計劃生育工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇計劃生育工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、充分認識新時期統籌解決人口問題面臨的嚴峻形勢，進一步增強抓好抓緊人口計生工作的責任感、緊迫感。當前我鎮人口慣性增長的勢頭依然強勁，低生育率與高增長量并存的現象將長期存在。控制人口數量的任務依然十分繁重。現行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳，多數群眾想早結婚、多生子的愿望還很強烈，一些地方違法生育呈現上升趨勢。同時，取消婚前檢查等因素，出生缺陷發生率居高不下；群眾對性別的偏好，使出生人口性別比近年來持續偏高；人口流動的規模日益擴大，加大了流動人口計劃生育管理服務難度，深刻認識我鎮人口發展面臨的嚴峻形勢，深刻認識人口計生工作在認真落實科學發展觀、全面建設小康社會中的重要地位和作用，深刻認識人口計生工作的重要性、艱巨性、復雜性和反復性，進一步統一思想，切實增強做好人口計生工作、統籌解決人口問題的緊迫感、責任感和使命感，確保市委、市政府確定的“十一五”人口發展規劃的目標任務圓滿完成。

二、統籌規劃，分類指導，落實好2009年度人口和計劃生育工作計劃。各村要深入分析人口形勢，控制計劃人口出生。堅持分類指導的原則，人口機械增長較多的村，要認真分析人口增長，科學計劃。要繼續加大晚婚晚育宣傳力度，引導群眾科學地安排婚育時間，采取得力措施，遏制違法生育；2009年預計人口出生較往年有所下降的市，工作將著力點放在嚴格執行現行生育政策，充分滿足符合《湖北省人口與計劃生育條例》規定申請生育的群眾要求，同時做好違法生育控制工作，確保2009年度人口和計劃生育工作指導計劃落到實處。

三、進一步強化措施，千方百計穩定低生育水平。積極營造穩定現行生育政策、統籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環境。大力倡導晚婚晚育，加強人口計劃調控和管理。要進一步夯實各村計劃生育基礎，繼續加大對重點幫促村、重點關注村和薄弱村的幫促力度，加大流動人口“以現居住地為主、屬地化管理、依法維權”的管理體制，全面加強基層基礎工作。堅持獎罰并舉，進一步完善人口和計劃生育利益導向政策，使計劃生育家庭優先分享改革發展的成果。認真貫徹落實中央組部等11部委《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依紀嚴肅查處違法生育行為，維護人口和計劃生育法律法規及政策的嚴肅性。

四、加強綜合治理，遏制出生人口性別比偏高勢頭。要把綜合治理出生人口性別比工作納入全年計劃生育工作重要內容來抓，建立綜合治理人口出生性別比偏高問題的長效機制。堅持“黨政負責、部門配合、群眾參與、標本兼治”的原則，進一步強化工作措施，深入開展“關愛女孩行動”，制定實施有利于婦女發展和女孩健康成長的社會經濟政策、利益導向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好，引導廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學婚育觀。衛生院、服務站等部門要加強協作，建立健全B超管理、人工終止妊娠手術和藥品管理、孕產過程管理等制度。派出所和司法所要嚴厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。要對出生嬰兒性別比嚴重偏高的村進行重點監控，盡快將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內。

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今年我鄉計劃組織18個村、（居）委會計生專干學習“一法四法規”及各項業務，重點學習了生育政策、統計口徑、統計管理等方面的知識，熟練掌握生育政策，全面精通計劃生育各項業務工作，能及時準確地解答各種工作中存在的問題，同時還利用每個月統計員例會的機會，分析工作中的熱點、難點問題，暢談相應的對策和辦法。例會注重業務知識灌輸與加強政治教育并舉，提高村專干的業務水平，增強他們的工作責任心、使命感。力爭她們樹立“三個觀念”，即：服務于人口計生工作全局，用新的事實和數據反映真實情況，為領導決策及時提供相關信息的全局觀念；以滿足日益增長的信息需求為最高目標，不斷改進和完善統計數據收集整理的手段和方式，為領導決策和基層以及相關部門提供信息的服務觀念；嚴把統計數據質量關，解決好統計數據的社會公信度問題的質量觀念。二、加強生育指標審批管理工作

切實加強

一、

二、多孩生育指標的審批，要繼續堅持“個人申請，群眾評議，張榜公布，集體審批”的審批程序。村計生專干要及時掌握每一個應生對象的個案信息和生育意愿，及時督促和幫助每一個應生對象辦理

一、

二、多孩生育的審批手續，盡量減少先孕后批現象的發生，杜絕先生后批現象，確保上報的計劃

一、

二、多胎出生均有生育指標申請審批表予以證明。要加大對

一、

二、多胎生育指標申請審批表的管理力度，對已滿兩年以上未孕未育的，要及時進行清理。因戶籍變化或其它情況，不符合再生育條件的夫婦，其已經領取的生育指標，該廢止的要向本人宣布作廢，并張榜公布。符合再生育條件，本人又有生育要求的，要對原審批的生育指標確認有效。生育證發放準確率100%。三、加強統計資料管理工作

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二00六年度履行人口與計劃生育

職責目標管理責任書

為認真落實《2009年履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》的各項責任條款，根據縣委、縣政府全縣計劃生育工作會議精神，切實抓好我局履行人口與計劃生育職責和計劃生育工作，特與各科室簽定《2009年度履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》，內容如下：一、責任目標

1、把人口與計劃生育工作納入單位總體工作的重要內容，同業務工作同部署、同檢查、同落實。積極配合各有關部門做好計劃生育的有關工作。

2、加強鄉鎮和農村避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的管理，嚴厲查處非法經營和經營假劣避孕器械和終止妊娠類藥品的行為，每季度監督檢查一次并單獨做好監督檢查記錄，發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。

3、加強縣城避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的監督管理。對終止妊娠類藥品，除縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站和鄉鎮衛生院等經批準的單位外，其他任何單位不得使用。重點加強縣城各類門診和零售藥店的監管，嚴肅查處非法經營、使用行為。對終止妊娠類藥品做到每月監督檢查一次，對避孕器械和保健品市場每季度監督檢查一次并做好單獨的監督檢查記錄，發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。同時配合計生、衛生、公安等部門齊抓共管，使市場進一步凈化和規范。

4、全縣的終止妊娠類藥物由縣計劃生育服務站統一購買和分發供應。對計劃生育服務站和各使用單位的供應和使用情況要每月監督調度一次，并將統計表報我局藥品監督管理科。在監督過程中如果發現違法行為要及時轉交稽查科查處。

5、認真落實縣委、縣政府確定的計劃生育薄弱村的幫促工作。

6、服從全局關于履行人口與計劃生育工作職責的調度和安排，積極參與這項工作。宣傳有關法律法規和政策。本科室不出現違反計劃生育政策、法規的黨員干部、職工。

7、按照規定，搞好本科室的計劃生育日常管理工作。二、考核內容及評分標準

1、你科的條款為目標中的第條，分數折合為100分。

2、評分標準：

1第一項目標內容10分執行好記滿分，執行不好要酌情扣分。

2第二項目標內容20分每季度開展一次檢查，少一次扣10分，扣完為止。檢查資料不全，每少一次扣10分，其他酌情扣分。

3第三項目標內容20分每月開展一次檢查，少一次扣10分檢查資料不全，每少一次扣10分。其他酌情扣分。

4第四項目標內容20分少一次檢查扣10分，少一個月的調度資料扣10分。

5第五項目標內容10分根據縣里的考查結果記分，考核不合格的全扣。

6第六項目標內容10分，有一人違反計劃生育政策法規生育的落實一票否決，其它的酌情扣分。

7第七項目標內容10分，根據情況記分。三、考核辦法

分9月份和年終兩次考核，各占50%四、獎勵辦法

全年考核95分以上者可參加先進科室和先進個人的評選。94分以下和科室出現一人違反計劃生育政策法規一票否決的，不得參入先進科室和先進個人的評選，并對科室主要負責人罰款100元。

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一、切實加強領導，落實目標責任制

把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續發展戰略的首要地位，各級黨委、政府堅持每年召開不少兩次的計劃生育工作專題研究會，每次會議解決不少于一件實事。堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制。實行對黨政領導和計劃生育部門分別考核，切實落實“一票否決”制度。充分發揮各級計劃生育工作領導小組的協調指導作用，明確各有關部門計劃生育工作職責。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機制，形成齊抓共管的良好局面。要協調有關部門，動員全社會的力量，建立起黨政負責、部門配合、群眾參與、優勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，采取經濟、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。二、加大宣傳教育的力度，營造新型生育文化氛圍

認真組織學習宣傳十六大報告中關于人口與計劃生育工作的相關論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》，《云南省農業人口獨生子女獎勵規定》、優質服務理念、“三進五送八服務”、優生優育、避孕節育、知情選擇、預防性病艾滋病知識。健全人口學校和其它計劃生育宣傳教育陣地，開展“服務式”宣傳，根據群眾需要提供法律、法規、管理等信息和計劃生育、優生優育、生殖保健、性病艾滋病預防等科學知識，提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優生優育意識和生殖保健意識，倡導男女平等和文明進步的婚育觀念。在中、小學開設人口教育和青春期教育課程，積極穩妥地開展青少年性健康教育工作。

廣泛開展婚育新風進萬家活動，大力普及計劃生育、避孕節育、優生優育、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀，努力建設社會主義新型生育文化。

力爭到年底，計劃生育干部的優質服務理念和基本知識知曉率達95％以上；育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達85％以上，對計劃生育基本知識知曉率達85％以上，預防性病艾滋病基本知識知曉率達80％以上。三、加強基層基礎工作

把工作的重心真正下移到基層，對人口與計劃生育工作的重點和難點地方，結合實際，制定措施和方案，切實做好基層基礎工作。進一步完善和規范臺賬管理工作，為計生工作提供真實、有效的信息。四、依法行政，增強計生法律意識

針對社會撫養費征收難、長期拖欠問題，做到正確執法和文明執法，落實行政執法責任制、公示制度、評議制度和執法過錯責任追究制度。改革行政審批制度，簡化辦事手續，清理和廢除限制群眾合法權利的各種不合理規定，實行計劃生育政務公開，切實保障群眾的生殖健康權利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。五、“獎優免補”工作穩步發展

各級黨政領導統一思想，高度重視文秘家園。黨政主要領導親自抓、負總責，隨時掌握工作進展情況，適時進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報情況，認真落實責任制。在工作中認真做好摸底調查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認真分析、研究，以點促面，全面推進。嚴格把好政策關，嚴審辦證資格，簡化辦證程序。各鄉（鎮）工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中，宣傳“獎優免補”政策，使群眾真正了解“獎優免補”知識，轉變生育觀念，自愿辦理《獨生子女父母光榮證》，完成市下達的辦證任務，要注重鞏固率的提高，不斷總結經驗，講究工作方法，認真開展好“獎優免補”工作。六、積極探索流動人口管理工作新模式

加強對流動人口的清理清查工作及規范管理和服務工作，繼續認真貫徹落實《流動人口計劃生育管理辦法》，突出重點、難點，以點帶面，分類指導。積極探索適宜我區流動人口管理服務的新路子。七、全面推進“村民自治”工作的開展

2006年，村民自治工作已經取得了一定經驗，在此基礎上，今年認真鞏固成果，積極有效的推進未達標的21個村（居）委員會、社區開展計劃生育村民自治工作。八、進一步加強計劃生育信息采集工作，為領導提供決策依據

按照玉紅計生字（2006）9號文件精神，積極開展計劃生育信息采集工作，一是建好信息網絡，摸準服務脈搏，實行分工負責，全面采集信息。二是實行內外結合，拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應用，提升服務與管理水平，為最大限度地發揮信息在日常管理和服務中的作用，從完善信息的分析和應用入手，使信息貫穿于服務工作全過程，促進了整體管理與服務水平的提高。四是實施信息引導服務，促進計生優質服務健康發展，把信息作為評估工作效果，實行科學管理，提供優質服務的重要依據，為有針對性地指導和改進工作提供了方向，為計生優質服務工作注入了新的活力。

通過讓信息引導服務、促進服務、規范服務，為開展計劃生育生育工作構筑了良好的信息支持平臺，提高工作預見性和創新性，為人民群眾提供更優質的服務。九、加強計劃生育協會工作

堅持行政管理和群眾工作相結合，充分發揮計生協會的作用，進一步發揮計生協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務”三自作用，充分利用計生協會活動室，開展豐富多彩的活動，促進社區計生協會的建立健全和管理工作的順利開展。十、繼續發展“三為主”，推廣“三結合”

繼續鞏固發展計劃生育“三為主”工作成果，深入開展“三結合”與扶貧開發相結合活動，實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，結合我區實際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計劃生育家庭的救助機制和保障制度，重點解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養老缺乏保障的計劃生育家庭的問題。推廣“三結合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進我區人口與計劃生育工作同社會經濟的協調發展，推動我區全面建設小康社會的步伐。

十

一、按照技術優良、服務優質、管理優秀、環境優美、群眾滿意的要求加強計劃生育技術服務機構的建設。

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如何強化村級管理，進一步健全經常化工作機制，充分發揮村級組織網絡作用，真正實現以村為主，工作重心下移，解決計劃生育“梗阻”在村問題，提高計生工作整體水平，是新形勢下急需認真思考的問題。

一、目前村級管理的現狀與問題為了認真貫徹落實中央《決定》和“一法、一條例”，各級黨委政府發揚與時俱進，銳意創新的精神，注重加強村級隊伍建設，減員增效，提高村級計生人員待遇，尊重群眾民利，注重調動群眾參與的積極性，努力探索實現工作重心下移，推動村級管理步入經常化軌道的新路子，使計劃生育村級管理工作取得了明顯成效。但同時也應看到隨著計生形勢的發展，目前村級管理中存在的問題仍不可忽視。

1、有的村領導基本不管。一些村支部書記、村主任對親自抓，負責總責認識模糊，認為計劃生育是專干的事，所謂親自抓，就是抓專干；部分村班子軟弱，管不起來，所謂負總責，就是看考核，很少俯下身去抓重點解難題；另有一些村支書、村主任有個人副業，無暇顧及，加之市、鄉約束乏力，某種程度上成了抓自己個人副業，不負責。2、有的村專干管不過來。多數村專干一人對鄉計生辦布置的十余項基礎工作心有余而力不足，加之報酬不足以成為個人主要收入，導致專干不“專”，被動維持、應付。3、有的育齡婦女小組長不會管。相當一部分小組長素質不高，其中一部分是只出于利益動機的村干部親屬，加之待遇偏低，只能跑腿兒，送信兒，開會兒，己遠遠不能滿足育齡群眾的服務需求，不能適應當前計生工作的新形勢、新任務。4、育齡群眾不愿讓鄉計生人員代管。由于村主要工作指標和上級考核前的準備工作多數由鄉鎮包辦代替，且宣傳形式呆板，內容空洞，實用性差，考核形式教條，內容要求與群眾文化素質差距較大，加之季節、時間不定，與群眾的生產、生活時有沖突，多有擾民之嫌，容易在群眾中造成逆反心理，甚至產生對立情緒。5、約束機制弱化。依法管理機制不健全，綜合治理不完善，村級工作運行缺乏有力保障，導致約束乏力，管理工作出現斷層。6、計生人員待遇偏低，激勵機制不能有效落實。稅費改革后，市、鄉經費普遍吃緊，投入相對不足，全市657個行政村，500人以下的村253個。農業稅返還為20％，減去村“兩委”工資，經費所剩無幾，也就是說最少近40％的村計生人員開支已難以保障，提高待遇，落實優惠更無從談起。因此在那些經濟基礎薄弱，村無積累的鄉鎮，問題尤為突出。目前的報酬難以充分調動村級計生人員的工作主動性和積極性，優待獎勵激不起群眾實行計劃生育的自覺性。

二、對策及建議針對村級管理現狀及存在的問題，必須采取相應的對策，否則，勢必影響全市計劃生育工作順利健康的開展。我們認為應該從以下六個方面大力探索，形成一套適應新形勢、新任務的管理新機制。

1、加強村級組織建設，提高管理水平。要做好村級計生工作，組織是保證，隊伍是關鍵。因此，首先要選配好村“兩委”班子，增強其凝聚力和戰斗力，同時加強其對人口理論、政策、法規的學習，提高認識，真正做到親自抓，負總責。二是健全村計生辦組織。采取公開招聘，競爭上崗的方式，擇優錄用有一定文化水平，政治素質高，責任心強，熱愛計生事業的專干、小組長，優化其年齡結構和文化結構，提高村級計生人員整體素質。三是完善協會組織，充分發揮其人多、面廣，能人匯集，貼近群眾，靈活多樣的優勢，真正起到宣傳、帶動和“橋梁”、“紐帶”作用，使村級網絡能夠真正發揮應有的作用，為形成計生工作縣級宏觀調控，鄉級具體指導，村為主、戶落實的管理格局，建立起堅強有力的組織載體。2、完善合同化管理機制，強化計劃生育民主管理。《人口法》的頒布實施，要求計劃生育工作必須實現“兩個轉變”，文明執法，依法行政。體現在村級管理上，可以《人口與計劃生育法》為框架，規范村規民約，實行合同化管理，即經民主商議，以村民共同認可的形式，制定《計劃生育協議書》，明確村干部包括專干、小組長和村民在計劃生育工作中應享有的權利和應承擔的責任，把法律、法規所賦予村民的權利和義務，更加具體化的融入《計劃生育協議》，使其具有合法性、民主性、互約性，使村組干部行使管理職責有明確標準，群眾監督有實在內容，權利與義務對等，使每一個村民在參與管理的同時，也無形中管理自己，使村級計劃生育工作秩序進一步規范，形成管理、監督、責任、義務的良性循環，以有效實施民主管理和民主監督。3、完善激勵約束機制，增強村干部含專干、小組長職責和村民責任。明確責任，嚴格獎懲，是調動積極性，促進工作的有效手段。為了確保村級計生工作納入經常化軌道，可采取鄉鎮黨委、政府與各村“兩委”簽訂任務明確、獎懲嚴明、要求具體的計劃生育責任書，村“兩委”與村專干、小組長簽訂年度目標管理責任書。同時村“兩委”與已婚育齡夫婦家庭簽訂計劃生育協議書。在此基礎上，健全完善村務公開、村民監督、定期評議等制度，做到有責任，有義務，有管理，有監督，并且嚴格獎懲，嚴格“一票否決”，以增強村級主動承擔計劃生育工作的責任，調動村民參與計生工作的積極性，建立起鄉、村、戶之間有責任，有義務，互相制約，相互監督的運行機制，形成齊抓共管的格局。4、加強指導，建立工作運行保障機制。村級管理離不開鄉級指導，更需要行之有效的運行保障機制。一是把農村法制建設、精神文明建設、發展經濟等融入計劃生育工作，置鄉、村職責于計生工作中，置計生工作于日常各項工作中，擴大計劃生育輻射面，以避免工作斷檔，防止鄉、村脫節，出現斷層。二是加強鄉級對村級計劃生育工作的指導。可實行包村制、例會制村支書、村主任、村專干，以便經常面對面地了解工作進展情況和存在的問題，及時掌握計生工作的動態信息，及時給予指導，幫助他們提高工作水平，使村干部始終保持工作熱情不減，工作力度不減，使他們想干、會干、能干。村級也實行專干、小組長例會制，及時溝通信息，增強凝聚力，激發他們抓計生工作的積極性和主動性，確保村級管理健康運行。5、完善利益導向機制，優化社會環境。生育的經濟效益是夫婦和家庭決定生育子女數量的一個基本動因，而實踐也進一步證明，通過利益調整和經濟杠桿的作用，調節農民的生育行為，把來自外部的約束力轉化為發自內在的驅動力，以此刺激農民實行計劃生育的積極性，這既是引導和補償農民的需要，也是新形勢下政府實施人口宏觀調控的一個有效途徑。因此，進一步完善市級利益導向機制，切實落實優先優惠政策就顯得尤為重要。具體而言，一是制定落實與群眾生產、生活密切相關的優先優惠經濟政策，使他們能夠獲得直接的經濟實惠。二是落實獨生子女獎勵，對計劃生育困難家庭實施救助。三是制定落實母嬰保健、社會化養老等社會政策，使其在整個社會中都能體會到優越感，充分體現獎勵性和導向性，形成一個wenmi.鼓勵少生優生，促使轉變婚育觀念的整體社會環境，充分調動群眾實行計劃生育的自覺性。6、強化綜合治理，優化村級工作環境。計生工作是一項社會系統工程，僅靠一村、一鄉、一部門孤軍奮戰難以奏效。尤其是新形勢下，各級黨委、政府主要領導必須有付諸實際的真抓真重視如開會必說，調研必談，見面必問，真正形成協調聯動，齊抓共管的格局，為確保計生工作重心下移，村級管理納入經常化軌道，從方方面面創造條件，形成一種上面重視，周圍協助，下面配合的良好的村級工作環境。①經費保障。計生經費不足是影響當前農村計生工作上水平的重要因素。待遇偏低、報酬落實不及時，服務設施跟不上，獎懲不能兌現等，都將嚴重影響村級計生人員的工作積極性，阻礙計生工作的正常開展。因此，目前急需解決的是經費投入問題。一是大力發展農村經濟，增加村級積累。二是暢通市、鄉經費投入渠道，明確管理體制，建立行之有效的經費保障機制，三是發展計生協會實體、開展社會募捐等形式，增加投入渠道，解決農村稅費改革后縣鄉計劃生育經費投入不足問題。目前情況下，可本著突出重點，計生優先的原則，年初將村級經費按比例上交鄉鎮，不足部分鄉鎮無條件的予以補足，一次性到位，設立專門帳戶，專款專用，以確保村級計生人員報酬及時兌現，獎懲落到實處，最大限度地發揮約束激勵作用，并逐步提高村級計生人員待遇，充分調動其工作主動性和積極性。②法制保障。加強法院、民政、司法等部門的協調、配合，完善、規范行政執法程序，加大行政執法力度，及時解決村級管理中出現的違約糾紛，為村級工作排憂解難，保駕護航，全方位提供法制保障。③服務保障。一是對市鄉有關部門強化行風建設，切實轉變工作作風，深入村戶，搞好服務，提高群眾滿意度。二是以文件的形式明確市、鄉各有關部門支持、配合、指導村級開展工作中的具體職責、任務，并納入對部門的目標考核，同時賦予村計生管理人員有直接要求、爭取縣級有關部門提供必要幫助和支持的權力，以約束各部門必須積極參與計生工作，進而提高村級管理的服務功能。④輿論保障。市、鄉兩級黨委政府以責任制的形式調動有關部門積極配合，充分發揮其自身優勢，進一步加大宣傳力度。報刊、電臺、電視臺開辟固定專欄，設置固定專題節目，堅持長期宣傳計劃生育。文化、宣傳部門采取通俗易懂，群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳婚育新風，造成濃厚的宣傳氛圍，形成廣泛深入的宣傳環境，為轉變群眾生育觀念，建設新型生育文化，推動村級管理工作提供輿論保障。

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我非常感謝各位領導、同志們給了我這次競爭上崗的機會。

（一）本有人嫻熟的業務技能和深厚的理論功底。自參加工作，本人始終在基層第一線，能夠真誠地對待育齡群眾，把她們當作自己的兄弟姐妹，誠心誠意為她們服務，在上級業務主管部門組織的專業技能培訓中得到普遍好評。隨著社會的發展，信息化的趨勢在不斷加強。同時，引導計生工作的信息化也不斷加強，就我鎮計生工作情況看迫切需要新型人才的注入，而本人在信息化管理方面有較強的實力，經過近年來的計生工作也積累了一定的經驗。

（二）本人有較強的事業心和責任感。財務管理專科畢業后，利用業余時間今年又通過自學考試，以優異的成績畢業于內蒙古大學行政管理本科。工作四年如一日，勤勤懇懇做好本職工作，從不因自己是一名女同志而降低要求。

（三）我的工作設想。如果組織信任、同志們支持，讓我當選為計生專干，我將結合我鎮實際情況，以飽滿的工作熱情和高度的責任感，開展好以下工作：

1、協調好各方面的關系。主動向上級業務主管部門、鎮黨委、政府匯報工作，以提高我的業務水平和得到上級領導的理解和支持；經常走訪先進單位和轄區，進行業務上的交流和學習；經常走訪群眾，征求好的意見和建議，以融洽關系，方便工作。

2、進一步為育齡婦女服好務。做好政策宣傳工作，將計劃生育的宣傳資料及時送到廣大育齡婦女手中，幫助育齡婦女選擇避孕、節育措施，讓廣大育齡婦女了解計劃生育、理解計劃生育，繼而支持計劃生育工作；提供政策咨詢，幫助廣大育齡婦女辦理有關計劃生育手續。

3、強化信息化管理。在做好常住人口信息化管理的同時，做好全國流動人口信息交換平臺工作，使流入、流出人口信息準確、無誤的被所需單位采集。

如果這次競爭不上計生專干，我決不氣餒，我決心努力學習，發揚成績，克服缺點，迎接新的挑戰。

總之，雅鎮改革、創新需要我們來把握，今天能在這里與領導、同志們面對面地交流自己的思想，探討如何能在新形勢下搞好計生工作，我認為這是對我一次很好的考驗，這也是鍛煉我、轉變我的工作態度、工作作風和思想觀念的一個良好的開端。基于剛才所述的優勢和初期打算，我相信，我完全有信心、有能力擔負起這一重任。請在座的各位領導及同志們給我一次考驗的機會。我一定會盡職盡力把工作干好，為我鎮的改革、發展、穩定做出應有的貢獻，為我鎮增光添彩。

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繼續堅持和實行人口計生工作目標管理責任制，做好人口計生“黨政線”、“部門線”和“計生線”考核工作，落實“一票否決”制度。 充分發揮人口計生工作領導小組作用，協調相關部門落實統籌解決人口問題的相關職責。

二、積極倡導，大力宣傳計劃生育各項政策

繼續深入開展計劃生育基本國策宣傳工作，促進人口長期均衡發展。豐富建設內涵，打造獨具魅力的人口。深化“婚育新風進萬家”活動，廣泛宣傳計劃生育各項政策，大力倡導按政策生育。組織開展各種宣傳關心關愛活動，努力營造良好的社會輿論氛圍。

三、以人為本，全面做好計劃生育綜合管理工作

準確把握堅持計劃生育基本國策的新內涵和新任務，有序穩妥實施一對夫妻可生育三個孩子政策。加強計劃生育依法行政，強化生育全過程管理，加大打擊“兩非”國度。推進計劃生育服務證制度改革，推行網上辦事，優化辦事流程。

四、堅持導向，促進人口和計劃生育獎勵扶助政策落實

準確建立計劃生育特殊家庭信息檔案，摸清底數，了解需求，動態更新。認真落實計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度，確保獎勵對象資格確認準確。深入開展“陽光計生”工作，公開計生政務，確保符合條件的計劃生育家庭享受到優惠政策帶來的實惠。

五、 統籌兼顧，全面加強人口和計劃生育信息化建設

完善信息化平臺建設，提升“兩個平臺”數據統計質量，強化人口監測評估水平。推進國家流動人口信息動態監測工作，確保監測調查數據信息準確完整。強化流動人口計劃生育區域協作，促進流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化，逐步滿足流動人口的基本公共服務需求。流動人口免費計劃生育服務率達到95%以上，流動人口個案信息采集入庫率達到90%以上。

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（一）抓隊伍管理，提高隊伍素質。目前全區正推進社區體制改革，每個社區工作站的計生工作人員由原來的4-7人縮減為2名專干加若干網格員的模式，信息采集工作將完全由網格員負責。為便于管理和工作協調，必須建立常態化管理和督導機制，促進網格員積極上門核實、補充、修正住戶計劃生育信息，做到區不漏棟、棟不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項，全面掌握片區育齡群眾計生情況；加大業務培訓力度，引導網格員重視計生工作，轉變網格員的觀念，明確和科學劃分其職責任務；將與市衛計委及區衛計局積極溝通，在網格員中選取1-2人作為信息員，網格員采集的信息將由信息員進行匯總及比對，做到采集的信息有專人接收，核實，處理，做好街道與社區信息核實的銜接工作；認真抓好計生工作人員思想政治、職業道德、法律法規、業務素質教育培訓，提高服務意識和綜合素質，引導他們開闊思路、提高業務水平，尤其要提高街道一級計生工作人員的業務素質和水平，才能更好地督導社區的計生工作。

（二）抓業務管理，規范基礎工作。繼續加強計劃生育信息采集工作，利用“533網格化模式”，加強網格員的培訓，采取入戶核查、部門信息互通、區域信息共享等方式，摸清底數，夯實基礎。加強全員人口系統的每日要情省內通報，重點是排除重卡、補建漏卡、糾錯完善, 確保信息準確率。繼續做好流動人口動態監測工作，積極做好數據庫人口覆蓋率、人口出生漏報率、出生政策屬性差錯率、出生人口性別差錯率、個案數據完整率、邏輯準確率，數據更新及時率等考核內容。

（三）抓目標管理，落實工作責任。切實做到目標任務量化到社區，責任明確到人；加強對各社區的工作指導和督促檢查，重點解決計劃生育人、財、物等重大問題，確保計劃生育工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。

（四）繼續加強培訓，做好“單獨兩孩”再生育審批工作。一是加大業務培訓力度，吃透相關文件精神及上級的要求，認真貫徹執行各項政策。同時，希望街道加大人、財、物的支持力度，尤其是能增加法律專業的工作人員，以便更好的服務群眾。

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一、圍繞上級考核工作，各項指標符合要求

2、計劃生育手術及時到位。1至9月，共做四項手術137例，其中結扎3例，放環83例，人流51例。

3、社會撫養費征收工作取得較大突破。通過專項執法活動，1至9月份，共征收社會撫養費101000元。

4、育齡婦女普查率進一步提高。育齡婦女的實際B超普查率達到80%左右，總的普查率達到90%以上。

二、抓計生工作隊伍建設和陣地建設。

1、進一步建立健全考核機制。與各村簽訂目標管理責任書，制定計生工作目標考核方案，明確村書記、村計生服務員工作職責，進一步落實和明確責任。

2、抓計生服務員業務培訓。6月份，市計生局各科室負責人前來我鄉，對鄉、村業務工作進行了輔導，平時每月例會上午組織各村服務員學習計生業務知識和相關法律知識，進行業務和政策指導，通過學習培訓，我鄉服務員的業務水平得到了較大提高。3、優化服務員隊伍素質。針對部分聯系員積極性不高，業務能力不強，出工不出力，工作不上心的情況，鄉計生辦以村支兩委換屆為契機，對新

三、石龍等村的聯系員進行了調整，進一步夯實了計生工作基礎。

三、抓好計劃生育宣傳教育工作，嚴格依法行政。

1、通過進村入戶，發放各類計生宣傳資料2000多份，上報各類計生信息10篇。

2、宣傳教育有特色，各村都建立了人口學校，定期組織培訓；沿街、沿村都書寫了固定的計生宣傳標語，建立了兩塊大型的宣傳標牌和一個生育文化園區。3、嚴格依法行政。針對計生社會撫養費征收難問題，我們在4月至5月，集中兩個月時間，扎實開展了違法生育對象征收社會撫養費專項活動，共征收社會撫養費48000元，法院拘留一人，通過努力，切實規范生育秩序，加大對違法生育行為的懲處力度，確保穩定低生育水平。

四、破難題，創特色，開創我鄉計生工作新局面。

1、流動人口管理一直是計生工作的難題。年初，與流動人口較多的6個用工單位簽訂了《流動人口計劃生育管理合同》，組織力量對流入人口進行全面清查，對未辦證人員下達通知書要求限期辦好。

2、建立節假日上門普查制度，針對外出育齡婦女長年在外，只在節假日回家的特點，要求聯系員在春節、清明等時節上門做好普查了解工作，以掌握情況，提高普查率。3、對流動人口實行分級管理，做到鄉、村有帳，村里有情況及時上報，鄉里有信息及時反饋，形成鄉、村兩級管理網絡，有效地杜絕了流動人口計劃外生育。

五、進一步完善計生利益導向和社會保障機制，促進和諧社會建設。

上半年，鄉黨委、政府在鄉財政比較緊張的情況下，研究出臺了《##鄉計劃生育獎勵實施辦法》，根據辦法規定，鄉財政將對全鄉獨生子女戶、實施長效節育措施及人流手術人員、村級計生服務員等進行獎勵。根據幾個月來的實施情況看，通過建立獎勵制度，育齡婦女的節育措施落實率較去年同期有了較大提高，成效還是比較明顯的。

近一年來,我們雖然做了一些工作，取得了一點成績，但是與上級領導的要求還相差甚遠，與群眾的需求還有一定的差距，工作中還存在著諸多問題。一是對村級計生工作指導力度不夠。二是對計生形勢認識不足。三是全體計生服務員的素質需要進一步提高。四是總體計生工作還處于較低水平。

明年將主要抓好以下工作：

1、建立健全計劃生育工作新機制。以全市創國優為契機，建立“市指導、鄉負責、村主體”的工作格局，堅持指導到村、服務到村；加大計生工作責任制落實力度，堅決落實“一票否決權”，強化計生責任人計生工作意識，努力提高計生工作責任感和使命感；加大計劃生育村民自治進程，發動群眾、相信群眾、依靠群眾，逐步引導廣大人民群眾實行自我管理、自我教育和自我服務，加強和規范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、節育、流動人口等五項信息交流的長效機制，使信息交流工作經常化、制度化。

2、加強計劃生育宣傳工作，努力營造濃郁的工作氛圍。以“婚育新風進萬家”等活動為載體，圍繞群眾多元化要求，拓寬服務領域，提高服務質量，增強針對性、實效性，形成有效的工作機制；為育齡群眾提供優質的計劃生育和生殖保健全程服務。繼續在深化婚育新風進萬家活動、獎扶制度、計劃外有獎舉報制度上下功夫；繼續在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務上下功夫。

3、狠抓生育、節育的落實。嚴格執行現行的生育政策，以“兩檢”為先導，切實加強孕前管理。進一步加大服務和跟蹤力度，嚴格控制政策外生育，推行避孕節育知情選擇。狠抓長效節育手術落實，提高長效節育措施的及時率和到位率。

4、加強流動人口管理工作，全面實行流動人口屬地管理體制，切實抓好流動人口的摸底登記、情況核實工作，建立健全流動檔案，并將流入人口納入常住人口管理。

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映日荷花別樣紅

——株洲市荷塘區申報省人口與計劃生育模范區材料

一、堅持兩手抓：一手抓“村（居）為主”，一手抓優質服務上水平

——推行“村（居）為主”，夯實優質服務的基礎我區致力于基層建設，積極推行計劃生育“村（居）為主”，做到“三到位”。強政策措施的到位，區委、區政府每年對各村安排5000元工資補助，規定村專干月工資不少于村主任的80%；建立落后村聯系點，區、鄉兩級主要黨政領導分片包干；全區開展“雙聯”、“雙扶”活動，計劃生育工作是一項重要內容；開展“城鄉手拉手共建計劃生育文明村”活動，將城區資源引入農村，推動“村為主”。強責任，獎勵機制到位，鄉鎮與各村簽訂責任書，落實村級計劃生育工作責任；在全區開展爭創紅旗村活動，根據考核成績年終進行獎懲。強陣地建設，積極推動優質服務到位，村支兩委加大投入，完善“三位一體”設施建設，選拔優秀計生專干開展計生工作，為群眾提供生產、生育、生活服務，督促育齡群眾落實長效避孕措施，帶領農民脫貧致富。強創先爭優活動，促“村（居）為主”建設，在全區上下廣泛開展創“計生紅旗村（居）”、“計生先進村（居）”活動，開展“城鄉手拉手共建計生文明村（居）”活動。通過這些活動的開展來帶動村（居）為主，推動計生優質服務落到實處。

今年7月31日省計生委黨組書記、主任盛茂林同志在市計生委領導陪同下到我區荷塘鋪鄉荷塘鋪村視察工作，聽取了村書記、主任關于以村為主開展計生優質服務、實行計劃生育利益導向機制等工作情況匯報，盛茂林主任對該村的工作給予了充分肯定，并高度贊揚荷塘鋪村是當今社會主義新農村的好典范，黨的政策、計生政策都在這里得到很好的落實。

二、建立健全三大機制，形成計生優質服務的強大合力

——領導機制的健全，是推動計生優質服務的護身符

——綜合治理機制的實施，是推動計生優質服務的強心劑

各綜合治理部門層層簽定合同，落實責任，創造性地開展工作，區衛生局在全市率先與各責任單位簽訂了B超機管理合同，健全了B超機管理網絡，采取有效措施，實行獎罰，有效地杜絕了性別選擇人工終止妊娠；區教育局將計生國策知識和青春期性教育納入教學計劃，在中學校園內開展人口與國情及青春期性教育知識科教活動，如株洲市工業學校利用校園資源，圍繞國策工作開展了一系列活動，成立了“計生國策服務隊”，有計生機構、有學生社團、有計生校園網站，今年10月在全區大中院校開展“婚育新風進萬家”的大型學生辯論賽；區工商局每年組織所管市場的育齡婦女進行孕檢，并編印計生專刊，發放到各工商所和市場；區城環局在工作中突出了計生宣傳，在各建筑工地張貼標語，發放資料，宣傳到人，營造了良好的宣傳氛圍；民政部門在扶貧幫困的低保中優先救濟晚婚晚育、少生節育的貧困戶。

——利益導向機制逐步建立，是推動計生優質服務的常青樹我區充分認識到建立和完善計劃生育利益導向機制是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是轉變群眾生育觀念，穩定低生育水平的重要措施。早在1997年我區就出臺了《關于實行優惠政策鼓勵計劃生育的通知》，《人口與計劃生育法》出臺后，我區又制訂了《關于進一步加強人口與計劃生育工作若干規定》，進一步規范了計劃生育利益導向機制。一是表彰獎勵。對實行計劃生育自愿終生只要一個孩子和夫妻，發放《獨生子女父母光榮證》，并給予表彰獎勵；二是生產上幫扶。對實行計劃生育的家庭，優先提供致富信息、生產資料、農業貸款，優先予以生產技術培訓、進行現場指導、提供勞務幫助等；三是生育上獎勵優待。對實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，晚婚晚育可以延長婚假、生育假和其他福利待遇；四是生活上照顧。對實行計劃生育的農村家庭免出義務工、優先審批宅基地、優先安排就業，開展獨生子女意外傷害險、孕婦平安險、兩女結扎戶父母養老保險等計劃生育系列保險，解除計劃生育家庭生活上的后顧之憂。使實行計劃生育的家庭得到實惠，引導群眾走自覺實行計劃生育之路。如荷塘鋪村、株洲市電務段建立了完善的利益導向機制，保證獨生子女經費、獎勵優生優育、節日開展慰問、每年進行婦科普查、為育齡群眾進行計生系列保險等。

三、充分發揮四個網絡優勢，打造計生優質服務工作特色

——抓宣傳教育網絡，營造計生優質服務氛圍計劃生育“三為主”方針宣傳教育是首位，區委、區政府始終將宣傳教育作為計劃生育抓根治本的重要措施擺在突出位置，圍繞“婚育新風進萬家”這一主線，制定了“因地制宜，以人為本，與時俱進，部門聯合”的宣傳工作方針。把增強國策意識、法律意識作為對各級領導干部的宣傳重點；把樹立生男生女都一樣，只生一個好的新型生育文化和生殖保健知識作為對農村育齡群眾的宣傳重點；把生殖保健、優生優育知識作為對城市居民的宣傳重點；把青春期性知識作為對青年學生的宣傳重點；把新婚知識、節育避孕知識作為對新婚夫婦的宣傳重點；把孕產期保健、科學育兒知識作為孕產期夫婦的宣傳重點；把更年期保健作為更年期婦女的宣傳重點。

——抓行政管理網絡，建設好優質服務的主通道人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及廣大群眾的切身利益的社會系統工程，用一支優秀的計生隊伍運用現代化的管理手段，管理好計劃生育工作是我區近幾年的努力`方向。在用人上引入競爭機制，實行定崗競爭、依法選舉等辦法，按照公開、公平、公正的原則選拔一批年紀輕、政治素質高、業務能力強的的優秀人員充實計生干部隊伍，采取平時考核和年終考核的辦法，對他們的工作方法、服務水平、工作能力、創新意識進行評比；為有效的提高計生干部隊伍業務能力和工作水平，每年區級舉辦一期3—5天的計生業務培訓。在管理上進行分類指導，城區采取“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的工作機制，農村采取“縣領導、鄉負責、村為主、組配合、戶落實”的工作格局，逐步建立和完善了計劃生育“三網一庫”信息平臺建設，建立了全區育齡婦女信息庫，實行計劃生育信息跟蹤反饋制，及時了解育齡婦女婚育和采取避孕措施等情況，以便于更好地開展服務。在執法時依法行政，我區嚴把計生收費關，禁止亂收費、亂罰款，規范管理計劃生育合同保證金；健全制度，全面推行政務公開和村務公開，嚴格落實“七不準”；堅持依法行政，嚴格按照程序征收社會撫養費，對拒不交納對象，依法申請法院強制執行，2002年以來，區人民法院對25例計外生育對象依法進行了強制執行，其中行政拘留15人，給當事人和群眾帶來了很大震懾，凈化了生育環境，多年來全區沒有發生計劃生育惡性事件和“三亂”行為。