防汛抗旱應急預案范文
時間:2023-04-07 05:25:09
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篇1
(一)編制目的
在洪水災害形成前,通過嚴密的組織和防范措施,盡最大努力避免災害發生,在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失,維護社會穩定,保障經濟、社會全面、協調、可持續發展。
(二)編制目的和依據
為做好汛期突發事件防范與處置工作,有效防范洪澇災害,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神,制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
(一)成立防汛抗旱應急領導小組
鎮防汛抗旱應急領導小組由人民政府鎮長任組長,各副職領導任副組長,各部門相關人員為成員。各村(社區)相應成立防汛抗旱應急領導小組和組建應急人員隊伍,負責所屬地域的防汛抗旱應急工作。
(二)防汛抗旱應急領導小組成員工作職責
1.鎮長為全鎮防汛抗旱應急工作總指揮,同時組織財政工作辦公室負責落實防汛抗旱相關物資;
2.鎮長牽頭,各副職領導協助,黨政辦、社會治理和應急管理辦負責全鎮防汛抗旱應急預案的制定和綜合協調工作。社會事務辦負責救災救急,安排好災民生活;鄉村振興服務中心負責抓好災后農業生產自救等工作。衛生院負責災區疾病防治的業務技術指導,組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
3.黨委副書記申晉牽頭,黨政辦負責傳達防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關防汛抗旱工作文件;做好汛情收集、上報與,協助做好防汛抗旱動員宣傳等工作。紀委督促應急人員在災情發生時第一時間趕到現場進行搶險救災工作。
4.武裝部長、副鎮長牽頭,綜合行政執法辦公室、武裝部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作,并負責聯系應急機械。
5.副鎮長周艷籠牽頭,社會治理和應急管理辦、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間,按照鎮政府的部署,加強重點地區的治安管理;必要時實行交通管制,確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行;及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件,并予以堅決打擊。
6.副鎮長牽頭,鎮經濟發展辦負責通知供電所、電信公司、移動公司、自來水廠、燃氣公司等開展電力、通信、供水、供氣等設施的搶修維護工作,同時設置安全警示標志,防止安全事故發生。
7. 黨委委員、副鎮長牽頭,鄉村振興服務中心負責抓好災后農業生產自救等工作,同時做好災情統計歸口并上報。
8.副鎮長牽頭,自然資源和建設管理辦公室負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督;組織開展地質災害調查,建立和完善預防預警體系,及時設置塌方警示標志,防止安全事故發生。
9.副鎮長牽頭,衛生院負責災區疾病防治的業務技術指導,組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
三、預防和預警機制
(一)預防預警信息
1.汛情信息。鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報,并將結果及時報送黨委、政府和各村(社區)及轄區企業。
2.洪澇災害信息。主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。
(二)預防預警行動
1.暴雨洪水災害預警。根據縣氣象部門的暴雨警報,及時向全鎮預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
2.地質災害預警。可能遭受地質災害威脅的地方,應根據地質災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。密切聯系縣氣象、自然資源、應急管理部門,相互配合,提高預報水平,及時預報警報。
四、防汛應急響應
(一)汛情分級
1.一般汛情。日降雨量50-100毫米。
2.較大汛情。日降雨量100-200毫米,過程降雨量200-300毫米。
3.重大汛情。日降雨量200毫米以上,過程降雨量300毫米以上。
(二)防范措施
1.一般汛情。鎮黨政辦接到上級汛情報告,及時向鎮黨政主要領導匯報。黨政辦及時向各村(社區)及有關部門、單位通報汛情信息,根據上級要求下達防汛通知。
2.較大汛情。鎮黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后,立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息。鎮防汛抗旱應急領導小組辦公室主任上崗到位,密切關注氣象變化及本鎮情況,及時向黨政主要領導匯報變化情況,遇緊急情況隨時匯報。下發防汛通知,部署防御工作;組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
3.重大汛情。鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后,立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息。鎮防汛抗旱應急領導小組成員全部上崗到位,及時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情。鎮黨政辦下達防御緊急通知,實行統一領導。
(三)工作內容
1.組織指揮。鎮防汛抗旱應急領導小組在黨委、政府的領導下,具體做好各項協調工作,各村(社區)、各部門認真實施本預案。
2.信息,預測預報。嚴格落實領導帶班及24小時值班值守制度。鎮防汛抗旱應急領導小組辦公室負責向全鎮上級相關部門汛情災情、防汛緊急警報與警報、強降雨等災害性天氣信息,并及時上報本鎮范圍內有關汛情、災情等信息。接收并播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍;接收并播報縣自然資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。
3.水利工程調度。強化本鎮水利工程協調工作,配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮水利工程實行統一調度。
4.物資、車輛調用。發生重大汛情時,鎮防汛減災應急領導小組有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局,主動配合。
5.人員物資撤離。各村(社區)、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。
6.信息播報。報道汛情、災情必須及時、真實,綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,按有關規定審查后。
五、應急保障
(一)通信與信息保障
鎮防汛抗旱應急領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門,按照防汛的實際需要,將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。在緊急情況下,應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(二)應急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派專業技術人員趕赴現場,研究優化除險方案;鎮防汛減災應急領導小組通知在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、設備、物資和救生器材,應滿足搶險急需。
(三)應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍(縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務,專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
(四)供電保障
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
(五)交通運輸保障
鎮防汛抗旱應急領導小組積極發動本鎮人力物力,優先保證防汛搶險人員組織、防汛救災物資運輸;低洼地區受洪水威脅時,負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配;負責用于搶險、救災車輛的及時調配。
(六)醫療保障
衛生院主要負責災區疾病防治的業務技術指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
(七)治安保障
派出所負責做好災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。
(八)物資保障
鎮防汛抗旱應急領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資;鎮防汛抗旱應急領導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
(九)資金保障
財政工作辦公室在本級財政預算中安排資金,用于遭受嚴重水毀的工程修復補助,并積極向上級爭取資金補助。
篇2
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持“以人為本,確保人民生命財產安全”的原則,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想,堅持預防為主、統籌兼顧方針,認真貫徹上級有關部門和我局對防汛工作安排部署,全面落實各項防汛責任制和搶險措施,完善應對響應機制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、搶險及時,確保發生險情時能夠快速處置,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
二、組織機構
為加強防汛抗旱工作的統一協調,成立防汛抗旱工作領導小組。
組 長:王xx
副組長: 閆xx
王xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在局安保科, 劉嵩濤(兼)辦公室主任。
局安保科電話:xx(傳真)
三、職責任務
(一)防汛抗旱工作領導小組辦公室
負責制定防汛抗旱工作預案,實施防汛抗旱組織協調工作;檢查防汛抗旱工作準備情況;負責防汛抗旱工作情況收集、信息報送工作。
(二)局辦公室
協助防汛抗旱工作領導小組做好防汛抗旱綜合協調工作;負責局防汛抗旱工作的宣傳報道工作。
(三)局安保科
負責督促落實防汛抗旱期間各單位24小時值班制度,做好防汛抗旱工作記錄;負責局防汛抗旱工作組織、協調、安排布置落實工作;負責汛期防汛搶險信息上報。
(四)局工程設材科、機械設備站
負責防汛抗旱機械設備的日常管理與維護,確保所有機械設備處于良好狀態;組建防汛抗旱搶險隊伍及相關的物資儲備管理工作。
(五)遠大公司
做好在建工程項目的汛期防汛工作,落實上級有關部門和局安排的防汛抗旱任務。
(六)局養護科、安平養護公司
負責管養公路排水不暢的路段、橋梁進行排查和預防性整治;負責組建養護防汛抗旱搶險隊伍及防汛抗旱搶險的相關物資儲備;負責管養公路塌方、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶險組織工作。
(七)路產路權保障中心
負責管養公路日常巡查工作,發現隱患及時上報;負責組建防汛抗旱搶險隊伍,防汛抗旱搶險相關物資的儲備管理;管養公路發生險情時,及時出動,配合養護部門搶險救災,并做好現場保通工作。
(八)局屬其他單位
負責本單位的防汛抗旱工作,落實上級有關部門和局安排的防汛抗旱任務。
四、保障措施
(一)汛前準備階段
1、各單位成立防汛抗旱搶險工作領導小組及辦事機構,明確聯系電話、暢通信息渠道。
2、熟悉本單位防汛抗旱搶險工作特點,分析重點防汛抗旱搶險區域和應急工作難點,組織開展好汛期公路、橋、涵等重點路段的防汛安全隱患自查和整改工作。
3、修訂完善本單位公路防汛抗旱搶險應急預案。
4、組建防汛抗旱搶險運輸隊伍和公路搶險隊伍、落實人員、車輛、機械、搶險物資器材。
(二)主汛期防御階段
1、建立預測預警機制。進入主汛期后,各單位防汛抗旱搶險工作領導機構要建立與氣象、水文、地質等部門的協作機制,收集雨情、水情和氣象趨勢信息,提高預測預警能力。
2、加強值班值守工作。實行24小時值班和領導帶班制度,保持通訊暢通,按上級要求及時上報有關情況。
3、加強干線公路及在建工程的防汛巡查力度,實行領導帶隊,落實檢查登記臺賬制度,重點部位、重點區域要安排專人24小時值守,遇有險情,及時采取措施,防止險情擴大。
4、加強在建工程項目的安全監管,督促各施工單位密切關注汛情變化,及時采取措施,防止險情擴大。
5、各單位防汛搶險車輛、機械、物資和隊伍要按照防汛抗旱搶險預案做好準備,做到一聲令下,在規定的時間內投入搶險工作。
(三)主汛期應急搶險階段
1、災情發生后,緊急啟動應急預案,防汛抗旱搶險工作領導小組成員應第一時間到達現場,組織指揮各單位防汛抗旱搶險力量迅速開展救援和搶險保通工作。
2、發生較大以上災情不能獨立處理的,要向當地政府匯報,請求社會支援。如需毗鄰縣區公路部門協助的,應及時向市局報告,由市局統一協調安排,情況緊急時,可邊報告邊請求毗鄰縣區公路部門進行支援。
3、災情發生地單位要全力以赴組織人員、物資器材進行搶險救災,同時要多渠道、多方式的通告,制定繞行方案。
4、非公路系統發生災情時,各單位防汛抗旱搶險工作領導小組要積極、主動與當地政府聯系,受領任務,在當地政府的領導下,配合有關部門做好搶險救災工作。
(四)汛后工作
1、認真分析汛情、災情,評估災害影響及減災效益,總結防汛抗旱搶險工作的主要做法及存在的主要問題,提出整改辦法和下年度防汛搶險工作重點。
2、開展隱患大排查,對汛期出現的危險路段、橋涵、和在建工程等登記造冊,制定除險加固、重建計劃和實施方案。
3、調查、匯總汛期防汛抗旱物資的使用、消耗情況,制定防汛抗旱搶險物資,設備、器材的維修、補充計劃。
五、隊伍建設
1、各單位應根據本地防汛搶險情況,成立防汛抗旱搶險隊伍,主要包括道路、橋梁、車輛運輸、機械搶險等骨干專業隊伍,依托企業組建防汛抗旱搶險預備隊或群眾搶險隊伍。
2、加強對各類防汛抗旱搶險隊伍知識和能力的培訓,培訓工作應結合職責任務,采取以會代訓、以工代培等方式進行,提高其搶險技能和水平。汛前至少組織一次培訓。
3、加強防汛抗旱搶險應急演練,各單位防汛抗旱搶險機構應適時舉行防汛演練,以檢驗、改善和強化防汛抗旱搶險隊伍建設,提升其戰斗力和快速反應能力,達到演為戰,戰能勝的目的。
六、物資儲備
各單位要根據防汛抗旱搶險職責任務和上級有關部門要求,按有關標準足額儲備防汛抗旱搶險物資、器材和機械設備,對防汛抗旱搶險物資登記造冊、專庫存放、專人保管。要與相關企業建立防汛抗旱搶險物資代儲代存和臨時征用的機制,提高防汛抗旱搶險物資保障社會化程度。要組織人員,對已有防汛抗旱搶險器材、車輛進行維護保養,使之處于完好狀態。
七、工作要求
1、汛前、汛后及時補充、儲備搶險物資,檢修防汛器材,認真做好防汛預案完善修訂工作。
2、要認真做好防汛值守工作,完善值班制度。主汛期要堅持24小時值班和領導帶班制度,做好值班記錄,保持聯絡和信息渠道暢通,按照相關程序,及時上報重特大汛情、災情。當出現強降雨、山洪等重大災情,造成公路交通阻斷時,要按照規定時限,及時上報,受影響單位每日18時前將最新的路產損失、交通阻斷、工程損失、人員傷亡等有關情況報我局防汛抗旱搶險工作領導小組辦公室。
3、防汛搶險工作要做到人員、經費、措施、設備、物資的“五落實”。要服從調度,一旦出現災情,應在局防汛抗旱搶險工作領導小組的統一領導下,積級開展搶險救災工作。
4、要認真做好防汛抗旱工作總結,汛期結束后,各單位要總結經驗教訓,針對出現的問題,進一步修訂完善防汛抗旱工作預案,改進防汛抗旱工作措施,不斷提高防汛抗旱應急搶險能力。各單位要及時上報防汛抗旱工作好的經驗做法及教育培訓、應急演練情況,防汛抗旱工作總結請于9月15日前報局安委辦(安保科)。
各單位請按照附件內容和要求,認真統計并填寫本單位2017年防汛指揮機構、防汛隊伍、防汛運力、防汛物資、防汛負責人聯絡人及24小時值班電話等,于6月5日前報局安委辦(安保科)。
聯 系 人:周xx
篇3
1.編制的目的:為了防御、減輕水旱災害和在我區發生水旱災害時,能夠及時、有序、有效地開展應急與救援行動,做好搶險救災運輸工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障社會經濟全面、協調、可持續發展。
2.編制的依據:《中華人民共和國防洪法》等法律法規和《青島市區人民政府防汛抗旱指揮部關于印發<青島市區抗旱應急預案>的通知》《青島市區人民政府防汛抗旱指揮部關于印發<青島市區洪澇災害應急預案>的通知》、《青島市區人民政府防汛抗旱指揮部關于印發<青島市區臺風暴潮應急預案>的通知》和我區交通系統的實際。
3.適應范圍:本預案適用于區域內發生水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:暴雨、河道洪水、漬澇、山洪、臺風暴潮、干旱災害、供水危機、水庫垮壩以及其他次生災害。
4.工作原則:
(1)洪澇災害及其他水患災害的應急處置工作實行行政首長負責制、分級負責制、部門責任制和崗位責任制。一切部門、單位和企業必須服從局防汛抗旱指揮部的統一指揮和調度,對不服從指揮和不執行調度命令的,實行責任追究制。
(2)以人為本,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
(3)統一領導,條塊結合。
(4)密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。
(5)依靠群眾,充分發揮基層群眾自治組織的作用。
(6)明確有關部門、單位、企業、個人的責任、權利和義務,依法規范洪澇災害和其他水患災害應急處置工作的組織、指揮和協調。
(7)科學決策,快速反應,及時搶救。
二、組織指揮體系及職責
(一)成立區交通局防汛防災應急運輸指揮部(以下簡稱指揮部),負責組織指揮應急運輸工作。總指揮;副總指揮;局屬各部門、各單位負責人、防汛運輸企業的主要負責人為指揮部成員。
(二)指揮部下設辦公室。辦公室設在運管處具體負責承辦指揮部交辦的事宜、應急運輸工作的組織協調和對外信息工作。紀嬋章同志兼任辦公室主任。
(三)指揮部下設三個組:
1.應急運輸組。由運管處負責,按照區防汛抗旱指揮部的要求,組織好應急運輸車輛(車輛明細見附件),制定應急運輸方案,實施應急運輸。
2.道路保障組。由公路管理處、公路建設指揮部負責,會同汛情發生地街道辦事處等有關單位的路政管理人員參加,引導車輛安全、迅速到達目的地。
3.后勤保障組。由局辦公室負責,負責防汛防災指揮部及運輸車隊所有人員的防雨、防護用具、醫療、伙食和其他保障。組織指揮體系及職責
(四)其他相關單位職責
運管處負責組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設備的運輸工作。
稽查大隊負責協助局防汛抗旱指揮部辦公室在緊急時刻的搶險救災工作;配合公魯部門做好轄區內的有關工作。
局辦公室負責全局防汛抗旱重大事件的協調工作。
安全科修訂局防汛抗旱專項應急預案,指導預案演練和宣傳教育工作。
公路處負責做好公路交通的防洪防災安全工作;制定公路橋梁防汛防汛防災應急預案的制定;負責我局負責管理公路橋梁防汛防災工程項目的管理和日常經費的落實和分配。
三、防汛目標的確定和防汛職責
以區防汛抗旱指揮部確定的部位為準。
職責是負責做好公路交通的防洪安全工作;組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設備的運輸工作。
四、情況報告
(一)通訊聯絡
區防汛抗旱指揮部辦公室電話;
區交通局防汛抗旱指揮部辦公室電話;
(二)報告
汛情發生地的道路是否順暢,運輸防汛抗旱物資的數量和完成情況,并注明報告單位、簽發人和報告時間。
五、防汛的應急運輸和應急動員。
1.第一組應急運輸車輛在接到通知后半小時集結到交通局院內或指定地點,由區防汛抗旱指揮部辦公室統一調度使用。
2.第二組運輸車輛作為補充運力,在應急運輸車輛出現故障或運力不足時,作為補充運力使用,接到通知后1小時內集結到交通局院內或指定地點,由區防汛抗旱指揮部辦公室統一調度使用。
3.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。局屬各部門、單位、各工作人員接到防汛動員命令后要無條件的立即用最快的速度趕到指定地點,由區防汛抗旱指揮部辦公室統一統一指揮。
篇4
一、提高思想認識,落實防汛工作責任
(一)調整機構、完善預案。根據人員變動及時調整充實縣防汛抗旱指揮部成員,鞏固完善成員單位會商協調機制,進一步嚴肅防汛紀律,堅決杜絕各類、失職瀆職行為。及時對《縣防汛抗旱應急預案》、《縣水務局防汛抗旱應急預案》等進行了修訂。同時,向縣內水庫水電站轉發了《市人民政府防汛抗旱指揮部關于做好2015年水庫水電站汛期調度運用方案和防洪搶險應急預案的通知》,要求縣域內水庫水電站按要求編制防洪搶險應急預案、水庫水電站的調度運用方案并報相應防汛指揮部門審批或備案。對正在建設的大崗山水電站按照要求向省防辦報批2015年度汛預案。汛期所有水庫水電站蓄水均不得超過汛限水位,主汛期要留足防洪庫容,嚴格服從有調度權限的防汛指揮部的調度指令。
(二)高度重視,落實責任。組織召開縣防汛抗旱工作會、監測員培訓會,安排部署今年防汛防災相關工作。與各鄉鎮、相關部門簽訂地災防治和防汛抗旱目標責任書。嚴格按照國家、省有關法律法規的規定,完善以行政首長負責制為核心,以分級負責制、部門負責制、技術負責制、崗位負責制為支撐的防汛責任制體系,落實部門和鄉鎮的工作職責和任務,落實各河道主要河段、水庫水電站、山洪災害易發區、城市防洪等重點區域和部位相關責任人。進一步加強了防汛值班力量,完善了汛期24小時值守制度和其它各項規章制度,提升信息報送管理能力,保證汛情、工情、災情得到及時收集和上報。
二、加大宣傳培訓,提升防災避災意識
(一)充分運用電視、網絡、手機短信等手段,及時向廣大群眾重要天氣預報和重大水情、雨情信息,宣傳山洪災害防御知識和氣象知識。
(二)召集縣山洪危險區監測員、各鄉鎮分管防洪的領導、水利員開展山洪災害防御常識、簡易雨量報警器、無線預警廣播使用和維護,災情報送注意事項等方面專題培訓。
(三)為抓好縣汛期山洪災害防御工作,檢驗縣防山洪預案的可操作性,提高抗洪搶險隊伍的實戰水平,積累防御洪災的實戰經驗,同時增強廣大人民群眾的防災避災意識,于2015月5月28日,縣防辦、草科鄉政府、川投田灣河開發有限責任公司在縣草科鄉陳家溝開展了防山洪泥石流災害聯合演練活動。
三、加大排查巡查,加強河道監管力度
(一)開展拉網式排查。結合全縣防汛防災、地災防治等專項督查活動,會同縣政府應急辦、縣國土資源局、縣安監局等部門對各鄉鎮防汛工作開展了多次拉網式排查,基本做到全覆蓋、無盲區、無死角。同時,對排查出的問題,按照屬地原則督促各鄉鎮和防指成員單位在排查的基礎上,對山洪災害威脅的區域限期整改、加強巡視檢查并準備好應急處置方案。
(二)開展水庫電站專項檢查。于3月以縣防指名義發文,要求各水庫水電站按照水庫汛期安全管理的有關規定和要求,認真落實監測、預警、搶險等各類責任人,及時開展汛前防汛安全隱患排查和整改,全面落實度汛方案、搶險預案、汛情監測、巡查值守和搶險隊伍、物資等各項搶險準備工作,并加強信息上報工作。同時,組織我局人員對縣域內水庫電站進行了2次專項檢查,重點檢查水庫電站應急預案修編、度汛方案合理性、值班巡查記錄以及清庫情況等。
(三)開展河道防洪安全專項檢查。4-5月,我局連續開展了2次河道防洪安全專項檢查活動,對等主要河流河道內建設項目進行了逐一檢查,下發整改通知單2份,要求建設單位對河道內阻礙行洪的障礙物,按照誰設障、誰清除的原則,責令限期清除,恢復河道行洪能力。同時,進一步規范河道采砂作業,嚴格控制開采總量、水域,落實河道開采整復責任,嚴格執行汛期禁采規定,對全縣6個合法采砂場,下發了汛期禁止采砂的通知,關停非法采砂場5家。
四、加快工程建設,增強防災減災能力
(一)全力做好防洪工程和水毀重建。根據去年防洪工程受損情況,多方籌措資金1400余萬元,完成了田灣河草科鄉防洪堤水毀工程、大渡河安順鄉防洪堤應急修復工程以及八牌河堤防工程,新建整治堤防1.4公里。
(二)抓好城市防洪工作。加強與縣規建和住房保障局的溝通配合,對城區防洪排澇設施進行了全面維護,疏通了縣城排水管網;同時,對城區河道進行了疏浚,加寬了行洪斷面,確保城區人民群眾生命財產安全和城市正常運轉。
(三)加快監測預報預警體系建設。目前,已完成山洪災害防治縣級預警平臺網絡設備調試和軟件完善、全縣自動雨量站汛前檢修,縣2014年度山洪災害防治(非工程措施補充完善部分)項目11個北斗衛星通訊備用信道監測設備建設工作已全面完成并投入使用。
篇5
按照會議安排,現將鎮防汛抗旱工作情況作以簡要匯報:
鎮轄區內主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮轄區現有水庫9座,堤防2處,漁池塘壩20座,共涉及20個村屯。其中,魚池塘壩蓄水正常;水庫壩體無滲漏、裂縫,起閉機正常運行,同時有一臺30千瓦發電機作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫與相連,無險情;三家子水庫、滴達水庫、八棵樹水庫、中學山場水庫蓄水均正常;大甸子水庫、林勝水庫、雙豐水庫已空庫運行多年,無安全隱患。前一個階段,我們主要做了以下工作:
一是防汛責任落實到位。
把防汛工作作為當前和今后一個時期的重中之重,加強領導,落實責任。鎮黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部,由鎮黨政主要領導任總指揮,主管副鎮長任副總指揮,辦公室設在鎮黨政辦,防汛指揮部成員由鎮武裝部、共青團、派出所、水利工作站和衛生院等相關站辦所和部門領導及各村黨支部書記組成,并層層落實責任。確保發生汛情及時報告,同時迅速啟動搶險救災預案。嚴格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險段、包轉移,千方百計做好防汛抗旱工作。
二是應急預案完善到位。
為做好全鎮水旱災害突發事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,保障全鎮經濟全面、協調、可持續發展,我們安排主管領導牽頭,組織專門人員進一步修訂和完善了鎮防汛抗旱應急預案及相關措施,努力確保“預警信息盡早、預防預警行動盡快、防汛應急響應及時、防汛應急保障到位”。
三是防汛物資籌備到位。
本著“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,鎮黨委政府高度重視,積極向上爭取并安排專項經費購買了防汛物資。目前,全鎮已備足備齊防汛搶險的各類物資器材,做到專庫存放、專人保管。現已儲備兩萬條編織袋、30千瓦發電機一臺、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險隊伍,同時鎮衛生院備有搶險救護車和救護隊,鎮武裝部備有應急搶險隊,確保關鍵時刻搶險隊伍能夠拉得出、頂得上、搶得住。
四是防汛措施落實到位。
篇6
抗旱減災小型水利工程抗旱服務組織
1目前水資源現狀
渭南市地處關中東部,屬典型的貧水地區,十年九旱,特別是近幾年來多季連旱常常發生,干旱已成為嚴重影響渭南農業和經濟發展的主要災害之一。為了減少干旱災害造成的損失,保障干旱期全市農業供水,最大限度地調動主管部門職能作用,積極發揮中、小型水利工程和抗旱服務隊的功能,竭盡全力把干旱災害的損失減少到最低程度,確保社會穩定和經濟的可持續發展。
(1)渭南市抗旱應急工程設施。包括水庫108座,設計供水能力26618萬方,實際僅蓄水19875萬方;機電井37235萬眼,配套36831眼,設計供水能力74605萬方,實際年抽水70927萬方;取(排)水泵站1352處,設計供水能力106821萬方,實際供水89745萬方。各類水利工程全年供水量設計供水量208044萬方,實際供水量180547萬方。農作物畝均受水219方。
(2)渭南市各級抗旱應急非工程設施。①渭南市抗旱服務組織始建于上世紀90年代中期,在各級水管部門的大力支持下,經歷了十多年的發展,逐步發展壯大。目前基本形成了以縣為主題,延伸鄉鎮,帶動村組的抗旱服務體系。共組建、發展抗旱服務組織114個,縣級抗旱服務組織11個,鄉鎮抗旱服務組織103個,各類抗旱設備固定資產2204萬元,形成每日灌溉2200畝,每日送水1200噸的抗旱服務能力。②渭南市抗旱指揮體系建設取得了一定成效。經過多年努力,市氣象局和水文部門已發展為能及時將信息傳送至市局抗旱辦,在市防汛抗旱指揮部的框架下,形成了定期與不定期會商相結合的防汛抗旱會商制度,及時根據旱情發展動態制定抗旱對策。③抗旱應急預案日益完善。2003年至今,我市先后編制完成了《渭南市城市抗旱應急預案》、《渭南市抗旱應急預案》、《渭南市防抗干旱應急預案》等3個市級抗旱預案,各縣市區也制定了相應部分相關預案,初步建立較為完善的抗旱應急預案體系。在編制完成各項抗旱預案的基礎上,提高了防抗干旱災害的應急管理和處理水平,2006年干旱,洛惠渠灌區棉花面積大,用水量集中,河源來水供不應求,55萬畝棉田處于重旱。市局及時啟動應急預案,13000余眼機電井全天啟動,有效地降低了旱災損失、及時緩解了洛惠灌區的灌溉壓力。
2渭南市抗旱減災工作中存在的突出問題
(1)目前存在控制性蓄水工程調蓄能力降低,相當一部分小型水利工程老化失修,水庫淤積嚴重,近25%的過程已經癱瘓,削弱了抗旱減災能力。全市(除過五大灌區、及四大中型水庫外)小型水庫104個,機電井37663眼,年蓄水 82601萬方,占農業水資源的45%,小型水利工程在抗旱減災方面所占的比重較大。但由于設施多是上世紀六七十年代修建投運,加之管理費用投入不足,相當一部分工程管護費不能到位,導致工程長期帶病運行,使用效益愈來愈差。
(2)小型水利設施問題突出,主要表現在:①基層水利主管部門管理、集體管理、承包管理三種管理形式共存。無論哪一種管理形式,均存在“重建輕管,忽視維護”問題,以建設項目為主,忽視建成后管理的重要性,更沒有注重效益的最大化發揮。②產權不明晰,責、權、利不明確,造成了管建不管用,管用不管修,管理與維護嚴重脫節現象。③管理組織不夠健全,相當部分縣(市、區)沒有完整的小型水利工程管理組織,缺少指導和宏觀調控機制,表現在組織、產權、經營、效益等方面。④整體管護水平低,多數工程沒有專職管護人員,加之維修經費缺乏,造成工程老化、失修。五是經營能力低下,不能很好利用小型水利工程開展多種經營項目。
(3)抗旱服務組織能力不強,發展艱難。隨著近年來氣候條件的變化,干旱是造成災害的主要原因,抗旱任務也隨之不斷加重,應急抗旱能力與所承擔的抗旱任務相差很遠。①體制問題,抗旱服務組織大多是掛靠在各縣(市、區)水務局的水管站、水保隊、或是地下水工作隊名下,幾套班子,一班人馬。且抗旱服務組織多是公益事業,收入微薄,大多為自收自支型。隨著物價上漲,抗旱服務成本越來越大,維持正常運行十分艱難,出現大量技術人員流失現象。②投入缺乏,抗旱能力不強。去年來,事業單位改革和國家對抗旱服務組織專項投入不足,抗旱服務組織發展潛力得不到完全發揮;抗旱投入不足也造成部分縣級抗旱服務組織受經費影響舉步維艱,正常發展無從談起。③設備老化,抗旱服務能力低。由于沒有穩定的資金投入,先期配發的抗旱設備經十幾年的運行已經嚴重破損,近年來雖投資了部分設備,據年鑒資料顯示抗旱設備完好率僅達到55%,大量的抗旱設備得不到及時維修,進一步導致應急能力不強,旱情發生時,無法滿足量大面廣的抗旱需要。
3抗旱減災工作良性發展的措施
(1)加大小型水利工程設施投入力度,保證工程發揮設計效能。對已建成的小型抗旱水源工程的建設和管理,應建立健全完整的管護體系,要求澇時能蓄、旱時能放,發揮工程最大效能,增強工程非正常流量調節能力,應對澇旱災害。
(2)提高抗旱服務組織抗旱服務能力。建議上級水管部門能加大對抗旱服務組織的投資力度,并能健全一套完整的抗旱服務組織體系,以便能在旱情發生時發揮作用。
(3)建立健全旱情測報系統。結合防汛檢測預警體系建設,加快全市的旱情測報系統,建議每縣(市、區)建設具有典型代表性的旱情自動檢測預報點3-5個,并建立市級匯總分析中心,市縣旱情信息實時檢測,快速傳輸、自動分析,為全市抗旱工作提供科學依據。
篇7
工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
按照會議安排,現將鎮防汛抗旱工作情況作以簡要匯報:
鎮轄區內主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮轄區現有水庫9座,堤防2處,漁池塘壩20座,共涉及20個村屯。其中,魚池塘壩蓄水正常;水庫壩體無滲漏、裂縫,起閉機正常運行,同時有一臺30千瓦發電機作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫與相連,無險情;三家子水庫、滴達水庫、八棵樹水庫、中學山場水庫蓄水均正常;大甸子水庫、林勝水庫、雙豐水庫已空庫運行多年,無安全隱患。前一個階段,我們主要做了以下工作:
一是防汛責任落實到位。把防汛工作作為當前和今后一個時期的重中之重,加強領導,落實責任。鎮黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部,由鎮黨政主要領導任總指揮,主管副鎮長任副總指揮,辦公室設在鎮黨政辦,防汛指揮部成員由鎮武裝部、共青團、派出所、水利工作站和衛生院等相關站辦所和部門領導及各村黨支部書記組成,并層層落實責任。確保發生汛情及時報告,同時迅速啟動搶險救災預案。嚴格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險段、包轉移,千方百計做好防汛抗旱工作。
二是應急預案完善到位。為做好全鎮水旱災害突發事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,保障全鎮經濟全面、協調、可持續發展,我們安排主管領導牽頭,組織專門人員進一步修訂和完善了鎮防汛抗旱應急預案及相關措施,努力確保“預警信息盡早、預防預警行動盡快、防汛應急響應及時、防汛應急保障到位”。
三是防汛物資籌備到位。本著“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,鎮黨委政府高度重視,積極向上爭取并安排專項經費購買了防汛物資。目前,全鎮已備足備齊防汛搶險的各類物資器材,做到專庫存放、專人保管。現已儲備兩萬條編織袋、30千瓦發電機一臺、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險隊伍,同時鎮衛生院備有搶險救護車和救護隊,鎮武裝部備有應急搶險隊,確保關鍵時刻搶險隊伍能夠拉得出、頂得上、搶得住。
篇8
一、總體工作目標
2008年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,按照科學防洪、依法防洪的要求,高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預案,狠抓各項工作落實,把握工作主動權。總的目標要求是:遇建國以來最大洪水,保證長江堤防不決口,保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全;遇設計標準內洪水,保證各類水利工程的安全運行;遇超標準洪水有應急對策,把災害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水;遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要,最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責任上一環不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結以往防汛防旱經驗的基礎上,按照全區防汛工作的要求,做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施,扎扎實實做好以下防汛準備工作:
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始,區防指辦公室已下發通知,要求各街道(鄉)、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查,檢查中也發現幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況,區防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間,再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區和死角。檢查的主要內容包括:(1)對今年檢查發現的險工隱患,檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。(2)對遇暴雨,易發生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉村河道等進行重點檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應急預案。(3)對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查,確保汛期正常運行。(4)通過防汛檢查,要建立險工信息資料庫,內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級、各單位防汛責任制制定和落實情況,各種防汛預案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲備情況,對庫存的防汛物資認真查點,查清物資器材的數量和質量,落實防汛物資保管值班責任制,制作各級防汛物資儲備分布圖、統計表、責任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患,各有關單位要高度重視,明確工程修復的行政責任人和技術責任人,制定修復方案,落實施工隊伍進行修復,確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患,必須明確行政責任人和技術責任人,制定度汛預案,汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守,確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度,各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,調整充實防汛防旱指揮機構,落實以行政首長負責制為核心的各項責任制,將責任落實到部門,落實到具體責任人,落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點,對2008年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化,使預案更具有針對性和可操作性。區防指辦公室要加強指導,督促各街道(鄉)完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備,落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一,沒有足夠的物資儲備,“搶險”就成了無源之水,無本之末。區本級及各鄉鎮、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責任狀的要求,認真落實物資儲備工作。由區防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳,做到心中有數,搶險時能拿得出,用得上。同時各鄉鎮、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓,進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉鎮要將河道清淤清聯工作作為防汛防旱的主要工作內容,切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發生。根據《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規,嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤,確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期(6月-9月)后,各地要全面進行組織發動,認真落實各項防汛防旱等工作措施,確保全區安全度汛。
1、區、街道(鄉)、沿江各單位要加強防汛值班,認真執行24小時防汛值班制度;明確工作重點,認真落實各項工作預案;深入一線,加強對防汛防旱工作的督查,檢查各項措施落實情況。
2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態變化,要加強與氣象部門的聯系,及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據水旱災害發生發展情況,及時與上級相關部門和專家進行會商,增強決策科學性。充分利用現代科學技術,認真做好雨、水情和災害分析,提高決策的科學性、準確性,為領導正確決策、科學調度提供依據。
3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發事件的應對處理能力。健全應急響應機制,加強對防洪工程的巡查,落實日常巡查制度,責任到人,發現險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規范》及有關操作規程科學調度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發險情災情報告管理暫行規定》的要求,指定專人負責,通過及時報送災情險情。要規范上報程序,及時掌握突發險情、災情,并及時與有關部門核實溝通,在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結束后,要做好防汛防旱工作總結。
1、認真分析汛情、災情,評估災害影響及防洪減災效益,總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題,提出下年度工作要點,區防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查,對汛期出現的險工險段登記造冊,制定除險加固和維修工程計劃,并付諸實施。
篇9
一、總體工作目標
*年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,按照科學防洪、依法防洪的要求,高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預案,狠抓各項工作落實,把握工作主動權。總的目標要求是:遇建國以來最大洪水,保證長江堤防不決口,保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全;遇設計標準內洪水,保證各類水利工程的安全運行;遇超標準洪水有應急對策,把災害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水;遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要,最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責任上一環不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結以往防汛防旱經驗的基礎上,按照全區防汛工作的要求,做好*年防汛各項準備。強化落實各項措施,扎扎實實做好以下防汛準備工作:
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始,區防指辦公室已下發通知,要求各街道(鄉)、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查,檢查中也發現幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況,區防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間,再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區和死角。檢查的主要內容包括:(1)對今年檢查發現的險工隱患,檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。(2)對遇暴雨,易發生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉村河道等進行重點檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應急預案。(3)對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查,確保汛期正常運行。(4)通過防汛檢查,要建立險工信息資料庫,內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級、各單位防汛責任制制定和落實情況,各種防汛預案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲備情況,對庫存的防汛物資認真查點,查清物資器材的數量和質量,落實防汛物資保管值班責任制,制作各級防汛物資儲備分布圖、統計表、責任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患,各有關單位要高度重視,明確工程修復的行政責任人和技術責任人,制定修復方案,落實施工隊伍進行修復,確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患,必須明確行政責任人和技術責任人,制定度汛預案,汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守,確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度,各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,調整充實防汛防旱指揮機構,落實以行政首長負責制為核心的各項責任制,將責任落實到部門,落實到具體責任人,落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點,對*年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化,使預案更具有針對性和可操作性。區防指辦公室要加強指導,督促各街道(鄉)完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備,落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一,沒有足夠的物資儲備,“搶險”就成了無源之水,無本之末。區本級及各鄉鎮、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責任狀的要求,認真落實物資儲備工作。由區防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳,做到心中有數,搶險時能拿得出,用得上。同時各鄉鎮、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓,進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉鎮要將河道清淤清聯工作作為防汛防旱的主要工作內容,切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發生。根據《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規,嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤,確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期(6月-9月)后,各地要全面進行組織發動,認真落實各項防汛防旱等工作措施,確保全區安全度汛。
1、區、街道(鄉)、沿江各單位要加強防汛值班,認真執行24小時防汛值班制度;明確工作重點,認真落實各項工作預案;深入一線,加強對防汛防旱工作的督查,檢查各項措施落實情況。
2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態變化,要加強與氣象部門的聯系,及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據水旱災害發生發展情況,及時與上級相關部門和專家進行會商,增強決策科學性。充分利用現代科學技術,認真做好雨、水情和災害分析,提高決策的科學性、準確性,為領導正確決策、科學調度提供依據。
3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發事件的應對處理能力。健全應急響應機制,加強對防洪工程的巡查,落實日常巡查制度,責任到人,發現險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規范》及有關操作規程科學調度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發險情災情報告管理暫行規定》的要求,指定專人負責,通過及時報送災情險情。要規范上報程序,及時掌握突發險情、災情,并及時與有關部門核實溝通,在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結束后,要做好防汛防旱工作總結。
1、認真分析汛情、災情,評估災害影響及防洪減災效益,總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題,提出下年度工作要點,區防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查,對汛期出現的險工險段登記造冊,制定除險加固和維修工程計劃,并付諸實施。
篇10
這次會議的主要任務是傳達貫徹全省防汛抗旱工作會議精神,分析我市防汛抗旱形勢,安排部署今年全市防汛抗旱工作。剛才,世宏同志具體安排部署了今年防汛抗旱工作,慧明同志宣讀了指揮部成員單位防汛抗旱工作職責和指揮部領導及成員分片包縣區職責,東宏同志作了2012年天氣形勢分析報告,我完全同意;市政府與各縣區政府簽訂
了防汛抗旱目標責任書,對今年防汛抗旱工作目標、任務、責任進行了分解細化,請各縣區、各部門務必抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好防汛工作的責任感
近年來,在各級的艱辛努力下,我市連年安全平穩度汛,有力地維護了全市廣大人民群眾的生命財產安全。總結起來,主要得益于以下幾個方面:一是各級領導的高度重視。進入主汛期以后,各縣區、各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓,始終保持防大汛、抗大洪的高度緊急狀態。二是防汛責任全面落實。每年,市政府與各縣區,各縣區與各鄉鎮、重點部門、企業,各鄉鎮與各行政村分別簽訂防汛抗旱目標責任書,層層落實責任;制定了指揮部領導成員單位職責,實行指揮部領導成員分片包縣,行政、技術人員包河道、水庫、城鎮、廠礦責任制,保證各項防汛措施的有效落實。三是防汛應急體系建設不斷加強。市、縣各級都能根據情況變化,適時修訂完善防汛預案,并組織開展應急演練,保證了預案的可操作性;各級分別組建了防汛應急搶險隊伍,按要求足額儲備防汛物資。四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全隱患排查整治活動,認真落實隱患治理措施,夯實整改責任,做到隱患查得出、能治理、保安全。五是全民防汛意識明顯增強。采取多種形式,廣泛開展防汛宣傳活動,形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結出來的好經驗和好做法,我們一定要堅持下去。
二、突出重點,明確任務,全面落實各項防汛措施
今年全市防汛工作的重點是,兩河(延河、洛河)、三庫(王瑤、中山川、寒砂石)、四礦區(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城區(延安城區、延長、吳旗、富縣、子長縣城)。各級各部門要認真落實防汛措施,力爭做到在發生一般洪水時,確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷;當遭遇超標準洪水時,千方百計確保人民生命財產安全,把災害損失減小到最低程度。重點要抓好以下幾個方面工作:
(一)深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎上,再次開展拉網式防汛隱患大排查活動,對發現的隱患要逐一造冊登記,并落實整改責任部門、單位和責任人,限期進行整改。當前,特別是要加快病險水庫和水毀工程的加固和修復進度。在建工程,要科學安排工序,上足勞力機械,加快施工進度,確保按計劃完成。跨汛期施工的工程,要落實好汛期施工計劃和調度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理,在短期內難以解決的要研究制定方案,落實好應急防范措施。要按照“誰設障、誰清障”的原則,實行“條條帶頭、塊塊負責、條塊結合、領導承包”的辦法,層層分解任務,及時組織人員做好河道清障工作,確保行洪暢通。對不能按要求和時限清除河道障礙的,要依據相關規定,嚴肅處理責任人。河道管理、國土、規劃等部門要加大監管力度,從嚴查處在河道內亂挖、亂建、亂倒等違法行為,從根本上解決河道設障問題。
(二)切實加強汛情監測、預報和信息傳遞。各縣區要盡快修復完善防汛通訊設施,確保防汛指令、相關信息傳遞暢通。氣象、水文等部門要密切關注天氣、水情變化,科學、準確、及時作出預測,為政府決策提供可靠依據。水利部門要加強水庫安全監測和巡視檢查工作,密切注視
運行狀況,制定切實可行的抗洪搶險預案和洪水調度方案。各縣區要落實轄區內小型水庫、淤地壩的安全度汛措施,經常性地巡視檢查,發現問題,及時整改。要建立防汛信息相互通報制度,加強信息傳遞,一旦出現特殊異常情況,在迅速報告相關部門的基礎上,及時通報相鄰可能造成危害的縣區,做好防備。
(三)切實做好城區防汛工作。市城區防汛指揮部成員單位要按照“客水不進城、內水少成災、房屋不倒塌、人民生命財產保安全”的要求,各負其責,全面落實各項防汛措施。各縣區要切實加強城防設施建設,不斷提高設防標準和防御洪水的能力。要加大整治力度,組織專門力量對一些嚴重影響排水的建筑物、垃圾進行徹底清理,疏通地下管道和排水溝渠,落實好排
澇搶險措施,確保市、縣城區安全度汛。縣城河道有水景觀工程的,要適時安排蓄水放水,合理調度。
(四)完善防汛應急預案。各縣區、各部門要結合各自實際,抓緊修改完善和制訂防汛搶險救災應急預案,重點加強鄉鎮、村組防汛搶險救災應急預案的編制。預案編制完成后,要組織開展一定形式的預案演練,切實提高預案編制質量。一旦發生防汛突發事件,能拿得出、用得上、靠得住,便于操作,使防汛工作臨危不亂,有條不紊。要通過發放明白卡、張貼公示等方式,加強預案宣傳,提高廣大群眾的防災減災意識和自救互救能力,從容應對可能出現的各種險情。
(五)加強防汛隊伍建設。各縣區、各有關部門要本著專防和群防相結合的原則,切實搞好防汛隊伍建設。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量,一定要穩定好這支隊伍,守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊,要逐一落實到社區、到村組、到單位、到個人,登記造冊,明確召集人、聯系方式、集結時間、搶險任務。加強組織訓練,通過舉辦多種形式的防汛搶險技術培訓和演練,提高隊伍的搶險技能,必要時可組織一定規模的防汛搶險演習,真正做到招之即來,來之能戰,戰則能勝。
(六)足額儲備應急物資,保證防汛經費。各縣區和有關部門要按照標準要求,做好防汛搶險物資、器材的補充和儲備工作,抓緊更新補充所需的搶險救災物資,做到有備無患。同時要研究制定物資管理辦法,規范物資管理,重要物資要定點儲存、專人保管,確保急用時能足量調撥到位。各縣區要優先安排防汛經費,保證應急之需,不能因經費而影響防汛工作正常開展。
(七)認真做好抗旱工作。陜北地區抗旱與防汛同等重要,要挖掘利用好水資源,維修必要的水利設施,提高抗旱應急能力,確保城鄉人畜飲水安全,確保農業主導產業豐產豐收。
三、加強領導,密切配合,確保全市安全度汛
(一)落實防汛責任。各縣區、各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制,主要領導是第一責任人,要親自抓、負總責,主管領導是直接責任人,要經常抓、具體抓,關鍵問題要拍板決策,關鍵時刻要靠前指揮,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。
(二)密切協調配合。防汛工作是一項系統工程,涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責,密切配合,協同作戰,努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發揮協調指導作用;發改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調度工作;公安、民政、衛生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛抗旱的典型經驗和模范事跡;廣大武警官兵、民兵預備役人員要繼續發揮抗洪搶險的中流砥柱作用,在關鍵時刻勇于承擔大量急難險重任務;其他部門和單位也要按照職責分工,協調聯動,形成合力,打好整體戰。
(三)嚴肅工作紀律。指揮部成員單位、各縣區主要負責人在汛期要保證24小時聯絡暢通。需外出的,必須向市委、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度,密切監視雨情、水情和汛情變化,及時做好上傳下達,確保政令暢通。市委辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查,抽查情況要進行通報。
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