大學扶貧論文范文

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中圖分類號：G455 文獻標識碼：A

Gap of wealth for College Students and Its Countermeasure

LI Junheng

（Dongguan Vocational and Technical College, Dongguan, Guangdong 523808）

AbstractWith the expansion of the gap between rich and poor, that gap between university students also increasingly prominent.College students' inequality is not only an economic problem, it also related to a series of real and pressing issues such as college students' life values, mental health, moral character and so on. So to deal with the gap between rich and poor college students and to pinpoint its coping measures is extremely meaningful.

Key wordscollege students; gap between rich and poor; measures

1 大學生貧富差距引發的問題

（1）心理問題。貧富分化使得一部分貧困生存在一定心理障礙。由于貧困大學生在特殊的環境中成長，他們在承受著“物質貧困”的同時，心理上也籠罩著陰影。他們中的部分人或多或少地存在著一些心理障礙，一旦遭遇一些挫折后，就很容易產生巨大的心理壓力，心理素質的缺陷就表現出來，如沉郁、壓抑、焦慮、自我封閉、心理失衡、對事物過度敏感、心理脆弱、戒備心理很強、不善于與人交往、過于自尊與過于自卑等。當有些外界不利因素與青春期的大學生內在心理矛盾交織在一起并激化時，就很容易導致心理失衡。

（2）價值觀問題。功利化的價值觀充斥著大學校園，過大的貧富差距必然會造成學生價值觀上的差異。特別在校園貧富差距加大的背景下，在校學生思想價值上的差異也在不斷加大，學生的人生觀、價值觀都受到了貧富分層的直接影響。來自不同地區、不同家庭出身的學生生活、學習、工作在一個校園內，由不同經濟基礎所導致的生活方式、價值觀上的差異是正常的，本應有利于學校思想的大融合。然而當某部分學生的消費生活、穿著等生活方式的過于奢華，讓其它部分學生對于人生的理解僅僅停留在物質欲望的追求之上。

（3）學校管理問題。貧富差距導致校方對學生的管理面臨難題。社會上的貧富差距已經嚴重地沖擊著校園，對可塑性很強、正在學習知識的學生的價值觀、人身觀的形成產生著巨大的負面影響，阻隔了學生之間的正常交往和交流，同時也使校方的學生管理工作面臨難題。首先是貧困學生和富裕學生之間在思想觀念和消費方式上的差距。從大學生自然形成的一些小群體看，雖然是以共同的興趣愛好為核心，但大背景還是以經濟、家庭環境條件為區分，金錢成為一條鴻溝。雖然絕大多數學生并沒有從經濟因素上看不起貧困學生，但卻喜歡在背后議論他們的衣著打扮、言行舉止。更有些素質不高的，覺得自己天生就比貧困學生優越，與貧困學生相處時往往表現出鄙夷的態度。再則，大學生的貧富差距使得銅臭味侵蝕著大學校園的每個角落，表現在大學生中在物質生活條件上的互相攀比帶來的種種不良消費行為，如經常請客吃飯，不符合大學生身份的高價服飾、高檔汽車消費等等。

2 造成高校貧富分化的原因

2.1 個人原因

先賦因素（家庭背景）、后致因素（個人能力、進取心、對待生活的態度等）社會分層會對大學生生活態度的影響，在貧困大學生身上顯得尤其嚴重，他們都認為高等教育是改變命運、改變自身生活狀況的唯一途徑。專家經過調研發現，貧困大學生的生活態度主要分為三類，它們分別是消極型、激憤不滿型和積極融入社會型。在這三種生活態度的影響下，一些學生由于校園貧富差距過大，一時接受不了而萌發自殺念頭；一些學生覺得現實不公平，覺得農村的孩子若是考不上大學，整個家庭就沒希望了，整個人生就沒出路了；但若能積極面對社會，積極生活，他們就會通過自身不斷努力改變自己的命運，使得自身的社會階層能夠得到質的提升。

2.2家庭原因――直接原因

大學生最重要的社會背景來自家庭，在一個尚未有能力獨立生活的學生來說家庭所能供給的生活費就是他們在學校的生活來源，所以家庭條件的好壞是造成高校貧富分化現象的直接原因。

2.3 社會原因――根本原因

（1）城鄉差距：由于長期分割的城鄉二元經濟體制，城市從農村汲取了幾十年的財富，致使城鄉差距進一步拉大。2008年，城鄉居民收入差距首次突破一萬元，大學（下轉第51頁）（上接第22頁）的貧富差距現象可以說是城鄉貧富差距的縮影，城鄉貧富差距縮小，大學校園的貧富差距也必然縮小。

（2）教育資源分配不公：沿海與內陸、城市與鄉村的教育資源分配明顯不公，農村教育經費“三點式”的籌措方式，使農村家庭背上沉重的負擔，為了改變他們家庭的命運，他們不得不保證一個子女的就讀而犧牲其他子女的前途。

（3）“高等教育產業化”理念：使傳統工人階層和農民階層為主的子女們，在高等教育高收費面前，難以像二十世紀九十年代以前那樣與干部或私營業主的子弟們憑分數公平競爭，弱勢群體家庭中的有才華的兒女們只有望校門而嘆息。

（4）戶籍制度的城鄉隔離：戶籍制度的存在嚴重阻礙了農村向城市的向上流動，一些農村家庭為了改變家庭命運，盡力讓自己的兒女上大學，擺脫農村的陰影，但是一個大學生學費等于一個農村家庭的年收入，讓這樣的貧困家庭不堪重負。

3 高校大學生貧富分化問題的解決對策

針對高校貧困生的經濟負擔問題，要積極完善貧困生資助體系，保障貧困生能夠健康成長、成才。高校應加強與社會各界的合作，建立起一套全新的立體混合式的大學生資助體系，采取獎、貸、助、補、減、勤等多種措施相結合的綜合方式解決貧困大學生的后顧之憂，使他們能和其他同學一樣安心完成學業。如，設立貧困生獎學金等。

其次，針對貧困生心理壓力以及心理問題，積極進行心理輔導與疏通，對貧困生的異常情緒與行為給予心理干預，幫助學生確立積極樂觀的人生態度。一方面，引導貧困大學生正確認識貧困，使他們實現科學的自我定位。要引導他們正確分析他（她）們所面對的各種社會壓力，正確認識自己，使他們將貧窮作為人生的一筆財富，在磨難中使自己變得更勇敢、堅毅、開朗與成熟。另一方面，開展貧困生的心理輔導。建立貧困大學生健康檔案，對有心理障礙的貧困大學生及時進行心理調試和跟蹤輔導；選擇適合于貧困生的心理健康教育模式，通過專題講座、主題班會、小型討論會等靈活多樣的形式進行人生理想教育、心理知識教育、典型案例教育等；拓展多種心理咨詢途徑，如：個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網絡咨詢等，幫助有心理問題的貧困大學生疏導不良情緒，緩解心理壓力。最后，還要發揮學生會、社團的作用，開展互助活動。還可以建立心理健康互助小組等。

最后，針對貧富差距導致的人際交往困難等問題，要構建和諧的校園環境。高校必須加強內涵建設，實施內涵跳躍發展攻略，形成健康向上的校園文化。正確引導學生形成平等待人、積極向上的生活態度，引導學生的戀愛觀、消費觀以及消費行為呈健康態勢發展，開展豐富多彩的校園文化活動，多挖掘校內勤工助學資源，為貧困生創造良好的校園生活環境。鼓勵貧困生與其他同學多交流、多溝通，以讓人更能了解貧困生的生活，也讓貧困生在此過程中能夠得到排除自卑情緒。學校的學生工作管理者更要充滿愛心、耐心和關心，利用好“三心”做好貧困生的輔導工作，為師生之間、學生之間構建起和諧的人際關系，營造起平等和諧透明的校園氛圍，給予貧困大學生更多的人文關懷。

參考文獻

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>> 非物質文化遺產視角下的徐州剪紙與裝飾畫教學 文化安全視角下非物質文化遺產保護研究 廢墟下的非物質文化遺產保護 地域文化視角下非物質文化遺產的傳承與保護 公益訴訟視角下的非物質文化遺產保護 行政法視角下的非物質文化遺產保護 扶貧開發視角下的非物質文化遺產檔案價值及其保護 基于產業化視角下的非物質文化遺產保護 群眾視角下非物質文化遺產的保護與繼承問題探析 多元主體視角下的非物質文化遺產保護 非物質文化遺產保護語境下的文化傳承研究綜述 面向剪紙藝術的非物質文化遺產數字化保護技術研究 真實性視角下的非物質文化遺產旅游開發研究 群眾視野下非物質文化遺產的保護與繼承研究 非物質文化遺產保護下唐卡的游客感知和態度研究 非物質文化遺產視野下的陜北剪紙 非物質文化遺產保護 非物質文化遺產視角下我國少數民族民俗體育文化的保護 非物質文化遺產保護視角下金源體育文化的傳承與發展 文化空間視角下的湖南區域表演類非物質文化遺產保護與傳承 常見問題解答 當前所在位置：l.

③來源同上.

④王雪.制度化背景中的剪紙傳承與生活實踐[D].中央民族大學博士論文.第38頁.

參考文獻：

[1]門澤琪.河北豐寧滿族自治縣剪紙藝術傳承與保護[J].2012.

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論文摘 要： 磧口古鎮是山西省的旅游扶貧實驗區，通過軟開發、基礎設施建設、文化研究、發動 群眾等方法，磧口的旅游扶貧實驗取得了較好的經濟效益和社會效益，但還存在產品開發、 客源開發、資源保護、利益分配等方面的問題。磧口旅游扶貧的實驗對旅游扶貧工作有著較 大的借鑒意義。

一、探討磧口旅游扶貧的意義

我國很多貧困地區都有較豐富的旅游資源，由于種種不利因素的存在，在貧困地區很 多價值很高的旅游資源長期得不到利用和保護，當地群眾守著寶藏過窮日子。在目前旅游開 發的大潮中，各地也要設法開發這些資源，以達到保護和利用資源、脫貧致富的目的。在有 資源條件的貧困地區，如何發展旅游、造福群眾是一個重要的課題。

磧口古鎮是國家級歷史文化名鎮、省級風景名勝區，同時還被聯合國列為世界百大瀕 危文化遺址之一，開發潛力大，保護的任務也很重。2001年，磧口成為山西省的第一個旅游 扶貧實驗區，幾年來，在旅游扶貧工作中做了很多有益的探索，有成功的經驗，也發現了值 得注意的問題，對磧口旅游扶貧工作進行研究與總結，對山西省乃至于全國貧困地區的旅游 扶貧工作都有較大的借鑒意義。

二、磧口旅游扶貧的背景

磧口古鎮位于晉陜大峽谷中段，山西省呂梁市臨縣境內，湫水河和黃河的交匯處，歷史 上曾經是晉商重要的水旱碼頭，至今保存基本完整。

從清代乾隆朝到20世紀30年代末的200多年是磧口的鼎盛時期。在此期間，磧口被 稱為晉陜大峽谷黃河沿岸的第一鎮 ，也稱晉西第一鎮。在黃河水運走向衰落之后，磧口基 本上處于一種封閉、貧困的狀態，幾十年來，古鎮的基本形態沒有太多改變。磧口古鎮在風 貌上一方面體現了傳統商貿集鎮的特色，另一方面體現了晉西北的地方傳統特色，具體表現 在以下幾個方面：

1.單體古建筑保存數量大、質量高，整體集鎮保存較完整。磧口古鎮的風貌特色主要 表現在其群體性上，并以此為基礎表現出它的其他特點。全鎮現在還有400多座大小院落都 是原來的商行或店鋪。長長的古街、幽深的古巷和鎮上成片的古建筑群共同營造了濃郁的古 鎮文化氛圍。

2.磧口古鎮是古代北方集鎮的代表，突出體現了集鎮的商貿功能。磧口古鎮的主街沿 河隨地勢而建，一些店鋪出門便是碼頭，貨物運輸十分方便。貨棧、駱駝店、騾馬店、商鋪 、錢莊、當鋪在建筑上各具特色。古鎮上各種行當齊全，并且還有商會、稅局等管理部門， 形成了完整的集鎮商業體系。

3.磧口古鎮是具有黃土高原特色的山地建筑群。磧口古鎮面山背河，隨勢而建。窯洞 是當地基本的建筑形式，一般的房屋底層都是用磚券成的“箍窯”，二層大多是硬山頂的木 構房屋。由于院落大多依山而建，有許多建筑都是下屋窯洞的窯頂便是上層院落的院子，層 層疊疊，非常壯觀。

磧口古鎮還有幾處廟宇建筑，其中最為壯觀的是黑龍廟，是磧口的標志性建筑，現為 省級文物保護單位。磧口的民俗分為商業習俗和生活習俗兩個部分，也是磧口文化遺產的重 要組成部分。

磧口古鎮緊鄰黃河的第二大激流區——大同磧，灘險流急，景象壯觀，古鎮附近的黃 河水雕、馮家會土林等都是地質奇觀。古鎮東面的西灣村是國家級歷史文化名村，南面的李 家山村被稱為“立體交融式”建筑的代表。

磧口屬典型的大陸性干旱、半干旱氣候，四季分明，古鎮周邊及黃河上游沿岸均無大 的工礦企業，環境污染程度很低。水文及地質原生態形態顯著，黃土地貌的各種形態幾乎在 這里都可以找到。磧口鎮境內主要河流有黃河和湫水河，地下水的儲存與補給條件差，地下 水貧乏。區內植被覆蓋率較低，自然植被稀少，以棗樹為主要林木，水土流失較嚴重。

由于耕地面積少，糧食產量低，水旱災害頻繁，磧口多數勞動力靠外出打工、經商、 從事手工業維持生活，紅棗也是當地的主要經濟來源之一。目前年人均收入600元左右，屬 國家級貧困區。

磧口有豐富的旅游資源，從文化遺存到自然景觀都有很好的基礎，從保護傳統文化、 利用資源的角度應該對這些資源進行開發，而當地落后的經濟狀況一方面使旅游開發的必要 性、緊迫性更為突出，另一方面也給旅游開發帶來了很大難度。

三、磧口旅游扶貧的措施與效果

1.以文化活動為核心的軟開發。

2001年以來，磧口舉辦了多次大型文化活動。磧口民間文化節、國際攝影節、古村鎮 保護與發展國際研討會等都很引人注目。此外，從2001年開始，磧口每年一次的紅棗節也吸 引了大量游客。上個世紀80年代以來，磧口曾多次作為電影、電視劇的拍攝外景地。2003 年，中央電視臺在磧口拍攝了大型電視連續劇《延安頌》，該劇播出后，使磧口的風貌得以 較完整地展現在全國觀眾面前。在臨縣縣委、縣政府的支持下，磧口古鎮還完成了國家級歷 史文化名鎮等多項申報工作，申報促進了磧口各方面工作的發展，并且大大提高了磧口在國 內外的知名度。

憑借自身的資源優勢和頻繁的新聞事件，近年來磧口成了各級各類媒體爭相報道的對 象。據不完全統計，自2001年以來，磧口古鎮先后在省級以上的報紙、雜志被報道150余次 ，其中大型專題報道50余篇。磧口在省級以上電視臺曾被報道80余次，其中專題報道20多次 ，黃河電視臺《民生全記錄》欄目還為磧口做了長達12集的專題系列片在黃金時段播出；從 2000年12月開始，中央電視臺確定磧口的李家山村為聯系村，對普通村民李秋生一家將進行 5～10年的跟蹤報道。現在在網絡上可以輕松地查閱大量與磧口相關的信息。

頻繁的文化活動使更多的學者和當地群眾了解磧口的價值，對磧口的保護與發展有很 大促進意義。以磧口為外景地的影視作品增加了磧口的知名度，當地群眾通過為劇組提供勞 務、擔任群眾演員等增加了收入。大量的媒體報道使外界更多的人知道磧口、了解磧口，起 到了很好的宣傳作用。

2.基礎設施建設。

磧口的各項基礎設施都較為薄弱，近年來，磧口鎮在財政緊張的情況下，爭取外界支 持，進行了一系列的基礎設施建設。

2003年建成的湫水河堤壩工程使古鎮的防洪能力大大提高。磧口古街巷原來都被淤泥 、塵土覆蓋，經發動群眾清理后，大部分地段又恢復了原貌，古鎮的古風古韻得以更好的展 現。2003年建成了旅游接待中心，使磧口作為一個旅游區有了服務接待的基地和場所。為重 點建筑制作了旅游景點國標簡介牌，既方便了游客，也有利于保護。隨著離石與太原高速公 路的開通和沿黃河公路的拓展延伸，磧口的對外交通也有了一定改善，2005年，湫水河上建 起一座石拱橋，大大方便了游客和當地群眾。

3.古鎮文化的挖掘與研究。

磧口因其豐富的文化內涵引起了眾多研究者的注意，他們分別從建筑學、民俗學、社 會學、歷史學、經濟學等角度對磧口展開研究，已經取得一系列的成果。2004年，清華大學 教授陳志華出版了全面研究磧口的專著《古鎮磧口》；2005年，當地學者王洪廷出版了內容 翔實、形式新穎的《磧口志》。許多學者從不同角度設立了以磧口為專題的科研項目進行研 究，不斷有關于磧口的。磧口目前已成為是眾多藝術家、高校師生采風、實習的基 地，這也促使對磧口古鎮的文化研究更加廣泛和深入。

對磧口的文化研究工作保護、發掘、整理了大量有關磧口的第一手資料，對磧口文化 進行了理性的分析與探索，為磧口的旅游開發打下了文化基礎。

4.群眾教育與發動。 臨縣政府編制了《磧口鎮古民居保護管理辦法》，并分發到每一位居民手中，當地群眾 越來越深刻地認識到了磧口古鎮的價值，開始自覺地保護和利用古鎮的文化遺產。老房子不 再被隨意拆毀重建，古式家具也不再輕易賣給文物販子。由于從事旅游服務業產生了明顯的 經濟效益，長興店、黃河賓館等旅店起到了很好的示范作用，古鎮的個體旅店已增加至14家 ，個體商店及其他服務性店鋪數量也有較大增長。據山西大學旅游學院2006年進行的問卷調 查顯示，磧口96%的居民希望磧口的旅游業能夠發展壯大，90%的居民對旅游者抱有歡迎友善 的態度，在磧口進行大規模的旅游開發已經有良好的群眾基礎。

磧口的旅游扶貧開發取得了初步成效，近年來游客人數快速上升，旅游收入也明顯增 加。2007 年的“五一”、“十一”兩個“黃金周”每天接待游客均達到2000人以上；2007 年春節，來自廣州、北京等地的100多位游客在磧口度過了富有民俗特色的新年。磧口鎮兩 家較大的個體旅店長興店和黃河賓館2007年全年收入都超過了50000元。這些數字與成熟的 旅游區相比還有巨大的差距，但磧口旅游區硬件投入非常有限，處于不是十分有利的交通區 位，旅游開發才剛剛起步，能夠取得這樣的成績實屬不易。

四、磧口旅游扶貧開發中存在的問題

1.產品開發問題。

磧口旅游的軟開發取得了很大成果，古鎮知名度越來越高，但與之相應的產品和客源 的開發沒有及時跟進，使磧口的旅游未能獲得跨越式的發展。

磧口有黃河第二磧、黃河水雕、黃土梯田、黃土林等自然景觀，有九曲黃河陣、傘頭 秧歌等民間文化，在磧口可以開發自然景觀與人文景觀相結合的觀光旅游、以民俗風情為基 礎的村落旅游、與勞動實踐相結合的農業旅游等。這些旅游產品的開發既有良好的資源基礎 ，又有廣闊的市場前景。磧口在開發的過程中偏重于強調磧口的古代建筑、晉商文化等，這 些對普通民眾，尤其是周邊區域的旅游者沒有太大的吸引力。積極開拓思路，突出自身特色 ，避免盲目跟風，充分發揮多種旅游資源的作用，多角度開發適應市場的旅游產品是磧口的 當務之急。

2.客源開發問題。

目前磧口的旅游者主要是專家、學者、大學生等，文化層次普遍較高，形成了一種停 留在精英層面的文化旅游，尚未成為真正意義的大眾旅游。磧口組織過幾次旅游推介活動， 但效果并不明顯。至今磧口還沒有進入旅行社組織的旅游線路之中，除了當地邀請的專家、 學者外，所有的旅游者都是自助游，由于當地交通、住宿、通訊、商務等條件都還比較落后 ，一般的旅游者不愿意在沒有旅行社組織的情況下前往。鼓勵旅行社積極參與客源組織是磧 口旅游走向大眾的必由之路。

此外，高校實習的學生往往在旅游淡季來磧口，并且停留時間較長，他們是磧口目前最 穩定、最重要的客源之一。但是，對高校的宣傳工作卻基本是僅僅依靠幾家個體旅店來零散 地進行的。在整體旅游區的層面上，對高校進行系統的、有針對性的宣傳，擴大實習學生客 源也是一項有意義的工作。

3.資源保護問題。

磧口的旅游資源保護還存在很多問題。由于資金缺乏，磧口鎮區和李家山、西灣等古 村落中有很多民居、廟宇處于瀕危狀態，一些老房子已經倒塌。磧口被聯合國列入百大瀕危 遺址，其警示意義遠遠大于榮譽價值。除了自然因素造成的破壞外，建設性破壞也是一項重 要因素。磧口的旅游接待中心和其附近古鎮唯一的公廁，處于古鎮中部，黃河岸邊，體量、 造型、色彩均與古鎮傳統風貌格格不入，成了古鎮的一大敗筆。在修建沿黃公路的過程中， 由于缺乏景觀保護意識，一些罕見的自然奇觀遭到了破壞。

4.利益分配問題。

磧口的旅游開發使一部分群眾受了益，但這種受益并不普遍。在磧口鎮區，旅游者的 到來使旅店、商店等經營者得到了實惠，由于鎮區商業發達，人流較密集，所以旅游開發的 受益者相對較多。而在磧口附近的李家山、西灣等古村落旅游者很少留宿和購物，當地群眾 較少因旅游開發而獲益，反而受到了更多的打擾，造成一些生活上的不便，使少數群眾對旅 游者產生了厭煩情緒。隨著磧口知名度的提高，外來投資者越來越多，妥善處理投資者與當 地群眾的關系也是一個重要課題。如果處理不當，由于受益不均衡引發的各種矛盾將成為磧 口旅游業發展的重大障礙。

五、磧口旅游扶貧的借鑒意義

磧口幾年的旅游扶貧實踐對旅游扶貧工作有較大的借鑒意義，主要表現在以下幾個方面 ：

1.旅游的軟開發是旅游開發的重要組成部分，投入相對較少，開發效果顯著，在缺乏 開發資金的貧困地區進行旅游開發時，軟開發的地位更為重要，通過文化活動能獲得明顯的 經濟效益和社會效益。

2.由于經濟上處于相對弱勢的地位，貧困地區進行旅游開發時，容易忽視自身特色而 盲目照搬他人的東西。貧困地區的旅游開發更需要在開發前做好統籌規劃工作，對自身的旅 游產品、旅游客源有準確的定位，尤其是要抓住特色求發展。

3.對為數不多的資金要科學使用，首先保證對資源的保護，以維護旅游業發展的基礎 。在進行基礎設施建設時要依照旅游開發的需要分清主次，循序漸進，尤其是要科學設計， 杜絕浪費和建設性破壞。

4.旅游扶貧要十分注重其扶貧效應，其目標是致力于貧困人口的發展，使當地貧困人 口利益最大化，不能是旅游發展了，當地群眾還是貧困依舊。旅游扶貧開發的過程應當是一 個引導群眾致富的過程，旅游開發要使大多數的當地人受益，這樣才能達到開發的目的，這 樣的開發才有后勁。地方政府要引導群眾保護旅游資源，積極參與旅游相關行業。對磧口這 樣剛剛起步的旅游區來說，盡快開始收門票，使廣大群眾能從中分紅獲利是化解矛盾、保障 發展的重要措施。

總之，旅游扶貧應該是一種可持續發展的旅游開發，要與經濟社會全面發展相結合， 同時促進當地的文化遺產保護、生態保護和經濟振興。旅游扶貧也應該是一種和諧發展的旅 游開發，與新農村建設相結合，在開發中要以當地貧困人口的利益為核心，兼顧政府、投資 者、旅游者等多方的利益。

［本文為2004年山西省教育廳高校科技研究開發項目“磧口旅游扶貧實驗區模式研究”（編 號0405201）的系列論文之一。］

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論文關鍵詞：喀斯特地區,資源性企業,政府扶貧,模式研究

背景

喀斯特地貌是地下水與地表水對可溶性巖石溶蝕與沉淀，侵蝕與沉積，以及重力崩塌，塌陷、堆積等作用形成的地貌，以南斯拉夫喀斯特高原命名。在我國亦稱之為巖溶地貌，桂、黔、滇等省區分布甚廣。中國960萬km的土地上，喀斯特分布面積超過了124萬km，約占全國總面積的13%，主要分布于中國南方的貴州、廣西、云南、四川、等省，其中貴州省喀斯特面積達到了13萬km，占全省土地總面積的73.8%。貴州省發育喀斯特的基巖之廣、厚度之大、相對面積比之高，又比較集中連片，這在全國乃至世界都是罕見的。

喀斯特地貌發育區，土石之間粘合力差，暴雨之下容易發生水土流失，再加上人類不合理的農業耕作方式更是加劇了水土流失的速度，從而導致了石漠化速度加快，耕地面積減少，人地矛盾突出；貴州省少數民族多，有苗、布依、土家、仡佬等49個，約占全省總人口的35%，有些少數民族不通漢語，同時受到傳統習俗和宗教信仰的影響，他們與外界的交流有限，先進的耕作方式和種植技術難以被他們采用，這對當地扶貧工作的開展造成了巨大的困難。然而，政府的扶貧模式往往具有普遍性，對貴州喀斯特地區貧困問題形成的原因定位不準確導致了扶貧效率低下，效果不明顯，部分地區經過多年的扶貧但仍然沒有實現真正脫貧。

但是，貴州省礦產資源豐富，全省已發現礦產105種，礦床、礦點3000多處。以礦產資源的開采為依托的礦業經濟一直都是該地區經濟發展的支柱，礦產資源的開發會給這些社區帶來發展機遇，如公共基礎設施的改善、經濟條件的改善、增加就業機會等；扶貧開發是個長期而艱巨的過程，單靠政府的資金注入是遠遠不夠的，必須開展多渠道的融資機制，當地的資源性企業擁有雄厚的經濟實力，讓其參與社區的扶貧工作，勢必會對當地的扶貧發展帶來巨大的資金支持和技術幫扶。本文以貴州J礦社區發展為例，分析了資源性企業參與政府扶貧的優點，以期對喀斯特地區的扶貧開發提供新思路。

1、研究區概況

J礦社區位于貴州省黔西南州境內，屬貞豐縣沙坪鄉管轄地區，該社區地理位置處于河谷低海拔地帶，海拔在350～760米之間，據資料記載年平均氣溫19.2℃，月平均最高氣溫29.9℃（6～7月），月平均最低氣溫6.2℃（1～2月）。年蒸發量1350mm,年降水量1357mm，雨量多集中在5～8月份，冬春季節嚴重干旱。

社區經濟主要以農業生產為主，總共耕地面積為1220.7公頃，主要的農作物有玉米、水稻、黃豆、小麥等，人均收入為795元，低于同年貴州省農村居民人均純收入1490元；該社區所包括的三個行政村屬于貴州省重點貧困一類村、二類村。社區80%的耕地屬于坡耕地，土層薄，水土流失嚴重，土地單位產出低，粗放型的耕作方式對環境的破壞十分嚴重。

2、J礦社區貧困原因分析

圖1J礦社區貧困問題樹

Figure1TheproblemofpovertytreeofJminecommunity

2.1落后的教育

表12007年J礦社區人口文化程度統計

Table1ThepopulationstatisticsofeducationofJminecommunityin2007

比較對象

文化程度

人數（人）

占總人口的百分比

（%）

該縣同年平均文化水平（%）

小學及以下

1967

62

42.34

初中

429

14

12.35

高中及以上

25

0.8

1.89

2.5亟待開發的生計

生計指人們為了謀生所需要的能力、資產（包括物質和社會的資源）以及所從事的活動。J礦社區居民過去的經濟來源主要是單一的農業生產，采礦征地后，人均耕地面積減少，發展農業的空間縮小，特別是失地農民的生活更加困難；在農業生產上失去了生產資料，而一時又難以找到其他增加收入的途徑，J礦只能解決少部分農民的就業，當地其他行業的就業機會少，導致農民的生存壓力增大；因此，他們的生計亟待開發。

3、J礦參與政府扶貧的緣由和目標

3.1合作的緣由

3.1.1政府的要求。政府在有計劃、有組織、大規模的進行扶貧開發，但是光靠政府的資金注入是遠遠不夠的，所以政府期望爭取更多的社會資源，加快扶貧進程，促進貧困地區早點脫貧。

3.1.2企業履行社會責任。尤其是資源性企業，應該充分發揮自己的資本優勢，大力支持當地社區的教育、衛生健康、文化與藝術、環境保護等項目的發展，幫助社區改善公共環境，協調好與周邊社區的和諧關系，為企業的正常生產營造良好的外部環境，同時要積極的協助政府扶貧工作。

3.1.3社區的需求。J礦社區居民以前主要以農業生產為主，開礦以后，社區居民人均耕地面積減少，特別是失地的農民生活更加困難，他們迫切需要抓住機遇，利用企業征地補償和扶持的大好機會，提高自我發展能力，實現社區經濟的可持續發展。

3.2J礦參與政府扶貧促進當地社區發展有五大領域方面的目標

3.2.1教育。改善學校的教學設施，包括新修教學樓、購買圖書、硬化操場，向民辦教師提供生活補貼提高他們教學的積極性，確保社區兒童獲得基本的教育機會，使得社區村民的整體素質得到提高。

3.2.2生計。J礦社區村民主要以農業生產為主，采礦后他們的耕地面積減少了，依靠農業生產已經難以維持生計，那么J礦有義務參與政府的扶貧工作幫助社區村民提高他們的收入，培養他們的創收技能。

3.2.3健康和衛生。改善社區的醫療衛生硬件條件，包括修建衛生室、配備衛生服務人員、購買醫療器材等，J礦社區發展部與縣扶貧辦、衛生局合作，邀請縣醫療保險管理中心、疾控中心、婦幼保健站、J礦ISOS的工作人員對社區村民進行孕婦產保健、兒童免疫、傳染疾病預防等知識的培訓，提高社區村民的衛生意識。

3.2.4水環境道路。確保社區居民有干凈的飲用水，拓寬并且硬化社區的入戶道路，改善村民的出行條件，增強同外界的物質交換和聯系，獲得發展的機遇。

3.2.5能力建設。為了提高社區村民的自我管理意識和自我發展能力，由企業出資，政府組織協調社區的部分村民到外地學習板栗種植與管理技術；同時，對在J礦打工的社區村民進行技術培訓，培訓后考核合格者被聘用為正式工人，這些措施不同程度上激發了村民發展的積極性，增強了發展的自信心。

4、J礦與政府合作以發展項目為載體的社區綜合發展模式

圖3J礦、縣、鄉、村、組參與式扶貧項目組織模式

Figure3PovertyalleviationprojectorganizationmodeofparticipatoryofJmine,county,groupandcommunity

4.1各方投入

4.1.1政府投入。貞豐縣人民政府以縣扶貧辦為牽頭單位，協調參與扶貧項目的各級部門之間的關系，在省扶貧辦和貴州師范大學自然保護與社區發展中心的支持和指導下，與社區的村民小組采用參與式的方法，共同計劃、實施、檢測和評估項目。在J礦社區扶貧項目實施的過程中，政府部門制定了有利于推動項目實施的政策，激發了社區村民參與項目建設的積極性，為企業的參與和項目的順利實施提供了政策保證。

4.1.2企業投入。J礦內部成立了社區發展部，聘請了具有社區發展經驗及其相關知識的工作人員擔任領導，負責社區發展項目的規劃以及各級部門之間關系的協調；同時，J礦員工還成立了志愿者協會，對社區的教育、衛生等進行幫扶；J礦是當地社區扶貧發展主要的經濟支柱，為社區發展項目的實施提供了大量的資金支持（見表2）。

表2截至2009年底J礦向社區資金投入情況統計

Table2TheJmineprovidemoneytocommunityofstatisticsattheendof2009

社區發展項目

投資金額(萬元)

社區發展項目

投資金額(萬元)

磺廠搬遷、孔方新村建設、公廁建設等

37.8

2008年發展與貧困培訓及先進社區訪問項目

5.595

供水工程

18.8

爛泥溝至洛凡河便道修建項目

1.72

道路建設

1920

金山村道路維修改造

10

村民基本勞動技能培訓、興義學校建設

1430

2009年教育促進項目

11.7872

校舍建設工程（金山小學圍墻、操場平整、新建廷上小學）

24

2009年社區衛生健康項目

5.3

道路綠化工程

127.8

爛泥溝入戶道路硬化項目

12

助學活動（失學兒童贊助、書包、文具）

1.7

河北遵化板栗參觀培訓

1.8

其它各類捐贈

30.2

金山村變壓器改造項目

5

土地復墾項目

360

井下操作工職業技能培訓項目

2.36325

爛泥溝和廷上教育促進項目

9.6

爛泥溝村馬鈴薯種植項目

3

通過以上方法，掌握了J礦社區村民的基本情況，了解他們的需求（特別是社區婦女群體的需求）、目前希望解決的問題及解決問題的辦法，同時，宣傳了參與式管理理念和方法。

4.3項目的確立

J礦社區發展項目的確立運用了“參與式農村評估（PRA）”方法；“參與式農村評估法”認為，調研的過程不只是專家搜集數據的過程，也是外來者向當地人學習的過程，更是促進農民參與和自己解決問題的過程，只有農民完全參與了，外來的專家才能了解到真實、全面的情況；了解真實情況的目的是為了當地的發展，而發展是當地人自己的事情，歸根到底，該方法的過程是把發展的決定權還給當地人的過程。通過訪談、重點農戶走訪、實地觀察、村民畫圖等形象的方式獲取一手資料，廣泛征求社區村民的意見，了解他們的困難和需求，最后對這些資料進行分析匯總確定扶貧項目，力求做到家喻戶曉、貧困優先、群眾自愿、相對均等、全局平衡的項目分配原則。例如，在J礦社區入戶道路硬化項目的確立過程中，社區發展部的工作人員召集村民代表，讓他們拿出玉米粒來擺，他們覺得那些問題必須首先解決，玉米粒就放的多一點，那些問題可以稍后解決，玉米粒放的少一點，后來經過統計發現村民急需解決的是道路問題。

4.4項目的實施和管理

J礦社區扶貧項目確定后，在貴州師范大學自然保護與社區發展研究中心的推動下，J礦社區發展部與社區村民代表進行交流，把社區項目實施工作任務細化、量化、明確任務到具體的農戶，并且對已經確立的發展合作項目做了SWOT分析（見表3），確保項目圓滿完成，并且達到預期的效果。

表3J礦社區發展合作項目SWOT分析

Table3DevelopmentcooperationofprojectsanalysisofSWOTofJminecommunity

項目內容

優勢

劣勢

機會

風險

教育綜合項目

村民有積極性；投工投勞熱情高漲

缺乏足夠的建設資金；村民受傳統思想的影響，不重視對孩子教育方面的投資

借助公司的扶貧資金；政府部門的支持

————

生計領域

村民積極參與；認真接受培訓

村民受傳統耕作思想的影響根深蒂固，對于板栗、馬鈴薯等種植的新技術在短時間內難以接受

借助公司的扶貧資金；政府部門積極支持

板栗、馬鈴薯等作物對水資源的依賴性比較強，如果發生旱災村民將得不到應有的回報

衛生健康領域

村民積極參與；認真學習培訓人員所講的衛生方面知識

村民養成不好的衛生習慣，一時難以改掉

借助公司的扶貧資金修建了衛生室；縣衛生局的支持

————

水環境道路項目

村民積極參與；投工投勞

資金缺乏；社區交通不方便，沙子、水泥等建設材料難以運入

借助公司的扶貧資金拓寬和硬化入戶道路；政府部門的支持

————

能力建設

村民參與意識強；有積極性

由于村民的文化程度低，對培訓知識的接受能力有限

通過培訓能夠掌握新的技術，比如：種植技術、養殖技術等

蔬菜種植、養殖等產業的發展需要資金投入，如果經營不善，或者市場價格波動都有可能導致虧本

5、貴州J礦社區發展的啟示

J礦社區發展是喀斯特地區資源性企業參與政府扶貧的首例，還處于探索階段，取得了一定的成果，同時，也積累了一些寶貴的經驗，該經驗可為喀斯特地區資源性企業參與政府扶貧發展提供新思路。

5.1J礦內部成立了社區發展部參與當地政府的扶貧工作，解決了政府扶貧部門人力資源不足、項目管理難以深入等問題；在各種扶貧項目的實施過程中，以社區受益村民為中心，運用的方法靈活多樣，提高了扶貧的效率和社區村民的自我發展能力，有利于促進扶貧項目的可持續發展。

5.2在發展項目的實施管理過程中，將管理和監督分開，通過提高貧困村民在扶貧項目中的主體地位，培養他們自我發展的自信心，培養社區干部的組織能力；J礦社區發展部負責項目的實施，政府部門和社區村民負責監督，做到扶貧資金專款專用，提高扶貧資金的使用效率。

5.3以政府為主導的扶貧模式通常情況下很難到達貧困群體中最貧困的人口，為窮人設計的項目也往往發生目標群體偏離，“扶富不扶貧”，據統計，目前扶貧資金只有35.3%覆蓋到貧困戶，扶貧資金不能夠落實到貧困戶，扶貧效果也不理想。J礦社區的扶貧發展采取了參與式的方法和理念，充分尊重社區村民的意愿，賦予他們參與項目決策的權力和參與項目管理的機會，通過給社區村民發言權、決策權，培養了他們自信，自強和自我發展的能力，從而達到提高社區發展的綜合能力。在政府部門引導和政策的支持下，在專家和技術人員的指導下，社區村民利用自己的傳統知識、技能和經驗為社區的發展做出最終的決策。

5.4以往政府決斷型的項目選擇機制在項目的管理上難以有效地動員和組織貧困民眾參與。J礦社區根據項目的實施情況，不定期召開社區村民大會和代表座談會，參考他們的意見改變項目的操作方法和管理機制。同時，讓社區村民參與到整個項目的實施過程之中，了解項目資金的開資、物資的投入和使用情況，增強了項目實施的透明度，從而有利于拉近政府部門和社區村民的關系，推動社區扶貧項目的順利開展。

參考文獻

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2 高貴龍,熊康寧等.喀斯特的呼喚與希望[M].貴陽:貴州科技出版社,2003,4:1~2.

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4 李偉.國人生計問題:源于中國人社會經濟發展史的另類思考[M].北京:中國經濟出版社,2010,3:45~47.

5 任曉冬,楊秀美.NGO參與政府扶貧的項目管理分析—以貴州雷山縣烏東村為例[J].中國農村經濟(增刊),2009,12:47~52.

6 郭瑞香,蔣愛群,何曉軍.參與式理論和參與式農村評估方法在澳援項目中的應用[J].河北水利,2004,9:10~11.

7 楊從明,任曉冬.參與式發展—貴州的探索與實踐[M].貴陽:貴州人民出版社,2008,9:205~206.

8 葉方.參與式發展理念對我國社會主要新農村建設公眾參與的啟示[J].新農村建設,2004,5:88~90.

篇5

【關鍵詞】 小額農業貸款 信息不對稱 逆向選擇 道德敗壞

Abstract ： This paper analyzes the existing problems of small agricultural loans in the process of implementation， and puts forward the corresponding solutions.

所謂小額農業貸款是指農村信用社基于農戶的信譽，在一定額度和期限內向農戶發放的不需要抵押和擔保的貸款，是農村金融體制創新和政府扶農政策的綜合結果。

1.小額農業貸款的作用

小額農業貸款之所以在全國乃至全世界得到推廣，是因為它具有重要的作用，經過試點小額農業貸款取得了顯著的成效。

1.1小額農業貸款可以推動農村經濟發展

以2001—2006年的數據為基礎分析小額農業貸款對農村經濟發展的影響。假設：gdp=α+βx+μ 其中：gdp代表第一產業的國民生產總值；α代表常數項；β代表小額農業貸款的系數；μ代表隨機干擾項。表一為2001-2006的國民第一產業的國民生產總值和小額農業貸款的數量。

表一

注：此表引自我國農村小額貸款的思考（王娜）.

利用Eviws軟件回歸的結果如下：

gdp=8441.368+1.15x

小額農業貸款的系數為1.15，p值為0.02，可決系數r2為0.778說明擬合的效果比較好。說明小額農業貸款對第一產業的的影響是顯著的。

1.2小額農業貸款增加農民的就業機會

小額農業貸款可以從兩個方面增加農民的就業機會。一方面在我國小額農業貸款主要是用于發展經濟作物，以增加農民的農業就業機會。另一方面小額農業貸款是用于微型工商業，增加了農民的非農業就業機會。

1.3小額農業貸款推動了農村金融改革和創新，創造了一種全新的扶貧模式

小額農業貸款推動了農村金融改革和創新，創造了一種全新的扶貧模式。由于信息收集成本過高，正規商業銀行和農戶之間存在著信息不對稱。所以貧困農戶很難得到銀行的貸款，這些因素限制了農村信貸市場的供給。但是實踐表明，農戶為了從事生產活動對貸款有較大的需求。這造成了農村信貸市場的供求失衡，小額農業貸款的出現緩解了這一矛盾。對沒有抵押的貧困農戶提供小額農業貸款，使他們有資金從事生產經營活動，可以增加他們的收入和緩解了貧困。小額農業貸款作為一種全新的扶貧模式，在中國從無到有已進行了許多試驗。實踐表明，小額農業貸款這種全新的扶貧模式極大推動了農村金融市場的改革和創新。

1.4小額農業貸款實現了農村信用社和農戶的雙贏

小額農業貸款實現了農村信用社和農民的雙贏。在我國農戶和農村信用社之間的博弈中存在著農戶貸款難和農村信用社“難貸款”的矛盾。由于信息不對稱，農村信用社很難充分掌握農戶的經濟情況，出于規避風險的目的農村信用社不大愿意將貸款發放給農民，所以出現了農戶的貸款難和農村信用社“難貸款”的問題。制為農戶和農村信用社構建了信息平臺，有利于雙方信息的顯示。小額農業貸款有效地解決了農村信用社和農戶之間信息不對稱的矛盾，進而解決了農戶貸款難和農村信用社“難貸款小額農業貸款的出現是一項重要的金融創新，它通過對農戶的信用進行評級，以農戶的信用為基礎向農戶提供貸款，較好的解決了農戶抵押不足的問題。小額農業貸款中形成的信用評定機”的問題。小額農業貸款實現了農民增收和農村信用社盈利的雙贏局面，經濟效益和社會效益得到了顯著提高。

1.5農村信用環境得到了顯著改善

隨著小額農業貸款的推廣，農戶信用檔案的逐步完善，農民有了自己的信用等級。農村信用社根據農戶的信用等級給予相應的激勵，一方面農戶會盡量保持較高的信用等級以便獲得等多的信用額度；另一方面農戶違約也會給自己帶來相應的成本即信用等級下降，信用等級的下降意味著下次貸款將會變得更加困難，因此農戶會增強自己的信用觀念。小額農業貸款使農村的信用環境得到了顯著改善。

2.小額農業貸款在我國發展的現狀及存在的問題

農村信用社是推廣小額農業貸款的主體，然而農村信用社貸款總量不足、結構期限不合理等問題制約著小額農業貸款的推廣。（1）農村信用社貸款總量不足，支農力度有限；（2）農村信用社的小額農業貸款額度和期限不合理；（3）農村信用社貸款利率浮動較高，挫傷了農戶的貸款積極性

人民銀行作為一個政府機構有很強的扶農意識，同時在對農業貸款方面頒布了大量的優惠政策。但是其行政性很強、管理不夠科學，已經不大適應現代農業對農業貸款的需求。具體表現在以下兩個方面：（1）人民銀行對小額農業貸款缺乏有效的監管；（2）人民銀行在支農貸款的政策方面存在著問題。

地方政府在小額農業貸款的推廣中發揮著重要的重用，地方政府作用發揮得好會促進小額農業貸款的推廣，反之則會阻礙其推廣。地方政府在小額農業貸款的推廣中存在職能錯位的問題。（1）地方政府行為不規范，經濟環境不理想制約著小額農業貸款的推廣；（2） 政府服務不完善影響著小額農業貸款作用的發揮（3）政府制定的扶持政策不到位導致農村信用社貸款積極性不高。

農戶是小額農業貸款的直接受益人，應該積極主動取得小額農業貸款加快農村經濟發展。然而由于農戶自身素質的局限，客觀上制約著小額農業貸款的健康發展。（1）農戶思想認識不到位，影響著小額農業貸款的推廣（2）農戶信用觀念不牢固，影響小額農業貸款本息的回收。

3.改進小額農業貸款管理的對策措施

本文從小額農業貸款管理所涉及的農村信用社、人民銀行、地方政府和農戶四個方面探討了小額農業貸款健康發展的對策措施。

農村信用社作為小額農業貸款推廣的主體，需要改革已有的不合理貸款期限和完善貸款利率層次。

人民銀行作為小額農業貸款政策的制定者，需要加強對小額農業貸款的監督管理、落實國家的支農再貸款政策。

地方經濟環境、政府服務的好壞對小額農業貸款的健康發展也有重要的影響。所以地方政府應該改善地方經濟環境、改進政府服務，以便為小額農業貸款推廣創造更良好的政策條件。

農戶作為小額農業貸款的最終受益者，關系到小額農業貸款作用正常的發揮。農戶應該轉變思想觀念，對小額農業貸款做出正確的認識。同時農戶應該樹立牢固的信用觀念，按時還本付息。

參考文獻：

[1]薛玉華.農戶小額貸款問題研究.[碩士學位論文].山東：山東農業大學經管學院，2007.

篇6

同志們、同學們、家長朋友們：

今天，我們在這里隆重舉行20**年貧困大學生救助金發放儀式，幫助今年*名經濟困難家庭大學新生解決燃眉之急，這一愛心善舉，充滿溫情，傳遞著正能量。在此，我代表縣委、縣政府向不畏生活艱辛，在逆境中奮進，在奮斗中成才的學子們表示祝賀！向長期以來，積極開展助學活動的各級慈善組織和廣大干部職工表示衷心的感謝！

一直以來，縣委、縣政府十分重視教育，十分關注家庭經濟困難的學生。特別是今年，國家實施脫貧攻堅以來，縣委、縣政府針對貧困大學生上學難的問題，認真研究制定了一系列教育扶貧措施，為確保所有貧困大學生都能順利入學，開通了“貧困大學生助學獎勵基金、國家助學貸款、困難補助”等“綠色通道”。另外，從今年秋季開學起，我省全面實施“十三年”免費義務教育。這些舉措的落地生根，必將標志著一個多元化、體系化、制度化的資助體系正在逐步完善和建立，必將為順利推進貧困大學生資助工作提供堅強保障，也必將會為更多的貧困大學生提供資助幫助。縣委、縣政府也有信心、有決心，秉承優良傳統，把**資助貧困大學生這項民生工程做好，讓貧困學生得實惠，讓廣大群眾滿意。

一直以來，縣慈善組織大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，動員和引導廣大干部職工和社會各界人士，發揚人道主義精神，慷慨解囊、奉獻愛心、廣施義舉、扶貧濟困，積極開展各類募捐活動，已連續*年開展資助貧困大學生工作，共支出*萬元，資助貧困大學生*人，為貧困學生家庭緩解了困難，為我縣和諧發展作出了貢獻。

改革開放30多年來，說到**，大家都知道**人民打造了三大名片，一張**茶，一張金絲峽，還有一張就是**教育這棵常青樹。**教育高考上線萬人比連續*年位居全市第一，可以說**人民創造了教育奇跡。今年，我縣高考再次取得可喜成績，在參考人數持續減少的情況下，高考各項指標穩居全市前茅。全縣*人參加高考，一本上線*人，上線率*7%，居全市第一，高出全市平均上線率9.71個百分點；二本以上上線876人，上線率55.65%，居全市第一，高出全市平均上線率10.68個百分點；600分以上高分段人數達71人，居全市七縣區之首。這些驕人的成績，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于廣大莘莘學子的“十年寒窗”，得益于廣大教育戰線同志的辛勤培育，也得益于廣大家長朋友的默默支持，更得益于社會各界的高度關注和愛心人士的解囊相助。

今天，借參加貧困大學生資助金發放儀式的機會，我就資助大學生工作，講幾點意見：

一是資助大學生是一項系統工程，需要全社會的參與和支持。

同志們，愛心助學活動不僅僅是簡單的救助，更是營造一種社會氛圍，凈化一種社會風氣，呼喚一片社會真情，倡導一種文明。因此要進一步加大宣傳力度，為捐資助學營造良好的社會氛圍。要宣傳黨和政府對貧困家庭學生的關愛，宣傳資助貧困家庭大學生活動的重大意義，進一步提高全社會對捐資助學工作的認識，使捐資助學深入人心，變為大家的自覺行動。要及時宣傳在捐資助學活動中涌現出來的先進典型和感人事例，通過示范帶動，動員和激勵更多的的社會各界有識之士積極參與到捐資助學活動中來，為更多的貧困學子雪中送炭，實實在在地為人民群眾辦實事，辦好事。

二是資助大學生是一項民生工程，需要各級各部門的擔當和負責。

小善舉、大愛心，籌資善款，資助貧困大學生工作，是關注民生，服務全縣改革發展、穩定大局的實際舉措，是順民意、得民心的德政工程，對于構建和諧**具有十分重要的意義。各級黨政組織、事企業單位要積極開展資助貧困大學生工作。尤其是教育部門要全面落實好教育扶貧政策，要做好大學生生源地貸款等工作，切實為貧困學生順利入學、完成學業提供保障；要建立健全有關制度，投入更多的精力，把每一項資金管理好、發到真正貧困的學生手里，自覺接受各方面的監督。全縣各級各部門、各企事業單位、人民團體和廣大愛心人士繼續發揚大愛無私的奉獻精神，伸出援助之手，積極資助貧困大學生，讓每一位貧困學子都能順利入學。救助一個貧困生，就是拯救一個家庭，就是放飛一個希望。你們的一份關愛，將改變一個孩子一生的命運，改變一個家庭的命運；一次善舉，將激起更多人對黨、政府和社會的信任。眾人拾柴火焰高。只要大家都能獻出一點愛，每一位貧困學子的大學夢就會變為現實。我們真誠希望各部門各單位各企業積極行動起來，為貧困大學生送去一片真情和關懷。同時，希望各級黨政組織、事企業單位、社會各界，特別是企業家要積極支持慈善事業發展，給慈善事業注入經濟實力，壯大慈善救助能力，使需要幫助的人都能夠得到幫助。

三是資助大學生是一項社會公益工程，需要廣大貧困學生的秉承和傳遞。

篇7

[論文關鍵詞]志愿服務 大學生 社會主義榮辱觀

怎樣有效地引導大學生樹立和踐行社會主義榮辱觀呢?高校應該與時俱進,根據實際情況,適時創新教育方法和途徑,找準大學生對社會主義榮辱觀的“行”的載體,真正做到知行統一,提高思想政治教育的實效性,以適應我國社會主義建設事業人才戰略的需要。2009年7月17日,教育部印發了《關于深入推進學生志愿服務活動的意見》,要求高校要把志愿精神作為進一步加強和改進大學生思想政治教育的重要內容,納入到思想政治理論課教育教學中,要在學生社會實踐活動中加大志愿服務的力度,積極引導學生利用社會實踐的機會開展志愿服務活動,切實加強對學生志愿服務活動的領導,建立健全學生志愿服務活動長效機制,深入推進學生志愿服務活動。這是教育部首次以文件的形式明確將志愿服務活動作為對學生進行思想政治教育的載體作出規定,使志愿服務活動成為讓大學生對社會主義榮辱觀的“行”的載體,為大學生思想政治教育走出課堂,實現理論學習與實踐學習相結合,真正做到知行統一提供了政策依據。

一、志愿服務活動是引導大學生樹立和踐行社會主義榮辱觀的良好途徑

以大學生為主要力量的中國青年志愿者行動經過十七年的發展,已經由行動之初的清掃雪障、為旅客送溫暖等做“好人好事”的簡單生活服務和公益服務項目,發展成為現在的服務品牌化、管理項目化的志愿服務體系,主要涉及扶貧開發、社區建設、大型活動、應急救援、環境保護、海外服務六大領域。青年志愿服務總是圍繞社會發展的主題,以積極進取的姿態把社會事務中的大事和難事作為自己發展的動力,以開拓創新的精神推進中國特色社會主義事業的發展,已經成為中國特色社會主義事業偉大實踐不可或缺的重要組成部分,志愿服務活動也理所當然地成為大學生學習和踐行社會主義核心體系的有效載體。深入推進學生志愿服務活動是當前高校深入貫徹中發[2004]16號文件,有效引導大學生樹立和踐行社會主義榮辱觀的良好途徑,具體表現為:

(一)大學生志愿者隊伍是建設社會主義核心價值體系的重要力量和生力軍

大學生志愿服務活動作為中國志愿服務的重要組成部分,是共青團組織推動發展的一項崇高的事業,是高校共青團探索社會主義市場經濟形勢下開展青年大學生思想政治教育工作的新載體。大學生志愿者隊伍順應了中國特色社會主義事業發展的時代要求,著眼于為改革開放的深入發展創造良好的社會環境,補充多層次社會保障體系存在的不完善,深入西部農村貧困地區,深入城市社區的每個角落,深入工礦企業,送去溫暖關愛、送去科學技術等,促進社會和諧發展,當之無愧地成為建設社會主義核心價值體系的重要力量和生力軍。大學生志愿者組織結合自身的特點和發展需求,充分發揮在志愿服務活動方面的自主性和創造性,使志愿服務活動內容和模式更具特色和豐富多彩,更加貼近生活、貼近實際、貼近群眾。他們實實在在的服務實踐,使服務的主體和客體都發生深刻的變化。據不完全統計,至2008年奧運會前夕,全國累計已有2.68億人次的青年和社會公眾為社會提供了超過61億小時的志愿服務,產生了難以估量的經濟價值和社會價值。

(二)志愿服務豐富的思想道德內容全面闡釋了社會主義榮辱觀的科學內涵

縱觀倡導以“奉獻、友愛、互助、進步”為宗旨的大學生志愿服務活動,總是把愛國之情、報國之志化作動力著眼于國家發展大計中的大事難事,著手于自身力所能及的事:從清潔環境衛生、回收廢舊、義務植樹、交通協管、扶貧助困、敬老助殘、政策法規宣講、科學知識普及等,到下鄉扶貧、掃盲、支教、支農、支醫、支商等。大學生志愿者積極響應黨團號召,奮力投身社會建設的各個層面,不怕苦不怕累,哪里有需要,哪里有落后,哪里有艱苦,哪里就有大學生志愿者的身影,以實實在在的行動充分體現了以熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗為光榮,以危害祖國、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利己、見利忘義、違法亂紀、驕奢逸為恥辱的道德情感,全面闡釋了社會主義榮辱觀的科學內涵。可見,社會主義榮辱觀與現代志愿服務精神是一致的,都致力于推動社會發展進步、建設社會主義和諧社會。

(三)志愿服務的過程就是大學生樹立和踐行社會主義榮辱觀的過程

當前我國正處于社會轉型時期,不同的生活方式和價值觀念甚囂塵上,其結果就是道德觀念和價值準則的多樣性和不確定性。社會上存在的各種負面影響給大學生的價值觀帶來沖擊。導致一些大學生政治信仰模糊,功利意識嚴重;一些大學生價值取向扭曲,重物質利益輕無私奉獻,重等價交換輕愛心付出;一些大學生知行分離,雖然了解社會主義道德的一些基本內容,但實際行動又是另外一種表現;更有不少學生把注意力轉向自我,忽視社會發展需要,缺乏強烈的社會責任感。

針對大學生當中存在的這種榮辱難分,善惡美丑難辨的思想道德狀況,我們應該采取恰當的方式加以教育引導,而志愿服務活動則是最佳的方式。志愿服務活動是一項開放性和群眾性的道德實踐活動,無論思想上進后進,人人只要愿意皆可成為志愿者。大學生一般都是在高校共青團組織或具有志愿性質的大學生社團的號召、組織、指導下參加各種志愿服務活動。以這種方式參與志愿服務活動讓大學生覺得更有正式、更具有安全感、歸屬感及榮譽感,也是大學生向組織靠攏的一種表現方式。高校應該充分利用共青團組織的優勢,組織大學生志愿活動,讓他們在實踐中樹立和踐行社會主義榮辱觀。對廣西11所高校的600名學生志愿者抽樣調查結果顯示,69.8%被調查者認為參加志愿服務活動使自己“開闊了視野,增進了對國情民情的了解,增強了責任感和使命感”;87.7%認為志愿服務活動對培養大學生的艱苦奮斗吃苦耐勞精神“非常有幫助”或“很有幫助”;83.4%認為志愿服務活動對培養大學生為人民服務的思想和集體主義精神“非常有幫助”或“很有幫助”。

可見,動員和組織大學生積極參與志愿服務是以以行糾偏、以情固行的方法教育引導大學生樹立和踐行社會主義榮辱觀的有效方式。參與志愿服務的過程就是大學生接受、樹立、踐行社會主義榮辱觀的過程,是推動社會主義精神文明建設的過程。

(四)志愿服務知行統一的原則,有利于大學生將社會主義榮辱觀內化為自身的道德需求進而外化為道德行為

組織和動員大學生積極參與各種形式的志愿服務活動,是將思想政治理論教育課堂延伸到社會實踐教育課堂,使學校教育、社會教育及大學生自我教育得以相互結合的有效方式。這種三位一體的方式既充分體現了知行統一的德育原則,使大學生在其中的主體地位得到凸顯,滿足了大學生成長階段中強烈的自我意識和參與社會管理的意識,又充分發揮了大學生在服務實踐中的主觀能動性。在深刻體驗服務社會和他人,推動社會和諧發展的愉悅之情的同時,也在社會主義市場經濟的大潮中豎起了一面公平、道義、愛心的旗幟,引領著社會風尚。志愿服務活動貼近實際,貼近生活,貼近群眾,是大學生喜聞樂見的社會實踐形式,有利于大學生在志愿服務的實踐中踐行課堂學到有關社會主義榮辱觀等道德知識,并感知社會主義榮辱觀的正確,進而內化為自身的道德需求,外化為實際社會生活中的道德行為,達到道德教育“兩個轉化”的目的。同一項調查結果顯示,59.9%的被調查志愿者明確表示畢業后繼續參加志愿服務活動,26.9%表示視具體情況而定。

可見,志愿服務活動是大學生樹立和踐行社會主義榮辱觀的有效載體,參與志愿服務是大學生接受、樹立、踐行社會主義榮辱觀的過程,也是大學生在志愿服務中豐富和發展社會主義榮辱觀,推動社會主義核心價值體系建設的過程。

二、在志愿服務事業發展過程中應該注意正確處理社會主義榮辱觀與志愿服務活動的關系問題

(一)以社會主義榮辱觀為指導,深入推進志愿服務活動,是發展志愿服務事業的需要,也是社會主義榮辱觀進一步豐富完善的需要

社會主義榮辱觀是中華民族傳統道德的精華和時代精神的集中體現,既具有鮮明的歷史傳承性和民族性,又具有很強的時代性。以社會主義榮辱觀為指導,將社會主義榮辱觀的基本內容融進志愿服務活動,使志愿服務具有更為鮮明的時代性和民族性,從而促進了志愿服務事業的發展。同時,在志愿服務事業發展過程中,通過項目創新、主體創新、形式創新、領域創新,使現代志愿服務精神得到了廣泛傳播和發揚,而在志愿服務過程中發展起來的新的道德精神理念豐富了社會主義榮辱觀,使社會主義榮辱觀的內涵也得到進一步豐富、深化和完善。并且逐漸培育了將中華傳統美德、西方慈善文化、社會主義榮辱觀融合在一起的符合中國特色社會主義的現代志愿文化,極大豐富了社會主義精神文明的內容,為建設社會主義和諧社會注入了新的精神因子和信心動力。

篇8

關鍵詞 僑鄉文化 思想政治教育 育人體系

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

五邑大學位于有“中國第一僑鄉”之稱的廣東省江門市。目前有370多萬五邑籍華僑華人分布在100多個國家和地區。僑鄉大地文化底蘊深厚，人才輩出。一百多年來，中外文化在五邑大地上相互交融，逐漸形成了以中國傳統嶺南文化為主、以外來文化為輔的僑鄉文化。僑鄉優秀文化特征可歸納為：尋根認祖、愛國愛鄉的“根”文化，扶貧助困、捐資辦學的“義”文化，聯通五洲、開放兼容的“橋”文化，和睦相處、天下大同的“和”文化，開拓進取、艱苦創業的“搏”文化。①五邑僑鄉豐沃的文化土壤為學校利用優秀僑鄉文化，探索加強大學生德育和人文素質教育的有效途徑提供了充足的養分。根據大學生的認知規律，學校對不同年級在實施僑鄉文化育人過程中設定了不同的教育重點：一年級重點抓“系僑情”， 二年級重點抓“學僑史”， 三年級重點抓“知僑心”， 四年級重點抓“懂僑務”、“建僑鄉”，為地方培養了一大批“下得去、留著住、用得上、干得好、能創業”的高素質人才。

1 僑鄉優秀文化育人體系的目標與思路

（1）目標：用與社會主義核心價值一脈相承的僑鄉優秀文化營造積極向上的校園文化氛圍，以提高學生政治思想品德和人文素質為目標，培養邑大學子具有博愛、感恩、通達、兼容、和氣、創新、務實的僑鄉文化特質。

（2）思路：充分利用僑鄉文化資源，把以愛國愛鄉、開放兼容、開拓進取、艱苦創業為主要內容的僑鄉文化精髓，融入本科教學和人才培養，建立具有僑鄉文化特色的校園文化，提高學生的思想道德品格和人文素養。

2 用僑鄉優秀文化育人的實施方法與過程

2.1 加強學術研究，為構建僑鄉優秀文化育人體系奠定理論基礎

學校從創辦之初就開展了對僑鄉文化和華僑華人歷史的挖掘與研究。先后成立了“五邑文化與華僑研究室”和“僑鄉文化研究所”。2006年廣東省社科聯設立的 “廣東省僑鄉文化研究基地”落戶我校。2008年，省教育廳在學校設立了人文社科重點研究基地“廣東僑鄉文化研究中心”。學校組建了一支由教授和博士為主的僑鄉文化研究團隊，始終將僑鄉文化研究與服務社會緊密結合。2007年“開平碉樓與村落”申遺成功的首席專家張國雄教授就是該學科的學術帶頭人。張國雄、梅偉強、譚金花等專家學者為“開平碉樓與村落”申遺成功，為廣東省第一個綜合性華僑華人博物館——“江門五邑華僑華人博物館”的建設做出了重要的貢獻。2009年6月，在廣東省2006-2007年度哲學社會科學優秀成果評比中，我校張國雄教授及其專家團隊撰寫的《開平碉樓與村落》榮獲一等獎。尤其是近幾年來，僑鄉文化研究領域不斷向縱深發展。五邑大學的專家學者在碉樓與村落、陳白沙心學、僑鄉電影人、銀信、五邑華僑與、五邑文學、僑鄉教育、僑鄉建筑、僑鄉婦女與兒童、鐵路文化、僑鄉社會等領域都有涉及，出版了二十多部學術研究專著，發表了多篇相關學術論文，2012年有關“銀信”方面的研究成果參加了亞太區記憶遺產申報。經過20多年對僑鄉文化的發掘、研究與弘揚，學校逐漸構建起僑鄉文化研究的學科體系，使潛在的僑鄉歷史文化資源發展成為現實的文化生產力，大大增強了五邑僑鄉的文化影響力，也為我校構建僑鄉優秀文化育人體系奠定了堅實的理論基礎。

2.2 用僑鄉優秀文化育人的基本構架

2.2.1 育人體系外在的物質基礎——重思源的校園建筑景觀設計強化“僑”的概念

五邑大學從建立到發展，都與“僑”有極大的淵源與聯系。福建海峽電視臺曾在五邑大學拍了一部紀錄片《刻著名字的樓》，講述了五邑大學建校的過程和華僑對學校的支持與關懷。如今，校園里隨處可見的一座座銘刻捐贈者姓名的樓宇，以及鐫刻在樓宇內的具有中國傳統文學韻味的紀念碑記，彰顯著海內外鄉親捐資辦學的義舉，表達出僑鄉人心胸開闊、愛國愛鄉的情感，營造了具有濃郁僑鄉文化品味的育人氛圍。

2.2.2 育人體系內在的文化主體——將僑鄉文化的研究成果融入課堂教學，豐富教學內容

（1）由學校組織編寫出系列輔助教材，努力將僑鄉優秀文化融入課程教學。從2007年起，五邑大學出版了一系列輔助教材，即《五邑僑鄉歷史文化概要》、《五邑魂——五邑人與五邑文化精神》、《僑情僑務：僑務工作與政策法規》和《江門五邑海外商業巨子經營之道》，使學生從歷史學、管理學、法學和人物文學的學科角度了解僑鄉文化的歷史淵源、僑鄉人物的成就和僑務法規。

（2）在全校開設了華僑史概況、五邑風俗、嶺南文化地理等選修課程，使學生領悟僑鄉文化的背景、特征和精髓，豐富學生的知識體系；充分利用華僑資源，邀請校內外的學者作了一系列關于僑鄉文化的講座，使學生開闊視野，多渠道、多形式地了解僑鄉文化豐富多彩的內涵。

（3）在相關學院開設僑鄉特色課程。文學院開設中國古代文學史講授明代大儒陳白沙的詩歌、開設古代戲曲研究介紹粵劇，開設方言與文化分析五邑僑鄉方言的特點、還在中國文化地理的教學中介紹五邑僑鄉的地理環境特征和歷史地理變遷等，利用五邑僑鄉黎民偉等一大批著名電影藝術家的創作實踐進行講授；藝術系課程群的教學則融入了僑鄉都市風情，僑鄉民間工藝，僑鄉藝術家及僑鄉建筑的藝術特色。

（4）帶領學生實地考察，零距離接觸僑鄉獨特文化。對五邑地理、村落、街市，研究世界文化遺產開平碉樓和五邑僑鄉的風俗民情分類進行詳細講述，利用僑鄉文化資源進行各種課堂以外的實踐，幫助學生更感性化地貼近五邑僑鄉。

（5）延展學生課外閱讀視野，傳承僑鄉優秀文化。陸續編寫了《僑鄉歷史文化讀本》作為普及僑鄉文化知識的通俗讀本；編寫《院士精神—五邑籍院士小傳》和《五邑僑鄉文化經典選讀》等一系列讀物集中展現僑鄉文化精髓。

2.2.3 育人體系內涵的外延——將僑鄉優秀文化融入到豐富的課外學習實踐

（1）學生科研立項經費向僑鄉文化挖掘、整理和研究等方面傾斜。學校組織學生走進僑鄉開展田野調查，撰寫調查報告或論文。學生的優秀科研成果以論文形式在學報上發表或參加廣東省大學生科技作品競賽獲獎，并結集出版了《廣東僑鄉歷史文化調查集》，內容涉及江門五邑僑鄉的婚姻現象、音樂戲劇、傳統工藝、民俗活動、建筑特點、商業活動、僑務法規等。

（2）組織學生參與 “開平碉樓與村落”申報世界文化遺產的工作，配合和協助我校專家進行村史、碉樓史的專項調查，為專家的研究工作提供第一手資料。

（3）學生社團積極參與江門市有關部門的僑鄉文化活動，在鍛煉實際能力的同時接受僑鄉文化的熏陶。積極參與江門市委宣傳部、《江門日報》開展的“僑鄉文化觀潮”和 “城市記憶”大型采訪活動，產生了良好的社會效果。

2.2.4 全面營造具有濃郁僑鄉文化品味的育人氛圍——將僑鄉文化精華全面融入校園文化建設之中，圍繞僑鄉文化育人開展多樣的校園文化活動

（1）在學生社團文化建設方面，通過建立愛心社、勵志社、愛心助學金等，注重用慈善、博愛的僑鄉文化對學生產生正面影響。

（2）設立“功德廳”，充分展示海內外鄉親鼎力支持學校建設的感人事跡，安排新生參觀“功德廳”，用鄉親們身上所體現出的慈善文化、博愛精神，給予青年學生以直觀的教育。

（3）利用重大紀念活動，表達我校師生對海內外鄉親的感恩之情，宣傳弘揚他們的愛心奉獻精神。如：2008年12月29日學校舉辦了“五邑大學紀念改革開放三十周年暨感恩僑鄉文藝晚會”；2010年五邑大學25周年校慶之時又隆重舉行了感恩僑鄉授榮儀式暨建校25周年慶典。學校首次頒發杰出貢獻功德勛章，授予19人杰出貢獻勛章、32人功德勛章、11個單位功德金牌，以彰顯五邑大學開拓者、創業者的貢獻，銘記捐贈者、慈善者的功德；

（4）在一年一度的校園文化藝術節上都產生了一批打上僑鄉文化烙印的優秀作品。如：我校團委組圍繞展現僑鄉人民和僑鄉學子發奮圖強、力爭上游的精神創作了《榕樹精神》、《禾雀花開的季節》、《鼓舞青春》和《守望》等多部優秀的舞蹈作品，在廣東省大學生舞蹈比賽屢獲佳績，尤其是2011年創作的《守望》獲得廣東省第六屆校園文化節舞蹈大賽業余組二等獎和最佳創編獎， 2012年獲江門市第十屆“五個一工程”舞蹈類精神文明獎。

3 僑鄉優秀文化育人的主要成果

在僑鄉優秀文化的熏陶下，邑大學子身上逐漸具有了博愛、感恩、通達、兼容、和氣、創新、務實的僑鄉文化特質。②

（1）邑大學子由僑鄉文化的愛國愛鄉升華到愛黨愛社會主義。僅去年我校共有94人次的學生黨員獲省級以上科技類比賽獎，11人次的學生黨員獲省級以上文體類比賽獎；在學生評優中，有662名學生黨員獲得各類獎學金，有164名學生黨員獲得優秀學生干部稱號，有142名學生黨員被評為“優秀畢業生”。

（2）學校重視學生誠信教育，積極營造誠信文化，連續9年學生的貸款違約率為0。

（3）學校重視對學生責任心、愛心的培養。僑鄉文化中扶貧助困、捐資辦學的精神時刻激勵著邑大學子以一顆感恩的心回饋社會。學校青年志愿者協會成立7年來，共為社會服務831642.5小時。學生愛心組織舉辦的“手拉手”活動11年來風雨無阻，一直堅持下來，共有560個班級參加，共資助貧困小學生520人，累計金額約117000元。我校大學生近四年共有2072人參加義務獻血，總量達435730毫升。在“愛·大家”首屆珠江公益節“雙千一百”評議活動中，我校“關愛計生特困家庭先天心臟病兒童活動”、“邑大紅十字愛“心”團隊”等11個項目、6支隊伍分別獲得了“千個公益項目”和“千家公益社團（團隊）”的好成績。同學們在服務僑鄉的實踐中砥礪了意志，培養了慈善仁愛之心。

（4）學校鼓勵學生參加青年志愿者服務活動，服務社會。在江門市創建“全國文明城市”活動期間、在亞運火炬在江門傳遞期間、在僑鄉旅游節及嘉年華的開幕式、大巡游、“群星閃耀江門情”閉幕式晚會等大型活動中都出現了眾多五邑大學青年志愿者的身影。此外，他們還深入到當地的敬老院、醫院等開展志愿者服務。如紅十字會組建 “邑大暖風團隊”，作為第一批“廣東大學生福彩公益社會實踐服務團隊”之一，他們每周定期組織35名志愿者到第三人民醫院老人精神科及精神康復科進行志愿者服務工作。

（5）學校重視學生開拓進取，勇于創新精神的培養。在近兩屆“挑戰杯”大學廣東生課外學術科技作品競賽中我校學生作品獲得優秀組織獎和優勝杯，在全國的比賽中也獲得優秀組織獎；在第十一屆的“挑戰杯”中，獲得特等獎一項，一等獎3項，二等獎4項以及三等獎5項；在第三屆全國大學生電子商務“創新創意創業”挑戰賽的電子商務大賽中，獲得全國二等獎，及全國數學建模競賽中，也獲得了全國二等獎。在“瑞派杯”第五屆大學生化工設計創業大賽中獲得了四個銅獎和兩銀獎的成績。在建行“e路通”首屆海峽兩岸/第四屆大陸地區大學生網絡商務創新應用大賽中獲得了13個獎項，其中“兩廣賽區一等獎”就有三項。在2011年的全國大學生電子設計競賽中，獲得了廣東賽區的二等獎1項和三等獎3項。在第四屆全國三維數字化創新設計大賽全國總決賽上獲得了三等獎1項。學校先后榮獲“廣東省先進集體”，“廣東省文明單位”，“廣東省精神文明創建活動先進單位”，“廣東省大學生‘三下鄉’社會實踐活動先進單位”等多項榮譽稱號。

4 用僑鄉優秀文化育人的經驗和心得

（1）作為地方高校，要積極主動地挖掘、傳承地方優秀文化，引領文化進步；（2）要充分利用本土文化資源對大學生進行思想政治教育和人文素質教育；（3）堅持第一課堂為德育主渠道，完善現代大學學生思想政治教育體系；（4）全面開辟第二課堂，突出實踐環節的教育作用。經過20多年的建設，僑鄉文化特色已成為學校校園文化、大學精神的重要組成部分。在教職員工的奮斗業績里，在2萬多畢業校友的創業足跡中，都有僑鄉文化的影子，都閃爍著邑大精神的光芒。

注：此論文獲廣東省教育廳2012年廣東高校校園文化建設優秀成果二等獎

注釋

篇9

摘 要 農村公共品供給的不足成為制約農民增收的重要因素之一。本文在農村公共品供給與農民收入關系理論分析的基礎上，以開縣為例證分析了扶貧供給農村公共品對農民收入的影響。結果表明：當前開縣農村公共品的供給還不足，農村公共品的增加由于與產業結合的不夠好對促進農民增收的作用還沒有充分挖掘出來。據此，提出當前的關鍵是加大農村公共品供給與當地產業的結合，響應農民需求，促進經濟發展。

關鍵詞 農村公共品 農民收入 影響

一、農村公共品供給與農民收入的理論評述

1．關于農村公共品供給有效性的研究

農村公共品的供給問題一直受到了很多學者的關注，其研究主要從農村公共品供給對農民生活水平的改善、農村公共品供給的效率以及如何解決農村公共品供給的不足等問題入手。林毅夫（1999）認為，政府應當大力加強農村公共品投入，通過發動“新農村運動”，既可以刺激內需，又可以有效改善農民生活水平。吳孔凡（2006）認為農民對已有的公共品評價不高。由于在公共品決策中農民受益主體的沒有參與使有限的公共資源難以生產出符合農民真實需求的產品或服務。張應良、王釗（2006）通過制度邏輯分析的視角得出，只有通過相應的制度安排，并建立對應的實施機制，才能保證鄉村社區公共產品供給有效。賀雪峰（2009）認為當前解決我國農村公共品不足問題的方法，一是充分發揮農村的民主，讓農民表達自己利益；二是強化村社集體的力量。

2．關于農村公共品與農民收入關系的研究

關于農村公共品與農村收入關系的研究近些年來才引起我國學者的關注，尤其是在我國城鄉二元經濟體制下農村公共品的供給對農民收入的影響。王國華（2004）從增加農民收入的角度提出必須關注農民對公共品的需求，建立起完善的農村公共品體系。鄭英寧、郭江（2007）認為農村的教育及醫療衛生水平對提高農民收入具有促進作用，而農業基本建設和農村生活基礎設施的供給狀況卻制約著農民收入的提高。陳東（2008）、唐國華（2009）提出長期以來農村公共品供給的短缺是我國農民收入增長緩慢的重要原因。唐國華（2009）還并不是所有公共品的供給具有相同的效應。鄢奮（2010）以福建省為例研究農村公共品得出的結論是，農村稅費改革前，農村公共品籌資方式增加了福建農民的負擔，而其籌資方式的改革增加了福建農民的收入。

由現有文獻看出，學者對我國公共品與農民收入問題的研究非常豐富，但大部分學者的研究重點是如何增加農村的公共品，減輕農民的負擔，目前對農村公共品與農村當地的產業發展聯系的研究尚少，尤其是對于貧困的地區公共品的供給如何通過產業傳導促進經濟發展的研究還有待進一步完善，本文就是在此基礎上展開研究。

二、農村公共品供給與農民收入關系的理論分析

由經濟理論和現實我們可以得出，農村公共品的供給與農民收入的增長之間是相互促進、相互影響的關系。

1．農村公共品的供給對農民批收入的影響

農村公共品的供給對農民收入的影響表現為以下幾個方面：農村公共品充足的供給會為發展經濟、增加農民收入奠定一定的物質基礎；有效的農村公共品供給制度有利于減少農民的生產成本，減輕負擔。發達的交通網絡、及時的技能培訓等有助于農民掌握多方面的信息，降低生產成本，實現穩步增收；農村公共品充足的供給會改善農村的投資環境，促進農村勞動力的就地轉移。

2．農民收入的增加對農村公共品供給的反作用

農民收入的不斷增加會伴隨著對農村公共品需求的不斷增加，促進農村公共品的供給：農民收入的增加會增加農民對公共品的需求。農民收入的增加會在一定程度上增加農民下一步投資的欲望，投資欲望的增加必然會增加對公共品的需求；農民收入的增加會促使公共品的供給多樣化。

按照以上分析，我們可以做出以下假設：農村公共品供給的增加會給農民收入的增加帶來正面的效應，兩者是相互促進的。

三、數據的選取與實證分析檢驗

1．變量的說明及數據的來源

研究樣本是重慶開縣，開縣是國家級貧困縣，也是國家和市級扶貧的重點對象，本文采集的是從2001-2009年的時間序列數據采用實證分析的方法，被解釋變量選定為開縣不同年份的農民人均純收入，解釋變量為開縣的行政村公共品供給情況。解釋變量具體設定為行政村通公路比例（WT）、通電比例（LT）、通電話比例（PT）、通廣播電視比例（TT）、有衛生室比例（HT），其他相關變量假定為不變并放入隨機擾動項μt。

數據及資料大部分來源于實地調研數據，由重慶市開縣扶貧辦提供，部分來源于《重慶統計年鑒》及重慶市經濟社會發展數據庫等官方網站。

2．模型的選擇與研究方法

根據對農村公共品供給與農民收入的理論關系的分析，并借鑒Cobb-Douglas生產函數模型，建立模型：

lnYt=β0+β1lnWT+β2lnLt+β3lnPT+β4lnTT+β5lnHT+μt

其中Yt表示t年的農村人均純收入，Wt、Lt、PT、TT、HT分別表示行政村t年的通公路比例、通電比例、通電話比例、通廣播電視比例、有衛生室的比例，μt表示隨即擾動項。β0，β1，β2，β3，β4，β5是有待估計的回歸參數，其中β1，β2，β3，β4，β5作為彈性系數，分別表示的公路、電、電話、廣播電視、衛生室的改善對農民收入的不同程度的影響。

運用時間序列分析的相關模型，并運用Eviews軟件的OLS估計方法，對模型進行估計；然后對模型進行檢驗，采用首先運用T檢驗與F檢驗進行參數的檢驗，其次就是計量經濟的檢驗，主要包括多重共線性、自相關性檢驗、格蘭杰因果關系檢驗，最后就是對檢驗結果進行分析得出檢驗的結果。

3．估計結果與檢驗

運用Eviews5統計軟件對上述計量模型進行統計分析，結果如下：

LNYT = -17845.18+ 165.89LNWT105.3LNLT + 98.17LNPT +385.02LNTT - 317.31LNHT ①

（-9.54） （1.91） （-2.42）（2.58 ）（4.61）（-9.16）

R2=0.994491 DW=2.782371 F=108.3049 T=9，（2001-2009）

以上估計結果顯示，R2=0.994491，調整的R2=0.985308可決系數較高，F檢驗值108.3049，說明模型整體對樣本數據的擬合度較高，總體顯著性也比較好。

（1）多重共線性檢驗

通過OLS估計結果看出，模型解釋變量的T檢驗基本上是顯著的，所以解釋變量的多重共線性不嚴重，不會對模型的解釋力產生很大的影響。

（2）序列相關性檢驗

多元線性回歸模型的基本假設就是模型的隨機干擾項相互獨立或不相關。如果隨機干擾項違背了相互獨立的基本假設，成為存在序列相關性。從上面的檢驗結果中，我們可以看出模型DW為2.782371，從檢驗的結果我們可以推測隨機誤差項存在負的序列相關，但是從模型的總體顯著性可以看出序列相關性不是很嚴重，不需要進行修正。

（3）格蘭杰因果檢驗

用EVIEWS5統計軟件分別解釋變量和被解釋變量之間的關系進行Granger因果檢驗得出：在5%的顯著水平下，F的所有統計值都大于0.05，即F檢驗通過了，所以接受被解釋變量LNYT不是解釋變量LNWT、LNLT、LNPT、LNTT、LNHT的格蘭杰原因，也接受解釋變量LNWT、LNLT、LNPT、LNTT、LNHT不是被解釋變量LNYT的格蘭杰原因。

四、結果分析與政策建議

1．結果分析

從以上估計可以看出，模型的解釋能力比較強，這說明了開縣農村公共品的供給對當地農民的增收產生了一定的影響，又從Granger因果檢驗的結果可以看出，開縣農村公共品供給不是當地農民增收的Granger原因，同時農民增收也不是農村公共品增加的Granger原因。由此，雖然近年來開縣只是單純的公共品的增加，并沒有和農民的增收產生協調互動的關系。

進一步挖掘，農村公共品的供給給經濟的發展提供了一定的條件，改善了當地的基礎設施條件，但是現階段公共品的供給首先滿足的是當地農民的基本生活需要、基本人權需要等，如道路的修建、不斷改善的醫療保健水平，對當地經濟的拉動力較弱，造血功能不足，嚴重影響了當地經濟的進一步發展與農民的增收。

2．政策建議

（1）逐漸消除城鄉二元結構，加大對農村公共物品供給的政策傾斜力度

長期以來，重城輕鄉的政策，嚴重影響了農村經濟的健康、可持續發展。所以，要改變重城市輕農村的財政政策。還須從根本上改變非均衡的城鄉公共物品供給制度，由依靠農民自身解決向以國家為主的政策目標過渡，讓農民真正享受到公平的國民待遇。

（2）重點深化對貧困區的公共品供給的扶持

地區越落后，其農村公共品的正外部性越小，落后的基礎設施無法支撐現代農業的發展，更無法形成產業的集聚。所以政府應給予更多持續性的支持和補貼，加大對該區基礎設施建設的投資，充分發揮出公共品的經濟傳導功能，使公共品供給的增加能很好的帶動當地經濟的發展，促進農民收入的增加。

（3）在政府的引導下，建立起農民需求導向型的農村公共品供給模式

當前，開縣的農村公共品供給的效率不高，并且與農民需求不相吻合。雖然整個開縣的農村公共品供給雖然在逐年增加，但是其供給數量和類型基本上是由上級政府或基層組織來決定，農民的需求沒有及時地得到響應。所以政府要充分聯系當地的實際情況，從帶動當地經濟發展出發，發掘農村公共品的增加對農民增收的促進作用。

（4）在政府的引導下，農村公共品要逐漸實現多元化供給

開縣基層組織和村級組織提供公共品的能力較差，農村公共品供給渠道較為單一，供給模式比較僵硬，不利于當地經濟的發展。所以，應該逐漸形成政府、企業（第三部門）、農民“三管齊下”的共同投入的新模式。政府逐漸退出公共品供給主體地位，主要起到引導作用；同時，逐步采用一定的社會獎勵或經濟獎勵的方式引導與當地資源及產業相關的企業入主提供公共品。一方面改善當地的基礎設施環境，改善農民的生活，另一方面提高企業的社會效應與經濟效應，又促使企業下一次的投資，實現公共品供給的多元化。

基金項目：本文受重慶市軟科學項目（CSTC，2009CE9016）資助。

參考文獻：

[1]劉明明.安徽省農村公共品供給與農民收入關系研究.碩士論文.2010.

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篇10

一、充分采用案例教學法

（一）案例教學法在實踐能力培養中的重要性 課堂教學作為高等院校實現教育目標的基本組織形式與主戰場，教師在課堂教學中應該打破傳統的“灌輸式”教學模式，轉變為“啟發式”教學模式，變學生被動聽課的過程為積極思維、主動實踐的過程，盡可能創造機會讓學生充分發揮主動性，培養學生自己發現問題、分析問題和解決問題的能力。案例教學就是解決課堂教學中理論聯系實際不足，培養學生分析和解決問題能力的一個有效途徑。案例教學法與傳統教學法相比，主要有兩個方面的優點：一是能使學生在課堂上接觸到大量的真實案例，拉近理論與實際的距離；二是貫徹建構主義，始終堅持在教師的指導下以學習者為中心。案例教學中，通過教師組織學生對案例的分析和討論，學生需要綜合運用專業知識及經驗剖析案例，把握案例的關鍵，同時也需要創造性地評價案例，發表自己的看法和見解，擬定出解決問題的思路和方案。從而學會運用所學的知識解決實際問題，使書本知識和實際問題在課堂上結合起來，利于培養學生綜合分析和解決各種錯綜復雜問題的能力。

（二）實施案例教學應注意的要點 第一，要精心設計案例。設計的案例應來自實踐，如利用媒體公開報道的具體實例；然后，系統地設計案例所涉及到的會計知識點，明確一個案例可以解決什么問題、達到什么教學目標，使其具有針對性、典型性、啟發性和可操作性。而且應注意針對案例的問題應該有多元化的解決方案，這樣才能有助于培養學生的綜合分析能力。第二，案例教學應貫穿各門專業課程的講授。即在財務會計、財務管理、審計等專業主干課程的講授中，教師配合理論教學的內容和進度，適時在有關章節中組織案例分析和討論，既可加深學生對理論知識的理解和認識，還能提高學生認識問題和解決問題的能力。第三，要充分調動和發揮學生的主觀能動性。案例教學中應培育學生積極思維的習慣和探究問題的意識，要將學習由課堂內拓展到課堂外，有效地指導學生利用網絡、檢索等科學的方法和手段查閱資料、尋找答案。第四，案例教學的形式要多樣化。可采取學生發言、老師點評的形式，或提交分析報告，或分組和分角色進行分析討論，使學生能系統、清晰地闡明自己的觀點并力爭說服對方，在鍛煉學生的語言表達能力的同時，還能培養組員間的合作共事能力和溝通協調能力。

二、合理安排實驗教學

（一）實驗教學在實踐能力培養中的重要性 會計實驗教學主要通過模擬、仿真的企業資料，營造與實際工作相仿的實訓環境，讓學生運用所學的會計知識，模擬處理各種仿真會計事項，幫助學生充分理解、認識和鞏固會計理論教學的內容，促使學生全面、系統、快速地了解企業一般的生產經營過程和掌握會計工作的基本程序，增強學生的實際操作能力，為學生將來從事會計實務工作打下良好的基礎。因此，實驗教學是培養具有實踐能力的會計人才的重要組成部分。會計專業的實驗教學體系分為課程同步實驗和綜合實訓兩大部分。課程同步實驗包括會計手工模擬實習、Excel在財務管理中應用、成本會計課程設計、管理會計課程設計和財務管理課程設計等；綜合實訓則包括高級財務會計、審計、會計制度設計、ERP沙盤實驗等。

（二）安排會計實驗遵循的原則 在安排上述實驗教學時應遵循下列幾個原則：

首先，實驗教學與理論教學的一致性。實驗教學應該與理論教學緊密結合在一起，根據理論教學進度遞進設置，以使學生對會計理論教學中的抽象概念形成形象化和具體化的認識，加深學生對相關知識的理解和運用，從而幫助學生把知識學習同實踐鍛煉及時、有效地結合起來，提高學生的學習興趣。如，在初級會計學的理論教學結束后及時安排會計手工模擬實習，加強傳統手工技能訓練。在財務管理的理論教學進程中適時穿插Excel在財務管理中應用的培訓，把財務管理理論知識與計算機運用結合起來，提高學生利用計算機進行財務分析和建立財務模型方面的水平。在所有的專業課程學完后則進行一些綜合性和設計性的實驗，如高級財務會計、審計、會計制度設計、ERP沙盤實驗等，使學生將所學的專業知識融會貫通，提高其分析問題、解決問題的能力。

其次，實驗崗位的全面性。會計是一個綜合性的崗位群，由會計主管、出納員、制單員、記賬員等若干個崗位組成，各崗位的操作技能有所差異。有些會計實驗是在學生分組分工的基礎上進行的，如會計信息系統實驗中，各組中每個學生只擔任某個崗位，其他崗位的操作技能就沒有機會得到訓練。所以，在分崗實驗過程中，應安排學生進行崗位輪換，讓其掌握各種會計崗位的職責、基本操作技能以及各崗位之間的業務傳遞關系，了解會計工作的整個流程，并從整體上把握業務發生后所有崗位人員是如何分工合作來完成相關業務處理的，以適應實際工作中不同財務崗位對會計人員的不同要求。

最后，實驗教學資源的開放性。一些實驗需要經過不斷的練習和探索，學生才能掌握，如會計手工模擬實習、會計信息系統實驗等。如果實驗的地點僅僅局限于實驗室，由于實驗室資源是有限的，實驗室的開放時間也是有限的，學生就得不到充足的練習，實驗效果就不理想。所以，這類實驗的教學資源應實現網上全天候開放。即在教學計劃安排做某實驗的時間段內，實驗室的服務器保證24小時開機，由管理員預先設置好學生用戶名和密碼，學生可以通過校園網上的任何一臺計算機登錄到實驗室的實驗平臺，只要輸入用戶名和密碼就可以隨時隨地做實驗，從而提高學生實驗的自主性。

三、開展豐富多彩的第二課堂活動

（一）第二課堂活動在實踐能力培養中的重要性 無論是課堂上的案例教學，還是模擬會計實驗，由于受時間和空間等條件的限制，學生參與實踐活動的范圍和時間有限。在提倡自主學習、自我管理的大學中，學生的課余時間相當充裕，第二課堂必然成為培養大學生實踐能力的重要陣地。因此，充分利用課余時間，開展形式多樣、內容廣泛的第二課堂活動，既可以對第一課堂的內容鞏固、提高，還能挖掘與發現學生的潛能、開拓學生的思維與視野，是培養學生動手能力、團隊協作精神和創新能力的重要環節。

（二）第二課堂活動的主要形式 會計專業的第二課堂活動主要包括以下三個方面：

首先，圍繞會計專業有針對性地組織和開展多種多樣的大學生技能競賽和科技創新活動，讓會計專業知識得以有效運用。如，“中華會計網校杯”全國校園財會大賽旨在幫助在校學生認識財會實踐技能，督促在校學生加強財會知識和實踐技能的學習，對于鞏固會計基本理論知識，提升學生將所學知識融會貫通和動手的能力能起到積極的促進作用。“用友杯”全國大學生沙盤模擬經營大賽則從財務角度透視了仿真企業整體運營過程，讓學生在成功與失敗的體驗中更好地理解復雜抽象的經營管理理論，使學生所學知識相互滲透，培養了學生的動手能力和團隊協作精神。而在“挑戰杯”中國大學生創業計劃大賽、全國大學生電子商務“創新、創意及創業”挑戰賽等活動中，會計預測、財務分析、投資項目的財務評估等財會工作作為必不可少的一個組成部分，不僅為會計專業的學生提供了一個將財會理論知識運用于實踐的平臺，而且還能使學生在比賽過程中養成合作、學習和創新的意識，激發大學生的創業意識，培養其創業品質、豐富其創業知識，增強其創業能力。這些活動已經成為培養創新型人才的重要載體。

其次，開展以學生為主體的課外研究活動。組織學有余力的學生組成課外研究小組，參與教師所承擔的橫向或縱向科研課題或項目。通過安排學生參與查閱和收集文獻資料、社會調研、設計和討論研究方案和研究方法、整理和分析數據、撰寫論文等活動，一方面可以幫助教師順利完成課題研究；另一方面，可以使學生獲得在傳統教學中得不到的寶貴經驗，拓寬學生的知識面，深化所學的知識，訓練其基本的科學研究能力，使學生對會計論文的選題、寫作流程有基本把握。

最后，組織各種會計理論與實務的專題講座。高校可邀請會計、財務、審計等業界名人，如知名的財務總監、高級會計師、注冊會計師、學者等講學，介紹我國會計行業的發展現狀、國際及國內會計改革的動態以及生產管理中存在的問題與難點等。這些講座能夠開闊學生的視野，使教學內容更貼近實際工作、更適用，激發學生關注會計實務的興趣，拓寬學生思考問題的廣度和深度，為學生運用所學知識和方法探索解決實際問題的新方法、新思路奠定基礎。

四、完善校外實踐體系

（一）校外實踐在實踐能力培養中的重要性 在會計實驗室內，由于缺乏真實的會計環境，大部分模擬實驗都是基于相同的數據資料，學生按照同樣的方法和程序得出完全相同的結論。而在實際會計工作中，常常涉及到職業判斷，不同的會計人員對同一問題的看法和處理方法可能不完全一致。況且，校內模擬實驗很難涵蓋企業實務中遇到的諸如重組、合并、關聯方交易判斷、外幣業務及外幣報表折算等問題。不論校內的實驗做得多么細致、多么完整，與真實的經濟業務還是有一定的差距，無法代替企業現實的經營環境。所以，要提高學生對實際工作環境的適應能力和工作能力，離不開校外實踐活動。

（二）校外實踐體系的構成與安排 會計專業的校外實踐體系包括社會實踐、認知實習、業務實習和畢業實習。這些校外實踐活動應結合年級特點和會計專業的課程設置，逐步推進，合理安排在不同的時間，強化專業知識，提高專業技能。

社會實踐活動的目的主要是讓學生了解國情民情，鍛煉社會生存能力和應變能力，增強社會責任感，提高全面素質。社會實踐的內容十分豐富，包括科技、文化、衛生“三下鄉”、科技和教育扶貧、青年志愿者活動、社會調查、科普知識講座等活動。為了防止大學生在社會實踐過程中由于自身的社會經驗和理論知識等方面的不足，影響社會實踐的效果和質量，可以采取大學生社會實踐導師制，即為參加暑期社會實踐的每個大學生社會實踐隊配備專業的社會實踐指導老師，全程、及時地指導大學生開展實踐活動，提高學生參與社會實踐的效果。會計專業的社會實踐安排在大一寒假進行，為期一周比較恰當。

會計專業的認知實習是針對會計基礎工作的認識。高校學生大多數是從高中直接考入大學的，缺乏工作經驗，對會計工作沒有感性認識。通過認識實習，可以使學生了解和真正接觸會計實務，包括會計科目、記賬憑證、賬簿的設置和使用，企業的記賬程序等，并充分認識會計工作的地位和作用，為今后學習《財務會計學》、《成本會計學》等其他專業課打下良好的基礎。認知實習的對象最好選擇會計崗位健全、會計資料齊全、會計核算程序規范的企業。認知實習應在學生學完了《初級會計學》或《基礎會計》之后進行。鑒于《初級會計學》或《基礎會計》一般是安排在大一下學期學習，所以會計專業的認知實習安排在大一暑期進行，為期兩周比較恰當。

業務實習的目的是使學生把所學的理論知識與企事業單位的會計實踐結合起來，在認知實習的基礎上，進一步熟悉會計程序、會計方法、會計準則，掌握各類業務的會計處理方法。通過業務實習，學生應學會設賬、建賬；會對企業的基本業務進行會計處理；會編制資產負債表、利潤表、現金流量表等基本報表；能夠根據報表和相關數據進行基本的財務分析等。業務實習應在學生學完全部專業主干課程之后進行，一般安排在大二和大三暑期進行，為期一個月比較恰當。

所有高校的畢業實習基本上都在學生大四寒假及開學一個月內進行。畢業實習的目的有兩種：一種是圍繞畢業論文選題進行畢業實習，以便在實踐中收集相關資料和數據，為順利完成畢業論好準備；還有一種是學生根據將來的就業方向有選擇地進行實習，在業務上得到全面鍛煉，獲得獨立工作的能力，為將來就業奠定良好基礎。例如，如果學生將來打算到會計師事務所工作，那么他就可以到會計師事務所進行畢業實習；如果學生的就業單位已經確定，那么他就可以到就業單位進行畢業實習，以便提前熟悉就業單位的業務流程和工作環境，為實現畢業與工作的無縫鏈接創造良好條件。

五、加強實習基地建設

（一）加強實習基地建設的重要性 由于會計工作很重要，涉及一個企業的商業秘密，企業一般不太愿意接受會計實習生。即使有些企業接收了，由于擔心賬務處理出現錯誤，也不愿意放手讓學生進行實際操作，所以，很多學生到企業實習從事的都是非會計崗位工作，很難實現專業對口。甚至有的學生由于缺乏實習資源，自己無法聯系到適合的實習單位，導致校外實習流于形式。因此，為了給會計專業學生提供良好的實習平臺，尤其是給學生創造更多的與專業對口的實習機會，應通過多種渠道加強實習基地的建設，使會計專業學生的校外實習收到良好的效果。

（二）實習基地建設的形式 會計專業實習基地的建設可以采取以下三種形式：

一是校企合作，建立長期穩定、高質量的實習基地。校企雙方在互利互惠的基礎上開展合作，讓企業從實習基地中獲益是高校首先要考慮的問題，也是校企合作可持續開展的關鍵。在校企合作中，高校利用其具有智力資源和專門職業人才的優勢，選派教師深入企業開展課題研究，協助企業解決財會工作甚至經營管理中面臨的難題，指導企業提升其經營管理工作的水平；同時，學生能夠將所學的最新理論知識和業務處理方法帶到企業中，并能夠承擔一部分企業的具體工作，可部分緩解企業會計人員工作壓力。作為實習基地的企業，則需要定期接受學生參觀、了解、調研企業的會計問題，同時提供會計崗位給學生實習，使學生有機會接觸和參與企業的會計工作，又使學校和學生了解企業對會計人員的需求所在，以便有針對性地培養能適應市場需要的人才，最終使校企雙方達到雙贏的效果。高校應選擇那些經營管理規范，會計制度健全、賬簿資料齊全，專業人員素質高、能力強，能夠對上崗實習的學生進行業務指導，并能夠接納較多學生的企業作為實習基地。并盡量做到企業規模和涉及的行業必須多樣化，才能使學生接觸到不同行業、不同規模企業千差萬別的會計業務，豐富學生就業所需的會計從業經驗。

二是由教師創建財務公司。高校會計專業中有的教師具有豐富的會計從業經驗，他們可利用自身的優勢創建財務公司，從事記賬、申報納稅、代辦公司注冊、代辦工商年檢、代辦驗資、稅務籌劃等業務。這些經營活動幾乎涵蓋了會計專業的全部實踐課程。財務公司的業務拓展交給1-2名有經驗的教師負責，學生和其他缺乏實踐經驗的年輕教師則在創建者的指導下參與其中的具體業務操作。這為會計專業實踐教學的實施及教師職業能力的提高搭建了一個好的平臺，而且也為教師的課堂教學提供了豐富、鮮活的素材。

三是以校內財務資源為基礎構建校內實習基地。高校財務處及附屬實體作為高校機構的一部分，有責任利用自身的資源培養學生的實踐能力。高校財務處及附屬實體的財務部門，既具有良好的硬件條件（會計崗位健全和實現了會計信息化），又有經驗豐富的財務工作人員，特別是有些財務工作人員還承擔一線教學任務，完全有能力從理論和實踐兩方面對學生進行指導。所以，以校內財務資源為基礎構建校內實習基地完全具有可行性，是對校內資源的充分利用。

六、引入畢業論文聯合指導

（一）畢業論文聯合指導在實踐能力培養中的重要性 畢業論文與以學生為主體的課外研究活動雖然同為科研活動，但它不只是培養個別對科研感興趣的學生的實踐能力，而是高校面向全體學生培養實踐能力的教學環節。它是學生將所學知識綜合運用于實踐，解決實際問題的階段，在培養學生探求真理、強化社會意識、訓練基本科學研究能力、提高綜合實踐能力與素質等方面，具有不可替代的作用。為了使學生解決生產管理中實際問題的能力在畢業論文環節得以強化，可以在傳統的由本校教師指導的基礎上，引入畢業論文的聯合指導。即邀請企事業單位中業務水平較高、有豐富實踐經驗的財會人員擔任第二指導教師，部分學生的畢業論文由高校教師和企事業單位的財會人員聯合指導。而且通過實施畢業論文的聯合指導，還能加強高校教師與企事業單位的交流，既幫助企事業單位解決了一些實際問題，又提高了教師自身的科研水平，豐富了高校教師的實踐經驗，達到雙贏的效果。

（二）畢業論文聯合指導的具體實施方案 在畢業論文聯合指導的實施過程中，從畢業論文的選題、開題到撰寫均以培養實踐能力為導向。畢業論文的題目除了由本校老師根據授課內容和學術界熱點、難點等問題確定，還有部分題目則是由第二指導老師提供：即首先由企事業單位的財會人員根據實際工作中存在的問題，提煉出具有應用價值的畢業論文選題提交給高校的財會院系；再由財會院系組織教師從中挑選既充分滿足教學要求又能起到對學生技能訓練的題目，向學生公布；最后由學生自由選擇。這樣可加強畢業論文選題的應用性，并有利于增強學生面對實際的意識，調動學生的積極性，增強責任感和緊迫感。在畢業論文的開題、寫作過程中，高校教師作為第一指導教師，對論文的研究方法、框架結構、邏輯性、理論性、規范性等方面進行指導；企事業單位中的財會人員作為第二指導教師，則對論文的研究內容、相關法規政策、改進建議和具體措施的可行性等方面結合實際進行指導。從而讓學生更加了解生產管理中的實際情況，并綜合運用所學的理論知識和方法提出解決生產管理中實際問題的方案，提高在畢業論文撰寫環節上與企業生產管理實際相結合的程度，以及學生解決生產管理中實際問題的能力。

參考文獻：