村委會研判報告范文
時間：2023-03-30 22:09:56
導語：如何才能寫好一篇村委會研判報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、總體要求
（一）汛期災害防汛抗旱減災預案是政府應對突發性汛期災害的緊急行動方案。
（二）工作原則。根據國家、市、縣救災工作方針，防汛抗旱減災工作堅持政府統一領導、分級管理、部門分工負責、統一協調、當地參與的原則性，當地村委會制定防汛抗旱減災預案，共同完成防汛抗旱減災任務。
（三）適用范圍。本預案適用于汛期洪澇、地災、雷電等突發性災害發生后的應急反應。
（四）災害搶險救災工作實行責任制。領導小組、相關部門、干部職工要各司其職，各負其責，對因、工作不力造成嚴重損失的要依法追究責任，嚴肅處理。
二、災害預警和災害報告
（一）災害預警。汛期值班工作人員要做好信息收集和傳達，地質災害監測點、河道、水庫等重點部位要及時監測預報，按照早發現、早報告、早處置的原則，及時發出預警。對預測研判災害將對特定區域內的群眾生命財產所造成的危害或損失，應及時向分管領導或值班人員匯報，為領導決策和啟動預案提供科學依據。
（二）災情報告。汛期災害發生后，各村（居）委會必須立即向政府值班室報告，并迅速組織人員核實。發生重大災害時，在向政府報告的同時，立即組織人員搶險救災，啟動轄區內搶險救災預案。災情報告內容包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施、災區存在的困難和需求。政府值班室接險情報告后，應立即向分管領導或主要領導報告，由應急搶險救災工作領導小組負責人根據災害等級啟動防汛抗旱減災預案。
三、預案啟動的條件及程序
（一）預案啟動條件
凡遇轄區內局部發生或預測可能發生人員傷亡、房屋倒塌等重大自然災害，或上級政府要求啟動防汛抗旱減災預案，或受災的村（社區）請求啟動防汛抗旱減災預案支援救援等，應啟動應急預案。
（二）預案啟動程序
1.根據氣象部門降雨預測預警、重點監測部位研判預警，預測災害將對特定區域內群眾生命財產所造成較大危害或損失，或接到轄區內局部發生災害情況包括，由應急指揮部總指揮根據預警預報，召開預案啟動動員會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。
2.各搶險救災工作小組、鎮級各部門、黨員干部接到預案啟動命令后，按各自分工迅速開展工作，全力以赴參與搶險救災工作。
篇2
以省市黨代會精神為指導，認真貫徹市委“十大下鄉工程”部署要求，圍繞“法治”建設和“六五”普法規劃，結合農村和基層學法用法的實際需求，積極推進法律服務下基層、矛盾化解在基層、維護穩定到基層，多層次、廣覆蓋地開展農村法制宣傳教育，為社會主義新農村發展營造良好的法治環境。
二、工作目標
以“服務群眾、保障民生”為總體目標，以人民群眾滿意為標準，結合司法行政職能定位，從現在開始，集中利用春節前后農閑時間，在全市范圍內實施“法律下鄉工程”,宣傳法律政策、弘揚法治文化、維護群眾權益、化解社會矛盾、解決基層困難，實現基層法制宣傳、法律服務基本覆蓋，群眾合理訴求暢通表達，突出矛盾問題妥善化解，社會安定有序，大局和諧穩定。
三、主要內容
根據市委政法委統一安排，結合司法行政工作職能，進一步深化法律下鄉工作任務，在全系統組織開展“八進村”集中行動。
（一）法制宣傳進村
組織市縣鄉三級司法行政機關工作人員和律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者等在100個鄉鎮開展100場送法下鄉活動；結合“法治文化建設提升年”活動，開展“法制文藝鄉村行”系列活動，組織基層法制文藝團體和文藝骨干，編排法制節目進農村演出100場；開展“送法下鄉”集中活動，現場發放一批“法治文化叢書”、法制對聯、法制漫畫，并定點為貧困農村小學捐贈書包、學習用具和法律書籍。
（二）法律顧問進村
組織四個縣15家律師事務所與30個村，開展“所村結對”服務，為全市1428個村全部配備法律顧問，提供法律政策咨詢，指導農村產業發展；將農業示范園區、農業龍頭企業、農村合作經濟組織等作為法律服務重點對象，從園區開發、產業轉型、商品注冊到市場開拓等提供一條龍服務；選派律師骨干參與農村矛盾糾紛調解，就征地拆遷、勞動工資、醫患矛盾等易發群體性糾紛提供法律處理建議，引導村民通過法律途徑行使權利。
（三）公證服務進村
各級公證機構建立“三農”綠色通道，對急需辦理的涉農公證優先受理、優先出證，對涉農特定、特殊案件，以及農村孤寡老人、殘疾人實行上門服務，并優化程序，提高效率；實行公證法律援助，對符合法律援助條件的農村困難群眾，減免費用，增強公證在維護弱勢群體合法權益中的有效作用。
（四）矛盾化解進村
組織全市縣鄉兩級社會矛盾糾紛調處中心、專職人民調解員和基層法律服務工作者加強對農村重點人群的排查，對排查出的突出矛盾糾紛，及時分流指派，限期解決；推廣總結海州“和事老”協會和贛榆“個人調解工作室”經驗，發揮農村“五老”人員、“大學生村官”和調解信息員的作用，開展法律服務指導員“千人下基層、逐村大排查”活動；落實“村級周排查、鄉鎮旬排查、縣區月排查、市級季排查”的農村矛盾糾紛排查分析研判制度，通過市縣鄉三級司法信息平臺，把各類矛盾糾紛及時匯總研判，及早處理。
（五）法律援助進村
組織市縣法律援助機構和大學生志愿者開展“法律援助鄉村服務行”活動；完善法律援助基層組織網絡，在律師事務所、基層法律服務所設立代申請點，在村委員會設立法律援助聯系點，建立農村困難群眾“綠色通道”，對弱勢群體做到“應援盡援”；組織律師參與法律服務熱線值班，認真解答涉農法律問題，定期分析來訪和電話咨詢，提供有針對性的法律服務。
（六）矯正管教進村
組織社區矯正工作人員到農村的社區服刑人員居住地或工作單位走訪，向有關人員了解情況，掌握動態；聘用社區矯正志愿者，對農村的社區服刑人員開展一對一幫助教育活動，確保無脫漏管和重新犯罪現象。
（七）安置幫扶進村
司法所、村委會與刑釋解教人員簽訂幫教安置協議書，定期開展幫教活動，落實安置措施，為刑釋解教人員落實責任田、為其辦理低保和其他社會幫扶，幫助其及早回歸社會。
（八）鑒定服務進村
組織司法鑒定人員進村開展傷害鑒定常識宣傳，結合矛盾糾紛排查活動，為遭受家庭暴力的婦女兒童上門提供傷情鑒定服務，對符合援助條件的弱勢群體減免鑒定費用。
四、實施步驟
第一階段：啟動階段。12月中旬之前，各縣區、各部門開展動員部署，成立法律下鄉工程領導機構，制定實施方案，分解落實責任，確保全面啟動。
第二階段：實施階段。12月中旬到春節前后，各縣區、各部門結合各自目標任務（詳見附表），采取切實可行措施，確保任務全面完成。
第三階段：驗收階段。3月上旬之前，市局對各縣區、各部門目標務完成情況進行檢查驗收，并將組織評比表彰。
五、工作要求
一要高度重視，精心組織。開展法律下鄉工程是推進基層民主法治建設、維護基層社會和諧穩定、創新基層社會管理的重要手段，也是司法行政業務職能向農村基層延伸的重要載體。各級司法行政部門要把法律下鄉工程擺上重要議程，健全工作領導機構，加強組織協調，制定切實可行的實施方案，把長效機制建設貫穿始終，全面推進該項活動深入開展。
二要配強隊伍，抓出成效。這次法律下鄉活動，市、縣區司法行政機關領導干部要深入到村下訪1次，主動傾聽群眾意見、了解群眾訴求，化解矛盾糾紛，督辦解決一批重大案件。市局選派14名法律服務指導員到灌南縣各鄉鎮，負責包片指導，各縣區也要精心選派法律服務指導員到村開展法律服務。鄉鎮法律服務指導員負責對接鄉鎮綜治辦，指導村法律服務指導員有序有效開展工作。要把那些理念新、能力強、業務精、作風硬的優秀干警選派到法律服務指導員隊伍中去，使他們在基層社會管理創新中得到磨煉，樹立政法機關服務基層、服務群眾、保障發展、維護穩定的良好形象。
篇3
加強應急管理工作，提高預防和處置突發公共事件能力，是全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的需要，是維護社會穩定和人民群眾根本利益的需要。為進一步貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發〔*〕24號）、《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》（〔*〕52號）、《廣東省政府關于進一步加強應急管理工作的意見》（粵府〔*〕71號）和《關于進一步加強*市應急管理工作的意見》（汕府〔2008〕6號）精神，根據區人民政府《關于印發*區突發公共事件總體應急預案的通知》（汕*府〔*〕26號）要求，進一步提高預防和處置突發公共事件能力，現結合我區實際，提出如下意見：
一、明確指導思想和工作目標
（一）指導思想
以*和“*”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀為統領，以保障公眾身體健康和生命財產安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發公共事件能力為重點，堅持以人為本、預防為主、科學應對，全面加強應急管理工作。
（二）工作目標
力爭“*”期間，在我區建成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系；建立健全統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制；構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制；形成黨委領導、政府主導、部門協調、軍地結合、全社會共同參與的應急管理工作格局。
二、進一步加強應急管理規劃和制度建設
（一）編制全區突發公共事件應急體系建設規劃
要著手編制全區突發公共事件應急體系建設規劃，明確實施規劃相關建設任務的責任主體，保障應急體系建設規劃目標的實現，統籌規劃應對突發公共事件所必需的基礎設施建設。
（二）深化應急預案體系建設
各鎮（街道）、區直有關單位要按照汕*府〔*〕26號文件的要求，抓緊制訂和完善本地區、本單位和領域的各類預案，所有鎮（街道）、社區居委會（村委會）和各類企事業單位在2008年9月底前要基本完成相關應急預案編制工作，并做好各級、各類相關預案的銜接工作。要建立動態的預案修訂機制，在演練中檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、增強預案的可行性和可操作性，查找不足，及時修訂完善，特別是涉及多個地區和單位的預案，要通過開展聯合演練等方式，促進各單位的協調配合和職責落實。
（三）加強應急管理體制和機制建設
區人民政府是我區應急管理工作的最高行政領導機關，區直有關部門和各專業應急指揮機構，依據有關法律、法規和各自職責，具體負責相關類別突發公共事件的應急管理工作。各專項應急指揮機構要強化職責，充分發揮在相關領域應對突發公共事件的作用。區應急辦要充分發揮“統籌、協調、補不足”的作用，為有效預防和妥善處置各類突發公共事件當好參謀助手。各鎮人民政府、街道辦事處是本行政區域應急管理工作的行政領導機關，負責本行政區域各類突發公共事件的應對工作。要建立并強化應急管理行政領導負責制和責任追究制，各級領導干部要不斷增強處置突發公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。要加強鎮（街道）、區直有關單位的協調聯動，積極推進資源整合和信息共享。加快突發公共事件預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估等機制建設。研究建立保險、社會捐贈等方面參與，支持應急管理工作的機制，充分發揮其在突發公共事件預防與處置等方面的作用。
三、進一步做好突發公共事件防范工作
（一）開展風險隱患普查和監控
開展風險隱患普查是預防各類突發公共事件發生的關鍵。各鎮（街道）、區直有關單位要組織力量認真開展風險隱患普查工作，全面掌握本行政區域、本行業和領域各類風險隱患情況，落實綜合防范和處置措施，實行動態管理和監控，加強區域之間、部門之間的協調配合。對可能引發突發公共事件的風險隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于人口密集地區的高危企業，以及不符合安全布局要求、達不到安全防護距離的企業，要依法采取停產、停業、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強對影響社會穩定因素的普查，認真做好預警報告和快速處置工作。各基層單位要經常開展風險隱患普查。加強對重點隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災害多發地區和危險品倉庫、“城中村”以及“多合一”建筑等的監管力度，落實監管人員責任，及時解決存在問題。
（二）強化信息報告和預警工作
要進一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，對遲報、輕報、漏報甚至瞞報、謊報行為，要依法追究責任。各鎮（街道）、區直有關單位在加強信息報告工作的同時，通過建立社會公眾報告制度、聘請基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。加強應對突發公共事件預警機制的建設，要建立預警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信息等各種媒體和手段，及時預警信息。
（三）積極開展應急管理培訓
各鎮（街道）、區直有關單位要制訂應急管理培訓規劃和培訓大綱，明確培訓內容、標準和方式，充分運用多種方法和手段，做好應急管理培訓工作。要加強崗位培訓，加強對基層應急管理人員的培訓，使他們盡快熟悉掌握應急管理知識，提高應急管理水平。各類企業要加強崗位操作人員的培訓，嚴格執行安全生產規章和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施。區直有關部門要切實為基層應急管理培訓工作提供指導。
（四）大力宣傳普及公共安全和應急防護知識
要深入開展應急管理宣傳教育工作，深入宣傳《中華人民共和國突發事件應對法》、各級應急預案和相關法律法規，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。應急知識的宣傳要進社區、進村居、進企業、進學校。要通過專業應急知識宣傳手冊、組織動員社會力量和專業人士參與應急科普宣傳工作等，大力提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。
四、進一步加強應對突發公共事件能力建設
（一）加強突發公共事件預警系統、應急平臺體系和“一網五庫”建設
大力推動突發公共事件預警系統、應急指揮平臺和信息網絡建設，充分利用和整合現有的場所、技術系統和設施，建設適用的應急指揮平臺，健全信息綜合研判、指揮調度、輔助決策等功能的應急信息與指揮協調系統。
要把“一網五庫”建設作為應急管理工作的一項重要任務來抓，積極推進，動態管理。要加快應急管理工作聯絡網建設，各鎮（街道）、區直有關單位要在2008年5月底前建立健全應急管理工作聯絡網絡，并指定專人負責，實行動態管理，及時更新相關資料；要加快救援專業隊伍庫和救援物資庫建設，深入調查、全面掌握各類救援專業隊伍的分布情況、隊伍規模等，摸清救援物資的分布和儲備情況，逐一建檔，實現各類應急物資綜合信息動態管理和共享；要建立應急管理專家庫，充分發揮專家學者在處置突發公共事件時的專業特長和技術優勢；要加快應急管理法規庫的建設，按類別、分層次收集處置各類突發公共事件相關的法律、法規和政策；要加快突發公共事件典型案例庫的建設，認真收集、整理近幾年以來發生的與本鎮（街道）、本單位相關的較大以上突發公共事件案例，為今后處置類似突發公共事件提供借鑒。
（二）強化應急救援隊伍建設和應急資源管理
加強各類應急搶險救援隊伍建設，改善技術裝備，強化培訓演練，提高應急救援能力。建立應急救援專家隊伍，逐步建立社會化的應急救援機制，大中型企業特別是高危行業企業要建立專職或者兼職應急救援隊伍，并積極參與社會應急救援。
統籌規劃應急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場所，以及運輸能力、通信能力、生產能力和有關技術、信息的儲備，保證及時補充和更新儲備物資，保障應急處置和恢復重建工作的需要。
（三）做好應急處置、善后重建和評估統計工作
突發公共事件發生后，事發單位及直接受其影響的單位要根據預案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。事發地的鎮政府、街道辦事處負有統一組織領導應急處置工作的職責，要立即啟動相關應急預案，調動有關救援隊伍和力量及時開展救援工作，從而控制事態發展，防止發生次生、衍生事件，避免造成更大的人員傷亡和財產損失。基層組織和單位要立即組織自身應急隊伍和群眾，開展自救，并積極配合專業救援隊伍做好協助處置工作。
應急處置結束后，各鎮（街道）、區直有關單位要及時組織恢復受影響地區正常的生產、生活和社會秩序。災后恢復重建要與防災減災相結合，健全社會捐助和對口支援等社會動員機制，動員全社會力量參與重大災害應急救助和災后恢復重建。要依法及時開展事故調查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結事故教訓，監督制訂整改措施并督促落實。在對各類突發公共事件調查處理的同時，要對事件的處置及相關防范工作做出評估，并對年度應急管理工作情況進行全面評估。要加強應急管理統計分析工作，及時、全面、準確地統計各類突發公共事件發生起數、傷亡人數、造成的經濟損失等相關情況。
（四）深化信息和輿論引導工作
各鎮（街道）、區直有關單位要高度重視突發公共事件的信息、輿論引導和輿情分析工作，加強對相關信息的核實、審查和管理。堅持及時準確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針，完善政府信息制度，建立健全特別重大、重大突發公共事件新聞報道快速反應機制、輿情收集和分析機制，把握正確的輿論導向。加強對信息、新聞報道工作的組織協調和歸口管理，周密安排、精心組織信息工作。
五、進一步加強基層應急管理工作
加強基層應急管理，力爭通過2至3年時間，初步形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。
各鎮政府、街道辦事處按照屬地管理原則，全面負責本行政區域內各類突發公共事件的預防和應對工作，要分工一位班子成員分管應急管理工作，在強化現有相關機構應急管理職能的基礎上組建應急管理辦事機構，承擔日常應急管理的各項職責和任務，并指定黨政辦一位工作人員具體負責應急管理工作。居委會、村委會等基層群眾自治組織，要落實應急管理工作責任人，做好群眾的組織、動員工作。基層機關、社會團體和企事業單位是本單位應急管理工作的責任主體，要根據實際情況建立健全應急管理組織體系，在屬地政府的領導下開展應急管理工作。
六、進一步完善應急管理補償機制
篇4
一、上半年工作進展情況
（一）經營工作
(單位：萬元）
時間
收入
經營成本
費用（含營業稅金）
利潤
餐廳
超市
餐廳
超市
一月
52.20
41.70
20.21
17.80
25.94
23.99
二月
123.99
133.82
35.31
60.25
34.40
108.41
三月
53.04
42.2
17.01
14.51
43.37
14.21
四月
51.86
45.95
18.29
21.82
33.27
17.93
五月
45.11
41.00
14.61
16.5
32.71
16.65
六月
17.77
17.1
合計
343.97
321.77
105.43
130.88
169.69
181.19
總計
665.74
236.31
169.69
181.19
至6月13日完成全年度經營產值目標的59.92%，年度利潤指標的92.44%，消耗成本的44.33%，費用的44.53%.
(二）其他工作開展情況
1.安全生產工作繼續緊抓不放，結合安全生產月及公司相關安全生產要求，不斷加強對員工自身的安全培訓。同時結合實際開展行之有效的安全生產活動：帶領員工針對超市倉庫的鼠患問題進行捕鼠整治工作。
2.繼續保持服務區內部績效工作的有效實施，依據各項考核結果及自查進行實際獎罰，同時積極組織管理人員學習先進管理知識，凝聚管理力量，團結一致，加強人才培養。同時定于6月末舉行基層優秀員工外出旅游活動。
3.新式垃圾池修建，廣場地面瓷磚修補，污水設備驗收并投入使用，服務區整體除草，廣場音響、LED電子顯示屏安裝，綜合樓漏雨維修，新建公廁等一批工程工作已完成或正在進行中。
4.與高速大隊、管理公司、路政等一批外聯單位的新一屆領導班子積極接洽，加強交流溝通，開展一系列工作，確保五一、端午節假日高峰期的相關工作保障，同時配合公司領導做好5月，6月的上級領導視察新竹服務區的接待工作。
5.繼續與老村村委會積極協調魚塘及排澇等相關問題。
6.超市貨品品種調整補充工作已進行完畢，同時針對蕪湖、宣城的特色文化商品調研工作已形成報告至分公司。
7.服務區證照的年審及變更工作已進入尾聲。
二、 形勢研判和問題分析
（一）各條路段新服務區的建立，預示今后的競爭將更加激烈，作為高速公路的公益性設施，我們應清晰定位自身，找出新竹服務區這幾年來運營過程中的癥結，例如：服務形象及語言不達標、基礎設施老化等，從根本抓起，改善服務區整體形象。
（二）考核結果反映的服務區問題
1.各項考核結果:
時間
考核方式及得分
平均分
神秘顧客考核
月度考核
路段公司考核
神秘顧客考核
月度考核
路段公司考核
2012年1月
82
82.6
887.4
81.4
82.09
920
2012年2月
82.3
923.2
2012年3月
81.75
81.58
918.9
2012年4月
80.5
928.4
2012年5月
80.45
942.1
2013年1月
81.6
81
896.8
81.7
81
900.72
2013年2月
80.65
913.7
2013年3月
82
81
896.8
2013年4月
82.55
886.3
2013年5月
81.7
910.5
2.分析：
（1）2013年1-5月與2012年同期相比，神秘顧客平均得分稍許提高，其他考核平均得分均有所下降。說明服務區在面對明查暗訪兩種考核方式時存在一定差距，細節問題把握不足，現場工作仍需提高。
（2）在2013年神秘顧客考核中，1、3、4月考核分數不斷上升，4月份排名更是躋進前5名，進步較大。5月分數稍有下滑；在月度考核中，成績一直不理想，排名靠后；在路段公司考核中今年的要求明顯加強，服務區未能及時做好應對工作，成績不佳。
（3）在今后的工作中，仍需加大現場管理力度，改進工作方法，努力提升服務品質。
三、下半年工作計劃及措施
（一）主要工作目標
1.提升服務水平，營造良好氛圍，取得經濟效益與社會效益的雙贏成績。
2.繼續做好營收工作，在公司制定年度經營目標的基礎上，降低成本，追求更大的利潤。
（二）工作計劃和保障措施
1.精簡工作程序，結合服務區實際開展工作，優化工作方法，拋棄空洞、不實際的想法及做法，在現有的基礎上做出創新及改變。例如：我們計劃針對服務區的文檔文字工作進行一次實質性的培訓及改變。
2.針對下半年學生流、中秋、十一等客流高峰提前制定工作方案，做好充分準備。
3.服務區內外關系工作的加強，繼續積極為基層員工在公司合理的平臺下謀福利，為地方村鎮提供一些實質性的幫助，例如共建地方防汛工作，慰問貧困戶等。
4.跟進并督促相關工程工作的進展，力爭在十一到來之前對服務區整體工作有效改善，為司乘人員提供保障服務。
5.安全工作不放松，擬定在7月份與汽修、加油站共同舉行服務區安全生產演練活動。
6.繼續加強與相關外聯單位的合作溝通，確保服務區穩定有力運轉。
篇5
一、繼續加快應急管理基礎建設
（一）抓好應急指揮中心建設。縣公安局要進一步加快應急指揮中心建設，積極整合縣110、119及120指揮平臺資源，完善通信、網絡、音像、視頻、數據庫設備，建立健全統一高效的應急指揮網絡。要加大基礎數據的監測、分析和上報力度，加強與縣應急辦的信息互聯互通，全面建立上下對接、信息共享、統一高效的應急決策指揮網絡。
（二）完善城區應急避難場所設施。縣規劃建設和住房保障局、市容園林局和余下鎮要充分發揮職能，積極完善縣城區和余下鎮區等7處應急避難場所基礎設施。要綜合分析廣場周邊人口密度等多種因素，按照科學規劃、高標準建設的原則，盡快完善避難場所標識、指引設置及公共服務設施，確保人民群眾在應急狀態下的基本生活所需。要按照“平災結合、綜合利用”的原則，注重避難場所的日常管理和維護，不斷提高避難場所的承載能力。
（三）加強應急物資儲備。各鄉鎮、各相關部門要結合實際，按照突出重點、循序漸進的原則，積極整合資源，切實做好應急物資儲備工作。要采用政府儲備與社會儲備相結合、靜態儲備與動態儲備相結合的方式，建立完善應急物資儲備、調撥征用和緊急配送體系，全力保障應急救援和善后處置工作需要。
二、深入推進預案體系建設
（一）積極推進專項預案修編工作。各相關責任部門要進一步加大工作力度，嚴格按照專項預案修編、評審、報批、備案有關要求，切實加快專項預案修編工作進度，力爭6月底以前全面完成首批專項預案修編任務。縣應急辦要積極發揮職能，不斷加大督促協調力度，確保修編工作任務按期高質量完成。
（二）努力擴大預案覆蓋面。各鄉鎮和相關職能部門要大力推進預案“四進”（進社區、進農村、進企業、進學校）工作，全面提升我縣預案覆蓋率。同時，要加強基層應急預案的備案工作。各村委會、居委會的應急預案要在屬地鄉鎮政府進行備案；各企事業單位的應急預案要分別在屬地鄉鎮政府和主管部門進行備案。下半年，縣應急辦要適時組織相關部門，對全縣應急預案“四進”工作進行全面檢查。
（三）切實增強預案實戰性。縣公安、安監、國土、教育、交通運輸、環保等部門要適時組織開展專項或綜合應急演練，各鄉鎮每年要至少安排一次較大規模的應急演練，縣級各專項應急指揮部、規模以上企業也要積極開展不同方式、不同級別的應急演練。同時，各鄉鎮、各部門要加強與縣應急辦的溝通與聯系，積極爭取上級部門的參與和支持。演練完畢后，要將有關資料及時報送縣應急辦備案。
三、全面推進應急管理體制建設
（一）健全基層應急管理機構。各鄉鎮、各有關部門要在進一步加強本鄉鎮、本部門應急管理工作、落實具體人員和職責任務的同時，積極開展基層應急管理領導機構和辦事機構的組建工作，進一步強化轄區內企事業單位及行政村法人在應急管理中的主體責任，使基層應急管理工作做到有機構、有人員、有職責，將應急管理工作落到實處，形成條塊結合、上下聯動的工作格局。
（二）積極組建專家咨詢組。各鄉鎮、各有關部門要高度重視應急救援專業人才庫建設，加快構建結構合理、素質較高、輔助有力的應急救援專家組，并報縣應急辦備案。要及時制定專家組工作規則和專家決策咨詢制度，充分發揮專家的技術支持和決策支持作用，積極邀請專家開展會商、研判、培訓和演練等活動，不斷提高應急決策和應急處置的科學性。在此基礎上，通過推薦和遴選的方式，及時充實和完善縣政府應急專家組隊伍，為我縣應急管理工作提供更為科學的咨詢和指導。
（三）加強應急隊伍建設。一是加快綜合應急救援大隊組建工作。縣公安局要按照省、市消防部門有關要求，加快以公安消防隊伍為依托的綜合應急救援大隊籌建工作，確保5月份前掛牌成立。二是加快綜合救援隊伍建設。各鄉鎮要在7月份以前組建一支不少于100人的綜合應急隊伍，配備一定數量的應急裝備和器材，并及時在縣應急辦備案。三是加強專業隊伍建設。各相關部門要繼續加強對相應專業應急救援隊伍的建設和管理，強化培訓，注重實戰，不斷提高科學處置能力。四是加強志愿者隊伍建設。充分發揮共青團、工會、紅十字會等社團組織協調職能，進一步完善應急志愿者、義工隊伍建設，提高社會力量參與應急工作。
四、切實加強應急管理機制建設
（一）落實隱患排查監測機制。嚴格落實突發事件風險隱患排查檢測制度，依法明確鄉鎮、部門及基層組織、單位的安全隱患排查監控職責，進一步健全安全風險隱患的排查、登記、評估、監控、報告等制度，完善現有監測預警網絡，充分利用電視、電子顯示屏、手機短信等方式，及時預警信息，擴大預警信息覆蓋范圍。
（二）完善應急處置聯動機制。充分發揮縣政府應急指揮機構的統一指揮協調作用，依據各專項應急預案和部門應急預案，研究制定各類突發事件應急處置工作規程，并針對不同的突發公共事件特點和各部門職責，進一步健全縣、鄉（鎮）之間、部門之間的快速聯動機制。積極落實應急管理聯席會議制度，加強軍地、部門、區域之間的信息交流與共享，不斷提高應對突發事件的能力。
（三）健全應急值守和信息報告機制。各鄉鎮、各部門要嚴格按照《人民政府辦公室關于進一步加強應急值守和信息報告的緊急通知》文件要求，切實加強應急值守和信息報告工作。要建立健全高效靈敏的信息反應機制，進一步規范值守、接報、研判、審批、報送、跟蹤等程序，確保應急指揮機構及時有效應對和處置各類突發事件。要積極建立突發事件評估與防范對策總結、會商機制，明確應急信息報送重點，提高突發事件信息報送的針對性。
（四）建立應急管理扶持獎勵機制。縣財政局要在確保全縣應急保障資金投入的同時，積極協同縣應急辦建立應急管理工作扶持獎勵機制，對在應急示范點創建、應急演練和應急管理工作中成績突出的單位，上報縣政府同意后，予以獎勵。對在應急管理工作中涌現出的先進個人，由縣政府辦（應急辦）和人社局聯合予以表彰。
五、積極開展應急示范點創建工作
（一）加快省級應急示范點創建工作。縣應急辦和甘河鎮、石井鎮要繼續加大對勝利村和蔡家坡村的扶持管理力度，進一步明確目標，嚴格標準，扎實工作，確保年內完成至少1個省級基層應急示范點創建任務。
（二）大力開展縣、市級應急示范點創建活動。按照“申報一批，儲備一批”的工作原則，縣應急辦要積極指導、督促各鄉鎮大力開展縣、市級基層應急示范點創建工作。6月底以前，各鄉鎮要確保完成1個縣級應急示范點的創建、申報任務，并順利通過縣應急辦的檢查驗收。在此基礎上，縣應急辦要與相關鄉鎮積極配合，年內完成1—2個市級應急示范點創建任務。
六、不斷強化應急管理宣教培訓工作。
（一）加大應急業務培訓。按照分級分類培訓和集中與分散相結合的原則，進一步加大全縣應急知識培訓工作力度。各鄉鎮、各部門要圍繞開展基層應急管理工作的需要，結合實際，多渠道開展內容豐富、形式多樣、效果明顯的應急培訓活動，不斷提高應急管理人員的業務水平和處置能力。
篇6
一、目標任務
深入貫徹落實在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以提高脫貧質量、防止返貧為核心，高質量完成剩余貧困人口退出驗收工作，全面鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰。同時，對歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補漏、固強補弱，提升脫貧質量，鞏固脫貧成果，為建立解決相對貧困長效機制奠定基礎。
主要目標任務是：
完成2019年底貧困人口退出驗收工作，確保不漏一村、不落一人。
按照現行貧困標準，完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復核檢視工作，確保脫貧結果真實可信。
及時將因疫、因災、因病等存在返貧致貧風險的已脫貧人口和非建檔立卡人口，納入脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口進行監測，落實幫扶措施，降低返貧致貧風險。
全面更新完善全國扶貧開發信息系統中貧困戶、貧困村數據信息，全面、真實、準確地反映全鎮脫貧攻堅成效。
二、重點工作
（一）貧困退出驗收。對剩余的21戶92人貧困人口開展貧困退出驗收工作。原則上，執行《省精準脫貧驗收標準及認定程序》（甘辦發〔2018〕50號）中規定的標準、程序和要求，根據國家和省上有關要求，補充強調以下幾個方面：
1.收入標準和計算周期。2020年度省定退出驗收收入標準為人均純收入穩定超過4000元。計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。
2.貧困村貧困發生率標準。“貧困村貧困發生率低于3%”的標準不再執行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應全部脫貧，貧困發生率應降至零。
3.行業部門單項驗收工作。各相關行業部門在執行《省精準脫貧驗收標準及認定程序》的同時，要對照省直行業主管部門最新調整完善的相關驗收標準、驗收程序和指標解釋執行（詳見附件1）。年度驗收和脫貧成果全面檢視工作，按照調整完善后的相關標準執行。
4.返貧致貧人口的動態管理。對今年上半年新識別的貧困人口和返貧人口，按照標準和程序開展脫貧驗收；對下半年因疫、因災、因病等出現返貧致貧風險的，按照《省脫貧攻堅領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施辦法》（甘脫貧領發〔2020〕16號）明確的標準、程序和要求，納入監測范圍，落實幫扶措施，防止返貧致貧。
5.行業部門數據比對。涉及貧困人口識別、幫扶、退出驗收的相關行業部門，要加強數據共享比對。退出驗收數據，由扶貧部門與教育、發改、住建、水利、交通、民政、人社、衛健、醫保、統計、農業農村等相關部門進行比對，審核退出驗收達標情況；貧困戶家庭成員自然變更數據，由扶貧部門與公安、司法、衛健、民政等部門進行比對，審核家庭成員自然變更情況。
（二）脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗收標準，對已脫貧人口進行全面檢視，主要檢視人均純收入是否穩定超過4000元，“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達標。結合《全縣脫貧攻堅復核檢視專項行動工作方案》要求，通過進村入戶實地查驗排摸，檢視脫貧成效的真實性；通過更新完善相關信息系統脫貧數據，進行線上線下信息比對，檢視脫貧數據的準確性和完整性。
（三）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的識別監測。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風險”的標準，通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑，對新發生的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶予以識別，采集返貧致貧風險以及邊緣易致貧戶基礎信息，錄入全國扶貧開發信息系統。對2019年以來識別的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶進行跟蹤監測，更新完善家庭成員變化情況，了解享受幫扶情況，研判分析返貧致貧風險變化情況，在全國扶貧開發信息系統中予以完善和更新。
（四）完善脫貧攻堅數據信息。全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準識別、精準幫扶、精準退出等方面的數據信息，為驗收、考核以及脫貧攻堅成效總結提供可靠的數據支撐。
1.扶貧對象基礎信息。主要采集發生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準，對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進行戶內成員減少；對戶籍遷入、新生兒等情況進行戶內成員增加；對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況，按照實際居住在同一住宅內，常住或與戶主共同生活的成員為準進行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務工等信息進行采錄更新；對全國扶貧開發信息系統中所有行政村和自然村相關數據進行更新完善。
2.扶貧主體數據信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊及結對幫扶責任人的職務、電話、幫扶結對時間等相關信息。
3.幫扶措施數據信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施，參照行業部門政策落實臺賬，更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業、光伏、創業致富帶頭人、東西部扶貧協作、生態扶貧、產業發展、基礎設施、兜底保障等各個方面的數據信息。
4.全面提升建檔立卡數據質量。針對脫貧攻堅普查、國家建檔立卡數據質量核查等工作中發現的問題進行實地核查，并在全國扶貧開發信息系統中修改完善，做到賬賬相符、賬實相符。
三、時間安排
2020年度貧困退出驗收工作從9月初開始，至10月底結束。9月底前，完成未脫貧人口和未退出村的鄉、縣、市三級退出驗收工作。10月20日前，完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前，完成全國扶貧開發信息系統貧困村、戶退出標注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數據采錄工作；完成脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的識別及數據更新采錄工作。貧困退出驗收具體進度安排如下：
（一）鄉村初驗（8月27日-9月12日）。各村要嚴格按照《省精準脫貧驗收標準及認定程序》和2020年度貧困退出驗收標準與程序補充說明開展驗收，組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調查，對照貧困人口和貧困村退出驗收指標，逐村逐戶逐項開展測評驗收，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請，嚴格按照程序進行公示后，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長（非貧困村鄉鎮包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鄉鎮審核；經鄉鎮審核公示后，形成初驗報告和擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，由黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站副站長簽字認可后，于9月12日將初驗報告及花名冊上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室，申請縣級驗收，并將擬退出貧困人口花名一并報相關行業部門審核。
（二）數據比對（9月13日-9月14日）。涉及貧困退出驗收指標的縣直行業部門，根據鄉鎮上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，安排懂行業政策、熟悉業務的工作人員圍繞政策落實、退出指標達標情況逐村逐戶開展信息比對，確保行業部門數據與國家扶貧開發信息系統數據相一致，符合行業政策要求，達到退出標準，并填寫部門審核比對意見，出具部門主要負責人簽字的審核報告，于9月14日上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案；縣直行業部門將審核情況及時反饋至鄉鎮，鄉鎮按照行業部門反饋數據進行核實。
（三）縣級驗收（9月15日-9月19日）。縣脫貧攻堅領導小組組織縣級驗收組，按照鄉鎮和部門審核比對確認的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，對照驗收標準，逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收，對達到退出標準的貧困人口和貧困村，由鄉鎮和縣級驗收組成員在《省貧困戶脫貧達標認定書》和《省貧困村退出達標認定書》（縣級自驗）對應欄簽字確認，將驗收資料收集匯總后，形成驗收報告，上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。同時各行業部門要結合數據比對審核和驗收認定情況，形成行業部門綜合認定報告，經主要負責人簽字后，于9月19日前報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。
（四）市級抽驗（9月20日-9月底）。根據縣級貧困退出驗收情況，縣脫貧攻堅領導小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進行匯總，形成縣級驗收報告，經縣脫貧攻堅領導小組審定后，上報市脫貧攻堅領導小組，申請市上抽查驗收。
四、保障措施
（一）加強組織領導。高質量完成2020年度貧困退出驗收工作，事關打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會大局。鎮上成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，分管領導任副組長，各包村組長、支書、主任為成員的貧困退出驗收工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮扶貧站，具體負責聯系協調、驗收培訓、資料整理等相關日常工作。全鎮上下要提高政治站位，緊盯時間節點，周密安排部署，細化工作措施，層層壓實責任，確保各項工作扎實有序推進。
篇7
積水礦坑為廢置多年的磷礦礦坑。在英坪村周邊，數十年的磷礦開采導致周邊山體松動、村民房屋震裂、地下空洞，村民與磷礦公司的糾紛由來已久，村民曾多次申請搬遷，但雙方最終未達成協議。
黑暗中，一連串“沙沙”聲從村西山坡上傳來，仿佛有物體向村莊迅速逼近。
走在村道上的小壩村村民曾淑平抬頭，模糊地看到山坡上揚起一股塵土。緊接著，一聲巨響，山腳下的深水塘掀起巨浪，浪頭裹挾著沙石涌向村子。
曾淑平拼命往村外跑。沒半分鐘，巨浪卷著泥沙淹沒了村莊。“就像海嘯一樣”。
8月27日晚上8時30分左右，貴州省福泉市道坪鎮英坪村發生山體滑坡。
官方通報，9月1日上午7時40分，最后一名失聯人員遺體找到，現場搜救工作全部結束，災害原因調查等工作正在進行。
筆者調查發現，此次災難在事發前已被預測到，甚至在長達4年的時間里早有各種跡象，但最終仍未能避免。
不該被吞噬的村莊
英坪村是黔南州福泉市的偏僻山村，下轄多個村民小組，其中小壩組、新灣組、攔馬坳組的七八十戶房屋，分布在山下。
由于持續近一個月的降雨，使小壩組西側的巨大深坑形成了一個“人工湖”。
27日晚8時30分左右，47歲的村民李能會聽見巨響后，抱著兩歲的孫子往外跑，剛出門，就被湍急的泥水沖倒。她爬起來繼續跑，跑到村外時，她才發現孫子被泥沙刮得滿臉是血。
村民曾淑平當時正跟小壩組組長譚國慶在村道上，譚國慶大喊讓他快跑，就不見了蹤影。
當時，譚國慶家里有82歲的老母親，他的姐夫，還有另外兩個村民。事后，兩個逃生的村民告訴大家，譚國慶跑到自家二樓拉警報。
大約兩年前，鎮上為了防范山體滑坡，將警報安裝在視野開闊的譚家二樓。
第二天，村民們發現，小壩組、新灣組的全部房屋和攔馬坳組地勢較低的房屋已經無跡可尋，腳下一片淤泥。
而拉響警報的譚國慶及其親人，卻沒能逃出來。
令人匪夷所思的是，與小壩組隔著一個小山坡，原本離山體滑坡較遠的新灣組，也遭遇災難。巨大的滑坡沖擊山下的礦坑積水，掀起巨大的水嘯、氣浪，淹沒了新灣組，18名群眾瞬間被巨大的水浪泥石流吞沒。受災程度遠超過小壩組。
福泉市副市長楊勇稱，此前根據山體裂縫的走向，地質隊勘測的結果顯示，新灣組并不在山體滑坡可能波及的范圍內。
但專家們忽視了山坡下的巨大水坑。
“這是一起十分罕見的山體滑坡。”貴州省國土資源廳副廳長蕭才忠接受媒體采訪時說，專家調查分析發現，滑坡體下方有一個巨大的礦坑，坑深約30米，里面有5萬立方米積水。巨大的山體以每秒50米的速度下沉，約140萬方山石沖向下方的深水塘，形成類似海嘯的高壓水流、氣流，并沿著拋物線軌跡沖向山坡另一側。
貴州省地質環境監測院總工程師趙國宣說，像這樣由巨大滑坡形成“災害鏈”沖擊鄰村的情況十分罕見，這成為地質災害預警預防的一個“盲區”。
地質災害預警的“盲區”令新灣組陷入危險：新灣組并未得到疏散通知。
礦坑廢棄4年未處理
8月31日，筆者在事發現場看到，原本充滿雨水的礦坑與小壩組的房屋一樣，已經無跡可尋，被埋藏在一片淤泥之下。
據村民們介紹，這一礦坑呈倒金字塔形，積滿雨水后如同湛藍的湖泊。
筆者調查發現，積水的巨大礦坑，是該地區廢置多年的磷礦礦坑。
在福泉市進入英坪村的道路上，因采礦而形成的礦坑和堆積成山的礦渣隨處可見。在英坪村最東側，目前仍分布著兩個深約百米的巨坑，巨坑形狀呈倒金字塔形，底部還有礦洞。
英坪村村民們表示，這些礦坑存在十余年了，屬于兩個采礦公司，一個是靠近村東團坡組的福泉磷礦，另一個是大型國企甕福磷礦。此次發生滑坡的小壩組就在甕福磷礦采礦區。
公開資料顯示，英坪鎮的甕福磷礦英坪露天礦是亞洲最大的露天磷礦山，年產250萬噸優質磷礦石。福泉因此有“亞洲磷都”的美譽。
據楊勇介紹，引發系列災害鏈的礦坑，原是由甕福磷礦開采，但多年前已被承包給一家私營公司。約4年前，市里制止了這家私營公司的采礦行為。但礦坑未得到處理，被廢置至今。
今年7月進入汛期以來，道坪鎮下了近一個月的雨，使礦坑儲滿水，像是一個突然出現的湖泊。
廢置的礦坑應該如何處置？楊勇表示這應該詢問企業，對于政府是否負有監管義務，其并未回答。筆者多次撥打其提供的企業宣傳部電話，均未獲接聽。
中冶建筑研究總院高級工程師辛鴻博表示，不同的礦產礦坑處置標準雖然不同，但對于廢置礦坑的處置，在項目立項設計時就有相應的規劃，進行閉坑處理或復墾計劃，按照常理，不應廢置4年。
這一巨大礦坑，也在事發當晚被滑坡山體埋沒，消失在淤泥之下。
滑坡：預測到、未避開
8月30日下午5時左右，在一片淤泥中，救援人員發現了小壩組組長譚國慶及其母親的遺體。
譚家人和數十名村民圍攏在淤泥前，放了一掛鞭炮，掩面而泣。村民們說，如果不是譚國慶在事發前勸他們搬離村子，恐怕傷亡更大。
在事發前兩小時，小壩組村民薛玉芳遇到組長譚國慶，他正急匆匆地挨家挨戶敲門，并不時打電話，通知村民撤離村子，“山就要垮嘍，今晚搬出去住。”
有不少村民詢問譚國慶，“沒有政府安置，往哪里搬？”譚國慶告訴村民，事發緊急，希望大家自己想辦法。
對于這次滑坡的發生，當地政府早已做出了預測。
道坪鎮鎮長賀正魁說，早在8月23日，村民已經發現山體裂縫加大，通知政府后，政府派了黔南州的地質隊來進行勘探。
8月27日11時許，貴州省地質環境監測院都勻分院院長陸治斌等專家趕到現場。
“滑坡后緣錯落帶高度已由之前的3.8米擴大到6.2米，情況十分危急。”
陸治斌說，下山召開緊急會議研判險情后，立刻通知英坪村委會，馬上組織山體腳下小壩村民撤離。
當天下午4時左右，道坪鎮政府開會，緊急制訂搬遷方案。賀正魁說，之所以當晚讓村民自行解決住處，是因為安置方案還沒有制訂出。
楊勇告訴筆者，27日下午6時，市、鎮向小壩組了緊急避險通知。
從下午6時開始，小壩組組長譚國慶開始挨家挨戶勸說村民搬離。
薛玉芳說，當晚8時30分，正是在去譚國慶家的路上，山體滑坡了。小壩組上百名村民都已撤出，只有少數村民還在村子里。
但部分新灣組村民向筆者反映，在滑坡發生前，他們并未接到撤離通知。對此，楊勇表示，地質隊根據山體裂縫的走向，劃定的危險防范區域是小壩組，新灣組未列入防范區，也未被通知搬遷。
違規采礦致多年滑坡預兆
4年來，村民多次反映山體滑坡的預兆，但始終未得到解決事發的英坪村周邊，開采磷礦已有近四十年的歷史。村民們認為，采礦需要放炮，對于山體出現裂痕和罕見的滑坡，與企業開采磷礦有莫大干系。
對此，楊勇表示，采礦公司的違法行為，增加了山體的不穩定性。“按理露采區采礦應該先剝離山體才能采礦，但（私營）公司沒有剝離山體，采礦導致山體裂紋，成為了地質災害點，所以4年前，政府制止了他們的采礦行為。”
但在礦坑承包給私營企業前的十幾年間，甕福磷礦開采時同樣一直未剝離山體，可以推斷，違規采礦給山體帶來的傷害已經持續了十幾年。為何當時政府未對甕福磷礦的開采行為予以阻止？對此，福泉市官方未予回應。
對于英坪村村民而言，山體滑坡像一把久懸在頭頂的利劍。英坪村多位村民反映，早在2008年，小壩組西側的山體就已經出現松動。4年前，山體裂縫越來越明顯。從那時至今，他們多次向各級政府反映山體滑坡和村民搬遷的問題，但一直無果。
筆者從村民手里獲取的舉報材料顯示，村民曾多次向鎮、市、州、省反映滑坡問題。
材料顯示，2011年2月19日，小壩組村民周文左發現房后礦山裂空50厘米，滑坡塌方100立方米山體。
2012年4月27日，村民們發現山上有了新的裂縫，大約80米長，70～80厘米寬，山體土層下滑2米多。
今年5月24日，三名村民發現，山上已經有多條大裂縫。今年7月，又發現山上的土層下滑已達8米多。
道坪鎮鎮長賀正魁表示，大約在2012年，鎮上就發現山體有出現滑坡的預兆，還邀請了省104地質隊進行了勘探。今年3月份，該山體成為福泉全市重點監控的滑坡點之一，鎮上請8名村民作為安全觀測員，24小時監控。
汛期的雨量，使山體更加松動，山體的裂縫持續加大。終于在8月27日晚上，山體崩塌，砸入滿是雨水的礦坑，旋即洪水和泥沙一涌而下，洗劫了小壩組和新灣組。
懸在村民頭頂的這把“劍”，驟然落地。
未能成功的搬遷
由于采礦放炮還時常將村民們的房屋震裂，村民與磷礦公司的糾紛，由來已久。
2008年出現山體裂縫后，村民們意識到唯一安全可靠的辦法就是搬遷。從2010年起，他們再次大規模向上反映并申請搬遷。但一直未獲滿意答復。
6月23日，英坪村團坡組全體村民也向各級政府提交了《搬遷申請報告》，稱歷經四十余年磷礦開采，該村山體滑坡，土地塌陷，房屋震裂，地下水干涸，從2002年至今，已經無數次向各級領導反映過，今年再次申請搬遷。
對于村民多次申請搬遷未果，道坪鎮鎮長賀正魁表示，鎮里也向上反映過，“資金需要一個億，缺口太大，我們基層為力。”
甕福集團副總經理趙武強接受媒體采訪時說，2011年，企業就委托地質專家調查，專家調查后將小壩大坡確定為礦山環境地質災害隱患點。2012年5月地質專家針對這個地質災害隱患點制定了“礦山地質災害治理工程可行性報告”，建議對小壩組村民，特別是滑坡堆積點附近38戶共157人進行搬遷。
“兩年多來，搬遷方案卻受到重重阻撓，難以推進。”趙武強對媒體記者說，從搬遷項目啟動之初，在入戶調查和房屋丈量階段，就遇到村民的阻力，主要是在房屋補償標準方面難以達成一致，特別是在新老房屋的補償標準上分歧較大，群眾利益訴求過高企業難以承受。
篇8
黨風廉政建設是全黨的大事，這對于黨的路線方針政策和工作部署的貫徹落實，從來都是具有決定意義的。關系到黨的執政地位和生死存亡。小編分享關于的基層民警述職報告資料，提供參考，歡迎閱讀。
述職報告一
各位領導、各位同志：
黨風廉政建設是全黨的大事，這對于黨的路線方針政策和工作部署的貫徹落實，從來都是具有決定意義的。關系到黨的執政地位和生死存亡。因此，黨的各級組織歷來非常重視政府機關和國家公務人員的紀律作風教育及廉正建設，公安機關作為國家的執法部門，國家賦予其重要的職能和權利，容易滋生以權謀私，貪贓枉法等腐敗問題。所以公安機關一直將加強警察隊伍的素質教育和廉正建設，擺在隊伍建設的首位。
20xx年在分局黨委的正確領導下，我能夠認真參加局黨委、局紀委組織的各項政治活動，學習政治理論，黨紀條規，遵守公安機關和人民警察的行為準則和紀律要求，不斷提高自己的思想道德水平，用立黨為公，執法為民的標準要求自己，把做人與做事緊密的結合起來，認真學習，積極工作，在思想上和業務工作上取得了重要的收獲。
一、注重思想道德修養，擺正個人位置，注意行為反思，檢討行為軌跡，提高思想水平。
一年來，我本著要作好事先做好人的原則，處理內外關系，把握工作原則，多做少說，靜心思考。在工作上從維護企業穩定，強化安全防范，減少或避免案件發生的角度，開展執法安全檢查，指出存在漏洞，提出改進意見，幫助解決困難和問題。在對管轄單位的工作態度上，做到不分遠近親疏，同樣檢查，同樣監督管理，使管轄單位的安全防范工作收到了很好的效果。
二、堅持立黨為公，執法為民，廉潔勤政，積極工作。
作為一名普通的外勤民警，怎樣執法為民，廉潔勤政，我覺得首先要樹立為企業服務的思想，把為企業創造良好的經營秩序，治安環境作為工作的出發點和落腳點，從企業的整體利益出發，進行執法監督檢查，必然會得到企業的理解、支持和歡迎。對此，我是從這個角度考慮問題，開展工作的，在工作實踐中收到了很好的效果。一年來，在深入企業***次的執法檢查時得到了管轄單位的積極配合，也與企業結下了良好的工作關系。
三、堅持依法辦事，認真履行職責，積極主動開展工作。
在對企業進行執法監督，行政處罰和安全檢查的工作中，自己能夠作到事先查閱工作規范，法律條規，做到適用法條準確，指出存在問題，違法原因，明確告知被處罰者享有的權利，改進的措施。對領導部署的工作，按要求落實完成，做到不拖全處工作的后腿，在自己的工作崗位上努力工作，盡職盡責。
四、嚴格執行紀律規定，遵法守紀，規范執法行為，注意執法效果。
一年來，自己注意黨規黨紀的學習，遵守五條禁令，未發生因違反紀律規定被群眾投訴的問題。對上級和領導的要求作到執行堅決，令行禁止，言行一致。在執法過程中嚴格遵守執法程序，作到語言和行為文明，未因執法不文明行為產生工作后果。
述職人：XXX
20XX年XX月XX日
述職報告二
尊敬的領導，各位同事：
大家好!
我于20xx年xx月到xx派出所工作，現任xx小區社區民警，20xx年在所領導和主管領導的關心下同志們的支持下，我堅持履行“ 一崗雙責 ”，以科學發展觀重要思想和奧運精神學習為指導，努力學習公安工作業務知識，全心全意為人民服務的宗旨，努力工作，認真細致完成領導交辦的各項公安工作，社區各項工作取得了顯著成績。
第一：結合轄區實際情況，確定重點如何創建平安社區
(一)基本情況：
我管理現在的轄區面積2平方公里，位于長陽鎮西部，與拱辰街道接壤，有1個行政村，3個居民小區，一個長陽家屬區，一個碧波園小區，天驕俊園校區，長陽一村和長陽二村常住人口1655戶，3568人，流動人口1450人，重點要害部位4個，內部單位16個，特種行業7個，企事業單位25家，六小門店55家，出租房屋225家。三資企業二個，長陽大街、京保路、長于路貫穿其中，交通便利，經濟發展快，是長陽鎮最繁華、治安情況最復雜的地區之一。
(二)轄區發案情況及其對策
截止到12月份，本轄區共發刑事案件35起，其中入戶盜竊35起，本轄區通過研判發現，發案主要以盜竊案件為主，案發地點多碧波園小區內及長陽大街。作案時間大體可劃分為三個時間段：一是上午9點至11點;二是下午2點至4點;三是凌晨2點到4點。前兩個時間段，犯罪分子是充分利用多數人上班或外出辦事，人去屋空，作案成功率較高;后一個時間段，犯罪分子是充分利用人們的生理特征，戶外人員少，大部分人都在睡覺，而且睡得最香、最沉，不易被發現。其它時間發生入室盜竊的也有，但相對較少。由此可見，加大這三個時間段的防范，有利于遏制入室盜竊犯罪的發生。因此，我們今后將進一步加強在轄區內易發案部位、易發案時間的治安巡邏防控力度，同時做好宣傳講解工作，進一步提高群眾防范意識，從而有效降低我們轄區的案件發案率。雖然發案是不可避免的，但20xx年本轄區的發案同期比已經下降了22.3%，這和我們大家辛勤的努力是分不開的。
堅持四措并舉，狠抓工作落實，有效遏制案件高發
一是強化養成抓心防。我管片有農村廣播站，我就利用廣播站傳播面廣、傳播速度快的優勢，結合不同時期發案的規律特點和典型案例，自己編寫安全防范廣播稿，堅持每個村每天宣傳不少于30分鐘。另外，我還堅持每月在轄區繁華場所開展一次定點宣傳，并邀請長陽農場家屬區的秧歌隊和戲曲隊前來助興，秧歌隊一扭、小曲一唱，附近的群眾都過來看熱鬧，我就趁著人多的機會，向過往群眾發放安全防范的宣傳材料，并給群眾講解安全防范知識，正式通過這種方式，群眾的防范意識得到普遍提高，切實做到了安全防范知識的“家喻戶曉、盡人皆知”。
二是科學組織抓人防。組建三個層面的防范力量。組建以專業化、半專業化、義務化等多種防范成分為主體的治安巡邏隊。所有巡邏人員一律佩發“治安巡邏志愿者”袖標，每月根據發案特點至少三次帶領專職巡邏隊進行重點時間段和重點社區巡邏防范。以派出所巡邏隊為主，各村巡邏隊及其事業單位保安員為輔，結合分局下發的防火、防盜、防詐騙、防煤氣中毒等宣傳展板放置組織在巡邏志愿者在各村和碧波園小區出入口，增強居民的安全防范意識，減少案件發生。結合社區防范工作加強四張網中社區網、和巡邏網的建設。
三是分類施策抓物技防。
1，新建小區建設與防范實現“同步化”。在新建小區積極協調開發商安裝電子監控設備，落實封閉措施，運用“智能小區安全技術防范系統”實現社區防范工作的智能管理，并加強對防范設施建設和使用的監督管理，通過通過努力準備安裝探頭78個，現已做到新建小區建設與小區封閉。技防設施建設“同步規劃，同步施工，同步使用”實現全封閉和技防設施的全方位覆蓋。
2， 老舊小區防范設施改造實現“規范化”。積極協調鎮政府對物防，技防設施差的老舊小區加大物防，技防設施投入，積極推廣封閉工程，配備小區專業職守人員，積極動員小區居民自己安裝防盜門窗，彌補老舊小區防范設施上和人力不足，爭取實現：“小區要封閉，門口有職守，”不斷增強社區防控能力。3，平房地區防范設施建設實現(普及化)針對平房特點，我為居民在大街門店和防范漏洞較多居民家中免費發放安裝防撬鎖125把，修好街門院門，努力實現院院有大門，家家安技防，戶戶講防范，有效預防社區可防性案件發生。截止到11月底，轄區發案比去年下降70%四是摸排線索以打促防。加強特殊人員管理和建設。他們被布控在治安情況復雜的地段，違法犯罪人員容易落腳藏身的場所以及便于窩贓、銷贓的行業和場所。對于它們反映的信息本人經過認真分析，核實真偽，然后再合理使用，從而達到對犯罪及時發現，精確打擊的目的。20xx年通過入戶有人向民警反映：提供線索8件，治安拘留9人，刑事拘留3人。
(三)轄區主要問題：
隨著長陽地區經濟的迅猛發展，國家儲備用地拆遷、商業開發日益增多，長陽鎮北部外來人員大量涌入本轄區，導致轄區社會秩序紊亂，案件高發，流動人口的管理成為目前轄區面臨的一個很棘手的社會問題。流管員在本轄區的工作上時必不可少的一部分，他們無論在流動人口、出租房屋管理還是在冬季預防煤氣中毒宣傳檢查等方面都發揮著積極的作用。流管員用他們任勞任怨、不畏艱苦的精神詮釋著他們的工作情懷。在今后的工作中也希望各村委會領導和各負責人積極配合他們的工作，他們下村就代表我下村，他們認真的工作也是為了咱們轄區平安與和諧，所以也希望你們之間可以相互理解，共同把咱們自己的轄區治安環境搞好。
(四)下一步工作：
(1)年底將至，所有工地都面臨著給農民工結賬的問題，而且在咱們轄區有3個建筑工地，所以施工方必須清楚現階段結付工人工資情況，了解工人的思想狀態，是否有沖動的過激行為，一定要避免造成群體性討薪事件，而且要近期氣候干燥，易發生火災你們各工地今天回去之后要立即對你們的消防設施進行自查。有如突出情況要及時上報派出所。
第二：在廉政建設方面，我嚴格遵守各項規章制度，不存在向社區企事業單位，個體私營者和事主吃拿卡要的問題;不存在為社區群眾辦事吃請收禮的問題;不存在接待群眾推諉、扯皮、對工作不負責任和不作為的問題;不存在違反公安工作紀律的問題;不存在被群眾投訴的問題。 認真落實“聽呼聲、走百家、送溫暖”活動要求，牢固樹立執法為民意識，從一事一案做起，切實拿事當事，為群眾排憂解難，受到群眾稱贊。
總之，通過日常踏實的工作認真細致調查，在社區基礎工作中，發揮了作用，從而有效地打擊了違法犯罪，改善和穩定了社區的治安秩序，得到了群眾的贊揚，促進了地區的經濟發展，實現了重拳出擊打擊違法犯罪活動的目標。今后，我將不斷查找自己在工作中的不足，取長補短進一步做好本職工作，讓黨和上級領導放心，讓人民群眾滿意。
述職人：XXX
20XX年XX月XX日
述職報告三
各位領導、各位同志：
我于XX年X月由XXX派出所調入分局XX處，任外勤民警，負責XXX科技園區XX個企業單位。XX年在分局黨委、XX處領導的領導下，以加強基層基礎工作，抓基層、大基礎、苦練基本功為中心，認真履行職責，全面加強負責單位的治安管理和安全防范工作，以 執法為民、爭創一流 的標準為指導，珍惜職業，把握人生，遵法守紀。努力學習，勤奮工作，嚴格堅持依規落實治安防范措施，嚴格堅持依法監督檢查，嚴格堅持依法辦理行政處罰案件。從而，促進了管轄單位的整體防范水平，較好的完成了組織和領導交給的工作。一年中能夠認真遵守和執行公安民警和公安工作紀律，無違法違紀、群眾和管轄單位投訴。下面從五個方面匯報如下：
一、狠抓基礎工作，提高管理水平，落實治安保衛責任制。
XX年在對單位的管理和防范工作上，我把貫徹落實《條例》作為全年工作的主線，堅持依法管理，認真貫徹落實 單位負責，政府監管 的內保工作新機制，圍繞以防為主，實現 雙無 做了以下工作。
一是與單位簽定治安目標責任書，落實治安目標管理責任制，強化單位部門領導和各層人員的治安管理防范意識和安全管理責任。做到了責任制的普遍簽定。二是建立健全制定完善單位內部各項管理制度，落實管理責任。做到了制度建立與單位人、才、物管理相適應。三是強化單位人防、物防、技防措施落實，嚴密防范安全管理。做到了值班巡邏力量落實，重點部位 三鐵一器 安裝使用落實。XX個單位安裝了電視監控設施，XX個單位安裝了周界報警系統。四是加強檔案建設，明確保衛重點，搞好重點部位安全防范。完成了XX個單位保衛檔案的建立。
二、狠抓安全防范，依法履行監督、檢查職能，規范單位安全防范管理。
在狠抓治安目標責任制落實的同時，我注意把規范單位治安防范管理，促進防范措施落實，作為責任單位管理的突破口，積極展開執法監督、檢查，做到了依規、依法進行檢查，把檢查的過程作為宣傳法規，增強安全防范意識，促進防范措施落實的重要手段，使單位治安防范管理邁上一個新臺階。全年保持經常深入管轄單位檢查指導單位保衛工作，掌握單位動態，發現不穩定因素，及時處置和上報，注意搜集相關信息。全年搜集、編寫上報信息XX份;檢查指導單位保衛工作XXX余天，填寫安全檢查記錄XXX余份，填寫限期改正和隱患整改通知XX份。對管轄單位聘用保安進行了調查，清除了XXX個單位的非正規保安XX人，規范了管轄單位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政處罰，強化安全管理，落實防范措施。
行政處罰是國家賦予公安機關履行行政管理職能，維護社會治安，保護單位及公民利益的有效手段，但這種職權并非警察個人所有，他應服務于國家和社會公眾。作為警察，我對此保持清醒的認識，做到堅持利為民所謀，權為民所用。XX年辦理行政處罰程序案件XX起，罰款XXXX元。占全處罰款總額的40.5。為了強化管轄單位的管理與防范，今年對自己直接管轄的兩個單位發生案件的單位進行了處罰，罰款XXXX元。占罰款總額的25。在辦理處罰案件上，均能準確的試用法規，做到證據充分，裁量準確，程序合法，XX起程序處罰案件卷上報內保局法制科未因存在問題被扣分。所辦理的行政處罰案件得到了單位的理解和支持，處罰工作收到了良好的效果。
四、責任意識明確，工作主動自覺。
責任單位能否作到防范到位，措施落實，不發生案件和事故，實現 雙無 單位工作目標，關鍵在民警的責任意識。在此問題上我認為作為外勤民警應有著十分清楚的認識。對領導布置的工作，能夠按時、按質完成，做到不拖、不推。在對分管的科技園區的XX多個單位我能夠作到盡職盡責，主動自覺的深入單位，逐單位的進行走訪和檢查。為了強化單位值班、巡邏人員的責任，我常利用值班進行夜間檢查，發現巡防工作中存在的問題，及時與單位領導進行溝通，提出防范管理要求和意見。XXX年X月XXXX廠有限公司保衛處XX處長報告，單位巡邏人員發現有人夜間多次跳入廠內企圖盜竊公司物品，報警后因沒有直接證據，無法進行打擊，經與XX處長研究，部署公司保安蹲守，在X月X日凌晨3時10分將正在實施盜竊的犯罪分子抓獲，經XXX所和刑警審查破獲了一個作案XX起的X人盜竊、搶劫、傷害團伙。
五、注意加強學習，提高自身素質，完成領導交辦工作。
作為一名外勤經保民警，在社會變革，知識不斷更新的年代，只有注意學習，不斷更新知識，才能適應新時期公安工作的要求。因此，自己是注意自身的學習的，以新的知識武裝自己。尊法守紀。今年注重加強了對XX法律法規和XX相關業務的學習，在XX局組織的業務比賽考試中躍進標兵行列。在分局開展的 珍惜職業，把握人生 的主題教育活動中，能夠積極參加學習，領會黨委進行教育的用心和，靜心心思考檢查自己。對待工作認真、嚴肅、細致。今年完成了領導交給的《XX年XX處工作思路》、《出租房屋的治安管理現狀與對策》、《企業貫徹落實條例典型》等材料的撰寫，共XXXXX余字。 一年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是思想上還不能完全適應新時期公安XX工作的要求，在創造性的進行工作上思想不解放，觀念上不能適應飛速發展的新形勢;面對日趨復雜的治安形勢，在對單位安全防范和保衛工作中，缺乏新的招數和辦法;在對管轄單位的執法監督檢查的力度上，還存在軟的問題;作為一名警察業務還不全面，整體素質還須進一步提高。在今后的工作中，自己要認真總結經驗，克服不足，堅持科學發展觀，為構件和諧社會，努力把工作做得更好。
根據自己一年的工作，我申請公務員考核評定稱職，請領導和各位同人評議。
謝謝大家!
述職人：XXX
