城管工作總結范文

時間:2023-03-26 19:56:15

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篇1

一、以城市管理創優活動為有效抓手和重要載體,促進各項工作水平全面提高

20*年,我們把城管創優作為城市管理工作的突破口,長抓不懈,務求實效。一方面加強組織領導,建立了市領導掛帥、各相關部門各司其職的工作機制,另一方面根據江蘇省及蘇州市城管創優活動要求,把城市管理工作考核標準分解落實到各相關部門、單位和責任人,采取切實有效措施,提高實際工作效果。專門組織中層以上干部赴滬寧線沿線城市學習城管創優活動先進經驗,取長補短,不斷提高我市城管創優活動工作水平。20*年,我們榮獲蘇州市城市管理創優活動優秀獎,并通過了省創優活動檢查考核。在城管創優活動的有力帶動下,各項工作均有了明顯提高。

綠化養護更美化。城市綠化管理的好壞直接影響一個城市環境質量的優劣。結合我市創建全國生態示范區、國家園林城市工作以及城管創優活動,認真抓好綠化的精細化管理,不斷提高綠化品位。一是提高綠化基礎養護管理水平。重點抓好養護工人崗位技能培訓,養護管理做到“一級管理精細化,二級管理優質化,三級管理正常化,游園管理公園化、崗位培訓全年化”。充分發揮灌木造型多樣、草花種植色塊搭配、夜間燈光組合的效果,創造優化、美化意境,在提高欣賞效果上下功夫。二是對市區綠化設施進行全方位的修復和補植、移植、保潔工作。完成長虹大橋東堍兩側垃圾場的綠化改造。完成柏廬路與中山路景觀帶綠化的補植工作。完成樾河公園、良渚公園、柏廬廣場地下消防通道改造的樹木移植工作。查處損綠毀綠事件60多起。在人民北路、亭林路添置木制花缽25座,休憩座椅27條。節日換花、擺花73.72萬盆,幾十種草花裝扮鹿城街頭,增添了喜慶氣氛。三是開展香樟樹黃化病防治課題研究,使用生物農藥殺蟲劑;開展園林主要蟲害預測預報及生態防治技術應用,提高綠化精細化管理水平。

市政道路更通暢。在市政設施養護工作中,我們強調人性化管理,突出服務理念,追求公眾的滿意度。根據持續改進的工作理念,對市區部分窨井蓋進行抬升,使其與地面平整,為車輛創造一個更為舒適的行車環境。對城區道路實行分片巡檢制度,對市政設施毀損或被盜情況及時進行處理,確保行人和車輛的安全。對零星損壞由巡檢人員直接修補,對面積較大或技術難度大的組織施工班組修補。今年,累計零星修補達1000平方米,更換窨井蓋80只。對群眾投訴較多的飲食店較集中的道路上的窨井進行重點疏通,清除淤積油污,消除堵塞隱患。累計疏通大小窨井、雨水井12974座,清除窨井淤泥、油污、雜物5800噸。對地勢低洼容易造成積水的地區和地形比較復雜路段的下水道進行重點疏通,共計疏通道路95條和5個包干小區,各管徑的下水道總長度達到155公里。

河道水質更清潔。重點對朝陽河、東環城河、蘇州塘等河道展開清淤工作,采用斷水沖漿、機船開挖、人工清理等多種手段清除河道淤泥和垃圾,平整河床,改善水質。下半年重點抓好水葫蘆的防治工作,對進入市區河道的水葫蘆采取攔截、分段打撈、重點粉碎的措施,確保無成片水葫蘆影響市容。加強各站閘的維修保養工作。增加內河換水次數,確保換水時間保持每天8小時以上,內河水質與外河水質保持一致。加大航道河和內河漂浮物的打撈力度,確保河面清潔,駁岸兩側無雜草。

夜間燈光更亮麗。亮化工程是我市城市管理工作的一大特色。我們著重抓好以下幾方面的工作:一是突出重點完善城市亮化工程。在城市路燈亮燈率達99.9%的基礎上,又溝通了15公里的市區亮化環線,突出山體和水系的燈光組合,構筑了一幅夜色昆山絢麗多彩的山水畫。二是抓好路燈養護維修工作。今年共維修更換各類燈泡4113只,處理各類事故造成的路燈損壞事件51起。三是實施路燈調整改造工作。共新裝亭園燈108套,更新燈具38套,更新光源56柱,調整路燈492柱,提高了道路照明亮度,美化了路燈式樣。

城市道路更潔凈。環衛工作強調管理出效益,環衛承包制的實施,帶動了環衛工作的經濟效益和社會效益的提高。20*年,環衛工作取得顯著成績。一是提高市區道路的機械化清掃水平。新購掃路車2輛,高壓沖洗車1輛,使我市現有機械掃路車達到6輛,道路機械化清掃率達55%以上。二是加強市區公廁基礎功能的完善。對市區范圍內71座公廁的基礎設施進行完善,4座公廁進行供水增容,對樾閣路、柏廬路兩座公廁按星級標準進行全面改造,為我市20*年公廁全面改造打下基礎。三是加強垃圾填埋場的管理。針對垃圾填埋場雨天道路泥濘的情況,對場內主要道路、場地進行了硬化。為減少蚊蠅孽生,對垃圾填埋區在覆土的基礎上進行綠化,改善了場內環境。四是建立和完善了市區垃圾收運管理體系。做到道路保潔、垃圾清運、廁所保潔,定人定崗,規范操作。五是修訂《昆山市城區環衛專業規劃》。規劃文本在2002年底初步評審的基礎上,補充了2010-2020年的遠期規劃部分,與我市總體規劃保持一致。

二、改革執法管理體制,推動城管執法隊伍建設邁上新臺階

綜合執法工作不斷深化。去年,我們積極探索綜合執法新的運行模式和管理機制,以適應我市城市化進程和經濟社會發展的需要。著重抓了兩項重點工作:一是實施執法管理向鄉鎮的延伸。根據我市“城鄉聯動、整體推進”的環境發展思路,結合城市規劃、鄉鎮行政區劃調整及城市化進程,向花橋、錦溪、張浦等八個鄉鎮派駐了城管執法中隊,進一步完善了全市城管執法的組織網絡,為提高城鄉整體環境水平,營造環境新優勢邁出了實質性的一步。經過幾個月的努力,鄉鎮的環境質量水平得到了明顯的改善,城管執法中隊也得到了當地黨委、政府和老百姓的認同和稱贊。二是探索以中隊為主的執法管理機制改革。市區中隊下駐轄區辦公,實施執法重心的下移,執法裝備、辦公經費、人員管理以中隊管理為主,充分發揮中隊的主觀能動性。通過改革,執法人員更好地熟悉轄區情況,更好地開展執法工作,拉近了執法人員與群眾之間關系,增進了溝通和理解。圍繞這兩項重點工作,執法中隊全面實施重組,民主推薦和選拔了一批中隊長和副中隊長,增強了骨干力量,優化了隊伍結構,促進了中隊的交流和發展。

隊伍建設更上新臺階。堅持以“內強素質、外樹形象、依法行政、文明執法”為目標,狠抓制度建設、形象建設、法制培訓和考核監督,執法隊伍的整體素質有了新的提高,一支紀律嚴明、訓練有素、業務精湛的執法隊伍已初步建成。一抓政治教育不放松。通過組織“三個代表”重要思想、十六大精神以及黨課、民主生活會等形式的學習,增強了隊員的服務意識、責任意識、公仆意識。掌握隊員思想動態,及時做好隊員的思想政治工作。在執法中隊重組和鄉鎮中隊派駐中,隊員思想穩定,積極性提高。二抓業務培訓求提高。采取集中授課與自學相結合的方式,構筑了大隊、中隊、法制員三級培訓體系,完善了法制培訓制度。通過開展行政執法理論研討會、執法大討論、集中考試、案卷評查等活動,切實提高了執法人員的業務水平。去年,根據各鄉鎮派駐城管執法中隊的需要,向社會公開招聘了88名執法人員。我們組織這批新隊員進行了為期14天的封閉式培訓,集中學習城市管理的有關法律、法規、規章,并進行軍體訓練,為執法人員上崗執法奠定基礎。三抓軍體訓練正形象。通過舉行每月六次的隊列訓練和項目測試,進一步改善隊員的執法形象和身體素質。女子中隊堅持隊列動作天天練,大幅提升了執勤形象,受到了市民的贊譽。四抓建章立制促管理。對原有的管理制度進行了重新修訂、完善,共二大類31項,制訂了各類流程30項。建立了一整套科學、合理、全面的考核體系。完善了執法人員百分考核制度和實施辦法,細化了考核內容,強化了逐級考核。通過考核,對先進隊員給予獎勵,對排名后五位的執法人員實行“一警誡、二停薪、三清退”的處罰。五抓監督機制見成效。在內部監督上,主要強化督查隊的作用,加大監督檢查力度,及時通報檢查結果。在外部監督上,構筑了市民監督、人大代表和政協委員監督、媒體監督、司法監督的監督網絡體系,建立了行風監督員制度,聘請了16名行風監督員對城市管理和行政執法工作進行監督。

嚴格執法取得新成效。20*年,我們加大了行政執法和環境整治力度,積極推進城市環境長效管理工作,不斷拓展執法工作的外延和內涵,綜合執法工作成績顯著,全年共處理各類違章案件10800起。具體表現在:一、推行執法管理路段包干責任制。包干路段實行“六定一包”,即進行定人員、定路段、定目標、定任務、定要求、定責任、包效果的全天候值勤管理,確保市容整潔、環境優美。二、落實“門前三包”工作,實行管理規范化。執法人員與沿街單位簽訂了“門前三包、門內達標”責任書23000多份,建立了管理臺帳,加強了對責任單位的宣傳教育和監督檢查。三、“堵疏結合”,全面整治無證攤販。一方面加大“堵”的力度,加強對無證攤販的集中整治。全年組織針對無證攤販的專項整治活動40多起,共取締無證攤點720多個。另一方面采取“疏”的方式,合理設置無證攤販疏導點。如四中隊與北門街道聯合轄區公安、工商等部門,在蕭林西路力量菜場附近設置流動攤販集中擺放點,取得明顯成效,為無證攤販管理開辟了新路。四、“多管齊下”,嚴打“黑色廣告”違法行為。執法人員采取嚴密布控、“守株待兔”、停機處理、語音追呼等措施,對市區“黑色廣告”進行整治,全年查處亂張貼、亂涂寫案件200起,有效遏制了城市“牛皮癬”的蔓延,打擊了違法經營分子。五、加大執法力度,拆除違章建筑。全年拆除違章建筑183處,面積約13300平方米。

三、規范管理,美化市容,確保城市市容綜合管理工作有序開展

戶外廣告管理日趨規范。為進一步提高我市戶外廣告和夜景燈飾的設置水平,我們組織相關廣告單位,赴外地參觀學習,將優秀廣告匯集成冊,認真學習借鑒,務求使廣告設置上檔次。重點對人民北路的戶外廣告及夜景燈飾進行市場化承包管理,保證亮化、美化效果。建立了市區戶外廣告的監督檢查制度,不定期進行巡查,發現問題及時整改,保證其完好、整齊和亮麗。在戶外廣告審批上,堅持實地踏勘,保持市容市貌的統一性、規范性。去年3月審批項目進入市行政審批中心后,重點抓好審批事項公開及提高工作效率,獲得市民的一致好評。全年審批戶外廣告及店招1002家,廣告面積達7600平方米。

臨時占道管理有序開展。繼續嚴格控制主要道路的各類占道活動,包括臨時停車、各類攤點、報亭及各類商業活動。對辦理臨時停車占道的單位及辦理攤點占道的經營者進行劃線管理。對水果攤點進行集中整治,全部做到進店經營。嚴格控制玉山廣場的使用,合理安排柏廬廣場、亭林公園門口場地及其他公共場地的商業性活動。全年發放《臨時占道許可證》307份。配合城北中隊、北門街道等單位做好城北無證攤點疏導點的管理工作。建立巡查制度,對全市有證攤點進行檢查,對連續三次檢查違反管理規定的的經營主,取消其《臨時占道許可證》。

開店審批嚴格把關。針對市區餐飲、娛樂場所油煙、噪音擾民現象嚴重的現狀,嚴格按照市政府13號令的有關規定執行,克服工作量大、時間緊等困難,每一個項目均做到現場踏勘,嚴格把關。一年來,審批通過各類商業設置538家。

停車管理不斷加強。去年,調整了市區道路臨時停車點的設置,取消了單行道及集街、樾閣路的臨時停車點。投入17多萬元對設施陳舊的人民醫院停車場、新陽停車場進行全面改造,重新設置了地下排水管道,合理安排了停車位,改善了停車場的面貌。認真抓好道路清障工作,嚴格執行“一教育、二警告、三清障”的工作程序,并做好宣傳教育工作。加強停車管理員的管理工作。規定停車管理員必須佩戴胸卡上崗,接受市民的監督。對停車管理員進行業務培訓,強化其“人人是形象、個個是窗口”的認識。組織停車收費暗查,對嚴重違規者予以辭退。

回顧過去的一年,昆山城市管理工作保持了健康發展的良好態勢,取得了顯著的成績。我們在全面完成各項工作任務的過程中,有以下幾點體會:

一是堅持改革先行,不斷增強城管事業的生命力。改革是城管工作不斷發展的動力。20*年,我們始終把改革城市管理的體制和機制作為重點工作來抓,不斷適應社會發展的需要,提高城市管理的水平。環衛管理扎實推進第一步改革方案,大力改革用人機制和經營管理機制,強化環衛所管理職能,環衛作業任務由新成立的泓森環衛有限公司承擔,在管干分離上邁出堅實一步。綠化養護積極探索“個人承包”和“分片承包”的新路子,為養護市場化奠定了基礎。在執法管理上,改變原來的以大隊為主體的管理模式,建立以中隊為主體的管理模式,市區中隊下駐轄區辦公,由中隊對執法裝備、人員、辦公費用等進行管理;鄉鎮執法中隊實行“一級財政、雙重管理”的模式,在城管綜合執法向鄉鎮延伸工作上作出了有益的探索。通過改革,使城管工作充滿生機,不斷取得新的成績。

二是堅持為民服務宗旨,著力提升城市管理整體形象。為民服務是我們開展工作的立足點和出發點。20*年,我們始終堅持“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的服務理念,不斷推進城管“親民工程”,組織開展為民服務活動,增進雙方之間的理解和溝通,以實際行動號召市民為建設美好家園而共同努力。在行政審批上,我們堅持便民、利民、富民原則,降低審批門檻,縮短審批時間,作出滿意服務承諾。在城市基礎設施管理上,堅持人性化管理理念,如通過抬升市區道路窨井蓋高度、在商業街設置休閑椅子和觀賞花木、進行公廁改造等一系列措施,滿足市民的需求,提高城管服務水平。在執法管理上,堅持文明執法,推行“一教育、二整改、三處罰”的工作方法。中隊下駐基層后,自覺開展送溫暖、文明共建等服務社區活動,推出便民服務措施,受到市民歡迎。執法人員積極處理群眾事件,確保市民滿意。全年共處理群眾舉報和投訴事件2705件,處理率為100%,真正做到為民排憂解難。城管執法人員積極投入社會治安綜合治理工作,全年共抓獲慣偷17人,搶劫嫌疑犯5人,搶救車禍人員12次,收到表揚信8封,錦旗7面。經過全體城管人的努力,城市管理的整體形象有了極大的提升,城市管理的美譽度也在不斷增加。

三是堅持管理理念創新,切實提高城市管理效率和水平。ISO9001質量管理體系是貫穿城市管理各項工作的主線。20*年,圍繞ISO9001質量管理體系在城管工作中的深入應用,我們著重抓了以下幾項工作:首先,調整了ISO9001的質量手冊和程序文件。建立了以“模塊”管理為主的管理體系,優化了管理結構。根據工作需要,將原有的28個程序文件修改為22個,對具體工作標準進行了修正,增強了管理體系的可操作性和實效性。其次,抓好ISO9001質量管理體系各“子模塊”工作流程的“固化”工作。如執法大隊對A1版ISO9001文件進行了全面調整,共計修訂了近40多個內部管理制度,并將這些制度建立工作流程,規定了工作控制過程,便于隊員準確掌握和運用。同時探索ISO9001在中隊管理的運用和實施。再次,順利通過了德國TUV公司對ISO9001質量管理體系的復檢工作,使ISO9001的各項基礎工作更趨完善。另外,根據國務院法制辦要求,我們委托西南政法大學開展ISO9001質量管理體系在城市管理中應用的課題研究。目前,這項工作已進入實質性階段。隨著ISO9001質量管理體系的深入應用,城市管理各項工作在工作方法、工作效果、工作效率等方面均有了明顯提高,標志著一套科學、規范、有效的城市管理體系正在逐步形成。

四是堅持宣傳溝通,營造“昆山是我家,愛護靠大家”的良好氛圍。去年,我們多渠道、全方位加大了城市管理宣傳力度,增強市民城市管理意識,努力營造社會各界齊抓共管的城市管理工作氛圍。充分利用新聞媒體宣傳城市管理的基本知識和執法活動,在《昆山日報》法治時空版設立城管專欄,全年發表城市管理各類文章40多篇。聯合《昆山日報》開展城市管理有獎征詢市民意見活動,向市民發放征詢意見表5000多份,廣泛聽取市民對城市管理工作的意見和建議。刊印《城市管理》期刊12期,積極進行外部交流。中國建設報、新華日報等媒體對我局探索ISO9001質量管理體系在城市管理工作中的應用進行了廣泛宣傳。在玉山廣場等公共場所開展義務咨詢活動,受理市民舉報和投訴。執法人員抓好市民“面對面”的教育,與市民進行近距離的溝通,耐心做好宣傳解釋工作。強化接待室的“窗口”作用,通過規范接待用語、細化接待過程、強化服務功能等有效措施,爭創文明示范窗口。設立執法宣傳櫥窗,充分展示執法中隊建設、隊員風貌等方面內容,激發隊員工作熱情和進取心。舉行全體執法人員秋季點驗和檢閱儀式,向市民展示城管隊伍良好形象。積極參加市里組織的各類文體比賽和司法文藝匯演,并取得了較好成績。城管執法局足球隊參加KFA首屆足球聯賽,并獲得冠軍。通過開展一系列卓有成效的宣傳活動,一方面增強了市民的環境衛生意識、城市管理意識、社會公德意識,增進了對城市管理工作的理解和支持。另一方面,提高了昆山城市管理的知名度和美譽度。20*年,共有200多批次其他城市的城市管理部門來昆參觀學習城市管理工作,這充分說明我市城市管理工作在全國同行保持了領先水平。

篇2

一、主要工作推進情況:

一、城市管理隊伍建設

隨著我區城市化進程的加快,廣大市民對城市良好秩序的期望值越來越高,給城市管理工作帶來了極大地挑戰。面對新形勢,必須充實城市管理力量,建立一支與現代化城市建設相匹配的的城市管理執法隊伍。1、練好“內功”,加強自身隊伍建設,提升隊伍整體形象。一是充實隊伍,從2013年底至2014年初我們陸續新招100名協管員同志充實到各街道城管執法隊伍,增強了執法隊伍人員的數量,提高了人員素質;二是加強城管中層干部隊伍建設,年初根據競聘上崗原則,廣泛聽取群眾意見,城管局對中層干部進行了重新調整,一批思想素質好、業務能力強、工作作風強的同志進入干部隊伍,全面提高中層干部綜合素質和工作技能;三是進一步加強作風建設,城管局嚴格執行黨風廉政建設責任制和行政過錯責任追究制,深入開展群眾路線教育實踐活動,通過座談會、走訪等方式,聽取群眾的意見建議,自覺接受評議。2、加大城市管理投入,增強城管隊伍的執法力量。為進一步增強隊伍的執法力量,提高城市管理水平,區城管局想方設法不斷加大硬件設施投入,完善執法裝備。先后向區政府申請購置巡查車6輛、執法記錄儀,對講機等管理裝備,以提高隊伍執法能力。此外,各街道也加大對派駐執法隊伍的投入,下一步,中隊硬件建設將全面向市《城管隊伍規范化建設標準》靠攏。同時今年我們通過公務員考試招收15名正式執法隊員,已進入政審階段,下半年人員將要到位,屆時將進一步增強我區城管的執法人員配備。3、適應新形勢需要,及時調配工作機構。一是根據2013年市政府17號文相關規定,我們承接了規劃執法查處職能,成立了違法建設管理中心,對規劃違法案件進行查處;二是組織我局精干人員,成立專門的渣土管理中心,實行全天候建筑垃圾、工程渣土的管控和查處;三是按照區委、區政府的安排部署,在交巡警部門的支持下,成立大型車輛違停整治辦公室,牽頭開展大型車輛違停整治工作。

二、完善城鄉環境長效管理體系

修訂2014年度城鄉環境長效管理考核辦法,由原先的數字城管、市容環境、四位一體三個部分調整為數字城管、市容環境、四位一體、違章建筑、渣土管理五個部分,比例由去年的4:3:3調整為4:2:2:1:1,仍然采取日巡查、月考核、季排名的方式,對我區五個街道(開發區)、住建局、城管局、農經局、環衛處等職能部門進行城市市容和環境衛生綜合管理情況的檢查考核。通過此舉,使我區的長效管理形成“大城管”工作合力,有效增強工作執行力,大大提升城市管理水平,工作成效顯著,今年以來已有五個月的考核分在全市城市長效管理考核中位列第一。

三、推動體制機制創新

一是為加強全區建筑、裝潢垃圾的處置工作,切實提升我區市容環境衛生面貌,我們研究出臺了《關于加強建筑裝潢垃圾長效管理的實施意見》,6月份開始我局渣土查處中心對全區14幅地塊進行清表專項整治,有效遏制了垃圾亂堆、揚塵滿天飛的現象;二是為鞏固我區文明城市創建成果,進一步明確各責任主體工作責任,確保全區違法建設的控制和查處工作常態化和長效化,我們研究出臺了《區違法建設長效管控考核辦法》,今年上半年我局違章建設查處中心共拆除違法建筑72處,3108平方米;三是為切實加強城管隊伍建設,客觀公正的考核城管隊員的日常表現,獎優罰懶,形成有效競爭激勵機制,發揮每個城管人的主觀能動性,提升隊伍戰斗力,今年我們試行出臺了《區城管局“星級隊員、協管員”考評辦法》。

四、推進市容環境綜合整治

按照建設現代化市北新城的目標要求,2014年進一步加大環境整治工作力度,著力加強城市配套功能建設,完善城市基礎設施,強化城市管理,提升城市形象,努力把城市建設和管理提高到一個新水平。1、道路街景改造提升全區24條道路共7377項整治任務,目前全區環境綜合整治各項工作任務進展順利,效果明顯,經過前三輪的督察考核,我區已完成整治任務4400項,達到總任務量的59.64%;2、城市基礎和公共服務建設改造船閘西路、紫瑯學院、五里樹、沿河橋、幸福家苑等處建5個疏導點,目前,前三處疏導點已完工,沿河橋疏導點正在加緊施工,預計6月底完成,幸福家苑疏導點項目目前重新進場施工,預計9月底前完工;3、便民服務亭建設通過實地勘察,我區確定建設36處以修車、補胎、修鎖、配鑰匙等便民服務亭,目前,該36處便民亭已全部安裝到位;4、公共自行車點位擴容全區公共自行車擴容工程將新增點位27個(備用9個),6月底實施到位;5、環衛保潔提質提標區北城垃圾中轉站目前工程建筑主體已竣工,現階段配套工程和設備安裝正在同步進行;新建的8個公廁正在有序推進之中;6、城市管理長效機制優化完善我區高迪晶城社區已經成功創成全省首批省級示范社區。7、城市文明形象提升全區車輛維修和洗車場所管理正處在常態化管理階段;高迪社區城市志愿服務站已建成;全區戶擋公益廣告設置率占比達廣告總量30%以上;8、集中清理馬路市場在全區五個街道(開發區)共整治清理18處馬路市場,其中以大生路、沿河橋、河東二路等大型馬路市場的整治取締效果尤其明顯。

五、多種渠道加大宣傳力度。

一是充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒體,多渠道宣傳便民服務亭、渣土整治力度等為民辦實事的動作舉措,半年來《城市日歷》、《總而言之》、日報等欄目媒體共報導6篇城管工作,區政府網站共編發部門動態32篇。同時我們以“人民城市人民管、管好城市為人民”的執法管理為目標,建立城市管理社會參與、輿論引導監督機制,健全網格巡查制度,完善應急機制,2014年上半年已完成接處公眾投訴案件7935件,均得到妥善的處理,很好地踐行了“有訴必辦、快速反應、辦結必復、服務于民”的社會承諾。二是局領導多次走進電臺“政風行風”熱線欄目,在線解答市民群眾提出的熱點難點問題,對于群眾反映的問題一一都認真予以解決。三是2014年,我們將發展1000名城管志愿者,以城管志愿者活動為載體,帶動社會各階層的廣泛參與,增進市民對城市管理的了解和理解,不斷強化人民群眾在城市管理中的主人翁意識,提升城市整體文明程度,開創我區城管執法工作的新局面。

六、積極參加區委群眾路線教育實踐活動。

我局按照區委統一部署,在區委群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室和督導組的精心組織指導下,以“為民務實清廉”為主要內容,以貫徹中央八項和省市委十項規定為切入點,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,以“雙創雙爭”為抓手,緊緊圍繞“四查四治”,認真實施規定動作,突出集中學習受教育,嚴格學習內容,局領導班子帶頭參加教育實踐各項活動。單位先后組織全局黨員和中層以上領導干部觀看影視錄像和教育警示片,舉辦學習暨集中交流會,開展專題集中討論等等,通過一系列專題活動,使全局黨員干部普遍受到了一次深刻的思想作風教育。在此基礎上,我局采取多種方式、積極主動地聽取基層黨員、干部和群眾的意見建議,圍繞反對“”查找存在的問題。并針對發現的問題,提出如下意見加以改進:1、抓好理論學習,提高綜合素養。通過集中學習和分散自學不斷提高全局黨員干部、執法隊員的理論素養、知識涵養和道德修養。2、全局開展“為民解憂,爭先創優”活動,我們在工作中要比一比,超一超,人人爭當“五星級隊員”。3、深入基層一線,為民辦實事、辦好事,科級領導至少辦5件,中層干部至少辦3件,一般干部至少1件,通過結對幫扶,以點帶面,實實在在的為群眾解決一些實際問題。4、動員組織開展“全員大練兵”,提高隊伍的整體素質。

二、存在的問題

1、違法搭建問題。老小區仍有不少違法建設,相當一些居民和經營業主出于自身利益的需要,無視國家法律法規,擅自搭建違法建筑,并由此引發了消防、建筑安全和環境衛生等系列問題。

2、市容市貌問題。目前我區所建成的房屋建設年代各不相同,建設風格各異,城區建筑整體形象缺乏美感。加之對城區戶外設施管理乏力,導致附屬在建筑物上的包括防盜網、空調、雨蓬、廣告牌、招牌等在內的戶外設施安裝排列混亂無序,嚴重影響了建筑美感和城市形象。隨著城鎮下崗失業人員的增多和農村務工人員的大量涌入,其中相當部分人員無視城市容貌管理法規,違法隨意占用城市交通要道、居民社區空地,擺攤設點,從事各類經營活動,引發了環境衛生、道路交通暢通、安全等系列問題。

3、道路交通秩序問題。相當一些駕、售人員缺乏交通安全法律意識,違章隨意停放機動車,特別是近年來屢禁不止的農用車、拖掛車,更是亂停亂放,嚴重影響了車輛、行人正常的通行秩序和城市形象。

4、施工工地管理問題。一些施工工地文明施工程度不夠,主要表現在建筑垃圾亂堆放、施工車輛帶泥上路、作業時間超期噪聲擾民、施工作業管理不規范等。

5、環境衛生問題。由于諸多的原因,居民社區、背街小巷、城鄉結合部、繁華地區仍有不衛生死角,暴露垃圾仍時有存在,亂仍、亂倒、亂吐等不文明行為隨處可見,亂張貼、亂涂寫等城市“牛皮癬”屢禁不止,難以根治,成為城市管理的頑疾。

三、下半年工作重點

(一)、繼續開展環境綜合整治工作,確保在全市又快又好完成任務。下一階段,我局將嚴格按照《區2014年環境綜合整治方案》要求,不畏艱苦,上下一心,全面推進整治項目按時保質完成,并對后兩批次(時間節點)進行考核督察。

(二)、全力推進馬路市場長效管理,確保全面整治到位。全力推進我區疏導點的建設,對我區滯后的農貿市場建設形成互補,按照“疏堵結合,以疏為主”的原則,對我區的馬路市場實施根本上的全面取締,同時按照“以民為本、為民解困、為民服務”的服務宗旨,推進公益性的“便民服務亭”建設,將便民服務亭作為民生工程、為民辦實事工程。

(三)、深入實施城鄉環境一體化長效管理模式。按照調整后的城鄉環境長效管理考核辦法,對我區五個街道(開發區)、住建局、城管局、農經局、環衛處等職能部門進行城市市容和環境衛生綜合管理情況的檢查考核,力爭今年在全市城管綜合考核中保住第一。

(四)、全面建立違法建設打防管控機制,落實長效管理。重點加大對新村小區拆違力度,推行新建違章建筑源頭有獎舉報制度,以“存量遞減,嚴防新建,化解矛盾”為總體目標,力爭老違章逐步消化處理,新的違章“露頭就拆”,逐步形成一種拆違、控違的良性循環機制。

篇3

20__年,110聯動城管中心在市110聯動工作領導小組的指導和公安110指揮中心的精心幫助下,緊緊圍繞城市管理行政執法的中心工作,突出加強城市管理行政執法的快速反應能力,努力實踐“親民、愛民、為民、便民、利民”的宗旨,及時有效地解決了群眾反響強烈的熱點、難點問題,各項工作取得了顯著的進步和成效。截止20__年12月20日,110聯動城管中心共接、處警10832起,其中公安110指揮中心下達處警指令共6190起,群眾投訴4642起。涉及到市政方面843起,占7.9;規劃方面2142起,占19.9;綠化方面312起,占2.9;工商方面4835起,占44.7;市容環境方面1495起,占13.9;環保方面761起,占7;水利水務方面33起,占0.3;其他360起,占3.4。出動車輛16249輛次,出動人數32497人次,接警總數比去年上升1。今年110聯動城管中心的工作主要體現在以下幾個方面。

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一、進一步擴大城管執法科技含量,充分發揮信息指揮中心的作用。

1.利用科技手段,加強城管信息化建設,打造數字化城管。從20__年底“城管110聯動”工作開展以來,市、區城管執法局逐年加大投入、強化管理,使市、區“城管110聯動”設備更完善、管理更規范、功能更齊全、作用更突出,成為城管執法工作的信息交換中心、快速反應指揮中心和聯系群眾的受理中心。今年以來,各區局相繼啟動城管110二級數字接處警平臺工程,今年5月20日,在完成了對市城管執法局110接處警系統升級的基礎上,開發完成了高新區、金閶區局的城管110二級接處警平臺軟件,今年6月,高新區城管指揮室和金閶區城管指揮室正式掛牌成立,其他各區局已制定城管110二級接處警數字網絡平臺計劃,將于明年陸續啟動。截止20__年底,全市共有64輛一線城管執法車安裝了GPS系統,進一步增強了城管執法隊伍的快速反應能力、應急處置能力。

2.根據實際情況,不斷調整巡查方式,有效遏制各類違法行為。110聯動城管中心嚴格按照《市、區城管執法隊伍夜間聯合巡查工作暫行管理規定》,根據各路段的特點安排巡查線路,每日21:30市局110值班執法人員會同各區110值班執法人員一起巡查,在市、區主要干道對夜排擋、無證攤點、占道經營等違法行為加大了查處力度。滄浪、平江、高新區城管局還針對轄區內無證攤點較多的場所實行了定人定時定點蹲守的辦法,有效地遏制了夜排檔、無證攤點的蔓延。今年1月至12月,110聯動城管執法共糾處各類違章4275起。其中教育、取締夜排擋1477處、無證攤點1463處,查處占道經營355起,各類噪聲擾民、占道停車、亂丟垃圾等違章行為1207起。

二、以制度抓管理,不斷完善城管110聯動的制度建設。

1.以制度抓管理,促進110聯動城管中心的規范化建設。城管科技裝備提升后,為了進一步提高城管110聯動工作的質量,實現規范化和標準化管理,在制定了《接警員工作制度》、《接、處警規范用語》、《110聯動城管中心工作考核》、《車載GPS使用規定》等制度的基礎上,市城管執法局于今年7月制定了《市、區城管執法隊伍夜間聯合巡查工作暫行管理規定》,細化了夜間城管110聯動工作的任務,明確了工作要求和考核辦法。城管110中心并派專人負責每月根據接、處警的總數制作統計報表,根據接警情況寫月報分析,每月的違章建筑的投訴匯總等,這樣不僅便于管理,更使110聯動城管工作變得更加規范化、制度化。

2.全天候、全時段的受理群眾各類投訴。110聯動城管中心根據實際情況,采用專職接警員和夜間值班隊員相結合的方法全天候受理公安110及城管熱線電話轉來的案情。例如今年3月底4月初,群眾向公安110和城管熱線電話同時投訴美之國小區西大門外有人搭建違章建筑,給周邊環境帶來極大影響,由于此處地處滄浪和吳中區交界處,又涉及土地性質及周邊規劃等總體環境的問題,牽涉的部門較多,110聯動城管中心接到案情后,迅速向上級領導匯報,根據局領導的指示,由局法規處經過細致審定后,市城管執法局督查大隊及時與滄浪、吳中區城管局聯合整治,于4月中旬對該處違章搭建予以迅速拆除,有效地維護了市容環境的整潔,得到了市民的交口稱贊,在市長信箱和__日報上以“你們的辛苦換來了群眾對政府的信任”為題對城管執法隊伍進行表揚。市民的褒獎提高了執法隊伍在群眾中的威信,也進一步堅定了嚴查違法建筑的決心。

3.開展崗位競賽活動,加強對110聯動城管工作的考核檢查。今年以來,結合市、區城管執法隊伍內部開展“外樹形象,內強素質”的崗位競賽活動,針對城管110接處警情況特點,在執法隊伍內部加強了城管110接處警工作的訓練和考核,進一步增強了城管執法隊伍的快速反應能力、應急處置能力,提高了城管110為民服務水平。在實踐過程中,110聯動城管中心堅持每月明查與暗查二次,定期與不定期對各區城管110接處警情況進行抽查、考核,內容涉及接警用語、案件陳述用語、反饋用語、現場處警用語的規范和對轄區道路、街巷、新村小區所處位置的掌握程度以及現場處置方法、手段等,使城管110接、處警工作在訓練中不斷提升,在考核下不斷提高。110聯動城管中心對盤蠡路、迎春路(滄浪、吳中區交界處)和清塘路塔影河橋(平江、金閶區交界處)等界限不清的區域 及時進行現場查看,并會同相關區局共同明確了相應的接處警規范,做到了城管執法無盲區。

三、聯動體系全面覆蓋,快速及時有效地查處各種違章行為。

1.完善聯動體系,聯動范圍全面覆蓋。110聯動城管中心作為信息指揮中心實行24小時值班備勤制度,各區城管局今年也建立了24小時值班制度,在全市范圍內實現了迅速接警、處警,及時傳遞信息。全市執法隊伍通過對戶外廣告、車輛清洗站、亂涂亂貼、無證攤點、違法建筑和運輸車輛拋灑等各項環境的全面整治,著力營造了整潔、優美、有序的市容環境。

2.110聯動城管中心不斷完善市局、區局和中隊三級信息網絡,在應對突發事件中,充分起到了信息指揮中心的作用。例如每年夏季在接到市政府的臺風預告后,110聯動城管中心及時通知到各區局,以便各區在臺風來臨前對一些不太穩固的廣告牌進行拆除或加固,同時加派隊員值班巡邏,嚴陣以待,對突發事件做好充分地應急準備。因此雖然每年夏季我市都遭受臺風襲擊,但由于措施得力、應急得當,__市區未發生一起因臺風造成戶外廣告墜落和樹木傾倒致使人員傷亡的事故。今年5月18日,__遭受臺風襲擊,下午三時許,公安110指揮中心轉來索山橋東南堍有一大型廣告牌傾倒在墻上,并壓住了電線,情況非常危急,110聯動城管中心迅速指令市局戶外廣告專業組、督查中隊及滄浪城管局所屬中隊到現場維持秩序,并及時聯系專業廣告施工隊伍排除險情,市局督查大隊領導也親臨現場指揮,經過三個多小時努力,終于排除了險情,經受住了臺風的考驗。此外在今年高考、中考期間,市、區城管110值勤隊員及時處理了32起夜間噪音、油煙影響考生復習、居民休息的投訴,深得群眾的好評,使市民真正感到“城管就在我身邊”。值得一提的是今年在動物園、東環路小商品市場、石路商業街等處數次出現了一批所謂的“少林僧人”演出團搭臺表演,110聯動城管中心接到指令后,迅速集合市、區城管110值勤隊員,第一時間趕赴現場,配合文化、公安等相關部門進行了堅決的糾處,維護了市容環境的整潔。

四、進一步完善應急預案,有效應對突發事件。

作為全市應對公共突發事件的一支重要力量,市城管執法局每年都根據實際情況變化對《__市城管部門突發事件應急處置預案》進行修訂完善,110聯動城管中心同時增加應急力量,配足應急裝備,組織市、區執法隊伍開展應急救援預演,使執法隊伍的搶險救援能力得到全面提高。11月24日在參加市安委會組織的“__市天然氣管道泄漏事故應急救援演習”中,城管110應急隊伍以準備充分、到位及時、指揮有序、應對有力的表現出色地完成了本次應急救援中疏散及警戒的任務,得到市領導和演習指揮部的充分肯定。通過此次演習,城管執法系統內“應急預案”得到了演練,考驗了隊伍的快速反應能力和協調組織能力及現有通訊、車輛等裝備,在城管執法隊員中增強了隨時準備參加應急救援的意識,進一步提高了有效應對突發事件的能力。

20__年,110聯動城管工作將按照市110聯動工作領導小組的統一部署,緊扣“快速反應、及時處置、應急有力、為民服務”的宗旨,著力圍繞把城管110建設成為城管執法信息交換中心、快速反應指揮中心和密切聯系群眾的紐帶這一目標,開拓創新,求真務實,力爭取得更好的成績。

篇4

一、加強城管義工組織建設,解決基礎性問題。

**辦事處在**城管局黨委的有力支持下,從制約義工發展的基礎問題著手,夯實義工發展基礎。

一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機制的主要內容,寫入年度工作計劃,真正將城管義工納入局中心工作,局黨委多次專題研究義工發展中存在的問題,明確了責任部門,制定了多項政策。4月份,在由我局牽頭起草的《**區推進宜居城區建設,構建公眾參與城市管理機制2009-2011年工作方案》中,將城管義工作為重點建設內容,予以推薦、上報,吸引更高層領導關注。

二是開展專題調研。4月初,局領導帶隊拜訪、參觀了市局協會、江東和江北區局辦事處,全面調研了城管義工品牌建設、發展的主要事項,客觀分析了**辦事處城管義工發展的現狀、存在的不足及今后努力的方向,并形成書面調研材料,理清了工作思路。

三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔任多年領導職務的應國來同志,主抓城管義工工作,聘任1名有管理經驗的同志專職負責城管義工,**辦事處實現了黨委領導分管、業務科室主抓、專職人員負責的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場地,最終在**行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室,配備電腦等辦公用具,解決了義工辦事處辦公用房問題。

四是開通網上平臺。局辦公室在局網站上設置了“城管義工”板塊,專人維護,上傳信息,更新內容,建設義工網上工作平臺。

二、加強城管義工活動組織,保持城管義工活力。

上半年以來,特別是在市協會3月上旬第一次理事會議的推動下,**辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區服務活動,4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務清明祭掃活動、省級文明城區創建文明勸導活動、5月份“與城管隊員同行”等系列活動。每個月的活動基本做到有主題、成系列,豐富多彩。比如3月份的活動包括社區清潔、居家服務、法律咨詢;4月份的公交車站秩序維護、城區文明勸導;5月份的城管義工問卷調查、節水宣傳教育、燃氣安全宣傳教育等。特別是由我局牽頭,聯合區文明辦、關工委、教育局、社區教育委員會開展的“學禮儀、講文明、爭做城市好公民”主題教育得到了順利推進,4月8日啟動以來,共有8所學校開展了城管義工主題教育活動。上半年,我局1名個人榮獲08年度市級志愿服務先進個人,1個集體榮獲08年度區級志愿服務先進集體。

從上半年的工作情況來看,我局城管義工工作在領導高度重視下,工作目標得到進一步明確,工作思路得到進一步拓展,活動開展有序,全局城管義工工作中心化、日常化、品牌化的進程進一步加快,呈現出較好發展勢頭。

下半年的工作計劃:

一、進一步加強**辦事處的組織建設。

組織建設是義工發展的基礎性問題,城管義工品牌最后的發展走向如何,取決于組織機構的建設,也是我們**需要著重面對的問題。

(一)建章立制,完善內部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度,完善制度上墻等辦公場地軟環境建設;建立齊全的辦事處工作資料臺帳,規范辦事處運作流程;設計、采購有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資,進一步展現義工鮮明形象;設計制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌,擴大城管義工影響力。

(二)主動走訪,加強橫向聯絡。走訪新?3個社區聯絡站,了解城管義工動態,挖掘義工典型,策劃活動項目;走訪大礎⑾計幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位,尋求大學生社團、社會組織的合作;走訪區志愿者協會,學習**志愿者的運作模式和經驗,加強與志愿者協會的合作。

(三)形成合力,共謀雙贏發展。推動出臺城管義工發展的有關政策文件,找準城管義工與行政主業的結合點,形成局屬各部門齊抓共管局面;全面參與社區文明共建,提升社區對城管部門的依存度,城管工作滲透社區,夯實城管義工生存發展的土壤;召開**城管義工工作推進會,邀請街道、社區、社會組織、新聞媒體代表,廣集民智,共商城管義工發展大計。

二、進一步加強城管義工隊伍建設。

城管義工發展需要高素質、廣覆蓋的義工會員作為基礎。擴大義工群體覆蓋面,增強義工會員基數,培育骨干義工隊伍,是當前**辦事處的重要工作。

(一)定向委托招募。繼續以補貼招募經費的方式,在社區、寧職院等單位,由居委會或者學校社團按照城管義工招募要求,定向招募城管義工,保證城管義工招募數量呈上升趨勢。

(二)團體加盟。發揮我局行業監管職能,吸收市政建設、嘗試與**大企業進行接洽,以會員單位形式加入城管義工隊伍行列,拓寬**義工群體。

(三)招募范圍從中心城區向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試矗嚶碌某槍芤騫ふ蟮亍?br>

三、進一步加強城管義工活動的組織實施。

城管義工生命力體現在活動組織上。自去年以來,**辦事處密集發動了大型義工活動強勢推進,現有各種資源和載體均已經嘗試,活動組織實施必須尋求突破。

(一)落實城管義工常態項目。組建常態的城管義工隊伍,發展2至3個固定、經常性的義工項目,以學校、菜場、社區周邊為重點,發展群眾參與熱情高、社會反響好的義工項目,實現義工活動項目化和常態化。

篇5

一、認真總結,因勢利導,圓滿完成城管工作

(一)加強班子隊伍建設,完善規章制度

一是堅持班長帶班子,班子帶隊伍,領導干部身先士率,率先垂范,二是以堅持團結、開展形式多樣活動為載體,提高了城管隊伍的凝聚力;三是實行了嚴格的督查糾查機制,建立健全各類規章制度;四是對局屬單位的領導班子進行了調整充實。形成了良好的用人氛圍;五是組織局機關及中層主要負責人外出參觀學習,開拓視野;七是認真組織開展紀律和作風整頓活動。通過努力,城管系統形成了團結拼搏、奮發向上、相互協作、共同發展的新風貌,為城市管理工作的順利開展奠定了基礎。

(二)認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐工作

一是堅持“一手抓業務工作,一手抓廉政建設,完善機制、優化結構、強化管理,把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到每個班子成員,做到分工明確;二是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,深入推進黨風廉政建設和反腐工作;三是堅持民主集中制,廣泛征求意見,集體研究,增強了決策的科學性和民性。

(三)堵疏結合、以人為本,城區市容進一步改觀

在春節,茶文化節,國慶暨萬中建校八十周年重大節日期間全體職工傾其全力,在城區各主要街道擺放鮮花近10萬盆,布置景點30余處。今年2月以來,全國遭受了100年不遇的冰雪災害,干部職工積極投入到抗災中去,對受損的苗木進行了實地查看,分析原因,尋找補救措施,對一些還未受到損害的苗木采取了保溫,春節過后,對城區受損的苗木進行了統計,并及時進行補栽補植,使城區綠化盡快恢復面貌。今年年初,對河西市政府進行了綠化建設,綠化總面積達1200多平方米。

修剪綠籬帶全年累計達29310平方米,清理垃圾、雜草20余車,保持了綠地的整潔美觀,結合城市整治工程實施要求,制定了《萬源市城區綠化實施方案》以及城區部分街道行道樹改造方案等重要文本。

在學習借鑒其他縣市城市管理經驗的基礎上,結合我市城市管理工作實際,合理安排,周密部署,扎實工作,市容市貌明顯改觀。截止11月底,共受理群眾來信、來電和來訪86件;立案查處損壞市容環衛、路燈、綠化等市政公用設施的行政處罰案件20余件;認真辦理并回復市長熱線48件。在工作中,從群眾關注的“熱點”、“難點”問題入手,全面履行職責,深入開展市容環境的整治:按照“以人為本”和“堵疏結合”的工作思路,積極開展城市市容整治和日常管理,順利完成對后河農貿市場的強制搬離任務,圓滿完成了“迎奧運、鬧元宵、萬人街舞”等活動的現場保衛及后勤保障工作;糾正城區亂撐竿搭棚現象800余起;糾正城區違章占道經營現象950余起,并處罰款4000余元;糾正城區游動叫賣行為1500余宗,并處罰款1000余元;拆除不規范布幅廣告500余處;清理亂張亂貼非法小廣告1000余處,逾600余平方米;查處

生活垃圾亂傾亂倒現象200余起、建筑垃圾亂傾亂倒現象30余起;完成收費任務85000余元;加大了對城區綠化樹木的日常監管力度,城市市容秩序明顯改觀。

為提升城市層次,打造景觀街道,營造節日氛圍,籌措資金30余萬元,為行道樹增設彩燈,營造了二0__年春節、萬源首屆富硒茶文化節、萬中八十周年校慶等重大節日活動氛圍;投資幾十萬元,對河街、馱山公園地埋主線、湖北街、金締路路燈等路段進行更換;全年共更換節能燈泡11800余只、高壓鈉燈1200余套;新安裝榮軍巷、柳樹街等小街小巷路燈,正在同社區一起普查小街小巷情況,擬將實施亮化,確保無照明死角,改善市民居住環境。

(四)建立日常化、全時化的環衛工作手段,城區環衛進一步優化

我市的清掃保潔面積達到了47萬平方米,日清運垃圾量達150余噸。迎接“春節”、“茶文化節”等來人來客及各項活動中,全年清理城區死角垃圾及建筑垃圾500余噸,清理糞便及淤泥100余噸。為提高城市凈化水平,經過不斷地探索,先后采取了一系列措施。購置了果皮箱35個,超大型鐵板垃圾房145個,華川垃圾車一輛,購置后河垃圾打澇船一艘,增設專職后河水上垃圾打澇工2名,訂制了大容量保潔車9個,增加了夜班作業人員。今年,投資200余萬元的茶埡鄉李家溝村建筑垃圾處置場正式投入使用,二層巖公廁正式投入使用。全年建筑垃圾處置辦件80余件,糾正違章處置建筑垃圾車輛30余次。通過以上措施的運行,使我市的環境衛生狀況有了一個大的飛躍,從而推動了環衛工作的向前發展。

(五)市政基礎設施日臻完善、城市防汛工作取得新突破

進一步完善了市政環衛基礎設施:完成了就業局下水道改造工程,陽光花園下水道改造,城區雨水網清理,城區主排水溝清淤工程,金締路和湖北街路燈改造,河街路燈改造,中心廣場溝蓋板更換,河西市政廣場一期、二期工程,城區內斑馬線、停車位工程及城區市政零星維修等10余起市政工程,共完成產值180余萬元。在加強市政公用設施建設、養護、維修的同時,充分利用各種資源,不斷開拓市場,擴大經營范圍,先后承接了:萬達鴻運裝飾樓火災后加固工程,臨河鄉村道路工程,白沙往川壩鄉道路工程,井溪中心小學校教學樓工程,萬源市住房保障惠民小區工程,及私人住宅樓等道路和房建工程。共完成產值640萬元,實現利稅76.8萬元。萬源市城市生活垃圾處理廠工程,現主體工程已全部結束,配套機械已采購到位,現附屬工程已接近尾聲,準備在20__年12月底投入試運行。

(六)督促整改、強化考核,城管工作進一步得到落實

加強“門前五包”監督考核。堅持由局領導帶隊督促檢查,對檢查中發現的突出問題,及時曝光,責令限期整改。“門前五包”整改通知書要求整改并書面回復整改情況,共開出整改通知書10余份,并對每月的考核情況書面報市委、市政府,市和辦、市政府辦以通報形式向全市各機關團體、企事業單位通報,并予以電視曝光,擴大影響。

內部督查起實效。采取定時與不定時、明查與暗查相結合的方式;全年共開出內部整改通知書154份,出內部督查通報6期。通過嚴格考核,城區市容市貌及交通秩序大為改觀。

(七)熱情服務、為民便民,城管工作逐步被市民理解

全年辦理來電來訪400余人次,辦理市長熱線40余起;尤其是原環衛臨工工資待遇問題,本著公正、公平和“以人為本,共建和諧”的原則,妥善處理了多年未解決的遺留問題,同時按照城管工作實際和市民需求,及時解決了陶家灣、構樹街夜間照明和市民夜間出行的問題,用熱情周到的服務和勤政高效的辦事作風,解決了來電來訪的問題,讓來電來訪者滿意。

二、提早謀劃,多管齊下,提升城市形象

為進一步加強和推動城市管理工作,發揮城市管理工作職能作用,不斷優化管理人才資源,認真落實市委政府城鄉環境綜合治理工程,建設山水園林城和創建省級衛生城市的目標要求,提升城市整體形象,全力打造人民滿意的城管隊伍。20__年,我局將主要抓好以下工作:

(一)以城鄉環境綜合治理工程為契機,加大城管工作宣傳力度

采取多種形式、多種渠道大力宣傳城市管理工作,以城鄉環境綜合治理為契機,拓展市民參與城市管理渠道以市民為主體,深化細化市民參與城市管理內容為指導思想的城市管理宣傳教育思路,引導市民樹立“城市是我家,人人愛護她”的城市意識;進一步規范城市管理政務公開工作,實行公正、公平、公開執法,逐步形成為民惠民便民、強制管理、人本管理的大城管格局;建立健全市民一城管一部門相互監督、相互協作、共同管理城市的良性互相機制。

(二)加大城管隊伍規范化建設力度

加強城管隊伍素質建設,增強隊伍的凝聚力和戰斗力,造就高素質的城管隊伍,在政治思想上體現先進性,在執法為民上體現先進性,在愛崗敬業上體現先進性,在廉潔自律上體現先進性,在履行職能上體現先進性,在道德修養體現先進性。

1、強化工作作風。進一步加強作風建設,城市管理工作與市民切身利益密切相關。工作人員所表現出來的工作作風,不但影響市民對城市管理工作和城市管理形象的評價,還影響到市委政府的工作作風和市委政府的形象。加強城市管理,關鍵是城管隊伍建設,在城市管理“四講”新風尚,樹立城市管理惠民、為民、愛民新風貌;熱情服務,嚴格管理,文明執法、逗硬執法,推進城市管理工作。

2、落實工作責任。“責任不清則無人負責,無人負責就無人干事”。在工作中,將進一步強化工作落實和責任追究機制,對城市管理工作任務,逐級逐層分解,分化細化目標,使人人身上有擔子,個人身上有壓力,做到一級對一級負責。并進一步探索選人用人新機制,推行“首位獎懲制度”,形成“優者進、劣者出,能者上、庸者下,功者獎、錯者罰”的格局,增強工作人員“靠本事吃飯,憑功績晉升”的公平競爭意識。

3、建立健全機制。按照城市管理行政評議考核的要求建立考評機制,促進工作落實;建立健全城市管理工作檢查督導機制,層層簽訂城市管理工作目標

責任書,對違反責任書內容、工作績效差、工作力度不大,上級交辦任務完成不好的,及時給予通報批評;對工作不落實、落實不到位或不作為、亂作為、違法違紀的,給予責任追究;對績效突出的單位和個人,給予表彰獎勵,從而形成有利于推行城市管理工作責任制的良好氛圍,促進城市管理工作的有效開展。

(三)加大城區市容市貌的整治力度

1、進一步加強城市管理志愿者的管理,監察隊人員進一步落實責任,落實路段,城區主要要街道一級管理路段進一步擴大;

2、進一步規范城區經營秩序,對城區占道經、非機車亂停亂放、垃圾亂傾亂倒、亂張亂貼、亂拉亂掛等行為實行嚴管重罰;

3、加大城市綠化樹木的監管及補植工作力度,加大城市綠化力度,實現與山水園林城市標準對接。對城區綠化樹木的人為破壞、因氣候、環境、病蟲害導致死亡等現象加大查處及防治力度,進一步規范城市綠化市場,提升城市綠化指標;

4、國道210線改道后,配合搞好濱河路的規劃,積極參與國道210線改道工程市政綠化工程。

(四)以城鄉環境綜合治理為抓手,進一步加強城區衛生、交通秩序的管理

1、進一步加大力度打擊摩托車、長安車非法營運行為;

2、規范和完善城區交通標志、標牌、標線和機動車臨時停車點(位),規范設置非機動車停放點,對城區人行道、市政設施進行全面維修,試行《城市主要街道停車位收費辦法》;

3、認真搞好城市亮化工程,穩步推進路燈節能工程的實施。

(五)加大垃圾管理力度,優化城市環境

1、加大街道清掃保潔力度,確保街道干凈衛生,保證垃圾及時清運;

2、加大死角垃圾的清運力度;

3、加大城區環衛設施的監管力度,加大對城區內生活垃圾亂頃亂倒、亂吐亂扔等行為的查處力度;

4、做好城市建筑棄渣處置場建運行工作,城區運輸建筑垃圾實行封閉運輸;

5、灑水車、吸塵車日常運行;

6、建成城市生活垃圾中轉站;

7、城市生活垃圾處理廠規范運行,做好生活垃圾處置費征收的前期工作。

(六)深化改革,建立城市管理長效機制

1、探索環衛作業市場化機制;

篇6

一、明確目標任務,為全年工作開好局、起好步

我局圍繞縣委工作要點、政府工作報告,制定了《縣城市管理局2013年工作要點》、《縣城市管理局2013年工作績效考評方案》,明確了主要工作和目標要求,并對各項工作實行百分制考核,細化了考核內容及考核評分標準,貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則,以制度抓管理,以督查促落實,實施規范化管理,使全局人員人人有壓力,個個有動力,確保隊伍高效運作。

二、強化宣傳教育,注重培訓,提高素質

1.加強法律法規的宣傳力度。著力抓好對工作職能和政策法規的宣傳,印發宣傳資料、出動宣傳車、制作城市管理漫畫展板、錄制語音宣傳資料等形式進行宣傳,進一步營造了城管執法的良好氛圍。上半年,共發放各類宣傳資料2000余份,出動宣傳車15輛次,開展法律宣傳咨詢活動2次,現場解答群眾咨詢18人。

2.加強業務培訓和法制教育。為切實增強城管執法人員法律素質和依法行政能力,3月份,縣城管局舉辦了法律知識培訓班,邀請了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達主任進行授課,重點講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規。通過培訓,提高了依法行政、依法管理的水平和業務能力,增強了干部職工的綜合素質。

三、加大市容整治,提升城市品位

(一)積極開展市容環境綜合整治活動。

元月份,為營造潔凈、文明的市容環境,開展了市容環境綜合整治活動,出臺了《城鄉市容環境綜合整治活動實施方案》,按照“高起點、高標準、高質量”的要求,深入開展市容整治。

1.環境衛生整治。集中整治城區衛生死角,重點解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問題,組織開展了全民衛生日活動,清掃垃圾,清除雜草和雜物,清理水溝。

2.交通秩序整治。對不按規定停放的機動、非機動車輛,采取處罰、貼示和拖離等辦法,進行糾正、查處,使城區內人車各行其道,交通秩序安全暢通,各類車輛停放規范。共查處糾正違章停放車輛59起。

3.市場秩序整治。加大對、、、等集貿市場的監管,拆除不按要求設置的避雨、遮陽設施,確保市場整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。

4.占道經營、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經營、店外加工、店外維修和占道洗車等行為,實現座店經營;治理不到指定場所消納建筑垃圾而隨意傾倒(堆放)建筑垃圾的行為;整治店面裝修無序無遮擋,滯留及亂倒垃圾行為;拆除占用公共場所違章搭建行為。共驅散各類流動攤點34起,規范店外經營26起,鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。

5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓(屋)頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌,依法拆除破舊損壞、擅自設置的各類戶外廣告,清除各類占道落地招牌,全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。

6.認真營造節日氛圍。投入34.74萬元,在城區主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語,在市政公園、城北廣場設置花卉造景。

(二)大力開展城市管理年活動。

4月份,自省、市部署開展城市管理年活動以來,我縣積極響應,認真落實,迅速組織動員各部門、各單位投入活動,掀起熱潮。

1.強化領導,堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視城市管理年活動,制定出臺了《縣城市管理年活動實施方案》,成立了以縣委副書記為組長,縣政府副縣長為副組長,縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛生局、交通運輸局、環保局、水利局、教育局、食藥監局、城司、愛衛辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯通公司、供水公司、供電公司、鎮、文峰鄉等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領導小組,明確了各有關部門和單位職責分工,切實做到領導高位推進,部門協同聯動。

2.明確任務,層層落實責任。城市管理年活動確定了“開展六項整治,推進兩項建設”的工作任務,即:整治優化道路交通環境、整治違章占道經營、整治環境衛生、整治臨街立面市容、整治市政園林設施、整治縣城出入口道路環境,加快數字化城管建設和省級園林縣城創建。并將“六項整治、兩項建設”工作任務細化分解成67個小任務,明確了每項任務的牽頭單位、責任單位,做到“千斤擔子人人挑”,確保每項工作任務有人抓、有人管,落到實處。

3.精心實施,扎實推進工作。圍繞城市管理年活動的目標任務,我局周密安排,精心組織,緊迫推進各項工作。一是大力開展市容環境整治活動。重點整治衛生死角、占道經營、亂停亂放、余土拋灑、廣告亂設等影響市容環境的行為,截止目前,共下達整改通知200余份,取締占道經營58戶,拆除陳舊破損、不符合設置標準廣告牌34塊,清洗粉刷“牛皮癬”50余處,鏟除建筑余土、建筑垃圾800余方,查處糾正亂停亂放車輛300余輛次,縣城市容環境衛生秩序明顯好轉。二是穩步推進數字城管建設,編制了數字城管項目建議書。三是積極開展省級園林縣城創建。充分發揮創園主力軍作用,對目標任務進行細化、量化,完成了創建資料,制作了影像資料,組織了城市綠化遙感測定。5月份,省建設廳組織專家來我縣幫扶指導,通過看現場、聽匯報等形式,實地考察我縣的市政建設和園林建設情況,觀看我縣創建省級園林縣城匯報錄像,聽取創園工作情況匯報,得到了專家組的好評,專家組還對我縣進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。

四、加強重點建設,市政公用項目建設進展順利

縣城管局重點項目建設按照《2013年縣重點項目建設及土地房屋征收工作實施意見》(尋字〔2013〕2號)和《縣重點項目建設及土地房屋征收工作“百日攻堅”活動實施方案》(尋辦發電〔2013〕24號)文件要求,發揚“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的作戰精神,對所有項目制定詳細的工作計劃,倒排工期,排出推進時間表,搶時間、趕進度,加快推進項目建設。

1.黃崗山公園建設。公園東入口己全面完成入口廣場、管理用房、橘文化主題雕塑安裝、兒童游樂園、停車場和綠化工程建設;園路建設12條園路已開挖,5#、6#、7#、10#、11#路路基基本整完,4#路高位水池已裝好模板、鋼筋已綁扎完成,5#路擋土墻正在施工,12#路中的四角亭正在施工;山頂橘文化廣場已啟動山頂橘文化廣場施工圖設計和其他準備工作。

2.城區排水管網工程。濱河西路、濱河東路及支路排水管網工程已進入收尾階段并通過初驗;涌(三二五村河樹背至馬蹄河)已完成招投標,并已開工建設;中山路管網改造工程已完成施工圖設計并進入招投標前期階段;綜合市場、小水村、石屋丼、石圳村周邊排水管網工程圖紙正在設計之中;青水山下涌(流田徑至馬蹄河)、教師村涌(中學門口到馬蹄河)、新東大道管網工程(新東大道至長橋大道)正在設計論證之中;城區截污干管改造工程已完成施工圖,進入審核預算招投標階段。

3.園林綠化提升改造。濱河西岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設內容,進入收尾階段;小游園改造工程已完成施工范圍土方回填,管道預埋、排水井,園路完成工程量的80%,對雨亭完成工程量的85%,綠化部分完成90%;投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個區域行道樹移植補栽工作。

4.垃圾中轉站建設。石圳中轉站已完成主體工程,正在砌筑墻體,并已確定垃圾壓縮設備供應商;新羅南路中轉站選址已確定并已啟動征地工作;迎賓大道中轉站選址待確定。

5.街道整治。已完成紀念館周邊硬化、并已確定建設施工單位,6月中旬開工建設;西路、大道北段改造工程基本完成圖紙及預算審核工作,進入招投標工作;人行道改造已報政府審批。

6.部分城區亮化工程。已完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程,現已正常使用;已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程;已完成城區重要路段主要節點增亮工程及老城區路燈節能改造工程實施方案;已完成東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案設計。

7.高速公路連接線亮化綠化工程。已完成高速公路連接線1500米綠化種植;已完成高速路連接線6.4公里段亮化工程基礎澆筑,路燈燈桿已生產完畢,燈頭正在緊張生產。

五、以創建“省級園林縣城”為抓手,加大城區綠化建設,提高綠化管護水平。

1.積極組織實施省級園林縣城創建活動,確保省級園林縣城創建工作有序推進,嚴格對照《省園林縣城》標準要求,出臺并下發了《2013年創建省級園林縣城實施方案》,28項創建工作任務全部落實了相關責任單位,并已完成省級園林縣城申報工作。

2.圍繞目標任務,扎實有效地開展城市綠化建設工作。城區枯死樹木的移植補栽、濱河西岸櫻花廣場改造工程及小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進。

3.落實管護責任,綠化管護水平進一步提高。對已接管的園林綠化管護全部實行市場化運作,制定了園林綠化管護實施細則,提高管護水平。

4.加大執法力度,城市園林綠化監察工作不斷完善。嚴肅查處損綠毀綠事件,有力地保護綠化建設成果,維護綠化建設的完整性。堅持每日巡查制度,重點檢查道路、公園等綠化情況,嚴禁亂掛亂拉現象,把違規違章行為制止于萌芽狀態,做到發現問題及時整改。

六、其他各項工作

1.“三送”工作。一是全覆蓋,常態化。為深入推進我縣“送政策、送溫暖、送服務”工作雙向全覆蓋常態化,2月26日,3月28日,我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉丹溪村、雙溪村“三送”工作點,聯系走訪農戶500多戶,噓寒問暖走近村民,深入了解村民的家庭生活狀況,并做好相關信息的采集工作,做到責任到人、一抓到底,挨家挨戶掛好上聯系牌。二是籌資金,辦實事。當了解到兩個村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴重及丹溪村旺地至圩鎮約兩公里村道未硬化,村民出行及不方便時,我局及時贈送20噸水泥用于兩個村興建水陂水圳,籌集1萬元并及時聯系了縣交通部門申報了今年的村道建設項目,貼心為村民排憂解難。三是完善96333臺賬建設。調集4名相關業務熟悉、電腦技術全面的人員,將信息采集表中700多戶的資料錄入電子檔,并逐一認真核對。

2.校園周邊管理。圍繞“學生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標,開展校園周邊環境整治。一是制定了《2013年高考、中考期間校園周邊環境整治工作方案》,加大對校園周邊環境整治力度,維護良好的校園周邊環境秩序。二是配合環保、文化、公安部門加強“禁噪”管理。三是實行“錯時管理”。安排人員加強早、中、晚三個時段的巡查力度,及時取締流動攤點在學校占道經營等問題,特別是在高考、中考期間,安排執法人員蹲守考點執勤,確保高考、中考期間城區各考點周邊市容秩序良好。

3.認真做好兩節兩會期間值班和維穩工作。從嚴落實相關制度,加強元旦、春節、“兩會”、清明和端午期間的值班值勤,確保了全系統平安無事。

七、存在的問題

上半年,在縣委、縣政府的正確領導和各部門的通力協作以及社會各界的廣泛支持下,我縣城市管理工作取得了良好開局,城市管理工作水平穩步提升,但在看到成績的同也應理智地看到我們在城市管理工作中的弱點和問題。一是城市管理手段還不能適應城管工作的復雜性,部分責任部門往往以突擊性的整治來彌補長效性、持續性管理的不足,在落實長效管理機制上還缺乏有效的手段。二是群眾的城管意識還跟不上我縣的城市化進程,部分市民尤其是由農民剛轉變過來的居民缺乏相應的城市文明意識和環境衛生意識。

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一是堅持“三結合”,繼續深入學習貫徹《工會法》。即堅持把學習貫徹《工會法》與學習實踐科學發展觀活動有機結合起來;堅持把學習貫徹《工會法》與法制學習教育有機結合起來;堅持把學習貫徹《工會法》與努力完成各階段的工作任務有機結合起來,充分認識和發揮工會在黨聯系群眾中的紐帶作用,極大地促進了城管系統的兩個文明建設和工會的自身建設;二是開展專業知識的學習培訓,城管局今年定為“形象建設年”以“外樹形象,內強素質”為目標。針對城管執法工作的特點,扎實開展業務培訓和學習,提高系統職工特別是執法人員的業務技能和工作水平;三是在全系統開展創建學習型組織,爭做知識型職工活動。在拓寬領域、豐富內容、創新方式、增強實效上下功夫,著力培養知識型,技術型、創新型的職工隊伍。

二、扎實開展維權工作,切實維護廣大職工的合法權益

一是嚴格按照《勞動法》、《工會法》及《勞動合同法》的規定,簽訂了集體合同,明確雙方的權利和義務,建立“目標共定,效益共創,利益共享,風險共擔”的利益共同體,既極大地提高了環衛整體運行質量,又較好地維護了單位穩定;二是認真落實公開、公示制度,實行政務、財務、黨務三公開。城管系統的一些重大決策,都是通過召開辦公會、職代會集體研究討論,做到公開透明。實行財務半年定期審計制度,對局機關、環衛處、監察大隊的財務收支狀況,年中、年底都要組織專班進行交叉審計檢查,并將審計結果在一定范圍內公布,確保整個系統內財務正常運行。三是大力開展增收節支,著力提高職工福利待遇。環衛處在資金十分緊缺的情況下,籌集2萬余元資金于今年4月為清掃職工續買了每人151元的意外傷害保險,購買女職工健康保險,確保職工的人身安全,解決了職工在工作中的后顧之憂。大隊各方籌集資金4

萬多元,改善職工辦公條件,提高辦事效率。

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一、2010年度工作回顧

(一)著力健全長效工作機制

(1)健全督查考評體制。為加大城市管理資源整合力度,結合我區實際,制定出臺了《關于進一步加強城市管理檢查考評工作實施方案的通知》,明確了日督查、月考評、季巡察的責任單位、隊伍組成、督查內容、考評標準、獎懲措施等,形成了“人人肩上有擔子,個個身上有壓力”,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,區委、區政府主要領導也分別親自帶隊督查,對各階段城市管理工作重點難點問題落實情況進行責任明確,區其他領導也先后組織18人次的督查檢查,確保存在問題及時有效整改到位。

(2)強化環衛督導機制。建立區職能部門領導、干部掛鉤街道督導環衛機制,實行區文明辦、城監大隊、城管辦、環衛處等各一名領導分別掛鉤三個街道和華林經濟開發區的日常城市管理工作,區城管辦、城監大隊、環衛處、街道、公司組成的日常督查隊伍分兩個片區,每日四次督查,發現問題當日書面反饋各業主單位,確保問題及時整改到位。同時,在迎省運環境衛生整治月活動期間,對城區九條主街道路段、省運會比賽場館、來賓入住酒店周邊的城市管理分別由8名區委、區政府副處級領導按部門系統進行掛鉤,確保以干凈、整潔、有序、優美的城市環境盛迎省運會。

(3)完善城管投訴機制。為及時掌握城市管理中存在的難點熱點和薄弱環節,積極主動征求意見,及時發現問題,及時處理投訴,切實為群眾排憂解難。一方面結合學習實踐科學發展觀活動,通過實地走訪、召開座談會、發放征求意見函、設立征求意見箱等多種形式廣泛搜集問題和意見,并主動向區直有關單位、人大代表、政協委員等征求意見建議;另一方面加強對“12319”城管投訴熱線、今日視線、湄洲日報、莆田晚報等媒體曝光、市區反映、人大政協提案建議、市民投訴問題的整改力度,確保所有舉報投訴做到件件有落實、事事有回復。截止目前,共受理媒體曝光、市區反映、市民投訴12起,辦結12起。

(二)著力完善環衛設施配套

(1)推進垃圾中轉站建設。主動協調配合市規劃局、國土資源局、建設局、環衛處等職能部門在荔園路南側嶼上、下黃垃圾中轉站建設選址工作,現已完成審批手續,進入建設實質性階段。并積極配合市環衛處做好下磨、龍橋、南門農貿市場垃圾轉運站壓縮式改造工作,有效地解決了環衛清掃清運壓力。

(2)強化環衛果皮箱配置。至,我區共投入58.5萬元設置了206個垃圾吊桶、30個園林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880個果皮箱。由于受人為破壞及市政建設等原因,原購置的果皮箱(垃圾桶)已大部分損壞無法繼續使用,今年,我區又投入43萬元,已對城區部分主干道重新購置100組雙體果皮箱,6條門前三包示范街購置了1700個塑料垃圾桶,取締原有破舊竹筐。并計劃在城區其它主次干道、人口密集路段設置400組分類果皮箱、200個塑料大垃圾桶,目前正著手網上招投標工作。

(3)全力維護垃圾收集池。對莆嶺路、三信城市家園西南側、城港大道、荔涵大道、荔園路等垃圾池、垃圾屋進行維護改造,共維修了垃圾池6個、垃圾屋2個,新建垃圾池5個,有效地解決市民無處可倒、隨意亂扔垃圾的問題。

(三)著力提高市容環境質量

(1)加強環衛作業管理。一是組織環衛安全檢查。分別于1月、7月份兩次對環衛公司清潔工住宿狀況、安全用電、衛生管理等進行督查,并針對城市管理出現的新問題,加大指導、督促承包公司建立健全督查、考評、作業等管理制度,不斷提高掃路王、垃圾吊桶車等機械化作業水平,推進公司規范管理、高效運作;二是檢查定崗定責落實情況。定期不定期地抽點路段環衛清潔工作業人數,確保定人定崗定責制度和標書規定“兩清掃三保潔”要求落到實處,并對全區環衛工人發放蜂蜜、茶等防暑降溫物品,給環衛工人帶去清爽和政府的關懷;三是擴大環衛作業范圍。積極向市財政爭取經費支持,把東園路、城港大道、南湖路、荔園路兩側安置區等部分新建道路環衛作業推向市場由環衛公司進行運作;四是實行24小時保潔和垃圾不落地作業。10月18日—11月18日,環境衛生整治月活動期間,我區組織應急隊伍169人,環衛作業公司清潔工全員上崗,城區25條主要道路實行垃圾不落地環衛作業方式,其中九條主干道及省運會比賽場館和來賓入住酒店周邊路段實行了區、街道、居三級督導值班,環衛公司清潔工定人定崗24小時保潔,確保了城區環境干凈、整潔、優美。

(2)組織開展專項整治。一是開展全民衛生周活動。2月份,出臺《城廂區開展“講文明、迎省運、慶新春”全民衛生周活動工作方案》(莆城城管委[2010]1號),從市容市貌、環境衛生、集貿市場、河道衛生、建筑工地等5個方面開展了為期一周的綜合整治,使下磨市場的臟亂整治、擢英中學及貝克啤酒廠周邊的溪道臟臭等12個比較突出問題得到有效整治,中心城區面貌得到進一步改觀,人居環境進一步提升;二是開展全省公共文明指數測評迎評整治。4月、5月份,針對迎接全省2010年公共文明指數測評工作,多次組織對轄區內城市管理薄弱環節進行全面排查,開展了專項整治活動,使三信城市家園西南側亂堆放的建筑垃圾、市第二實驗小學西側亂堆放雜物、福廈路原貝克啤酒廠大門右側閑置地亂堆放、荔園路兩側亂堆亂倒垃圾、三信電子城邊下水道堵塞等11個遺留時間長、工作難度大的衛生死角問題得到全面整治;三是開展城市管理系統奮戰150天專項整治及迎省運講文明樹新風環境衛生整治月活動。全面落實市城市管理執法系統大干150天及區政府“奮戰150天全力打好六大戰役”的工作部署,進一步強化市容市貌、城市道路、環衛設施、城市管理宣傳等工作,通過氛圍營造、自查整治、集中整治、全員保潔等方式,開展了衛生大掃除、野廣告、“滴撒漏”、和亂堆放亂擺攤清理,強化建筑工地管理,使學園路莆田學院門口、莆五中后門、筱塘北街人行道雜草、勝利南街、莆陽路、南門路、鳳凰路綠化帶臟差、三信電子城對面下水道堵塞污水橫流、荔園路兩側建筑垃圾亂堆放、東方國際酒店周邊亂擺攤等問題得到有效整治;四是加強衛生死角整治。

抓好三信城市家園西南側景觀帶建筑垃圾大量堆積問題的整改,積極做好養豬場戶主征遷簽約和征遷掃尾工作,主動協調市建設局、市園林處及時回填堆積的建筑垃圾,提高了景觀帶該段周邊衛生質量;針對居民反映鳳凰大廈小區物業解散后垃圾無人清理問題,及時督促街道進行整改,由晉江大地公司增派1名清潔工人,每日進行2次清掃保潔;針對媒體反映的南門農貿市場周邊環境衛生臟差問題,召開了專題會議,召集60多人,雇請兩部農用車、一部灑水車對市場及周邊雜物進行全面清理,亂擺攤設點進行取締,道路進行全面沖洗,并挨家挨戶簽訂“門前三包”責任書,規范了市場內外秩序,市廣電中心城廂記者站和區報道組對現場情況也進行了報道;針對福廈路西側原貝克啤酒廠大門右側空閑地亂堆放建筑垃圾及雜物已形成衛生死角的問題,積極與市建設局、市城管辦等相關部門進行協調溝通,并投入2.8萬多元,雇傭4部鏟車、1部農用車、1部“怪手”和6名工人對閑置地亂堆放的約2.5萬方建筑垃圾和雜物進行全面清理整治,并對閑置地進行砌筑圍墻,有效地展示了新形象新面貌。

同時,針對市“兩會”、媽祖文化節、藝博會及中央、省、市領導調研檢查、國慶節等重大節會活動,有針對性地組織開展了專項的市容市貌整治,為重大節會活動營造干凈、整潔、優美的城市環境。

(3)重抓示范街(路)管理。今年,我區選定筱塘街、建設路、荔城路、莆糖路、莆陽路、興安街等6條人流量大、影響面相對廣的街(路)作為“門前三包”、垃圾定時定點投放服務示范街,與沿街店面簽定責任狀,免費發放塑料垃圾收集桶,組織野廣告亂張貼全面清理,雜草清除,并采取以獎代補等有效措施促進常態化示范管理,街容街貌不斷改觀。

(4)強化建筑垃圾清理。從今年起,為進一步提高中心城區市容環境衛生質量,我區每月約投入1.5萬元,專門委托兩家垃圾清運公司,雇傭2部農用車專用于城區無主建筑垃圾、雜物等清理工作,并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省運期間,我區進行了全天候巡查,做到發現一處立即清理一處。同時,結合重大節會活動、市民反映、市里通報等增加清理次數,盡可能地做到日產日清,確保城區市容環境衛生干凈、整潔。

(四)著力加強隊伍建設管理

(1)強化環衛作業隊伍管理。能否抓好環境衛生工作,一線環衛人是重要因素,為此,我區采取以會代訓的方式,加強對環衛作業承包公司中層干部的管理,派專人參與指導環衛作業公司對上級會議精神傳達和工作部署,督促落實定人定崗定責,確保每一項工作落到實處。

(2)強化日常督查隊伍建設。從4月份起,我區各抽調區城管辦、城監大隊、環衛處、街道、環衛公司1名干部組成的16人日督查隊伍,并指定4名干部為組長,負責對日常上崗、考勤、工作落實等管理,配備了兩部巡查專用工具車,加強了日常巡查管理。

(3)強化環衛應急隊伍建設。除了加強督促指導承包公司外,我區還建立重大節會活動應急預案,建立了環衛應急(150人)、野廣告清洗(65人)、城市管理協管員(45人)、下磨溪道保潔(6人)以及聯動執法管理“五支隊伍”,明確各自職責和任務要求,及時有效地處理城市管理工作存在的問題,確保整改取得實效。

(五)著力強化城市環境意識

(1)制作城市管理告示牌。我區在城區部分街道路段顯眼位置制作了立式城市管理告示牌18塊、張貼式城市管理告示牌150塊,對“門前三包”、垃圾定時定點投放、城市生活垃圾處理費繳納及違反城市管理的處置規定等進行宣傳。

(2)制發城市管理工作手冊。制作了350份“門前三包”協管員工作手冊,全區6條示范街60名協管員、20名街道(園區)城管辦人員、15名居委會衛生員及區日常督查組人員每人一冊。同時,組織對門前三包協管員崗前城市管理法律法規知識培訓,提高協管員勸導操作能力,進一步強化宣傳工作。

(3)出動宣傳車載播宣傳。針對城市管理不同階段的工作重點,按照區城監大隊、區環衛處、街道辦事處2:1:1(2部、1部、1部)比例,出動宣傳車,就落實“門前三包”、垃圾定時定點投放等城市管理制度進行不間斷載播廣泛巡回宣傳,做到廣播有聲。

(4)簽定城市管理責任狀。區城管委與各街道(園區)、街道與居委會簽定城市管理系統奮戰150天工作責任狀計20份,街道(園區)與沿街店面業主及園區企業簽定“門前三包”責任狀計15600多份,進一步強化街道(園區)、居委會、沿街店面等落實“門前三包”、垃圾定時定點投放制度的責任意識。

(5)充分發揮媒體宣傳作用。通過《湄洲日報》、《莆田晚報》、《城管簡報》、《城廂要訊》、《今日城廂》、今日視線、糾風在線、電視臺等各種載體媒體宣傳作用,及時跟蹤城市管理工作動態,曝光不文明不衛生行為,據不完全統計,市區各類媒體宣傳我區城市管理工作報道32則,印制《城管簡報》15期,進一步強化了城市管理宣傳工作。

雖然取得了一定的成績,但離區委、區政府和廣大市民的要求還有差距,與市委提出到2020年實現“宜居城市”的目標還有一定差距。主要體現在:一是環衛基礎配套設施仍不完善,隨著我區城市的不斷拓展,建設進度明顯滯后,公廁、垃圾中轉站嚴重不足;

二是“門前三包”制度落實不到位,雖然與沿街店面簽定了“門前三包”責任狀,也多次開展專項整治,但市民群眾自覺遵守、相互監督的自覺性不高,亂扔亂倒垃圾、亂曬亂掛等現象仍普遍存在。同時,區政府斜對面、新成果鞋廠前、福廈路嶼上段亂擺攤設點,且往往收擺時間偏晚,極大影響了清掃保潔作業;三是主次干道洗車業、修車業、廢品收購店等占道經營、污水、污物亂排放亂堆放現象仍然存在,影響市容環境。五是城管執法環境差,執法難度大;城管裝備設施缺乏;四是亂張貼清理為屬地管理,次干道、背街小巷、居民小區沒有專項經費保障,無專職人員清理,亂張貼現象十分泛濫。加上野廣告亂張貼者大多選在下班和晚上進行偷涂偷畫偷貼,難以執法到位,直接影響我區城市形象;五是建筑垃圾消納場缺泛,城區產生的無主建筑無處可倒,加上市民衛生意識淡薄,亂倒偷倒建筑垃圾、大件破舊家具等現象十分突出,等等。

二、2011年工作計劃

2011年,我區城市管理工作將在市有關部門的指導下,在區委、區政府的堅強領導下,以黨的十七屆五次會議精神為指導,深入貫徹科學發展觀,積極落實區“十二五”計劃,進一步加強管理,細化工作任務,強化措施,著力整改,為中心城區核心區社會經濟發展營造潔凈、文明、有序的城市環境。主要將抓好以下工作:

(一)強抓新一輪環衛作業管理。由于我區第一輪環衛作業承包合同將于今年12月30日前結束,為此,我區將主動調研,積極學習吸納其它兄弟城市環衛作業的成功經驗做法,認真貫徹落實《福建省人民政府辦公廳<關于進一步改善城鎮環衛工人工作生活條件促進環衛事業健康持續發展的意見>》(閩政辦〔2010〕255號)文件精神,并結合我區環衛實際,制定促進環衛工作健康發展的方案,持續開展好新一輪環衛作業市場化運作。

(二)推進野廣告清理市場化運作。積極協調市相關部門在新一輪環衛作業市場化招投標時增加野廣告清理經費預算,并參照石獅等其它兄弟城市做法,把野廣告清理工作與下一輪環衛作業捆綁一并招投標,由專業公司配備專門工具規范清洗管理。同時,充分發揮區城市管理聯席會議制度的作用,協調配合各執法職能部門,加大對亂張貼“辦假證”、“私刻公章”等違反城市管理行為的打擊力度。

(三)全力落實“門前三包”制度。積極爭取市區財政部門對“門前三包”協管員經費的預算補助,通過公開招聘,對我區城市形象影響比較大的25條主次干道合理配置“門前三包”協管員,有效地抓好“門前三包”制度落實,逐步形成“人人關心城市發展,人人投身城市管理”的良好局面,營造干凈、整潔、有序的城市環境。同時,協調執法職能部門加強對做牙(祭牙)日沿街商家亂燒貢銀和銀紙、占道擺攤設點、亂曬亂掛等違反城市管理規定行為的執法管理。

(四)進一步完善環衛設施配套。積極協調市有關部門按照環衛體制改革精神,把環衛設施統一納入城市總體規劃,實行同步規劃、同步設計、同步建設,組織城管、環衛等多家部門共同驗收。對已規劃的垃圾中轉站盡力維護規劃的權威,加大執法力度,盡快落實建設;對舊片區改造未規劃的,一定見縫插針地進行規劃配套建設到位,并盡快規劃建設建筑垃圾處置場,以緩解垃圾收集轉運壓力,遏制亂扔亂堆亂放建筑垃圾和工程車輛滴、撒、漏行為發生,推進環衛事業健康發展,不斷提升城市管理水平。

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一、以創建省級文明城市為契機,全面提高城市管理水平。

今年,是創建省級文明城市的關鍵年,作為創建工作的主要職能部門,我局以此為契機,不斷提高城市管理水平。

(一)強化宣傳造聲勢

市民素質的提高是城市管理水平提高的基石。為使創建工作升入人心,做到人人皆知,我們加大的宣傳力度,強化對市民教育,努力提高廣大市民遵守城市管理法規的自覺性。一是媒體宣傳。我們在新聞媒體開辟了城管專欄,及時報道城管工作中的先進典型,曝光不文明行為。二是上門宣傳。我們堅持每周一次,局黨組成員帶領隊員深入到每個經營門店,幫助經營戶改正違章行為,提醒經營戶應注意的事項。三是下鄉宣傳。繼續開展“瓜農未進城,城管先下鄉”活動,瓜果未上市之前,就將瓜果進城銷售的有關規定印成通告送至各鎮處、各村組,使瓜農對進城銷售農副產品的規定一清二楚。四是發公開信宣傳。我們印發了五萬份《爭創文明城市,爭做文明市民》的公開信向廣大市民發放,倡導市民自覺遵守城市管理的有關規定。六是在執法中宣傳。進城農民初次違章的、外地車輛和客商車輛違章的,一律宣傳教育后放行。隊員不定期在街頭設立宣傳點,宣傳城管法規,受理市民投訴。通過強化與管理對象的聯系溝通,建立與管理對象相互監督、相互信任、相互支持、平等互助的關系,城市管理的標準和要求逐步變成廣大市民的自覺行為,群眾的滿意度、認同感進一步提高。通過宣傳達到人人知曉創建、人人參與創建、個個關心創建、人人為創建做貢獻的目的。

(二)疏堵并舉治市容

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一、提高市容管理水平,有效改善縣城容貌秩序。圍繞提升街道環境質量,按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的原則,堅持疏堵結合、科學監控、突出重點、全面整治,扎實推進縣城道路分層分級管理繼續深入。

以精細化管理活動為載體,加強主干道精細化管理。以朝陽路、棗鄉大道、西大街、人民路、建設路、紅旗路、南環城路和學校周邊敏感部位為重點,進一步細化標準。明確管理標準和任務,落實責任人員,嚴格控制重要部位的占道經營和店外經營等違章現象,打造主干道無違章占道和店外經營、無亂設置戶外廣告的品牌街道,成為縣城秩序管理的亮點。

加大次干道市容秩序管理力度,推進規范化管理。對顓頊大道、硝河大道、硝西一街、振興路、繁陽大道、南大街、硝東一路、硝東三路等按照疏堵結合的原則,堅持落實攤點群規劃,規范攤點群,在現有條件下,實現規范經營,有序經營。

學校門前、交叉口敏感部位口不準設置攤點;對多次違反城市管理規定的攤點一律取締。對必須設置的早點等便民臨時攤點,與其簽訂以定點、定時、定衛生管理責任為主要內容的《規范經營責任書》。進一步完善措施,采取高峰控點,低峰巡線,延時、錯時管理辦法,對學校門口等敏感部位店外經營實行重點管理和控制,實行全時段無縫隙管理,改善了城區沿街經營秩序。對于其他背街小巷,實行定期整治,確保整潔有序,暢通無阻。半年來共清理、取締了900個占道攤販,基本上做到了衛生達標、無亂停亂放自行車輛、無亂設攤點,切實做到利民便民。

二、提升街景整治水平,凈化了縣城空間。對城區所有主干街道立面環境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎上,動員所屬沿街店面自行清理,多次組織本單位干部職工義務勞動,共清除沿街墻體、門窗上的附著物、張貼畫、廣告語1.1萬余處,按照規定標準審批更新門頭牌匾140處,拆除破損或過期條幅750條,燈箱80個。采取執法人員巡邏、專門組織清洗等綜合措施,增強治理非法小廣告的時效性,基本維持了城區主干道兩側可視范圍內無亂涂亂畫現象。集中力量對城區主要街道和重點地區實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道攤點和店外經營。設置高檔次圍擋200余米,清理影響市容的墻體廣告300余平方米。在重點路段兩側漆劃自行車停車位1300米,規范了門前車輛停放秩序。清理了13處城區內殘存的廢品收購點;規范了12家,取締了7家占道洗車的車輛清洗點。

三、提升環衛保潔水平,營造整潔有序的縣城人居環境。(一)堅持重點道路14小時保潔,環衛工人一天4點名制度,一般道路10小時保潔,切實做到了保潔到位。(二)對于朝陽路、棗鄉大道、人民路、建設路、振興路、硝河大道等路段實行機械化清掃保潔,提高了保潔效率,采取了機械沖洗、人工推洗等措施,有效解決了隔離帶下和路沿石邊等衛生死角積塵。(三)堅持做到主要街道每天三次灑水降塵,使街道每天保持清新宜人的衛生環境;重點保障縣重大迎檢活動,半年來圓滿完成了20多次重大迎檢活動的環境衛生保障,環衛機械車輛日常灑掃,成為縣城一道不可或缺的亮麗風景。(四)印制了20__份綠色的溫馨提示卡,并發放到沿街商戶和居民手中,提醒商戶和市民自覺遵守城市管理規定,養成良好習慣,不要亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂畫、亂潑亂倒,維護好市容市貌和環境衛生。(五)加大執法力度,強化垃圾收集車巡回制度,加強上門收集工作,大力整治垃圾出門扣行為,共查處垃圾出門扣近200起,主要干道垃圾出門扣陋習基本消失。這一系列措施,使街道保潔水平大為提高,初步建立起社會共同參與的建設宜居環境長效管理機制。

四、強力治理垃圾圍城,提升建筑渣土管理水平。加強了對環城道路巡查和堅持上門督導建筑渣土統一傾倒,對于亂傾倒建筑垃圾的,發現一起,嚴厲查處一起,共查處60余起。完善環衛監察與環衛清掃的協調措施,及時對道路污染進行清理,提高效率。在施工工地環境衛生管理上,嚴格按照《施工工地管理規范》,由施工方建設配有洗車槽的進出場道路,實行工地保潔員制和保證金制度,實現了建筑渣土管理高效和有序。

五、提升城市管理考核水平,使各項工作更加規范。根據《__縣城市管理局工作督導考核辦法》,進一步細化和完善考核評比措施,加大督導檢查力度,實行了班子成員包路、日檢查、周督導、月講評制度。嚴格獎懲制度的落實,推動各項工作常態化、持續化。對工作中標準不高、要求不嚴,經督導又整改不到位的,強化責任追究,嚴格實施問責問效,半年來共通報20次,真正實現了獎優罰劣,鼓勵先進、鞭策后進,扎實推動各項工作取得實效。

六、提升執法隊伍素質,增強了凝聚力和戰斗力。注重教育培訓,切實抓好干部職工素質建設,通過法制培訓、推進機關五型化建設,強化廉政風險防控機制建設,創先爭優活動等一系列活動,提升了干部職工素質,提高了為群眾服務的能力。5月4日到10日,與縣總 工會共同舉辦了環衛工人清掃技能競賽,展示了環衛工人的風采,促進了技術交流,強化了職工隊伍的競爭力和團結協作能力。5月底,又派3名業務骨干參加了河南省住建系統組織的行政處罰自由裁量培訓班,為下一步開展城市管理集中行使行政處罰權工作,進一步提高執法水平提供了人才和技術準備。

七、堵疏結合,實施禁止占道打場曬糧專項整治。今年麥季,我局及早動手抓好禁止在城區道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣政府關于禁止在城區打場曬糧《通告》、積極協調解決城區周圍各村農民打場曬糧場地的基礎上,嚴格落實管理責任,按照責任分工,從早到晚,全天時上路值班巡查,做到發現一戶,清理一戶。重點路段安排執法人員全天輪流盯人盯路,基本杜絕了在城區道路上打場曬糧問題,保證了道路整潔暢通。

下半年工作打算:

一、做好行政執法局的籌備和掛牌工作,重點提高隊伍素質和執法水平,全面提高我縣的城市管理水平,使縣城的精細化管理邁上一個新臺階。