領導班子整改方案范文
時間:2023-03-22 22:38:52
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篇1
主要問題一:
(一)整改內容。深入學習政治理論系統性不強,深度、廣度把握不夠,自覺運用科學發展觀指導實踐有待于進一步加強;政治理論水平和有關法律知識水平有待于進一步加強。商務干部隊伍的整體素質不高,部份干部業務素質與崗位職責要求還有一定差距,有待進一步提高。對干部職工工作、生活、思想動態等方面了解不夠深入,干部職工思想教育工作、思想交流方面抓得不夠,組織干部職工開展各類文體活動太少。
(二)整改落實措施。
1、領導班子率先垂范,加強對政治理論和相關業務知識的學習,進一步提高政治理論、法律知識水平和業務能力,努力提高自身素質和領導能力。
2、進一步深化“四項制度”、“陽光政府”的貫徹落實,統籌兼顧,抓好全體商務干部職工的政治理論、業務知識和法律法規的學習教育,不斷提高理論水平、政策水平和綜合素質。進一步完善行政責任追究制,加大各項工作的督辦力度,增強執行力,狠抓工作落實和工作效率,強化服務意識,提高服務質量,積極為企業排憂解難。
3、加強領導班子與干部職工之間的感情溝通,關心、了解干部職工疾苦。積極組織全局干部職工開展各項活動,增強集體凝聚力。
4、抓好黨風廉政建設,增強拒腐防變能力,提高反腐倡廉自覺性,發揮黨總支的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強內部制度建設,強化各項規章制度的執行力度,加強干部職工政治思想教育,切實轉變機關工作作風。
責任人:**
責任股室:綜合辦公室法規股
(三)整改落實目標:提高全局干部職工政治理論、業務知識和法律法規、政策水平和綜合素質。加強團結,增強執行力,提高工作效率。
整改時限:2009年12月前(立即整改)
主要問題二:
(一)整改內容。全縣對外貿易企業貿易量規模偏小,依存度低,進出口商品結構不合理。深入調查研究業務工作中的新情況、解決新問題、協調問題、處理問題的力度不夠。
(二)整改落實措施。
1、積極培育對外貿易企業發展,認真抓好進出口商品結構優化。深入基層企業開展調查研究,提升解決問題、協調問題、處理問題的能力。
2、加強對外貿企業和國、內外貿易動態的信息調研工作,及時、準確分析貿易形式,指導企業開展業務并為上級提供決策依據。強化對企業的指導和服務工作,加大對相關對外貿易法規宣傳力度,及時向企業通報了解掌握的有關信息,引導企業規范經營、擴大貿易,進一步激活內貿市場、擴大對外開放,努力完成縣委、政府下達的目標任務。
3、認真研究充分發揮口岸優勢,發揮“兩種資源、兩個市場”優勢,在發展*邊貿加工產業上進行深入調研,為縣委、政府提供參考意見和建議,爭取在對緬進口的原材料實行就地加工升值上有新的突破。
4、抓好重點企業、重點項目、重點商品的管理工作,引導和鼓勵企業不斷擴大經營規模,增加對地方的稅費貢獻,促進全縣外經貿進出口額的全面增長。
5、積極組織外經貿企業擴大進出口貿易,努力拓展貿易市場。加強業務統計分析,為縣委、政府提供決策依據。
責任人:*
責任股室:外貿外經股外資股
(三)整改落實目標:提升外經貿企業對外貿易水平。
整改時限:2010年12月前(中長期整改)
主要問題三:
(一)整改內容。口岸基礎設施和配套設施建設滯后,口岸整體功能和綜合效益尚未得到充分發揮。口岸建設的定位和思路還需要進一步明確,口岸開放程度還不夠,通關速度有待提高,口岸的服務功能還需要進一步完善,特別是口岸對縣域經濟的拉動能力還有待進一步增強,依托口岸發展加工貿易的優勢還沒有形成。
(二)整改落實措施。
1、緊緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需戰略和通關便利化建設的發展機遇,加大口岸基礎設施建設,進一步提升口岸綜合功能,提高通關速度,力爭建成章鳳口岸聯檢查驗中心、查驗貨場工程,實現快速、便捷通關。
2、積極應對國際金融危機帶來的負面影響,鞏固和完善口岸聯席會議制度和與緬方的定期會晤機制,加強與聯檢各部門和緬方相關部門的溝通、聯系,及時解決口岸貿易中出現的新問題,促進口岸貿易的大流通、大發展,提高口岸服務質量和通關速度。
責任人:**
責任股室:口岸股外貿外經股
(三)整改落實目標:完善口岸功能,提高通關效率。
整改時限:2012年12月前(中長期整改)
主要問題四:
(一)整改內容。內貿工作相對薄弱,發展滯后;市場監管體系不健全,人少事多的被動局面沒有解決。全縣市場主體規模偏小,流通網絡基礎設施投入不足,配送中心和倉儲建設等發展緩慢。
(二)整改落實措施。
1、擴大社會消費,全面推進商貿流通現代化進程,建立全縣市場運行信息監測平臺,以完善縣級商業網點規劃為重點,科學引導和規范城市商業網點布局。
2、加快流通體系建設進程,推動現代物流業發展,加強農貿市場建設。抓好成品油市場管理,合理布局成品油市場供應。加強生豬定點屠宰、酒類流通備案、“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉”等工作。加強市場監管體系、流通網絡、配送中心和倉儲建設,不斷完善內貿管理工作。
責任人:*
責任股室:內貿股
(三)整改落實目標:完善內貿市場管理,促進市場流通。
篇2
一、總體情況
活動進入第三環節后,局黨組就后續整改工作進行了再安排再部署。根據縣委群教辦要求,制定了《縣商務局黨的群眾路線教育實踐活動領導班子整改方案》,瞄準“”問題,明晰了遵守黨的政治紀律和八項規定、問題及關系群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”方面等4個方面67個問題,并提出了96條整改措施。按照中央提出的“7+4”、省委提出的“9+x”和清理奢華浪費21項任務、市委提出的10個專項整治和“9+3”問題及縣委提出的“9+3+3”問題,結合我局實際,制定了《縣商務局黨的群眾路線教育實踐活動專項整改方案》,明確了整治目標和要求,制定了整治措施。同時,制定了制度建設計劃,從8個方面加強建章立制,其中修訂完善的制度5項,廢除不符合八項規定制度1項,新建制度12項。主要涉及密切聯系群眾,規范決策、權力運行,厲行勤儉節約,整治文山會海,加強干部作風建設,績效考核,規范辦公運行質效等方面。
目前,局黨組《領導班子整改方案》中查找出的67個問題,已經整改了49個問題,計劃12月底前完成18個問題的整改。局黨組領導班子成員(2人)共確定整改問題57個,其中“”問題22個,均已按時限要求整改落實,目前已整改完成問題35個,9月底前完成整改問題17個,其余問題力爭12月底前整改到位。局黨組《制度建設計劃》確定的“廢、立、改”制度18個,已完成11個,還有7個制度正在抓緊制定完善。局黨組《“”專項整治方案》確定整治內容4個方面,現已全部落實,專項整治查處案件1個,并對其行為在局機關進行了通報。活動中,局黨組領導班子與干部職工開展交心談心12人次,聽取意見建議13條,“走基層”走訪群眾42戶157人,實際解決民生問題40多項。
活動中堅持班子成員帶頭,即知即改,立改立行,以嚴格的標準、嚴厲的措施、嚴肅的紀律,落實好整改落實、建章立制的各項工作。通過整改,切實解決好領導干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,徹底解決工作不作為、群眾觀念差,公仆意識淡薄問題,使領導班子和領導干部的政治定力更加增強,科學發展觀更加自覺,剎住“”更加有效,聯系群眾更加緊密,黨內生活更加嚴格。通過開展專項整治,切實解決達到正風肅紀的效果。通過加強制度建設,實現用制度管人管權管事,發揮制度管根本、管長遠作用,切實使好的作風得以弘揚,不良作風受到遏制,教育實踐活動成果得到有效鞏固,讓干部職工切實感受到教育實踐活動所取得的成果。
二、存在的問題
目前,局黨組教育實踐活動整改落實、建章立制工作按照既定目標有效推進,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是單位人少業務工作多,學習時間不足;二是個別整改任務沒有完全按照時限要求落實到位,需要抓緊整改。
三、下步打算及措施
反對“”,改進作風是一項長期任務。局黨組將按照縣委群教辦的部署和要求,認真總結前一段工作,進一步鞏固在理論上、實踐上已取得的成果,針對尚未整改到位的問題,狠抓工作落實,持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
篇3
一、總體要求
整改落實階段是制定整改方案、切實解決存在問題的整個學習實踐活動最后一個、最為關鍵的階段,學習實踐活動最終能不能取得實際成效、能不能達到預期目標、能不能全面完成工作任務、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務是,按照重在創新體制機制,重在取得實效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學發展的突出問題,圍繞切實轉變機關作風和推動工作落實,抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項總結工作。這一階段的工作成效,直接關系到群眾對解決本單位影響和制約科學發展的突出問題是否滿意,因此,要認真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉段動員大會。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉段動員大會,領導班子成員作動員報告,回顧總結分析檢查階段工作,全面部署整改落實階段任務。
(二)繼續深化學習,提高思想認識。(6月中旬至7月中旬)
整改落實階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動學校科學發展的實踐成果和制度成果。我們要緊密聯系實際,進一步深化學習,把深入學習科學發展觀作為解決影響學校改革發展突出問題的有力武器,切實解決制約學校科學發展的突出問題。在整改落實階段的學習實踐活動中,各部門要按要求重點做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善管理體制機制、總結和群眾滿意度測評四個方面的工作。
(三)認真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領導班子分析檢查報告為基礎,制定出目標明確、措施具體、責任到位、實施有力的整改落實方案。我們要針對學習調研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實的目標和要求,明確部門分工和職責。制定整改方案的過程中,認真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當的方式向黨員群眾公布,接受社會監督,促進整改責任的落實。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時限改、要達到什么目標,并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調整完善整改方案。
(五)切實解決突出問題。(7月中旬至8月初)
解決突出問題是學習實踐活動真正取得實效的重要環節,也是贏得群眾認可和滿意的關鍵之舉。要從實際出發,切實解決影響和制約科學發展的突出問題,使干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化,感受到學習實踐活動的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關規章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對第二階段梳理出來的存在問題,堅持實事求是的原則,根據本單位實際,建立和完善相關規章制度,建立長效機制,逐步實現以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發揮對黨員干部的約束力,切實成為促進作風轉變的推動力。
(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)
學習實踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學社會科學事業科學發展的突出問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出評價,提出意見,測評結果將以適當的方式向群眾公布。
三、具體要求
(一)要繼續加強組織領導。
整改落實階段是學習實踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務更重。單位主要負責同志思想上要更加重視,確保投入足夠時間和精力,善始善終,防止出現虎頭蛇尾現象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負責的精神和更加扎實的作風抓好整改落實的工作。
(二)要始終突出領導班子和黨員領導干部這個重點。
整改落實重點在領導班子和領導干部,黨員領導干部要繼續發揮模范表率作用,帶頭深化理論學習、帶頭改進工作作風、帶頭落實整改措施。要切實轉變作風,堅持一切從實際出發,多在實效上用功,堅決防止搞形式主義。
篇4
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。××市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強,二是集中學習交流時間較難確定,三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強。
篇5
自從我校開展“深入學習實踐科學發展觀活動”以來,我校就十分重視這項工作,并多次進行自我學習和聘請專業人士講解的方式豐富黨員的生活,使黨員更好的發展,使學校更好的發展。此次整改方案的提出可以看出校領導對這行工作的重視。這個方案分別從領導班子建設問題、黨員隊伍建設、加強教職工隊伍建設、加強骨干教師的培養和培訓、加強班主任隊伍的建設和發揚特色、推陳出新這六個方面進行分析改進。
這個方案從各個方面深入的分析了學校存在的問題,尤其是領導班子敢于自我剖析批評,足以見得學校領導的英明果斷。方案對于各方面工作都做了細致的分析,而且有專人專門負責,這顯示了這個方案不是個空談,我堅信我校的工作會越來越好。
以下是我對學校工作的想法:那就是“以人為本”。
一、教師要“以人為本”
教師是學校工作的實行者,有一支優秀的教師隊伍對于學校工作很重要,可是真正優秀的教師又有多少呢?那就要靠學校的自我培養。我以為所謂的優秀教師并不一定是有許多的證書,說不完的榮譽的教師,那些能勤勤懇懇工作在自己的崗位上的人才是學校的“中流砥柱”。所以學校要想辦法提高教師的素質,這里包括自身的教育教學能力、身體素質、心理素質等方面。
二、學生要“以人為本”
學校的學習成績還要考學生來考取的。我認為學生現在主要是缺乏學習的主動性,那么學校的工作重點因該是怎們樣讓學生自主的學習。我們應該開展豐富多彩的學生活動,使他們愿意上學從而促進學生全面發展。
三、發展要“以人為本”
學校可以廣開言路,查找不足。學校可以利用全體會的時間,領導班子成員深入到教師中間、學生中間,廣泛征求各方面的意見和建議。同時,也可以定期(每月一次)召開教代會聽取教師反應的各類問題,并根據問題進行分析解決。關注每一個人的發展,學校才能更好的發展。
以上是我對學校提出的整改方案的一點想法和建議有不對的地方還請學校領導批評指正。
篇6
按照中央、市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署,在市委第六指導檢查組的具體指導和幫助下,經過全局黨員干部和廣大職工的共同努力,我局學習實踐活動從12月2日轉入第二階段以來,按照規定要求,精心組織、穩步推進,圓滿完成了“分析檢查”階段的各項工作。從今天開始轉入學習實踐活動的第三階段,即“整改落實”階段。下面,我就第二階段的工作情況進行小結,然后安排第三階段工作。
一、分析檢查階段的基本情況和主要工作
我局學習實踐活動從2008年12月初起轉入分析檢查階段,這一階段的關鍵環節多、政策性強、工作具體、要求嚴格、黨員、群眾關注。針對這一情況,局黨組高度重視、認真組織、統籌安排,聯系實際開展各項工作,在鞏固第一階段成果的基礎上,圍繞第二階段重點環節有序開展活動,確保了各項工作扎實穩步推進。主要做好兩個方面工作:
第一,精心準備,認真開好專題民主生活會和組織生活會
為切實開好領導班子專題民主生活會,會前主要進行了以下三方面的準備工作:
一是充分發揚民主,廣泛征求意見。針對這一環節的要求,市局黨組堅持走群眾路線,早動手,早部署。在學習實踐活動之初,領導班子成員深入企業、相關部門、基層單位進行調研,邀請企業負責人、專家學者、人大代表、政協委員等召開座談會,在本系統內也采取多種形式面對面聽取意見,市局各直屬事業單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作,切實增強社會參與面和透明度,把整個學習實踐活動置于有關部門、企業和全局干部職工的監督之下,以求找準制約我局科學發展的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題。
二是認真梳理意見和建議。征求意見結束后,學習實踐活動領導小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進行了反饋,并對征求到的意見和建議進行了歸類和認真梳理,共整理出9類54條對首都質監工作的意見建議。領導小組對涉及局黨組的意見和建議進行了認真的分析和研究,深入查找了制約我局科學發展的主要問題,為起草領導班子分析檢查報告提供了依據。對涉及各部門的意見、建議,按照分工,向分管局領導和相關部門進行了反饋。
三是開展談心活動,撰寫民主生活會發言提綱。在召開專題民主生活會前,市局領導班子成員開展談心活動,坦誠相見,溝通思想。與此同時,班子成員每人認真撰寫專題民主生活會發言材料,報送市委指導檢查組審核把關,為開好民主生活會做好了充分的準備。
12月11日,經請示市委指導檢查組同意,我局召開了市局領導班子專題民主生活會,市委第六指導檢查組組長胡新民同志、市紀委常委邊學愚同志到會指導。會上,市局領導班子成員按照市委建設“人文××、科技××、綠色××”總體目標要求,緊緊圍繞市局提出的“提升質監水平,服務首都發展,構建質量首善之區”活動主題,緊密聯系本單位和各自分管工作的實際,結合開展深入學習實踐科學發展觀活動以來的學習調研成果,交流了認識和體會,認真查找了個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,開展批評和自我批評,深刻剖析原因和思想根源,認真總結經驗教訓,明確今后努力方向。與會的每位班子成員準備充分、態度認真、開誠布公,會議氣氛和諧,達到了實事求是查找問題,團結一致促發展的目的。
12月4日~12月11日,市局機關各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領導班子專題民主生活會,市局分管領導分別參加了會議。參會人員認真發言,結合個人思想實際和工作實際,進行分析檢查,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,自覺把思想和行動統一到貫徹落實科學發展觀的各項工作要求上來。
第二,認真研究組織撰寫領導班子分析檢查報告
形成高質量的領導班子分析檢查報告是第二階段的一個關鍵步驟,也是檢驗這次學習實踐活動的主要成果之一。為此,局黨組高度重視,精心組織,做到早準備、高標準、嚴要求。趙長山局長充分履行第一責任人職責,全程主持參與報告的研究和起草工作,多次召開領導小組會議,對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告,起草班子成員認真學習中央、市委和總局精神,研閱市局黨組、市局各位領導以及各單位各部門在這次學習實踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后,領導班子成員仔細審閱、修改,先后三次召開領導小組會對分析檢查報告進行集體討論,并多次征求各單位各部門的意見,分析檢查報告形成后,又由局領導班子成員分別向分管部門進行全面解讀。
市局領導班子分析檢查報告主要突出了五個方面的內容:一是介紹了目前我局開展學習實踐活動的基本情況,突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是突出反映了黨的十六大以來,特別是籌備舉辦奧運工作中我局在貫徹落實科學發展觀方面的主要成效;三是仔細查找我局目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的四個方面主要問題,并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結提煉首都質監部門在深入學習實踐科學發展觀活動中形成的新認識;五是明確了推動首都質監事業科學發展的主要方向和總體思路,明確了今后工作的三條主線和八項具體工作任務。
各直屬單位在起草和形成本單位領導班子的分析檢查報告過程中,都是主要負責人親自掛帥,集體研究,廣泛聽取意見,進行反復修改,力求使分析檢查報告充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的主要成績,存在的主要問題,以及理清工作思路、明確工作方向,使分析檢查報告真正成為今后一段時間推進工作的指導性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點
一是在第二階段整個活動中,我們始終把分析檢查與推進工作結合起來,邊學邊改,邊查邊改,應改盡改,能改快改,做到了學習工作兩不誤、兩促進。比如,認真研究制定市局業務管理標準化行政許可事項優化工作方案。運用全面質量管理的方法,針對涉及質量技術監督主體業務的27項行政許可事項,簡化受理環節,優化辦理程序,明確行政許可辦理過程中五個責任主體的職責和權限,建立起高效、便民、廉潔的質量技術監督行政許可標準化體系和責任體系。在計量工作方面,啟動××地區中國石化加油站測量管理體系建設,建立和完善本市加油站測量管理體系試點工作,并以此試點,全面推動全市其他行業誠信計量管理。在特種設備監察方面,總結奧運會安全保障成功經驗,研究安全保障工作辦法,編制了《××市質量技術監督局重大活動、重要會議特種設備安全保障工作實施辦法》,建立重大活動、重要會議特種設備安全保障工作長效機制。在質監質管方面,開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。從12月10日開始開展為期4個月的專項整治工作,堅決打擊和遏制違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,切實維護人民群眾切身利益。
市稽查大隊確立了執法課題研究與稽查執法檢查并重的工作方向,制定出臺了《××市質量技術監督稽查大隊執法調研活動管理辦法》,針對食品添加劑問題到重點企業進行調研座談。計量院和質檢所重視科研創新,計量院努力構建科研工作管理體系,修訂科研工作管理辦法,制定科技人員培養、激勵等措施,科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質檢所成立研究室,整合所內科研力量,為科研人員營造良好環境,并制定獎勵措施激勵科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機構提供標準化服務的基礎上,認真搞好“首都標準網”建設,提高面向企業、社會和消費者的全方位服務力度。為方便用戶報檢,特檢中心實施了網上業務申報,及時向社會公告,并不斷完善網上報檢系統,根據首都經濟社會發展需要擴大網上報檢業務范圍。纖檢所強化服務意識,建立被處罰企業回訪制度,引入服務作為行政執法工作效果考核指標,完善打擊質量違法行為與服務企業有機結合的行政執法責任制。
二是把學習貫徹始終。12月2日,市局召開了轉段動員大會之后,堅持把學習培訓貫徹學習實踐活動的始終,在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前,繼續采取集中學習、個人自學和網上知識問答等形式,組織領導班子成員和黨員干部認真學習了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、中央經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話和××市委有關文件精神,使廣大黨員和領導干部進一步堅定了堅持改革開放、堅持走中國特色社會主義道路的信念,進一步理解科學發展觀的精神實質和科學內涵,增強科學發展質監事業、服務首都經濟社會的責任意識。
三是繼續加強學習實踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段,主要工作落在領導層,為了使學習實踐活動繼續保持較好態勢、較好氣氛,市局和各單位進一步加大宣傳力度,積極制作宣傳欄目和有關刊物,及時更新圖片展板內容,在市局網站上及時學習實踐活動中的相關信息內容。為幫助大家學習中央、市委精神和科學發展觀理論知識,精心編制了《深入學習實踐科學發展觀知識問答100題》,掛在網上供大家學習參考。與此同時各單位還組織黨員收看影像資料,參觀中國對外開放30周年回顧展,組織黨員干部參觀××市反腐倡廉警示教育基地。
總的來看,市局學習實踐活動分析檢查階段工作總體進展順利,成效明顯。但是,我們也要清醒地認識到,第二階段活動中還存在一定的問題,主要表現在:個別同志出現松懈思想,精力不夠集中等。對上述存在的問題,我們應當及時提醒加以改進。
二、認真貫徹上級精神,扎實推進第三階段各項工作
整改落實階段是體現整個學習實踐活動取得成果的關鍵階段,是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。按照中央和市委部署,第三階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制三個環節的工作,在學習實踐活動基本結束時還要進行滿意度測評和總結工作。
最近,中央對做好整改落實階段的工作提出了四點要求。第一,要制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案,把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。第二,要根據整改落實方案,集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實事好事,使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。第三,要積極穩妥地推進體制機制創新,建立健全保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規和符合科學發展要求的規章制度,形成有利于科學發展的正確導向,為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。第四,要切實加強組織領導,把握好時間,掌握好進度,統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作,把學習實踐活動激發出來的精神力量轉化為強大的物質力量,推動經濟平穩較快發展,確保群眾生活安定,促進社會和諧穩定。
劉淇書記在1月6日召開的市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第四次會議上,強調要扎扎實實地抓好學習實踐活動整改落實階段的各項工作,要認真研究制定整改落實方案,明確整改落實項目、目標和時限要求、措施和責任,對整改落實要做出公開承諾。要進一步加強對學習實踐活動的組織領導,兩手抓,兩不誤,兩促進。我們要認真領會中央和市委精神,全面貫徹,狠抓落實。根據中央和市委精神,我局學習實踐活動第三階段要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)繼續把學習理論貫穿活動始終
要繼續組織黨員、干部認認真真地學習規定書目,要緊密聯系當前國際國內形勢的發展變化,深入學習領會同志最近一系列重要講話,把思想統一到中央精神上來,在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展等各項工作中充分發揮應有的作用。
市局機關各處室、各直屬單位各總支、支部要認真組織黨員干部學書記在紀念黨的召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學習,要充分認識30年來我們黨的全部理論和實踐,歸結起來就是創造性地探索和回答了什么是、怎樣對待,什么是社會主義、怎樣建設社會主義,建設什么樣的黨、怎樣建設黨,實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實踐問題。通過學習貫徹市委十屆五次全會精神,要充分認識當前首都經濟社會發展形勢,服務首都經濟社會發展的大局,采取有效措施,為推動首都經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
(二)認真制定整改落實方案
根據領導班子分析檢查報告,對查擺出來的影響科學發展的問題進行梳理,緊緊圍繞首都質監科學發展、全面發展、協調發展,對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類,明確哪些是具備條件,在活動期間可以解決的,哪些是難度較大,需要較長時間才能解決的。區分輕重緩急和難易程度,既要有近期安排,又要有中長期目標。
根據工作計劃進度安排,近期要召開領導班子務虛會,集體研究整改落實方案,對梳理的整改落實項目,逐個明確主管領導和責任單位。然后由主管領導組織責任部門、協助部門針對整改落實項目研究制定整改措施,按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。原則上是:活動期間可以解決的問題,按照倒計時要求提出明確的具體步驟;對未來一段時間才能解決的問題,列出大體的時間表;對解決起來確有困難,需要較長時間才能解決的問題,要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議,最終討論整改方案,把需要整改的問題、需要修改完善的規章制度,細化分解到相應的分管領導和有關處(室),把責任明確落實到具體人。在形成整改方案過程中,要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業單位也要按照上述要求和步驟開展工作,群眾反映的意見建議,要及時吸納到整改方案中去。
整改方案形成后,要主動聽取各方面的意見建議,接受大家的評判。按照要求,市局整改落實方案要及時上報市委第六指導檢查組進行審閱把關,征得同意后,1月23日前以適當形式公布整改落實方案,尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責任單位和責任人進行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監督。
(三)集中解決突出問題
2月14日前,市局領導班子和6個直屬單位班子要明確重點,集中解決影響和制約科學發展的突出問題,群眾關心的問題。在前一個階段,我們立足于實踐,堅持邊學邊改,邊議邊改,已經著手解決了一些問題。但我們要看到,畢竟學習實踐活動開展的時間還不長,解決的問題還只是初步的,還需要繼續努力。在這一階段,我們要突出重點問題,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中時間和力量,以重點問題的解決,帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中,要堅持從實際出發,充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各單位、各部門要重點圍繞市局整改落實方案、確定的整改目標和措施,抓落實、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題,要集中時間和精力馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。
(四)努力完善體制機制
貫徹落實科學發展觀,推動各項工作實現科學發展,必須要有科學的體制機制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題,很多都與體制機制不健全、不完善、不科學有關。創新體制機制,是這次科學發展觀學習實踐活動需要解決的重要任務,我們必須高度重視,通盤考慮,做好這項工作。2月18日前市局各單位、各部門認真整理現有規章制度,必須要從職能的設置和分工上、從工作的激勵機制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進模式上著力進行改進和創新,提出廢、改、立措施。從促進首都質監事業科學發展的需要出發,認真研究制定科學發展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實科學發展觀的長效機制,積極推進體制機制創新和制度建設。在已經形成的分析檢查報告中,我們已經列出了部分近期需要建立的新的體制機制的主要方面,在第三階段要加快實施,作為我們創新體制機制的第一步。從一定意義上說,創新體制機制,其難度要比解決具體的突出問題大得多,我們一定要認識到它的艱巨性,同時也要意識到它的緊迫性,努力做好這項工作。
(五)做好滿意度測評和總結工作
在學習實踐活動基本完成時,要嚴格執行市委學習實踐活動的有關要求,加強領導,精心組織,做好群眾滿意度測評工作。2月20日前在一定范圍內公布整改方案和整改結果,開展學習實踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案,對解決影響和制約質監事業科學發展主要問題的整改和開展學習實踐活動的實際效果進行滿意度測評。同時,根據測評結果,進一步完善整改措施,對在學習實踐活動中尚不能解決的突出問題,繼續抓好落實。
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一、 指導思想
以深入學習貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央和省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響的意見,進一步凈化政治生態,營造風清氣正的政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展,確保市衛生計生監督所黨員干部干凈、忠誠、擔當,全身心投入到健康xx建設事業中,為保護群眾健康權益作出應有的貢獻。
二、 會議主題
以“堅決全面肅清王三運流毒和影響,恢復政治生態山清水秀”為主題,對照王三運“不講政治不守規矩、黨性觀念缺失、違反中央八項規定精神、違反原則選人用人、違反廉潔、脫離實際脫離群眾、坐而論道落實不力”等七個方面的問題,實事求是全面查擺市衛生計生監督所領導班子和領導干部存在的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,列出整改問題清單,制定整改措施,逐一整改問題,不留死角,增強所領導班子和領導干部發現和解決問題的能力,營造風清氣正的政治生態。
三、 會議時間
會議擬定于12月底前召開。
四、 參會范圍
市衛生計生監督所領導班子成員、正科級以上黨員領導干部,所長代表班子作對照檢查,班子成員在民主生活會上作對照檢查并剖析發言,其他縣級和科級干部提交書面對照檢查材料。
五、 程序步驟
(一) 會前準備
1.學習領會精神,打牢思想基礎。(11月15日——12月20日)深入學習領會精神和新時代中國特色社會主義思想,學習省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的意見和方案,堅決擁護中央決策,引導黨員干部深刻認識肅清王三運流毒和影響的重大意義,深刻反思和汲取王三運教訓,認真分析思想認識和實際工作中的不足,深查細找問題根源,切實增強思想自覺和行動自覺。
2.征求意見建議,準確查找問題。(11月20日——12月10日)下發召開專題民主生活會征求意見建議函,廣泛征求上級主管部門、有業務往來的其他部門單位和被監管對象對市衛生計生監督所領導班子和班子成員的意見建議,辦公室原汁原味反饋征求到的意見建議,及時歸納整理。
3.開展談心談話,剖析問題根源。(12月5日——12月10日)所長與副所長、班子成員之間、副所長與分管科室、所領導與科室黨員談話,并做好記錄,既談工作,也談思想,既談自身差距,也談對方不足,并對談話內容進行深入挖掘。
4.認真梳理歸類,撰寫發言提綱(12月8日——12月10日)對照王三運存在的七方面問題,對照市委《關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的實施方案》,認真梳理存在的問題,深刻進行黨性分析,深刻剖析思想根源,提出整改具體措施,親自動手撰寫發言提綱,所長主持起草領導班子對照檢查材料。
5.嚴格審核把關,確保取得實效(12月10日——12月11日)所長審核班子及班子成員對照檢查材料,逐條審閱班子成員之間批評意見,對思想認識不到位、剖析檢查不深刻、整改措施不實等情況,反饋給班子成員進行修改,確保對照檢查材料一針見血、實事求是,科級干部的對照檢查材料由分管領導審核后請所長再次審核。
(二)召開專題民主生活會
專題民主生活會由所長主持,正科級以上干部參加。會議議程如下:
1.通報會前準備情況。包括開展學習、征求意見、談心談話、查擺問題等情況。
2.領導班子對照檢查。由所長代表所領導班子對照檢查。
3.班子成員對照檢查。所長帶頭,其他成員依次對照檢查,開展自我批評。
4.班子成員開展相互批評。所有班子成員對照檢查結束后,由所長帶頭依次對班子其他成員逐一進行批評,指出不足和存在問題,批評和自我批評既要解決實際問題,又要解決思想問題,每個班子成員對其他班子成員提批評意見不少于2條。
5.所長做會議總結。
(三)及時上報專題民主生活會報告
會議召開后,及時對民主生活會召開情況進行總結并形成專題報告,及時上報市衛計黨工委。
六、 保障措施
1.靠實工作責任。所長是這次專題民主生活會的第一責任人,要按照市委的要求,統籌謀劃,精心組織,把好會議的各個關口,正確引導領導班子成員之間開展批評和自我批評,真正做到高標準、嚴要求,確保高質量開好民主生活會。
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學習實踐活動整改落實階段工作開展以來,__州政府經濟研究中心緊密結合工作的實際,牢牢把握解決突出問題、推動科學發展這個主題,把解決問題與創新體制機制緊密結合、統籌安排、交叉進行,認真制定整改方案,嚴格落實整改責任,集中時間、集中精力對存在的突出問題進行整改,較好地完成了本階段的主要任務。工作中主要有以下五個特點:
一、切實加強組織領導,思想認識進一步深化
__州政府經濟研究中心于20__年1月13日召開了學習實踐活動整改落實階段動員大會,對分析檢查階段的工作做了總結,就進一步做好整改落實階段的工作進行安排和部署,結合經研中心的工作實際和性質確定了整改落實階段的重點工作,進一步抓深入、抓推進、抓落實。干部職工充分認識解決問題的重要性,增強解決突出問題的自覺性和責任感。突出“整改落實”這個重點,對照科學發展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學發展觀的現狀,對查找整理出的影響和制約科學發展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析,制定了切合實際、行之有效的整改方案,并分別召開班子會、黨員干部座談會,就整改方案進行研究討論,并提出了修改和完善意見。領導小組辦公室的同志認真履行職責,定期召開會議研究工作,針對學習實踐活動每一個階段、各項工作的不同特點及時進行安排和布置,不少同志經常加班加點,發揚吃苦耐勞、連續作戰的作風,甚至放棄休息日加班加點,表現出對學習實踐活動試點工作的高度自覺性和飽滿熱情。
二、把握整改落實這個中心環節,集中力量抓整改
通過整改集中解決問題是整改落實階段的著眼點和落腳點,也是對學習實踐活動試點工作實際成效的重要檢驗。基于此種認識,經研中心緊緊抓住整改落實這個中心環節,在前一段邊學邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎上,進一步集中力量抓整改、抓落實。一是精心制定整改方案。結合前兩個階段查找出來的影響和制約科學發展的突出問題進行了全面系統的梳理,歸納了近期重點解決的突出問題,并在此基礎上制定了整改落實方案。把查找出來的突出問題進行排隊,區別輕重緩急,列出整改時間表,做到了整改項目、整改辦法、分管領導、責任科室、完成時限“五落實”。二是強化整改落實工作的組織領導。領導班子成員親自帶頭抓,對查找出來的突出問題進行集中整改,分類指導,綜合治理。三是加強對整改落實工作的督導。為切實加強整改解決問題力度,建立了督查制度,隨時跟蹤落實進度。在整改過程中,突出“三個圍繞”:即圍繞大局抓整改、圍繞發展抓整改、圍繞群眾反映的突出問題抓整改。領導班子成員針對整改落實工作及時進行督導,并定期召開會議,對在實際工作中遇到的問題進行協調和研究解決。
三、進一步突出重點,切實在解決問題上取得實效
解決問題是該階段的主要任務。經研中心本著“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平”原則,根據整改措施,統籌協調,邊學邊改,具體做到了:一是明確主攻方向,突出重點目標。領導班子都能靜下心來,對已經梳理出來的問題進行了認真研究,對要集中整改的重點問題,進行歸類排隊,明確列出哪些是學習實踐活動中可以立即解決的突出問題,哪些是依靠自身力量難以解決的問題,分門別類提出整改意見。注意把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為主攻方向,在整改中解決問題、化解矛盾、理順情緒。二是明確責任,分解任務。把已經明確的整改任務逐級分解落實到責任領導、責任科室和具體責任人,并公之于眾,向群眾作出公開承諾。三是具體安排,明確時限。整改要取得實效,必須使整改任務具體化,具體就能深入,深入才能落實。充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、遠期作出具體安排。對于具備條件的馬上進行了整改;對通過努力能夠解決的,進行了限期整改;對受客觀條件一時解決不了的,要說明原因;對涉及多個方面的問題,采取了積極探索、上下互動、左右聯動解決問題的有效方法。四是完善制度,提供保障。為進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果,建立了跟進中長期問題的監督和制約機制,使學習實踐活動的成效真正體現到解決問題、促進發展上。
四、進一步解放思想,積極推進體制機制的創新
認為,世間一切事物都是不斷變化的。客觀世界、客觀事物的千變萬化,要求人類社會必須具備創新本領。可以說,創新才能進步,創新才能提高,創新也是最好的落實。體制機制的創新,是著眼長遠從根本上解決不適應不符合科學發展的突出問題,保證科學發展觀落實的制度保障。為此,經研中心積極探索,努力創新機制,為全面貫徹落實科學發展觀提供更加完善的體制機制保證,進一步貫徹落實“四項制度”,健全和完善工作職責類工作制度、工作業務類工作制度、內部管理類工作制度、工作程序類工作制度。
五、加強宣傳,營造了濃厚的輿論氛圍
輿論宣傳是學習實踐科學發展觀工作的重要組成部分。做好宣傳工作既可以提高工作的質量和水平,也可以樹立部門形象。經研中心學習實踐科學發展觀活動領導小組把宣傳開展深入學習實踐科學發展觀活動作為一項主題任務,做好宣傳策劃,加大宣傳力度,把好輿論導向,營造濃厚氛圍。通過《__州政府經濟研究中心深入學習實踐科學發展觀活動簡報》和__州發展研究網、__州政府經濟研究中心信息公開網兩個網站通報經研中心學習實踐活動開展的情況,并做出承諾,接受社會輿論的監督,推廣學習實踐活動經驗,為全省第二批學習實踐活動提供借鑒、開拓新路子、積累新經驗,并為經研中心全面協調可持續發展打下了堅實基礎。
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科學發展觀學習教育活動的整改落實階段是學習教育活動的最后一個階段,為實現整改落實階段的預期目的,確保整個學教活動達到預期效果,進一步實現“為民、務實、清廉”思想和作風的轉變,根據學習提高階段、對照檢查階段、案例剖析階段工作情況和整改落實階段的實際需要,現提出整改落實階段工作方案如下:
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,制定和完善街符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀的體制機制。同時,及時總結好經驗、好做法,選樹、宣傳典型經驗,發揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮黨委、政府要根據黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我鎮在民主決策、經濟發展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發展觀要求問題,完善好經濟發展指標、社會發展規劃、機關制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據自己調研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關干部、各單位負責人要結合自己本職工作,對照前三階段的學教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮黨委。各村負責人的整改報告,包村干部要把好關,督促按時上報。四、重點企業負責人的整改報告,由經濟發展辦負責督導,要根據各自企業的特點,找出不符和科學發展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮整改措施初步方案,以及領導班子成員、各單位主要負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。領導班子成員的整改方案由黨委書記把關,普通黨員干部的整改方案由主管領導把關,提出指導性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經濟、文化、政治、社會發展的全面性、協調性,又具有近期、中期、遠期發展目標的可持續性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領導抓科學發展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學發展示范區要求的目標考核和政績考核辦法,調動鎮村兩級干部群眾開展工作的積極性、創造性;通過完善“為民、務實、清廉”方面的制度規定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發展示范區的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮黨委,在總結整理后在8月15日上報縣科學發展觀學教領導小組。
4、認真搞好工作總結
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進行系統總結。在總結中,要認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經形成的學習教育成果,明確今后搞好科學發展觀學習教育的措施和制度,并對在整個學習教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認真謀劃,完善在學習教育活動中取得的新成果,進一步用科學發展觀統一廣大黨員干部的思想。要注意引導廣大黨員干部把這次學習教育成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,確保這次學習教育活動不走過場,收到實效。
5、做好迎接縣全面檢查驗收的準備工作
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一.領導重視
按照縣紀委、縣委組織部關于開好2013年民主生活會相關要求,局黨委及時召開了會議,專題安排部署民主生活會相關事宜,制定了實施方案,并認真組織落實。
二.精心組織
1.深入開展學習
民主生活會前班子成員通過自學和集中學習的方式認真組織學習了黨的十、《廉政準則》及廉潔自律相關規定,為開好這次民主生活會打好了基礎。
2.廣泛征求意見和建議
根據此次民主生活會的主題,對照黨的十精神和《廉政準則》規定的52個“不準”,通過采取在局機關設置意見箱,向社會各界發放征求意見表,在局機關召開職工座談會,開通熱線電話,組織干部到基層,征求系統內職工、服務對象意見、建議和自己查、互相幫、群眾提等形式,查找出了班子在作風建設方面存在的突出問題。針對查找到的問題和征求到的意見和建議,局政工股進行了認真的梳理匯總后,及時反饋給了班子和班子成員。
3.做好交心談心和發言準備
一是在召開民主生活會前,局領導班子成員之間開展了交心談心活動,相互交換意見,溝通思想;分管領導主持召開了相關股室會議,征求大家對局領導班子的意見和建議。
二是按照此次專題民主生活會的要求,針對班子成員在學風、生活作風、工作作風、黨的基層組織建設、隊伍建設、系統管理等方面存在的突出問題,班子集體、班子成員個人認真撰寫了自查自糾材料。
三是召開基層站長和機關全體職工會議,通報了2011年領導班子專題民主生活會以來班子和隊伍建設情況以及整改落實情況。
三.召開專題民主生活會
12月27日上午,局黨委在局機關一會議室召開了領導干部專題民主生活會。局領導干部、黨委成員以及機關各黨支部書記參加了會議。會上,局長首先代表班子和個人作了自查自糾發言,隨后每一個班子成員也相繼作了自查自糾發言,最后展開了民主評議。在自查自糾發言中,無論是班子集體還是班子成員,都緊密聯系思想、工作、作風實際,開展積極的批評與自我批評,既找到了單位存在的帶有共性的問題,也找出了個人存在的問題,既有原因分析,又有努力方向。在評議中,每個同志都本著對黨的事業負責,對同志負責,從團結共勉的愿望出發,堅持講政治、講原則、講正氣、實事求是、坦誠相待、以理服人的原則,提出了很好的意見和建議。每一位領導班子成員都能正確地對待他人的意見和建議,做到了有則改之,無則加勉。會議最后,縣紀委常委朱濤同志對此次我局民主生活會作了總結發言,概括為以下六個方面:一是會前準備充分;二是會議主題明確;三是民主氣氛濃厚;四是查擺問題準確;五是原因剖析深透;六是整整方向明確。
會議在嚴肅認真、熱烈和諧的氣氛中進行,通過專題民主生活會和組織生活會的召開,進一步查找出了問題,加強了團結,增強了友誼,增強了信心,增添了干勁,促進了工作。
四.會后認真落實工作