年，逐步為城鄉居民提供3類9項基本公共衛生服務。三是進一步深化人事制度和分配制度改革，切實加強事業單位崗位管理制度的落實，嚴格實行按崗定責、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實現人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低，優秀人才脫穎而出，充分調動廣大干部職工的積極性。四是擬將20__年撤并后的丹鳳衛生院重新分設為丹鳳鎮社區衛生服務中心和丹鳳衛生院。

（五）堅持科教興醫，努力提升服務質量和服務水平

一是實施衛生骨干隊伍培訓計劃，加強醫療衛生人才隊伍建設。采取請進來、送出去的培訓辦法，20__送派50名專業技術人員到省、市、縣級醫療機構進修學習。二是健全衛生人員在崗培訓制度，切實做好在職人員繼續醫學教育工作，20__年利用好醫生網站完成繼續醫學教育107人。三是鞏固和提高鄉村醫生學歷教育，提高鄉村醫生執業水平，累計培訓鄉村醫生中醫藥適宜技術、甲型h1n1流感防控知識等600余人次。

（六）認真貫徹落實《獻血法》，確保醫療用血安全

我縣認真貫徹落實《獻血法》及省、市《實施意見》精神，按照采供血“三統一”的要求，嚴格加強對各醫療機構的管理，一年來未發生用血事故，保證了用血安全。20__年組織了725名適齡公民在××縣通玄廣場進行了無償獻血，超額完成了任務數的28.55％，獻血總量達199300ml,其中獻血400ml的有79名，300ml的有385名，200ml的有261名。

（七）加大城市衛生綜合治理力度，積極開展愛國衛生運動

我縣堅持“城鄉聯動，以城帶鄉，整體推進，共同提高”的工作思路，按照國家、省、市愛衛會及××縣委、政府的安排部署，在榮獲“云南省甲級衛生縣城”的基礎上，結合實際，突出重點，從環境衛生整治、除四害、健康教育、公共場所的管理、積極組織開展“無煙日”活動等五個方面入手，開展了轟轟烈烈的愛國衛生運動，有力地促進了城市環境衛生的改善。

（八）切實開展藥品跟標采購，實現藥品統一配送

截止20__年10月31日,全縣醫療衛生機構跟標采購招標藥品1968.26萬元、非招標藥品107.28萬元,招標藥品占使用藥品總量的94.83,縣、鄉、村藥品同質、同價率達90，付款率達82.3。

（九）黨風建設和行業作風建設進一步加強

一是加強領導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真抓好陽光政府四項制度的貫徹實施。二是建立廉政公積金制，股所以上領導干部每人交納黨風廉政建設風險抵押金600元，年底考核獎懲兌現。三是狠抓醫德醫風，樹立良好形象。堅持“以病人為中心”，切實轉變服務理念，不斷創新服務模式，改進服務流程，改善服務態度，努力構建和諧醫患關系。四是大力推行院務公開制度，主動接受社會和病人對醫療費用的監督。五是強化廉潔自律，嚴格責任追究，進一步加強衛生系統隊伍建設，加大糾風整治工作力度，對醫務人員開大處方、收紅包、拿回扣、亂檢查、亂用藥等損害患者利益、增加就醫負擔的行為，嚴格按照有關規定，從嚴從重處理，決不姑息遷就。

三、存在困難及問題及下步工作打算

我縣的衛生工作在縣委、縣政府的正確領導以及市衛生局的大力支持幫助下，取得了較好成績，得到了長足發展，但也存在一些困難和問題，主要表現在：一是衛生隊伍人員總量不足，人才匱乏。二是基礎設施仍然薄弱，建設資金缺口大、欠賬多。三是財政投入嚴重不足，工作經費缺乏。

篇9

一、指導思想

以創建“優美環境、優良秩序、優質服務”為工作目標，以創建“三優”文明城市為載體，逐步完善城鄉基礎設施，提升社會公共服務水平，努力創造良好的政務環境、法制環境、市場環境、社會環境、生活環境、人文環境、生態環境和社會文化環境，為把建設成更適宜人居、更適宜創業、更適宜人的全面發展的文明城市提供完善的環境基礎、良好的社會秩序、優良的民生條件和時代的文明風尚。

二、創建目標和標準

（一）總體目標和標準

總體目標：創建優美環境、創建優良秩序、創建優質服務，加快全市“一心、兩帶、兩大市場、六大基地”建設。

創建優美環境的重點是實現“四化”：硬化、綠化、凈化、亮化，做到：規劃科學、特色突出，環境整潔、道路平整，環保生態、綠化達標。

創建優良秩序的重點是處理好市容和繁榮的關系，做到：市容美觀、市場有序、交通遵章、素質提升。

創建優質服務的重點是行政管理“窗口”部門和商業經營“窗口”行業優化服務質量，提升城市內在品質,做到：設施規范完善，辦事誠信高效，服務熱情周到，文化建設發展。

（二）階段目標

根據省和市部署，我市創建工作采取“五年分三步走”的步驟進行推進。

第一步：市區實現治理“五亂”（亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放）、實現“四凈“（市容市貌凈、主次干道凈、社區樓院凈、重點區域凈）的工作目標，全面整治交通、市容秩序，全面提高優質規范服務水準。做到城鄉同步推進，在城鄉環境做到潔凈化的基礎上，切實提高綠化、美化水平。

第二步：落實全省開展“三優”文明城市工程和市創建全國文明城市總目標的要求，推進城市數字化管理。按照要求做好文明城市創建工作自我測評工作。全市各行業文明指數，推動創建工作深入開展。

第三步：搞好創建提檔升級工作，全面達到“三優”文明城市總體要求，全力創建省級“三優”文明城市。

在整個“三優”文明城市創建過程中，要大力弘揚精神，大力加強城鄉文化建設，全面提高城鄉現代文明程度、提高城鄉居民素質、提高群眾生活質量，促進經濟社會的全面協調發展。

三、工作任務和責任分工

1、創建優美環境

（1）城市出城口及城鄉結合部環境衛生綜合整治工程。城市出入口及城鄉結合部環境衛生管理達到市容管理標準，徹底清除基建殘土、垃圾污物，建立保持環境衛生的長效機制（鎮負責）；加強對城市建筑工地的監管（市建設局負責）；徹底拆除違章建筑（市規劃建設管理局負責）；完善市區環衛管理體制，合并精簡管理機構，減少管理人員數量，增加環衛保潔人員數量，加大環衛日常保潔工作力度（鎮負責）。

（2）城市污水及生活垃圾治理工程。加快市區污水處理廠建設，力爭使污水處理廠投入試運行（市水務局負責）。加快生活垃圾處理廠建設，完成生活垃圾處理廠一期工程建設（市規劃建設管理局負責）。達到城市污水及生活垃圾治理要求。

（3）整治城市“牛皮癬”工程。清除市區和農村城鎮亂貼亂畫，清理規范商鋪門前及櫥窗上的各種廣告性招貼；采取有效措施，建立責任部門聯動的長效機制，保證城市“牛皮癬”得到有效遏制（市規劃建設管理局負責、團市委、各鄉鎮負責）；堅持清理和疏導相結合，在必要地段和居民住宅樓院設立便民招貼欄，為清理城市“牛皮癬”提供治本方法（市委宣傳部、市規劃建設管理局負責）。

（4）城市亮化工程。市區路燈及景觀照明積極推廣使用安全、環保、高效、節能的新型光源；城市道路裝燈率、亮燈率及設施完好率分別達到95%以上；城市主要街路、廣場周邊建筑采用景觀性亮化照明；景觀性亮化照明設施與燈光性牌匾、電子發光裝置保護完好(市規劃建設管理局負責，市房產住宅局配合)。

（5）城市通道整治工程。市區內公路及河流通道環境衛生整潔，無垃圾污物和廢棄設施；保持通道兩側建筑、樹木及水體的容貌和環境衛生，建立完善的日常監管制度；（鎮負責）市區道路發生破損及時進行修補，及時修繕市政設施（市交通局、市規劃建設管理局負責）。

（6）城市園林綠化工程。河帶狀公園、新世紀廣場、迎賓廣場等休閑廣場設施維護良好（市規劃建設管理局負責）；城市新建居住小區綠地面積達30%以上，無侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果現象（市建設局負責，市房產住宅局配合）。

（7）城市水利工程。完善城市防洪體系建設，加大城市水景觀建設；加強城市水資源節約、保護與管理工作。（市水務局負責）。

（8）鄉村環境衛生整治工程。以改路、改水、改廁、改院墻，清垃圾、清柴草垛、清違章建筑，建文化活動室、建文體活動場地，種植花草樹木即“四改、三清、兩建、一種”作為環境整治的主要任務。制定科學的工作規劃，每年確定2個示范村，實施重點推進，分步改善村屯面貌，2013年前徹底改善村鎮面貌。（各鄉鎮負責）

2、創建優良秩序

（1）城市交通秩序治理工程。規范機動車和非機動車輛停放秩序，鼓勵城市主次干道兩側劃線停車，杜絕隨意變線行駛、掉頭等現象。加強行人和非機動車輛交通安全管理，取締不按規定線路行走（駛）和亂闖紅燈現象，提高廣大市民的文明交通意識，打造文明和諧的交通環境（市公安局負責）；加強出租車、公交客運車輛運營管理，取締非法營運車輛，逐步減少取消港轎車輛（市交通局、市公安局負責）。

（2）城市牌匾廣告綜合治理工程。規范牌匾、廣告設置。取締一店多牌和違章設置的超大型牌匾，對污濁破損嚴重、與周圍景觀不協調的牌匾要限期整改；加強市區地面與空間廣告的設置管理，對不符合廣告設置規范、無法定審批手續、嚴重影響周邊環境景觀的應當限期拆除，樹立高雅、規范的城市景觀形象，以規范促繁榮、促發展（市規劃建設管理局負責、市工商局負責）。

（3）市場綜合治理工程。加強占道市場監督管理，嚴格取締未經批準隨意設置的各類占道市場經營，對依法批準的占道市場，做到按指定位置、面積和時限占用道路；取締攤位明火作業和場外經營，積極倡導健康文明的經營方式，開辟便民、利民、文明的經營環境。（市規劃建設管理局負責，市工商局配合）

3、創建優質服務

（1）行政執法和政務服務“窗口”建設工程。加強行政審批中心和“一站式”服務中心建設，建立政府門戶網站，提高行政效能。嚴格執行政務公開、辦事公開制度,實現政務服務方便、快捷、高效，為廣大市民群眾提供放心滿意的服務（牽頭部門：政府辦責任部門：行政執法和政務服務“窗口”單位）。

（2）社會公共服務“窗口”建設工程。切實加強市民關心的醫療、供熱、供水、公交、環衛、郵政、通訊等“窗口”服務行業質量建設，全面提升直接服務市民物質、文化生活的服務水平，實現誠信、規范、便捷，提高群眾的生活質量（牽頭部門：市紀檢委責任部門：社會公共服務“窗口”單位）。

（3）文明滿意創評工程。以實施“轉變作風、優化環境服務年”為契機，組織“窗口”單位開展文明“窗口”、文明職工創評活動，增強服務企業、服務農村、服務群眾的意識，為經濟發展營造優質高效的服務環境。（牽頭部門：市委組織部責任部門：各“窗口”單位）。組織“爭做雪都文明市民”宣講團深入基層宣講，組織中小學生開展演講，在媒體設立“褒貶錄”等方式，加大市民素質教育工作力度，在全市形成人人做文明人、人人為文明城市建設獻計出力的局面（牽頭部門：市委宣傳部責任部門：市教育局、團市委、市婦聯）。

四、實施步驟

創建“三優”文明城市工程擬分三個階段。

1、全面啟動階段。8月中旬開始全面動員，召開全市動員會議或專項推進會議，組織市屬媒體集中宣傳“三優”文明城市工程對于全面提高公共服務水平，全面提高城市內在品質，推動全市經濟社會更好更快發展的重大意義，動員廣大群眾和社會各界支持、參與創建“三優”文明城市工程。

2、整體推進階段。8月下旬至10月末，全面開展城區環境衛生和社會公共秩序整治戰役，改變環境秩序“臟亂差”的狀況，使城區環境面貌和社會秩序發生明顯改觀；以硬化、綠化、凈化、美化為重點，集中推進城市環境基礎設施建設，建設和完善城市公共服務的基礎設施，加強污水處理、垃圾處理基礎設施建設和日常管理，加強對城市建筑工地的監管，從源頭治理“臟亂差”現象，打牢城區優美環境建設的物質和管理基礎；在醫療、通信、郵政等“窗口”服務行業開展“文明窗口”評選活動，推進優質服務全面展開并且取得初步成果。組織開展以創評“雪都文明市民”為主題的市民文明行為踐行活動，以“迎國慶、講文明、樹新風”為內容，引導人人爭當講道德、講文明、守法紀的公民。

3、總結考核階段。11月份，組織成立創建工作考核驗收組，對市直各單位、各鄉鎮創建工作進行全面考核，并將考核內容納入市委、市政府考核目標責任狀的內容進行重點考核。

五、組織領導

市委、市政府成立創建“三優”文明城市工程領導小組，辦公室設在市委宣傳部，負責具體協調組織工作，制定總體方案、專項推進方案和宣傳動員、督促檢查、綜合匯總、考核評比工作。各成員單位負責制定專項工作方案，組織實施。

1、創建“三優”文明城市工程領導小組

2、創建“三優”文明城市工程領導小組辦公室

六、工作要求

1、加強領導、落實責任。市直各部門、各鄉鎮要把創建“三優”文明城市工程切實擺上位置，高度重視，扎實推進。市創“三優”工程領導小組要定期召開全體會議，各責任部門每季度要向領導小組辦公室匯報創建“三優”工作推進情況。領導小組辦公室要會同有關部門組織測評考核，定期報告創“三優”工程的進展情況。各責任單位、各鄉鎮要高度重視，進一步明確責任和分工，制定相應工作方案，于8月20日前報送領導小組辦公室。

2、跟蹤督導，嚴格考核。市“三優”活動領導小組將抽調人員定期進行調查督察，組織新聞媒體進行窗口服務行業的暗訪，組織有關部門對群眾滿意度進行暗訪測評。

篇10

為深入學習貫徹黨的十精神，全面貫徹落實自治區醫藥衛生系統黨風廉政建設視頻會議和通遼市市直衛生系統嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動動員大會精神，確保我院嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動取得實效，努力創建“三好一滿意”醫院，結合本院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以貫徹落實衛生局關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定為重點，著力整頓醫院干部職工中存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”以及醫療服務中存在的突出問題，加大整頓工作力度，嚴肅紀律、改進作風，全力打造一支“為民、務實、清廉”的醫務人員隊伍，為推進我院和諧、快速、科學發展提供堅強保障。

二、整頓目的

通過職工紀律作風整頓工作，不斷教育和引導干部職工按照科學發展觀和正確政績觀的要求切實改進作風，著力解決工作紀律不嚴、工作狀態不佳、服務意識不強、工作效能不高、廉潔自律不夠、學習氛圍不濃等突出問題，著力提升我院干部職工的精神面貌，樹立服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的良好醫務人員形象，通過這次紀律作風整頓活動，真正把全院干部職工思想認識統一到旗衛生主管部門的安排和部署上來，確保各項工作目標、任務、措施的貫徹落實。

三、組織領導

為加強紀律作風集中整頓活動的組織領導，確保完成各項目標任務，各項集中整頓內容有效落實，決定成立西小召衛生院嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動領導小組。

組長：

副組長：

成員：

四、整頓重點

著力整頓醫院干部職工隊伍中存在的“庸懶散”、“奢私貪”和“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”等突出問題。

（一）工作紀律不嚴。上班遲到、早退，無故缺崗，工作時間上網玩游戲、聊天、炒股、購物，做與工作無關的事情。

（二）工作狀態不佳。不注重著裝儀表形象，拖拉懶散；敬業精神不強，工作熱情不高，遇事搪塞推諉，做事漂浮不定；“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的等現象。

（三）服務意識不強。把患者群眾前來就診看成是“求醫”，對就醫的群眾愛理不理，服務態度生硬、冷漠，推諉扯皮甚至故意刁難。

（四）制度執行不嚴。不認真執行衛生部15項醫療核心制度，落實首問負責制、服務承諾制、崗位責任制不到位，醫院重要會議精神向科室職工傳達不及時等。

（五）廉潔自律不夠?！俺?、拿、卡、要”等不正之風現象；亂檢查、亂收費、開大處方現象；利用職務之便，接受醫療設備、醫療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業或個人以各種名義的回扣、提成和其他不正當利益；以任何借口收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。

（六）收費管理混亂。不做細致的溝通解釋工作，強迫群眾或患者使用收費疫苗、醫保目錄外藥品、昂貴醫用耗材行為；“不給好處不看病不手術，給了好處漏收費少收費”現象；介紹病人轉診、到外購藥收取好處費等導致跑、冒、滴、漏現象。

（七）科室綜合管理?？剖倚l生管理和控煙管理不到位，與患者溝通缺乏技巧，文明用語使用不到位等情況。

五、整頓措施

對醫務人員或科室的服務態度、工作作風、醫德醫風進行監督巡查。督查方式采取不定期檢查形式。對作風實、群眾評價高的干部職工要進行宣傳，給予表彰，樹立典型，發揮示范帶頭作用，對作風差、問題多、群眾意見大的個別干部職工要加強監督，重點監管，進行跟蹤整改。情節輕微的，對當事人及科室負責人進行誡勉談話；情節惡劣的，對當事人及科室負責人嚴肅處理。

七、方法步驟

醫院職工紀律工作風整頓活動從2013年5月開始至6月底結束，分三個階段進行：

（一）學習動員階段（5月5日至5月20）。

一是搞好思想發動。召開動員部署大會，對作風整頓活動的目的、意義、步驟和方法進行宣傳發動，明確任務。二是抓好學習教育。深入開展學習活動，特別是集中時間組織干部職工認真學習《全旗衛生系統集中開展嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動工作方案》等文件。通過學習，提高認識，端正態度，打牢思想基礎，增強搞好整頓活動的積極性、自覺性和主動性。

（二）查找問題階段（5月21日至6月15日）。

在學習動員基礎上，開展監督檢查。要組織開展自上而下的重點抽查和全面檢查，對整頓工作重視不夠、組織不力、搞形式走過場的，責令重新整頓，并要追究科室主要領導的責任。醫院將派出檢查指導組，不打招呼、不定時間、不定路線，重點進行抽查、巡查、鼓勵社會各界、群眾舉報典型案件。對發現和查實的問題，堅決查辦一批，嚴格督促整改，并按照有關規定，嚴肅處理。

（三）整改提高階段（6月15日至6月30日）。

一是制定整改方案。及時對查找出來的問題進行梳理、分析、歸類，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，制定整改措施，明確整改時限。二是認真進行整改。按照先易后難的辦法，扎實整改，堅持邊學邊改、邊查邊改，重在行動，重在實效。對群眾反映強烈的問題，能夠做到的，必須立即整改；需要逐步解決的，積極創造條件抓緊整改；以整改的實際效果取信于民。三是建章立制。要在查找問題、邊整邊改的基礎上，完善和健全規章制度。

八、工作要求

1．加強組織領導。成立領導小組，負責組織協調、督促、指導全系統的專項工作，研究制定整治措施，協調解決重要問題。各醫療衛生單位要成立專項活動組織機構，主要領導親自擔任組長、負總責，分管領導具體負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2．明確職責分工。各科室要嚴明工作紀律、把握工作進展，要各司其責、齊抓共管，形成有效合力。

3．嚴肅紀律、務求實效。要將監督檢查工作貫穿集中整頓活動的始終。對群眾反映的問題，要做到件件有回音、事事有著落，切實維護紀律的嚴肅性，確保活動取得明顯成效。