農(nóng)村教育問題論文范文

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論文摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，而農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，加強農(nóng)民教育、提高農(nóng)民素質(zhì)是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑和必然要求。農(nóng)村人口中受教育程度普遍偏低，在教育觀念上仍受到舊時代的影響，農(nóng)村各級學(xué)校的辦學(xué)物質(zhì)條件普遍較差，農(nóng)村教育一直存在師資不足的問題。對此，必須加強對農(nóng)村兒童的基礎(chǔ)教育，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育的制度和法律保障機(jī)制，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強農(nóng)村教育中師資隊伍的建設(shè)。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，一切都離不開有文化、掌握技術(shù)、懂得經(jīng)營的新型農(nóng)民，而新型農(nóng)民的培養(yǎng)又離不開教育。于是，教育在新農(nóng)村建設(shè)中的地位就顯得尤為重要。所以，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點又歸結(jié)到了對農(nóng)村教育的改革和提高上。通過對當(dāng)前農(nóng)村教育所存在問題的分析，我們應(yīng)該從各個方面加以改進(jìn)，從而逐步建立和形成農(nóng)村教育持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的新機(jī)制。

一、農(nóng)村教育的概況

在我國，農(nóng)村教育一直是國民教育的重點。但在近些年來，我國的農(nóng)村教育并沒有隨著我國的經(jīng)濟(jì)實力迅速發(fā)展，而且與城市教育的差距越來越大，當(dāng)前在全國上下大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的環(huán)境下，農(nóng)村所需的建設(shè)人才空前短缺，雖然在此之前我們已經(jīng)從各個方面做了很多努力，但是在大力建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展新農(nóng)村教育的同時，我們還要客觀地認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村教育中依然存在的問題。

(一)農(nóng)村人口中受教育程度普遍偏低

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心提供的數(shù)字表明：目前我國農(nóng)民平均受教育年限只有7．3年，全國92％的文盲、半文盲在農(nóng)村。農(nóng)村勞動力中，小學(xué)以下文化程度占38．2％(其中，文盲半文盲占7．6％)、初中文化程度占49．3％、高中及中專文化程度占11．9％、大專及以上文化程度僅占0．6％；受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只有9．1％，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的只占5％。

(二)在教育觀念上仍受到舊時代的影響

農(nóng)民是最講實惠的，送子女到學(xué)校學(xué)習(xí)的目的主要是跳農(nóng)門，成為吃皇糧的人。但現(xiàn)實卻不容樂觀，能否上大學(xué)還是個未知數(shù)，如今大學(xué)畢業(yè)找工作困難更抑制他們的求學(xué)熱情，教育投資對于農(nóng)村大部分家長視為是奢侈的，孩子們能早點為家庭分擔(dān)重任最實在。因此初中一畢業(yè)或輟學(xué)外出打工的現(xiàn)象比比皆是。在這方面對于女孩子更是認(rèn)為讀書無用，識幾個字就回家種田或早早嫁人改變家中境況。

(三)農(nóng)村各級學(xué)校的辦學(xué)物質(zhì)條件普遍較差

現(xiàn)在很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，能保證一人一桌一凳的條件都比較難，在許多新聞中，我們依然還能看到幾個年級的學(xué)生擠在一問教室上課，一個教師輪流教授全校學(xué)生的情形。因此，農(nóng)村人口能夠?qū)W習(xí)到新知識的機(jī)會很少，由于沒錢，農(nóng)民多數(shù)掙扎在“活著”的層面，談文化消費那就太奢侈了。

(四)農(nóng)村教育一直存在師資不足的問題

就師資素質(zhì)而言，“雙師型”的比例仍然較低，大多數(shù)教師對農(nóng)科教結(jié)合、校企及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的認(rèn)識只停留在理論上。在農(nóng)村的基礎(chǔ)教育階段，偏遠(yuǎn)學(xué)校的民辦教師一直是主力，受過專f-JN練的師范學(xué)校畢業(yè)生不愿到條件較差的地方工作。而民辦教師的專業(yè)化水平和繼續(xù)教育條件都制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，很多地方的初中畢業(yè)生就能將就著當(dāng)老師了，這樣做的結(jié)果勢必影響農(nóng)村教育的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量。

二、對農(nóng)村教育中存在問題的原因剖析

自1986年我國通過《義務(wù)教育法》開始，農(nóng)村教育就一直是我國義務(wù)教育的重點，近十多年來，農(nóng)村教育取得了顯著的成就。特別是90年代的“六配套”工程，是對農(nóng)村教育一次大的促進(jìn)。但近年來我國農(nóng)村教育發(fā)展不但沒有同城市拉近差距，反而有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，為什么會造成這樣的狀況呢?因此有必要對其發(fā)生的原因進(jìn)行分析。

(一)農(nóng)村教育發(fā)展減速的外部原因

我國教育總投資的不足導(dǎo)致了農(nóng)村教育發(fā)展的減緩，從而使農(nóng)村教育產(chǎn)生了兩個問題：

1．由于教育投資不足，對教師產(chǎn)生了巨大影響，從而導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量的下滑。

2．由于教育投資的不足，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備、教學(xué)環(huán)境得不到改善，從而影響教育的質(zhì)量。

(二)農(nóng)村教育發(fā)展減緩的內(nèi)部原因

1．農(nóng)村教育的管理上還不完善。由于農(nóng)村每個自然村都要求有小學(xué)，而生源卻嚴(yán)重不足，使得學(xué)校辦學(xué)規(guī)模過小，造成了極大的教育資源浪費，從而造成管理上的分散，組織配備極為散亂，財務(wù)制度不健全，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)難以對教學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行有效的管理，因此難以提高農(nóng)村教育質(zhì)量。另外，有些農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)很多是由于教學(xué)成績較好而被提的，因此造成很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏必需的管理知識。

2．對現(xiàn)有的農(nóng)村教師缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)機(jī)制。在我國由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，我國的農(nóng)村教師很難得到培訓(xùn)提高機(jī)會．有的七八十年代師范畢業(yè)的教師其知識結(jié)構(gòu)還是七八十年的知識結(jié)構(gòu)，這種知識結(jié)構(gòu)如何能滿足現(xiàn)在學(xué)生的求知欲望呢?更不要說調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣了，其學(xué)習(xí)效果也就可想而知。

通過對現(xiàn)今的農(nóng)村教育的分析，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到在我國農(nóng)村教育事業(yè)上還存在什么問題，我們應(yīng)該怎樣解決這些問題。

三、關(guān)于發(fā)展社會主義新農(nóng)村教育的幾點建議

(一)加強農(nóng)村兒童的基礎(chǔ)教育，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育的制度和法律保障機(jī)制

孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。因此，目前我國關(guān)于農(nóng)村教育的立法如《教育法》、《義務(wù)教育法》還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展需要的，所以制定專門的《農(nóng)村教育法》和《義務(wù)教育投入保障法》，以制度或法律的形式界定義務(wù)教育投入的主體及各級政府投入的責(zé)任，并將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費納入各級財政年度預(yù)算，確保農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展也是必要的。

(二)大力發(fā)展職業(yè)教育

國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確了職業(yè)教育的任務(wù)，提出要重點實施技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)四大工程。堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，堅定不移地實現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展。而農(nóng)村職業(yè)教育要更好地承擔(dān)起為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的功能。

(三)加強農(nóng)村教育中師資隊伍的建設(shè)農(nóng)村教育是我國整個教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)

我國城鄉(xiāng)教育差距，除了資金投入的差距，最主要的還是教育資源配置不合理以及城鄉(xiāng)教師的素質(zhì)、待遇之間的差距。收入低、工資被拖欠、工作量大、負(fù)擔(dān)重、沒有學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會、默默奉獻(xiàn)，是農(nóng)村教師的寫照。因此加強農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)，國家、政府也應(yīng)采取一些切實的措施。一是盡可能的提高農(nóng)村教師的收人。二是保證農(nóng)村教師進(jìn)得來。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村教師隊伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，同時缺編，造成隊伍結(jié)構(gòu)失衡，缺少外語、美術(shù)、音樂、體育等專科教師。因此，我們可以考慮對部分長期在農(nóng)村學(xué)校工作的骨干教師，職稱評定時在學(xué)歷要求上可適當(dāng)放寬；在評比條件上，不一定要與城鎮(zhèn)教師完全相同。在農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校評出的名、特、優(yōu)和高級教師，應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)之日起，規(guī)定在本校工作不少于一定時間方可流動。城鎮(zhèn)學(xué)校也可考慮教師是否到有到當(dāng)?shù)乇∪鯇W(xué)校或農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷來縮短或延長其評聘高級職稱和名、特、優(yōu)教師的年限。

(四)依靠社會各方力量改善農(nóng)村各級教育的辦學(xué)條件，加大教育的投入

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一、經(jīng)濟(jì)落后，學(xué)生基礎(chǔ)差

受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的影響，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)生活方面，也表現(xiàn)在教育方面。在一些中大城市里，小學(xué)都開設(shè)了英語課程,甚至連幼兒園也增設(shè)了英語課，到處都是各種英語輔導(dǎo)班，許多孩子五六歲就能流利地使用一些日常基礎(chǔ)用語。而農(nóng)村小學(xué)對英語教學(xué)重視不夠，課時少，隨意性強，教師教學(xué)水平低，這就造成了學(xué)生的基礎(chǔ)差。加上許多人認(rèn)為，小學(xué)英語學(xué)好與否沒有關(guān)系，反正上初中以后仍要從頭開始學(xué)。還有許多農(nóng)村小學(xué)根本沒有開設(shè)英語課，有的學(xué)生在進(jìn)入初中時甚至連二十六個字母都不會。而且進(jìn)入初中后，學(xué)生學(xué)習(xí)的科目增多，各科壓力大，時間也不夠分配，學(xué)習(xí)起來更是困難重重。

二、新教材容量大，內(nèi)容偏

新課標(biāo)英語的目的之一是想讓新教材更加貼近生活、貼近學(xué)生，使之與學(xué)生的實際生活密切聯(lián)系，從而使學(xué)生對所學(xué)知識產(chǎn)生興趣，激發(fā)其學(xué)習(xí)英語的動力。而初中英語教材中有些內(nèi)容，對于一個甚至連自己的縣城也沒去過的農(nóng)村孩子來說相當(dāng)遙遠(yuǎn),例如pizza、online等等，學(xué)生對這些詞匯毫不熟悉，無從理解。課堂教學(xué)活動教師成了主要的表演者，無形中淡化了學(xué)生的主體參與意識，反過來更加影響他們的學(xué)習(xí)積極性，人為地增加了教學(xué)的難度和學(xué)生學(xué)習(xí)的難度。

另外，新課標(biāo)英語的詞匯量超出了以往教材的好幾倍, 因而對學(xué)生僅是英語詞匯量方面，就成為他們學(xué)習(xí)英語的一大障礙，使他們對英語學(xué)習(xí)抱有畏難情緒。再加上不少單詞的拼寫太難，記憶起來實在太費勁,有將近一半的學(xué)生難以記憶，面對這么多令人望而生畏的單詞，即使孩子的求知欲再強，也不會對自己絲毫不感興趣的東西牢固記憶吧，畢竟他們還只是孩子。如果教師逼著學(xué)生記，勢必使學(xué)生對英語學(xué)習(xí)失去興趣乃至產(chǎn)生厭惡，稍有不慎，就會使學(xué)生徹底放棄英語學(xué)習(xí)，英語教學(xué)的所有壓力就都留給了初中英語教師。

三、師資力量匱乏

硬件的改善是有形的、快速的和顯而易見的，教師綜合素質(zhì)的提高卻是緩慢的、隱形的、循序漸進(jìn)的，同時也是致關(guān)重要的。在新課程背景下，外語教師是科學(xué)文化知識的傳遞者，是學(xué)生的示范者，是學(xué)生個性的塑造者，是課堂教學(xué)的策劃者，同時在課堂教學(xué)中起著“向?qū)А钡淖饔谩Ｒ虼耍處熥陨硭刭|(zhì)的高低與課堂教學(xué)效果的好壞有著必然的聯(lián)系。聯(lián)合國教科文組織對外語教學(xué)質(zhì)量提出“5個因素和1個公式”。5個因素是：1.國家對外語教學(xué)的政策；2.學(xué)生的來源與質(zhì)量；3.教材的質(zhì)量；4.教學(xué)環(huán)境條件；5.教師的素質(zhì)。1個公式是：教學(xué)質(zhì)量=[學(xué)生（1分）+教材（2分）+教法（3分）+環(huán)境（4分）]×教師素質(zhì)。從公式中可以看出：教師素質(zhì)的分值越大，乘積則越大，教學(xué)質(zhì)量則越高。在影響教學(xué)質(zhì)量的諸因素中，教師素質(zhì)起著舉足輕重的作用。但是，目前許多的農(nóng)村學(xué)校都存在著缺少英語教師或者英語教師不夠?qū)I(yè)的問題，有的教師甚至是一人上幾門學(xué)科。

在資源設(shè)備方面，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)方法、資源、手段落后于城市小學(xué)。鄉(xiāng)村的孩子由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，除了學(xué)校發(fā)給的課本外，很難再獲得其他的學(xué)習(xí)資源。然而中學(xué)所學(xué)的知識難度與廣度都在不斷提高，沒有一定的參考資料予以輔助學(xué)習(xí)，成績將難以提高，特別是有著大量的語法、詞組與搭配的英語科目。另外，目前只有極少學(xué)校建有語音室和電教平臺，部分學(xué)校有錄音機(jī)、VCD機(jī)、電視機(jī)等電教設(shè)備，但與教材相關(guān)的配套材料缺乏。英語教師上課基本上還使用傳統(tǒng)的英語教學(xué)方法，即一本書、一支粉筆，最多加一臺錄音機(jī)。而這種“滿堂灌、英譯漢”的教學(xué)方法，不僅使課堂氣氛沉悶，學(xué)生處于被動接受狀態(tài)，而且根 本不符合學(xué)生的生理、心理特征和年齡特征，也無法滿足他們的學(xué)習(xí)興趣，以至于學(xué)生產(chǎn)生厭倦心理，不愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)英語。

四、缺乏口語環(huán)境

學(xué)習(xí)語言的目的在于交流。農(nóng)村中學(xué)在英語學(xué)習(xí)和使用中，突出的問題是缺乏相應(yīng)的語言環(huán)境。英語學(xué)習(xí)特需要一定的母語環(huán)境，由于缺乏英語氛圍，平時無法接觸到廣播、電視、電影中的英語場景和片段，更加無法接觸到外國人，農(nóng)村學(xué)生對于運用英語進(jìn)行交流是相當(dāng)陌生的。學(xué)生每學(xué)期一般只能接觸英語口語練習(xí)兩到三次就相當(dāng)?shù)男疫\ ，每次交流的時間也很短，其他任課老師則都是用漢語教學(xué)。除了課堂，學(xué)生基本上聽不到英語，學(xué)了英語沒處交流。語言學(xué)習(xí)脫離了實踐，學(xué)生的語用能力得不到鍛煉，進(jìn)步遲緩。更不用說組織英語角及英語課外活動，如英語演講比賽、英語朗誦比賽、英語晚會、英語短劇等多樣化的課外活動了。由于缺乏英語氛圍，平時無法接觸到廣播、電視、電影中的英語場景和片段，更加無法接觸到外國人，農(nóng)村學(xué)生對于運用英語進(jìn)行交流是相當(dāng)陌生的。

五、以應(yīng)試為目的，交際功能淡化

大多數(shù)生活在農(nóng)村里的孩子都有著嚴(yán)重的自卑感，對自己的前途不抱任何希望，無心學(xué)習(xí)。有許多學(xué)生都只為拿一個初中畢業(yè)證，他們對學(xué)習(xí)毫無興趣，也無所謂學(xué)得如何。加之在應(yīng)試教育環(huán)境下,每個學(xué)校都是以應(yīng)試為目的的，他們只重視學(xué)生的考分如何，教師也因重視英語知識的灌輸，常常忽略文化意識的培養(yǎng)，更也無暇顧及學(xué)生在學(xué)習(xí)英語后的實際使用。這使得許多學(xué)生成為了中式英語的傳播者、做題的機(jī)器，只會紙上談兵，而根本無法把所學(xué)英語用于交際之中。實際上，語言是文化的載體，語言是文化的反映，學(xué)習(xí)語言的同時必須注重源語文化的學(xué)習(xí)。

由于存在上述的原因, 新課改的實施還存在諸多的問題與矛盾，要保障英語新課改的順利實施，應(yīng)多站在教師與學(xué)生的實際情況這一角度看問題，還需考慮到廣大農(nóng)村中小學(xué)的實際困難和中西部地區(qū)之間的差異。

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論文摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要創(chuàng)建與之適應(yīng)的新農(nóng)村教育，就難以回避新農(nóng)村教育改革的三大問題。功能“定位”。是新農(nóng)村教育改革必須解決的首要問題；結(jié)構(gòu)“調(diào)整”問題，是新農(nóng)村教育改革的核心問題；個性“演化”，是新農(nóng)村教育改革的根本問題。

農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的先導(dǎo)性的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系作為“后發(fā)展”的農(nóng)村社會能否可持續(xù)發(fā)展、步人現(xiàn)代化歷程的根基所在：而要建設(shè)與社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新農(nóng)村教育，就必須解決好以下三大問題。

一、功能“定位”是首要問題

直面農(nóng)村教育“脫離”農(nóng)村社會發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，探討農(nóng)村教育應(yīng)該為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的學(xué)理依據(jù)，使區(qū)域農(nóng)村教育的功能“定位”回歸到引領(lǐng)并支撐農(nóng)村社會發(fā)展的現(xiàn)實軌道上來，這是新農(nóng)村教育建設(shè)必須關(guān)注的首要問題。

(一)“姓城不姓農(nóng)”的傳統(tǒng)格局

傳統(tǒng)農(nóng)村教育的最大特點是其功能定位“游離”于農(nóng)村社會的發(fā)展之外。由于國家一統(tǒng)性的傳統(tǒng)定位機(jī)制的影響，使得農(nóng)村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農(nóng)村教育的最大目標(biāo)變成了讓自己最優(yōu)秀的子弟離開農(nóng)村，為城市服務(wù)；農(nóng)民的最大愿望是一家人省吃儉用，讓自己的孩子跳出“農(nóng)門”進(jìn)入城市社會。這樣農(nóng)村教育與農(nóng)村社會發(fā)展需要之間的功能性聯(lián)系被，使得農(nóng)村社會難以獲得發(fā)展壯大自己所必需的教育營養(yǎng)。

中國教育的傳統(tǒng)是“學(xué)而優(yōu)則仕”，農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了教育遠(yuǎn)離自己的生活實際。在如此歷史傳承中造成的最大問題是：教育逐漸喪失了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化溝通、對話、互動的功能，農(nóng)村教育的本體地位日漸消融，獨立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是：其歷史慣性在現(xiàn)實中仍有巨大張力，農(nóng)村教育脫離農(nóng)村社會發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，至今仍未徹底改變。農(nóng)村教育培養(yǎng)出不為農(nóng)村社會服務(wù)的人，對農(nóng)村教育而言這是最大的浪費。

(二)“應(yīng)然定位”的學(xué)理依據(jù)

“農(nóng)村教育為農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)”的論題，整體而言應(yīng)該具有公理特性即不證自明性，具體而言則主要具有以下學(xué)理依據(jù)：

“區(qū)域性”發(fā)展理論告訴我們，要盡力避免傳統(tǒng)區(qū)域開發(fā)過分城市中心化傾向，確立農(nóng)村社會獨立自主的本體地位；要盡力避免農(nóng)村教育的城市化傾向，確立農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展的需要應(yīng)然功能定位。農(nóng)村教育在農(nóng)村社會這個系統(tǒng)的發(fā)展序列上應(yīng)該姓“農(nóng)”。

“后發(fā)性”發(fā)展理論告訴我們，早發(fā)式的地區(qū)(如城市)，在發(fā)展中占據(jù)了先手之利，使后發(fā)者(如農(nóng)村)無法重復(fù)其先走過的路。這就使得農(nóng)村教育既要跟蹤社會——教育發(fā)展的潮流、主流(不能閉門造車)：更要研究他們所以如此的內(nèi)在機(jī)制和外部條件，特別是在本地區(qū)特有條件、狀況下，如何達(dá)標(biāo)的特有機(jī)制與具體條件(不能照抄照搬)。農(nóng)村教育在自我發(fā)展形式上必須姓“農(nóng)”。“可持續(xù)性”發(fā)展理論要求我們，不要厚此薄彼，要走共同富裕、發(fā)展的道路，以求得區(qū)域間發(fā)展的公平性。作為體現(xiàn)社會整體意志的國家和上級政府，必須加大調(diào)控力度，加大向落后地區(qū)扶持和政策傾斜力度，以縮小區(qū)域性差異；地方政府更要加大力度，以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差異，從而實現(xiàn)農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，以支撐農(nóng)村社會發(fā)展的可持續(xù)性。農(nóng)村教育受道德與政策的扶助而可持續(xù)姓“農(nóng)”。

“互動性”發(fā)展理論告訴我們，有什么樣的農(nóng)村社會，農(nóng)村社會發(fā)生什么樣的變化，就會有什么樣的農(nóng)村教育，農(nóng)村教育也會發(fā)生什么樣的變化。農(nóng)村社會要確立農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅僅是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來發(fā)展教育。農(nóng)村教育在“社會——教育”互動層面上被規(guī)定姓“農(nóng)”。

(三)“回歸本位”的現(xiàn)實態(tài)勢

作為革命老區(qū)的臨沂農(nóng)村社會，具有典型的“后發(fā)展式”特點，要想跨越式地步人現(xiàn)代化、走可持續(xù)發(fā)展的道路，因沒有高經(jīng)濟(jì)價值的物質(zhì)資源去開發(fā)且人均量太低，無法選擇類似“石油輸出、西氣東運”以帶動經(jīng)濟(jì)騰飛的模式；又因缺乏工業(yè)化的雄厚基礎(chǔ)和小城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的有力拉動，缺乏組織管理農(nóng)業(yè)面向大市場專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效管理資源，也無法靠貸款和大量引進(jìn)外資以高投入贏得高速度，所以只有走大力開發(fā)人力資源以彌補以上不足的道路。然人力資源的現(xiàn)狀是人口多而素質(zhì)差。如此，歷史留給區(qū)域農(nóng)村社會惟一可行的發(fā)展之路，就是農(nóng)村社會必須依靠農(nóng)村教育、教育必須優(yōu)先發(fā)展，建立起主動與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的大農(nóng)村教育體系。

中國是農(nóng)業(yè)大國，更是農(nóng)民大國。自八十年代農(nóng)民從農(nóng)村舊體制的枷鎖中解脫出來，便開始走向自我解放、發(fā)展的道路。他們強烈呼喚能夠重塑現(xiàn)代意義上的新型農(nóng)民，解除套在自己頭上的素質(zhì)低的精神枷鎖：能夠以自身的高素質(zhì)贏得農(nóng)業(yè)的高效益，以自我的現(xiàn)代化達(dá)成農(nóng)村社會的現(xiàn)代化，以個人的可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)整個區(qū)域社會發(fā)展的可持續(xù)性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農(nóng)村“職教”和“成教”，以及于己無益卻要給予巨大投入的農(nóng)村“基教”。

農(nóng)村兒童是農(nóng)村教育的主體，他們中的絕大部分將是未來農(nóng)村社會的新型農(nóng)民。所以，農(nóng)村兒童接受教育的必然要求是：希望自己既是社會主義建設(shè)者和接班人，又是現(xiàn)代農(nóng)村社會的建設(shè)者和接班人；既為城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)，更為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)；最后，以自身未來新型農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)，去實現(xiàn)農(nóng)村社會的現(xiàn)代化。這大概是農(nóng)村教育(特別是農(nóng)村“基教”)最根本的教育目的和辦學(xué)方向，更是農(nóng)村兒童扎根農(nóng)村、建功立業(yè)的必然要求。

二、結(jié)構(gòu)“調(diào)整”是核心問題

有什么樣的應(yīng)然功能定位，就需要相適應(yīng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)這種功能。農(nóng)村教育回歸到了“主動適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展需要”的功能定位，必然需要我們在反思批判既有農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建農(nóng)村教育和諧融通的新“三元結(jié)構(gòu)”，這是關(guān)系新農(nóng)村教育體系建設(shè)的核心問題。

(一)反思失衡封閉的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)村教育是由“基教、職成、成教”三要素構(gòu)成的“三元”結(jié)構(gòu)，而傳統(tǒng)的農(nóng)村“三教”結(jié)構(gòu)要素本身存在著不平衡性，要素之間存在著封閉性。

“基教”是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)要素，由于它的特殊地位和中國的特殊國情，它得到了超常規(guī)的、甚至是畸形的發(fā)展，歷史地成為農(nóng)村教育中的主體、主角和主導(dǎo)方面。“職教”承擔(dān)著打造和提升農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會(特別是經(jīng)濟(jì))發(fā)展的歷史使命，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的主體要素：但由于我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平較低，特別是產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動力人才市場還在發(fā)育之中，它現(xiàn)實地成為農(nóng)村教育中發(fā)展水平最低的要素。“成教”肩負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)民新素質(zhì)與打造農(nóng)民新形象的現(xiàn)實職責(zé)，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵要素，但由于我國農(nóng)村“基教”與“職教”的整體水平不高，更缺乏一個建立在“立足農(nóng)村人可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活終身幸福”范疇之上的規(guī)范有效的發(fā)展機(jī)制，它只能成為農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)中的薄弱要素。如此，我國區(qū)域農(nóng)村教育的三要素存在明顯的發(fā)育不良，造成其“三元”結(jié)構(gòu)的失衡傾向，難以形成“三足鼎立”的整合優(yōu)勢。

從橫向結(jié)構(gòu)聯(lián)系看，三要素相互封閉，缺乏開放溝通以實現(xiàn)教育資源的共享，空間上存在明顯的人為界限，影響了農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整體效能的發(fā)揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農(nóng)村而非為了農(nóng)村，所以現(xiàn)實農(nóng)村教育中占絕對優(yōu)勢的“基教”呈現(xiàn)相對封閉的大一統(tǒng)趨勢，與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動，多屬于“定位”不當(dāng)、歷史欠帳、相互補償?shù)纫蛩卦斐傻臒o序行為，不是恪守本分、各盡其職基礎(chǔ)上的自覺的合作、互助、共享、共建。如此，農(nóng)村“三教”三駕馬車各行其道，不能在共同定位于為農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)這個總目標(biāo)的前提下分工合作。

從縱向序列角度看，三要素在立足人的終身教育，服務(wù)于發(fā)展變化的農(nóng)村社會，打通在時間上的界限，構(gòu)建前后銜接過渡、傳承接力的縱向教育系統(tǒng)上。存在相互割離的間斷性現(xiàn)象。對農(nóng)村教育而言，“基教”是基礎(chǔ)，以此為出發(fā)點完成九年義務(wù)教育后(即初中畢業(yè)后)，相當(dāng)部分需要回農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村學(xué)生，因缺乏連續(xù)的初中后職業(yè)教育，他們只能在沒有崗前培訓(xùn)、職前教育的情況下，直接上崗就業(yè)；升入高中的那部分學(xué)生畢業(yè)后，除少數(shù)接受高等教育的以外，相當(dāng)一部分也是由于缺乏連續(xù)的高中后職業(yè)教育，而在缺乏應(yīng)有職業(yè)技能和準(zhǔn)備的情況下，直接到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在這里。“基教”和“職教”出現(xiàn)脫節(jié)與間斷現(xiàn)象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎(chǔ)，然而因為缺乏這個環(huán)節(jié)，使得農(nóng)村“成教”成為“職教”的補償教育，成了位置后移了的職教，而不能實施自身意義的繼續(xù)教育，更不能行使自己終身教育的應(yīng)然功能。同時由于成教的“成人性”特點。也難以真正落實作為職前教育的職教目標(biāo)，出現(xiàn)一定程度的“雙難”、“雙誤”現(xiàn)象。

(二)創(chuàng)建和諧融通的新型結(jié)構(gòu)

事物的發(fā)展是質(zhì)變基礎(chǔ)上的“揚棄”，它必須具有自我發(fā)展的新形態(tài)與容納舊我的新格局。農(nóng)村教育的新發(fā)展，同樣需要創(chuàng)造出自己的新結(jié)構(gòu)形態(tài)，并在新格局里“推陳出新”。

在“區(qū)域農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)”這個總的應(yīng)然性本體功能定位的規(guī)定下，我們確立的農(nóng)村“三教”各自獨特的價值取向和功能定位是：其一，農(nóng)村基礎(chǔ)教育，它應(yīng)是既為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)性、綜合型的教育；是以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為主、職業(yè)性資格準(zhǔn)備為輔的基礎(chǔ)性、綜合型的教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是：既要把農(nóng)家子弟培養(yǎng)成作為社會主義的建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型人才，又要把他們培養(yǎng)成作為新農(nóng)村社會建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型農(nóng)民。其二，農(nóng)村職業(yè)教育，它應(yīng)是直接為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和人力資源開發(fā)服務(wù)的職業(yè)資格教育和專業(yè)技術(shù)教育；是以職業(yè)資格準(zhǔn)備、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練為主，以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為輔的TVET。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是：把廣大的農(nóng)民(特別是未來的農(nóng)民)培養(yǎng)成懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的具有開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才。其三，農(nóng)村成人教育，它應(yīng)是直接服務(wù)于農(nóng)村工作者的實際需要的繼續(xù)性、回歸性的教育。是以提高農(nóng)村勞動者的崗位適應(yīng)、致富能力為核心的綜合實用性教育，也是促進(jìn)其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是：把廣大的農(nóng)村工作者(特別是農(nóng)民)培養(yǎng)成有文化、能致富、會生活的發(fā)展型人才。

實施農(nóng)村“三教”綜合改革。創(chuàng)建和諧融通的新農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)，是一個系統(tǒng)的社會工程。其一，在社會實控層面上，建立有效的社會保障體制。教育是社會的教育，必然通過一整套社會保障體制來實施對教育改革的有效控制。譬如，通過“教育立法”體制，改變“三教”綜合改革中“無法可依、施控不力”的現(xiàn)象；通過“教育督導(dǎo)”制度，解決“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”的現(xiàn)象。其二，在教育回應(yīng)層面上，建立有效的對話溝通機(jī)制。通過教育督導(dǎo)室的“督政”功能，體現(xiàn)教育的權(quán)利和意志：通過建立專業(yè)性的社會中介組織。為改革提供科學(xué)公正的有效信息：通過建立高效靈敏的反饋機(jī)制，及時獲得教育產(chǎn)品是否適應(yīng)社會需求的信息。其三，在教育結(jié)構(gòu)層面上，建立系統(tǒng)的內(nèi)部整改機(jī)制。通過“教育規(guī)劃”，使農(nóng)村教育要享有和區(qū)域城市教育對等的地位、平等的發(fā)展權(quán)：通過“教育結(jié)構(gòu)”改革，建立起不是“脫離、偏離、被動、滯后”，而是“融通、對話、主動適應(yīng)、自覺服務(wù)”的新農(nóng)村教育體系。其四，在教育配套改革層面上。建立相應(yīng)體制系統(tǒng)。通過改革“辦學(xué)體制”，鼓勵社會辦學(xué)和個人辦學(xué)，使教育投入主體多元化，并建立“聯(lián)辦、共建、交流、合作”的統(tǒng)籌機(jī)制：通過改革“經(jīng)營管理體制”，引進(jìn)競爭機(jī)制，講求產(chǎn)出效益，提高辦學(xué)效益。通過改革“學(xué)校內(nèi)部管理體制”，可試行校長選舉制和教師招聘制，并形成雙向制約機(jī)制等。

三、個性“演化”是根本問題

在區(qū)域農(nóng)村社會系統(tǒng)中發(fā)展著的農(nóng)村教育，在與區(qū)域農(nóng)村社會協(xié)調(diào)互動中發(fā)展著自己的主體力量，張揚著自我的創(chuàng)造個性；并以此自覺主動而又超前性地順應(yīng)和改造社會，書寫自己的“性情”人生。這是農(nóng)村教育“合規(guī)律性與合目性”的自然顯現(xiàn)，也是涉及農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧農(nóng)村社會的根本問題。

(一)，‘雙層級”協(xié)調(diào)互動

區(qū)域農(nóng)村教育與區(qū)域農(nóng)村社會的“協(xié)調(diào)互動”，包括宏觀的“社會與教育”和微觀的“功能與結(jié)構(gòu)”雙層級互動形式。

社會本身是個發(fā)展著的系統(tǒng)，教育是這個系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的要素，不同的社會歷史階段上，教育與社會結(jié)成不同的結(jié)構(gòu)關(guān)系，教育首先被社會歷史性所規(guī)定。社會存在與發(fā)展的需要，決定教育的應(yīng)然“定位”，教育功能定位又決定自身要具備的相應(yīng)結(jié)構(gòu)；豐十會發(fā)展變化了，由其決定的教育功能定位也要發(fā)生變化與之適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)調(diào)整而與功能變化適應(yīng)。問題的另一方面是，現(xiàn)代社會越來越“依靠”教育來發(fā)展自己，教育由社會的邊緣逐步變成核心，由跟在后面被動適應(yīng)，轉(zhuǎn)為走在前面主動適應(yīng)。兩者關(guān)系越來越密切，相互作用越來越大。這就要求教育功能定位的立足點，不僅是社會現(xiàn)實的需要，而且更應(yīng)該是未來社會發(fā)展的需要：不是被動進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而是主動變革以發(fā)揮其功能。同時社會要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅儀是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來發(fā)展教育。如此，教育與社會結(jié)成協(xié)調(diào)互動的發(fā)展關(guān)系。

由教育與社會協(xié)調(diào)互動所規(guī)定的是教育應(yīng)然性的功能定位和應(yīng)然性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，它與教育現(xiàn)實的結(jié)構(gòu)和由之決定的現(xiàn)實的教育功能之間存在差距，有時差距很大。這便要求我們進(jìn)入教育系統(tǒng)內(nèi)部，考察其現(xiàn)實的教育結(jié)構(gòu)如何，由其決定的教育功能水平怎樣；又要跳出圈外，分析應(yīng)然定位如何引起已有功能定位變化，以此帶來舊有教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步建立起與應(yīng)然功能定位相適應(yīng)的新的教育結(jié)構(gòu)，從而又引起教育功能的改變。如此，由社會需要決定的應(yīng)然定位，通過已有功能定位、已有教育結(jié)構(gòu)的中介變化，便與應(yīng)然結(jié)構(gòu)定位、應(yīng)然教育功能之間，成功實現(xiàn)了協(xié)調(diào)互動。

(二)“兩特性”自我表現(xiàn)

“協(xié)調(diào)互動”關(guān)系中教育的自主性問題，則涉及“教育存在的自主規(guī)定性”與“教育發(fā)展的主動適應(yīng)性”兩大教育特性。

從系統(tǒng)論的觀點看，雖然農(nóng)村教育的“生成”來自其“上位”系統(tǒng)的需要，它的繼續(xù)存在和發(fā)展也不能脫離“條塊”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和自身生態(tài)系統(tǒng)的制約和幫助，但它一經(jīng)存在就具有了天然的本體性地位，它要重新自我規(guī)定其應(yīng)在的位置，主動承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的職責(zé)，并有效地作用于所屬系統(tǒng)。它體現(xiàn)為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了獨立意志和自主能力。它自我規(guī)定自己姓“農(nóng)”。為區(qū)域農(nóng)村社會服務(wù)，而不再籠統(tǒng)的姓“圍”、無奈的姓“城”，游離于農(nóng)村社會的發(fā)展之外。

所謂主動適應(yīng)性是說具有獨立自主能力的教育，不但具有以“教育市場”為中介自動糾偏的反饋機(jī)制，而且具有根據(jù)變化了的社會需求去有效適應(yīng)的能動糾偏的“前饋”回路，以保證在社會需求和社會供給之間實現(xiàn)動態(tài)平衡。教育作為培養(yǎng)人的過程，周期長而滯后特點明顯，隨著社會發(fā)展節(jié)奏變得越來越快，相應(yīng)的社會需求便處于不斷變化中，這就使得普通的反饋機(jī)制糾偏的作用和時效大受影響。因此我們引入“前饋”(feedforward)的概念，為了保證前饋效果，需要在農(nóng)村社會發(fā)展需要和應(yīng)然定位之間加上“外前饋”機(jī)制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產(chǎn)生的滯后性偏差；在應(yīng)然定位和應(yīng)然教育結(jié)構(gòu)之間設(shè)置“內(nèi)前饋”機(jī)制，以保證結(jié)構(gòu)主動適應(yīng)功能定位的變化。進(jìn)一步，還需將前饋職能“實體化”，以充分發(fā)揮農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展的主體能動性。

(三)“五維度”個性演化

社會教育“協(xié)調(diào)互動”歷史進(jìn)程中的教育個性的演化，蘊涵著“本體、主體、中介、意識、實踐”五個層面的合和融通，它是雙邊互動中教育個性的具體張揚。:

1、本體層面。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等生態(tài)因子互動契合的程度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)和進(jìn)化水平的層面，也是考察教育生態(tài)狀況的本真視角。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會諸因子互動的契合度，決定教育系統(tǒng)生態(tài)的和諧性，而和諧性的教育生態(tài)正是我們追求的目標(biāo)。

2、主體層面。政府、社會、個人強化自身發(fā)展并參與、支持教育發(fā)展的力度，與教育加強自身改革與發(fā)展并主動服務(wù)于社會發(fā)展的力度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)由自在狀態(tài)轉(zhuǎn)為自為狀態(tài)的層面。“力度”表明社會主體具有的自主發(fā)展的程度。具體而言，指政府、社會、個人加強自身發(fā)展并參與支持教育的發(fā)展，這說明社會進(jìn)化到(人們也意識到)開始依靠教育發(fā)展自身，社會教育化亦即“學(xué)習(xí)化社會”將要降臨的階段：而教育加強自身改革與發(fā)展并主動服務(wù)于社會，則說明教育已發(fā)展到超前為未來社會培養(yǎng)人才，教育中心化的時代即將來臨。兩趨勢的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會”結(jié)構(gòu)。

3、中介層面。作為教育與社會協(xié)調(diào)互動中介的農(nóng)村教育市場發(fā)育的程度。這是標(biāo)志作為教育生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化限制因子的市場調(diào)控機(jī)制形成的層面。只有農(nóng)村教育市場充分而健全的發(fā)育，才能在社會對教育的需求與教育對社會的供給之間，建立起有效的中介機(jī)制，而使之在對立統(tǒng)一中進(jìn)入?yún)f(xié)同進(jìn)化的軌道。

篇4

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后

城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，是農(nóng)村留守兒童存在教育問題的主要原因。城鄉(xiāng)之間收入差距懸殊，導(dǎo)致農(nóng)村大部分勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，同時留下大量的留守兒童。經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差異也為教育帶來了嚴(yán)重問題，大部分農(nóng)村的教育基礎(chǔ)投入非常少，硬件設(shè)施無法滿足教育的需求，教育資源嚴(yán)重匱乏，教育質(zhì)量不高。

（二）戶籍制度的缺陷

目前，我國的戶籍制度導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民身份存在很大差異，農(nóng)民工要將子女留在城市接受教育需要花費更多財力，這種城市、農(nóng)村戶口上的不公平待遇，讓農(nóng)民工不得不將孩子留在農(nóng)村學(xué)校。

（三）家庭教育存在的問題

由于監(jiān)護(hù)人自身經(jīng)濟(jì)條件和文化素質(zhì)等因素的局限，留守兒童家庭教育存在很多盲區(qū)。目前，留守兒童家庭教育大多是隔代教育，監(jiān)護(hù)人多為祖父母。祖父母一般對孩子過于溺愛，缺乏必要的心靈溝通和社會道德教育。加上農(nóng)村思想觀念落后，很多農(nóng)村家庭錯誤地認(rèn)為學(xué)習(xí)無用，只有打工才能掙錢。同時，農(nóng)村的教育質(zhì)量較低，畢業(yè)后學(xué)生失業(yè)率較高，這也是導(dǎo)致家長不愿子女接受繼續(xù)教育的原因。

二、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的有效措施

（一）推動新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

逐漸消除城鄉(xiāng)原有的二元結(jié)構(gòu)，推動新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，是解決農(nóng)村留守兒童教育問題的根本方法。政府要建立促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的長效機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一發(fā)展。政府要從相應(yīng)政策及資金投入等方面，積極推動農(nóng)村貧困地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入更多資金支持農(nóng)村義務(wù)教育，保證農(nóng)村勞動力能夠在附近區(qū)域就業(yè)，逐漸縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

（二）改革戶籍制度

通過對傳統(tǒng)戶籍制度的不斷改革，逐漸消除城鄉(xiāng)存在的隔離制度，有效保證農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移。相關(guān)政府部門還要針對具體情況制定各種優(yōu)惠政策，落實配套措施，為農(nóng)民工提供法律保證，保證其合法權(quán)益不受侵害。同時，相關(guān)部門要加大對接受農(nóng)民工子女的監(jiān)督工作，實行定期或不定期檢查，確保相關(guān)政策和制度真正落實，避免城市對農(nóng)村子女存在歧視以及各種亂收費現(xiàn)象。

（三）重視家庭教育

要對農(nóng)村留守兒童進(jìn)行有效家庭教育。首先，村委會要重視留守兒童的家庭教育問題，對留守兒童具體的學(xué)習(xí)和生活情況定期組織探訪，積極鼓勵留守兒童參與各種活動，給與其更多關(guān)愛。其次，提倡留守兒童的父母履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，讓其清楚自己需要承擔(dān)的教育責(zé)任和義務(wù)，鼓勵他們與子女長期保持溝通、聯(lián)系和交流。另外，在信息技術(shù)逐漸發(fā)展的時代，還可利用各種媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳留守兒童家庭教育的科學(xué)方法以及有效措施，推動留守兒童家庭教育的逐漸完善。

（四）注重對監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)

政府等相關(guān)部門應(yīng)該更加注重對留守兒童家庭教育的正確指導(dǎo)，增強家庭教育的實施力度。由于留守兒童父母長期在外務(wù)工，留下長輩履行對兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任，監(jiān)護(hù)人具有的文化素質(zhì)直接影響兒童身心發(fā)展。因此，組織監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)及培訓(xùn)工作十分必要。只有監(jiān)護(hù)人掌握正確的教育方式，才能真正發(fā)揮家庭教育的重要作用。

（五）重視學(xué)校教育

學(xué)校應(yīng)開展一系列針對留守兒童的教育，設(shè)置相應(yīng)的心理教育課程，組織多種形式的校園活動，積極鼓勵學(xué)生參與各種活動，并在活動中進(jìn)行教育引導(dǎo)，促進(jìn)其健康成長。教師應(yīng)更多關(guān)注留守兒童的心理變化和成長情況，對他們進(jìn)行家訪，了解其具體情況。由于大部分留守兒童都缺乏家庭關(guān)懷，渴望得到他人的關(guān)心和愛護(hù)，所以教師不僅要成為兒童教育的引導(dǎo)者，更應(yīng)該像親人一樣，給予留守兒童更多的關(guān)心，及時解決其心理問題。

三、結(jié)語

篇5

（一）留守初中生學(xué)習(xí)成績有所下降

父母的外出務(wù)工對留守初中生的學(xué)習(xí)成績確實存在一定的影響，很多孩子的成績在父母外出后都出現(xiàn)了下降，主要原因是父母外出之后，很多孩子學(xué)習(xí)上得不到很好的輔導(dǎo)與監(jiān)督，家務(wù)負(fù)擔(dān)也占用了他們一定的學(xué)習(xí)時間。

（二）留守初中生缺少學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

父母的外出務(wù)工，不僅使留守初中生少了一個生活上的照顧者，也使他們在學(xué)習(xí)上缺少了一個好幫手，盡管由于文化水平的限制，不是所有學(xué)生家長都能輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，但對于那些父母受教育程度較高的留守初中生來說，父母的外出，確實使留守初中生失去了很好的輔導(dǎo)機(jī)會，對他們的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了較大的影響。

（三）留守初中生的學(xué)習(xí)監(jiān)督狀況不佳

留守初中生父母外出后，部分留守初中生學(xué)習(xí)態(tài)度變差，學(xué)習(xí)興趣減弱，家庭學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與監(jiān)督的不力，導(dǎo)致留守初中生學(xué)習(xí)效率降低，學(xué)習(xí)效果欠佳，學(xué)業(yè)成績下降。留守初中生學(xué)業(yè)上出現(xiàn)的這些比較嚴(yán)重的問題，如果不采取有效的策略予以解決，必將影響留守初中生的健康成長。所以，留守初中生的學(xué)業(yè)問題已經(jīng)上升為迫切需要解決的問題。

二、解決留守兒童教育問題的建議與對策

（一）加大經(jīng)費投入是解決農(nóng)村留守兒童教育問題的基點

政府保障與完善義務(wù)教育投入機(jī)制是解決留守子女義務(wù)教育問題的基點，繼續(xù)加大國家對農(nóng)村義務(wù)教育的財政投入，農(nóng)村義務(wù)教育的投入應(yīng)從“以縣為主”轉(zhuǎn)變“以國為主”，加強中央對農(nóng)村義務(wù)教育投入的宏觀調(diào)控，使農(nóng)村義務(wù)教育從“非均衡發(fā)展”到“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”。隨著我國改革開放進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，實力不斷增強，現(xiàn)已到了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市反哺農(nóng)村”階段。從農(nóng)村開始實行義務(wù)教育免費，正是補償政策的最好體現(xiàn)。從2005 年開始，免除國家貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費、雜費，并補助困難寄宿生生活費；到2007 年在全國農(nóng)村普遍實行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書，順利完成九年義務(wù)教育。在政府加大經(jīng)費投入的同時，還應(yīng)該合理均衡配置課程資源，特別是優(yōu)質(zhì)課程資源。當(dāng)教育成為一個最基本的社會現(xiàn)象時，接受教育成為一個公民最基本生活方式存在時，為農(nóng)村留守兒童提供最適宜的教育和課程資源也就成為政府最起碼的義務(wù)和責(zé)任。

（二）完善家庭教育功能

首先，應(yīng)提高家長的家庭教育意識，讓家長認(rèn)識到過于追求經(jīng)濟(jì)利益，從長遠(yuǎn)來看是不利于整個家庭發(fā)展的，是以孩子的美好前途為代價的。應(yīng)鼓勵一人外出，留一人在家照看孩子的學(xué)習(xí)和生活，盡量保持家庭教育的存在和完整（事實上有相當(dāng)部分留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)條件尚可，至少父母一方可以留在家中）。其次，要明確監(jiān)護(hù)權(quán)中的教育職責(zé)，提高父母的監(jiān)護(hù)意識和責(zé)任感。對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育是監(jiān)護(hù)權(quán)的重要組成部分，父母應(yīng)以兒童利益優(yōu)先，以兒童能健康成長優(yōu)先，意識到自己的責(zé)任和義務(wù)。

（三）教師應(yīng)深入留守兒童家庭，掌握具體狀況

留守兒童之所以成為一個新的弱勢群體，主要是因為其父母不在身邊，家庭的教育和親情功能不健全，在這種情況下，學(xué)校成為留守兒童接受教育、實現(xiàn)自身社會化的重要場所。因此，學(xué)校應(yīng)該積極行動起來，承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任。學(xué)校首先要做的便是了解具體情況，掌握本校、本班學(xué)生的構(gòu)成情況，留守兒童的多少，留守兒童的學(xué)習(xí)狀態(tài)和精神風(fēng)貌等等。鼓勵教師利用課余時間，深入留守兒童家庭，進(jìn)行家訪和實地調(diào)查，掌握留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況，了解他們生活和學(xué)習(xí)上的困難。在此基礎(chǔ)上，為每一個留守兒童建立詳盡的個人檔案，以根據(jù)他們的不同情況，進(jìn)行有針對性的教育。

（四）關(guān)注心理健康教育

“兒童時期，是一個人心理發(fā)育的重要時期，但對于留守兒童來講，由于家庭中缺乏父母的關(guān)愛，隔輩教育的種種缺陷，嚴(yán)重影響了留守兒童身心的正常發(fā)育，造成許多兒童的心理障礙，這種現(xiàn)象應(yīng)該成為留守兒童教育中的一個重要環(huán)節(jié)”。針對家庭經(jīng)濟(jì)狀況比較好，但卻自私任性、蠻橫霸道、難以承受挫折、心理穩(wěn)定性較差的留守兒童，應(yīng)積極引導(dǎo)，嚴(yán)加管束，與監(jiān)護(hù)人配合，“全方位關(guān)心照顧孩子，要讓他們?nèi)谌氪蟀嗉壖w中，減少其心靈的孤獨和寂寞，使其保持活潑開朗的學(xué)習(xí)和生活心態(tài)”。而對于經(jīng)濟(jì)狀況較差，感情脆弱、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極的留守兒童，應(yīng)鼓勵他們樹立信心、刻苦學(xué)習(xí)，以開放的心態(tài)接納自我、接納他人，創(chuàng)造條件增進(jìn)師生之間、同學(xué)之間、留守兒童與監(jiān)護(hù)人之間的溝通和交流，改變留守兒童封閉憂郁的心理狀態(tài)。

三、結(jié)語

農(nóng)村留守兒童是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的特殊現(xiàn)象，農(nóng)村留守兒童的教育問題涉及到家庭結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展、社會制度、人口素質(zhì)等一系列理論問題，需要進(jìn)行理論分析和研究。從現(xiàn)實上看，農(nóng)村留守兒童教育問題關(guān)系到國家社會穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村下一代的健康成長。本文以農(nóng)村留守兒童為研究對象，根據(jù)當(dāng)今時代社會變遷與城市化的背景下形成的較為普遍的特殊社會現(xiàn)象——留守兒童，研究其產(chǎn)生的時代背景、現(xiàn)狀、及對其應(yīng)采取的教育對策，以期引起農(nóng)村青年流動人口這一特殊群體對子女教育問題的重視與社會有關(guān)方面對留守兒童的共同關(guān)注。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民外出務(wù)工將增多，留守家庭模式必將在一段時間內(nèi)長期存在，留守兒童問題也必將延續(xù)。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，把焦點聚集在廣大的農(nóng)村，聚集在農(nóng)村基礎(chǔ)教育上，以人文關(guān)懷之真心，以教育者的責(zé)任感，來研究和討論農(nóng)村留守兒童的教育問題，并提出有效的策略，有著廣闊的研究背景和積極的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

篇6

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村　義務(wù)教育　問題　對策

百年大計，教育為本。農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，農(nóng)村義務(wù)教育面臨多種挑戰(zhàn)。

1　當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的問題

近十年來，農(nóng)村義務(wù)教育在經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)調(diào)整之后取得了很大的發(fā)展。但也不可否認(rèn)，在其發(fā)展過程中還存在著一些問題，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1　教育經(jīng)費短缺。根據(jù)調(diào)查情況可以看出，農(nóng)村義務(wù)教育存在的突出問題之一就是資金短缺，具體表現(xiàn)為經(jīng)費收支矛盾突出、公用經(jīng)費和建設(shè)性支出不足，這在一定程度上制約了農(nóng)村義務(wù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

1.1.1　經(jīng)費投入來源減少，入不敷出。我國實行稅費改革后，取消了教育附加費和教育集資費，實行由國家和地方各級政府進(jìn)行財政轉(zhuǎn)移支付，“以縣為主”的基礎(chǔ)教育投入體制。可是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國家和地方各級政府所進(jìn)行的財政轉(zhuǎn)移支付并未得以落實。雖然政府財政撥款力度有所加大，但學(xué)校的支出也在逐年增加。從2006年至2010年，被調(diào)查學(xué)校教育經(jīng)費總投入平均分別為82.1萬、104萬、121.4萬元、123.7萬、135.2萬，而支出總額平均分別是96.6萬、115.5萬、132.6萬、136.1萬、149.9萬元。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費收支存在很大缺口，入不敷出。（見表1）

表1 教育經(jīng)費收支變化情況表 單位：萬元

1.1.2　公用經(jīng)費匱乏，危及學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。公用經(jīng)費是衡量教育投入水平的一個重要指標(biāo)，是維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。據(jù)估算，一所學(xué)校要維持正常教育，公用經(jīng)費至少應(yīng)達(dá)到生均80～110元。而據(jù)調(diào)查，被調(diào)查學(xué)校在2005年以前，公用經(jīng)費在財政預(yù)算中基本不做安排，雖然2008年預(yù)算內(nèi)有了公用經(jīng)費，可是其所占比例平均僅為5.29%，生均公用經(jīng)費僅為30元。此后幾年雖然投入的公用經(jīng)費比例有所提高，但還是遠(yuǎn)低于維持正常教育的最低水平。（見表2）

表2 預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費投入情況

單位：萬元

1.2　教學(xué)質(zhì)量不高。由于我國尚未建立獨立的教育教學(xué)質(zhì)量評價體系，因而尚無法全面地評價被調(diào)查學(xué)校的教育質(zhì)量，但僅從學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施以及學(xué)生的輟學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)等方面我們也不難看出其教育質(zhì)量的高低。

1.2.1　教育教學(xué)設(shè)施簡陋。由于缺乏資金進(jìn)行必要的教育設(shè)施投入，大部分被調(diào)查學(xué)校沒有圖書館，就連基本的自然科學(xué)實驗設(shè)施、體育設(shè)施都相當(dāng)缺乏。在自然科學(xué)實驗中，由于儀器有限，只能有少數(shù)學(xué)生動手操作，而大多數(shù)學(xué)生只能當(dāng)作看客與聽客。雖然部分被調(diào)查學(xué)校配有多媒體設(shè)備，但教師從來不用多媒體教學(xué)，學(xué)生也只有在上計算機(jī)課時才能接觸到計算機(jī)。

1.2.2　學(xué)生流失異常嚴(yán)重。據(jù)對被調(diào)查學(xué)校學(xué)生流失情況的跟蹤調(diào)查，即連續(xù)調(diào)查被調(diào)查學(xué)校同一屆學(xué)生3年的在校生記錄來看。2007年，被調(diào)查學(xué)校平均招收的學(xué)生為480人，到第二學(xué)年初為400人，到第三學(xué)年初為305人，而到畢業(yè)時，平均僅有260人，就是說3年內(nèi)平均共流失了220人，占入學(xué)學(xué)生的比例為45.9%（見表3）。學(xué)生流失造成被調(diào)查學(xué)校的發(fā)展規(guī)模在不斷縮水。（見表4）

表3 學(xué)生平均流失情況調(diào)查表

（此處，學(xué)生流失包括了學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)與輟學(xué)）

表4 平均發(fā)展規(guī)模

不僅新生的入學(xué)人數(shù)在逐年下降，而且到高年級后流失、輟學(xué)的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。尤其是2007年以來，每到寒暑假期，都會有大量學(xué)生流失。

1.3　師資力量薄弱。

1.3.1　教師缺編現(xiàn)象突出。隨著城市的發(fā)展步伐加快，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的教師大量涌入城里，教師緊缺，被調(diào)查學(xué)校的師資普遍存在缺編現(xiàn)象，在學(xué)科配制上不夠合理。如圖1所示，從對350名教師問卷調(diào)查的結(jié)果中可以看出，語文、數(shù)學(xué)、英語等所謂的主科教師相對充足，而其它學(xué)科教師相對缺乏。雖然學(xué)校開設(shè)有計算機(jī)課程，卻沒有專職教師任教，致使該課程無法按照課程標(biāo)準(zhǔn)正常教學(xué)。

圖1 各學(xué)科師資分布情況

1.3.2　骨干教師流失嚴(yán)重。近幾年，政府加大了對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校硬件的投入。這些學(xué)校硬件和市區(qū)相差無幾，但學(xué)生擇校現(xiàn)象仍然不能杜絕。事實上，擇校就是擇名校、擇名師。而農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校缺少的就是真正能在本校對教師專業(yè)能力發(fā)展起示范引導(dǎo)作用的名師。例如開封郊區(qū)一所中學(xué)，學(xué)校精心培養(yǎng)出來的8名骨干教師，2010年暑假就有7人被調(diào)入市重點學(xué)校。骨干教師流失嚴(yán)重，教師專業(yè)發(fā)展急需名師引領(lǐng)。

1.3.3　在崗教師學(xué)歷偏低。隨著骨干教師逐漸向市區(qū)學(xué)校中流失，被調(diào)查學(xué)校教師隊伍的整體素質(zhì)在不斷下滑。如圖2和圖3所示，從對350名教師問卷調(diào)查的結(jié)果中可以看出，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低。52.9%的教師第一學(xué)歷為中專或以下，47.1%為大專，沒有普通本科畢業(yè)的教師。雖然現(xiàn)學(xué)歷中61.8%達(dá)到本科，僅有5.9%為中專或以下，可是82.4%的教師是通過自考或函授的方式獲得現(xiàn)學(xué)歷的。在我國當(dāng)前的教育體制下，這兩種培養(yǎng)方式并不是十分理想。

圖2 第一學(xué)歷情況 圖3 現(xiàn)學(xué)歷情況

1.3.4　教師科研意識淡薄。由于教師只重視課堂教學(xué)而忽視自身能力的提高，加之學(xué)校對科研重視不夠，科研活動流于形式，不少學(xué)校沒有科研課題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村義務(wù)教育95%的教師缺乏獨立科研能力，只有評職稱時才去考慮撰寫論文。科研能力普遍較差，教師專業(yè)發(fā)展后勁乏力。

篇7

當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育存在的問題不少，常見現(xiàn)象有：

1.學(xué)習(xí)成績滑坡。具體表現(xiàn)在遲到、早退、上課提不起精神、注意力不集中、不能較好地完成作業(yè)，甚至?xí)缯n、中途輟學(xué)等現(xiàn)象。

2.心理問題突出。一是內(nèi)向、孤僻、不自信、不合群、不善與人交流；二是脾氣暴躁、易沖動、具有較強的逆反心理、情緒不穩(wěn)定、自律能力差。

3.安全隱患趨多。一是受到他人的非法侵害或人身傷害；二是留守兒童由于長期缺乏家庭溫暖，出現(xiàn)心理障礙，自身行為失控；三是留守兒童獨自在家里路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成的安全隱患時有發(fā)生。

4.留守兒童存在行為缺陷。（1）紀(jì)律散漫，不聽祖輩教導(dǎo)。（2）不遵守學(xué)校規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說謊打架、欺負(fù)同學(xué)等行為。

5.價值扭曲。（1）好逸惡勞。（2）奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣。（3）“讀書無用論”“拜金主義”等錯誤思想抬頭。

6.生活習(xí)慣差，身體發(fā)育不良。（1）經(jīng)常不洗臉、不洗澡。（2）吃飯不按時、作息不按時、生活不規(guī)律。（3）營養(yǎng)不良、抵抗疾病能力弱等。

面對以上問題，我們該如何做好當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的教育工作呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下三個方面工作。

一、堅持以學(xué)校教育為主

第一，從心理著手，矯正農(nóng)村留守兒童扭曲的心理。

1.教師要充分了解本班的留守兒童，知道他們的家庭背景、人際關(guān)系、性格特征、行為習(xí)慣等。

2.為留守兒童建立心理健康卡，留意每個學(xué)生的心理變化，并作詳細(xì)記錄。

3.對留守兒童不正常的行為表現(xiàn)及時干預(yù)，正確引導(dǎo)。

二，實施“特別關(guān)愛”工程

1.教師要深入到留守兒童當(dāng)中去，到留守兒童的家庭里中去，經(jīng)常和這些留守兒童進(jìn)行情感和語言上的交流，以填補他們?nèi)鄙俑改负亲o(hù)的空白。

2.學(xué)校要經(jīng)常開展形式多樣的集體活動，比如給他們過生日，讓每一同學(xué)都來關(guān)心、關(guān)懷他們，消除他們的孤獨感和自卑感，讓他們感受到集體的溫暖。

3.教師要經(jīng)常利用休息的時間去家訪，了解、關(guān)心他們的生活，對生活困難的學(xué)生要及時給予幫助。

4.教師要經(jīng)常和留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通，使其積極配合學(xué)校共同教育。

5.教師要教會學(xué)生經(jīng)常以書信、電話的方式來加強同父母的情感交流，使情感得以抒發(fā)。

6.教師要多與學(xué)生家長電話溝通，在思想上去除他們那種教育孩子是學(xué)校的事情的不正確的思想。

三、積極推進(jìn)家庭教育

第一，想辦法提高父母對留守兒童的認(rèn)識 。目前，許多外出務(wù)工者在認(rèn)識上有明顯誤區(qū)：有的認(rèn)為，為子女儲備教育資金是最為重要的；有的認(rèn)為，其子女沒有明顯偏離社會的行為，不需要父母在身邊，等等。這樣，父母一方或雙方的“缺席”，使孩子在思想、道德、情感、品行、心理等諸多方面出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重影響其日后的學(xué)習(xí)與生活。所以，父母應(yīng)盡量增加與子女的聯(lián)系，多傾聽子女的心聲，細(xì)細(xì)體會子女內(nèi)心、情感的變化，強化聯(lián)系的紐帶，配合學(xué)校教育。

第二，合理選擇臨時監(jiān)護(hù)人，盡可能營造較為完整的家庭結(jié)構(gòu)。調(diào)研結(jié)果證明，結(jié)構(gòu)完整的家庭有利于兒童社會性的發(fā)展，有利于實施有效的家庭思想教育。在結(jié)構(gòu)完整的家庭里，兒童所得到的教育是健全的，反之則否。但是，“無論缺乏父愛還是缺乏母愛，都可能給處在社會化關(guān)鍵階段的兒童帶來終生難以愈合的心理創(chuàng)傷，使孩子角色認(rèn)識、結(jié)構(gòu)伴侶、職責(zé)承擔(dān)和適應(yīng)社會的過程中出現(xiàn)偏差，甚至導(dǎo)致越軌行為”。因此，父母在外出前，要合理選擇熟悉孩子、有愛心的、能給孩子營造良好家庭氛圍、能保障孩子健康成長的監(jiān)護(hù)人，讓留守兒童獲得一定程度的“父母”之愛，有一定的家庭歸屬感。

第三，臨時監(jiān)護(hù)人應(yīng)明確自己的責(zé)任，轉(zhuǎn)變教育方式，加強對留守兒童的思想教育。留守兒童的臨時監(jiān)護(hù)人一般為孩子的爺爺奶奶、叔叔嬸嬸或者其他親戚朋友，他們過多重視孩子的吃、穿及安全問題，對留守兒童的心理、情感和品行關(guān)注很少，很難談得上有意識的思想教育。本人在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各種類型的監(jiān)護(hù)人都存在著教養(yǎng)不當(dāng)?shù)膯栴}，普遍重養(yǎng)不重教，放任及溺愛現(xiàn)象非常嚴(yán)重。臨時監(jiān)護(hù)人要明確認(rèn)識到自己的監(jiān)護(hù)責(zé)任，這監(jiān)護(hù)責(zé)任不僅包括對孩子的養(yǎng)育，還包括創(chuàng)建良好的家庭氛圍。

四、政府部門要切實做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作

第一，各級政府要不斷加大農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度，建立寄宿制學(xué)校，吸收留守兒童住校。

第二，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校配一定比例的生活老師和校醫(yī)。

第三，要不斷加大對農(nóng)村部分貧困家庭的基金扶助。

第四，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，吸收農(nóng)村剩余勞動力，使這些勞動力既可以照顧到自己孩子，又能夠創(chuàng)收。

第五，要完善和健全社會教育和保障機(jī)制，為農(nóng)村打工一族在城市提供一個良好的后臺環(huán)境，解決農(nóng)村務(wù)工人員子女在城里的受教育問題。

篇8

一、農(nóng)村初中美術(shù)教育現(xiàn)狀問題

1.認(rèn)識不足

因我國長期受傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，農(nóng)村學(xué)校在教學(xué)過程中對學(xué)生智育和美育的比例嚴(yán)重失衡，據(jù)調(diào)查所知，很多學(xué)生眼中主、副科的分別極為明顯，最關(guān)鍵的問題便是，我國升學(xué)考試沒有美術(shù)的考核，所以，重視美術(shù)成績的學(xué)生很少，學(xué)生也很難高度重視美術(shù)課，促使美術(shù)變成可有可無的課程。因此，在農(nóng)村學(xué)校中美術(shù)的系統(tǒng)教學(xué)無法得以正常開展，更激發(fā)不了學(xué)生的審美情感，也培養(yǎng)不出學(xué)生對美術(shù)的熱愛。

2.家長對美術(shù)教育漠不關(guān)心

農(nóng)村地區(qū)由于人們文化水平普遍不高，對美術(shù)教育未能有所深刻的認(rèn)識，并非所有人都具備美術(shù)教育理念。很多農(nóng)村家長對美術(shù)教學(xué)都處于漠不關(guān)心的狀態(tài)，在家長眼中，美術(shù)屬于“不務(wù)正業(yè)”，就是學(xué)生感興趣，但家長也難以理解并支持，所以，當(dāng)學(xué)習(xí)輕視美術(shù)教育時家長都選擇默許。農(nóng)村的家長在對待教育方面，認(rèn)為只有文化課學(xué)得夠好，學(xué)生才能一躍成為人上人，而畫畫不可能讓學(xué)生改變自己的命運，因此，在這種實用功利性極強的情況下，農(nóng)村家長多是不關(guān)心美術(shù)教育。

3.教學(xué)方法落后

當(dāng)前，農(nóng)村美術(shù)教師多為大中專美術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生，在他們走進(jìn)美術(shù)課堂時，發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)的美術(shù)技能、技巧很難適應(yīng)當(dāng)前的中小學(xué)生，便常以主觀意識要求學(xué)生，無法系統(tǒng)深刻地認(rèn)知新教材，訓(xùn)練學(xué)生也常以專業(yè)人員訓(xùn)練模式，結(jié)果造成美術(shù)教育的成效不佳。此外，在布置美術(shù)作業(yè)方面也是毫無新意可講，也無展示的機(jī)會和地方，因此刺激不了學(xué)生美術(shù)學(xué)習(xí)的興趣和積極性。加上在考核美術(shù)教學(xué)時，多以美術(shù)專業(yè)院校招考形式，而忽視了美術(shù)學(xué)科基礎(chǔ)性較強及學(xué)生個體差異性的事實，造成師生過度重視專業(yè)技能訓(xùn)練，無心進(jìn)行鑒賞、手工等教學(xué)，進(jìn)而激發(fā)不出學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

二、農(nóng)村初中美術(shù)教育改進(jìn)對策

1.轉(zhuǎn)變家長思想觀念

上述提到農(nóng)村初中美術(shù)教育開展難的因素之一即家長思想觀念問題，所以美術(shù)教學(xué)質(zhì)量要有效提高，需從家長方面著手，通過召開家長會或其他相關(guān)形式，對家長進(jìn)行美育的宣傳，讓家長深刻認(rèn)識到美育的重要性，明白在素質(zhì)教育中美育所占的比例，并讓他們了解到在基礎(chǔ)教育中美術(shù)是不能缺少的重要學(xué)科之一。借由多方面的宣傳教育，促進(jìn)家長思想觀念的改變，進(jìn)而加大支持美術(shù)教育的力度，為學(xué)生提供美術(shù)學(xué)習(xí)充足的學(xué)具，確保農(nóng)村美術(shù)教育的順利開展，從而提升美術(shù)教育的質(zhì)量和效率。

2.引用現(xiàn)代化教學(xué)方法

篇9

【關(guān)鍵詞】策略;發(fā)展問題;學(xué)前教育;農(nóng)村

前言

目前我國農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展過程中存在許多不足，對學(xué)前教育的質(zhì)量和效率造成了嚴(yán)重的威脅，針對農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題，提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，不斷改革、創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)前教育手段，為孩子更好的成才和更快的進(jìn)入到學(xué)習(xí)生涯中打下堅實的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）忽視了學(xué)前家庭教育的作用

在城市化快速發(fā)展的形勢下，越來越多的農(nóng)民邁向城市尋求發(fā)展，造成出現(xiàn)越來越多的留守兒童，這些留守兒童大多是由年紀(jì)較大的爺爺奶奶負(fù)責(zé)照料，這些老一代人的思想較為落后，對學(xué)前教育的認(rèn)識不足，很少將孩子送進(jìn)幼兒園進(jìn)行學(xué)習(xí)，覺得幼兒園的學(xué)習(xí)是沒有必要的，從而導(dǎo)致這些孩子失去最佳的教育階段。而這些孩子也會因缺少學(xué)前教育，在正式入學(xué)之后出現(xiàn)學(xué)習(xí)落后的局面。

（二）學(xué)前教育的教師流動性較大

目前在農(nóng)村學(xué)前教育中，存在教師水平低、專業(yè)知識少、綜合素質(zhì)低等情況，在教師隊伍中大部分教師都只是初、高中學(xué)歷，這點直接影響學(xué)前教育師資隊伍的專業(yè)性水平，使整體師資隊伍的素質(zhì)大大降低。其次由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，給予教師的薪資酬勞也較低，就造成更多優(yōu)秀的教師流向城市發(fā)展，加大了教師的流動性，對正常的辦學(xué)非常不利。

（三）學(xué)前教育的辦園效果不理想

在學(xué)前教育時期有利于幫助孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣，引導(dǎo)他們樹立正確的學(xué)習(xí)觀念。而受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，在落后的地區(qū)開辦的幼兒園沒有充足的教育資金，教育經(jīng)費較少，直接造成教學(xué)設(shè)施簡陋，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備也比較匱乏，學(xué)前教育物質(zhì)基礎(chǔ)不達(dá)標(biāo)，離正規(guī)的幼兒園標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，在這種環(huán)境中孩子們也很難提高學(xué)習(xí)效率。

二、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的有效應(yīng)對策略

（一）加強學(xué)生家長對學(xué)前教育重要性的認(rèn)識

在進(jìn)行農(nóng)村學(xué)前教育的時候應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，利用輿論導(dǎo)向的優(yōu)勢提高學(xué)生家長對學(xué)前教育的認(rèn)識，充分意識到讓孩子進(jìn)入學(xué)前教育的重要性，使家長從自身的角度轉(zhuǎn)變對學(xué)前教育的錯誤認(rèn)知，及時的將孩子送到幼兒園去學(xué)習(xí)知識。同時在開辦幼兒園的時候，還可以通過走訪的形式，到農(nóng)民的家中親自宣傳學(xué)前教育相關(guān)知識和重要性，讓家長放心，對學(xué)前教育有更加全面的認(rèn)知，相關(guān)教師也可以通過具有親和力的手段，與孩子溝通教會他們一些小知識，讓家長看到學(xué)習(xí)成效，從而積極的配合學(xué)前教育工作。另外還可以通過發(fā)放海報、電視媒體宣傳的方式，讓更多的人認(rèn)識到學(xué)前教育對孩子發(fā)展的重要性，使更多的孩子可以享受到學(xué)前教育，為自己的成才邁出及時的第一步。

（二）加強對學(xué)前教育相關(guān)教師的福利待遇

農(nóng)村幼兒園教師的流動性較大，主要的原因就是因為教師的福利待遇較差。針對這種情況相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村幼兒園教師的薪資待遇，保證農(nóng)村幼兒教師可以享受和城市幼兒園教師同等的待遇。根據(jù)幼兒園規(guī)模的大小，和教師的比例，采取相應(yīng)的激勵機(jī)制和薪資增長機(jī)制，激勵教師在教學(xué)活動中積極發(fā)揮教學(xué)的作用，將基礎(chǔ)知識及時、準(zhǔn)確的傳授給學(xué)生。同時還要定期對幼兒園教師進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)水平和知識。利用互聯(lián)網(wǎng)等形式，引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)上優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗，設(shè)計適合本幼兒園實際情況的教學(xué)活動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性。或者通過向城市教師學(xué)習(xí)的方法，不定時的去城市幼兒園進(jìn)行學(xué)習(xí)，觀察他們的講課方式，從而改進(jìn)自己教學(xué)的不足，保證農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍的整體水平符合教學(xué)要求。另外還要定期考核幼兒園教師的教學(xué)情況，對表現(xiàn)突出的教師給予鼓勵，對教學(xué)效果不是很好的教師進(jìn)行批評，并將其送去進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)之后教學(xué)效果仍不明顯的就將其辭退，聘用教學(xué)能力較高的教師，及時優(yōu)化教師隊伍。

（三）加強投入農(nóng)村學(xué)前教育資金

在發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的過程中，對與學(xué)前教育的重要性不但要相關(guān)教師、家長需要足夠重視，各級地方政府也要加強認(rèn)識，在實際工作中將農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提到日程上來，增加教育資金的投入，為學(xué)前教育提供強有力的資金扶持力度。充分政府的監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)控幼兒園建設(shè)的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)能力以及幼兒園的數(shù)量等情況，保證建立的幼兒園符合國家辦園標(biāo)準(zhǔn)，能夠為孩子們提供良好的學(xué)前教育環(huán)境。而幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施也要健全，保障孩子在學(xué)習(xí)的過程中可以使用先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，教學(xué)過程中也避免出現(xiàn)因缺少教學(xué)設(shè)備而無法正常教學(xué)的問題。另外還要建立相應(yīng)的服務(wù)制度，當(dāng)學(xué)前教育過程中存在缺乏教育資金的情況時就可以尋求政府的幫助，為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供保障，逐步提高農(nóng)村學(xué)前教育的辦學(xué)水平，盡快趕超城市學(xué)前教育水平。

三、總結(jié)

綜上所述，通過對農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題研究，可以了解到目前農(nóng)村學(xué)前教育中存在的問題對學(xué)前教育的發(fā)展非常不利，不但阻礙教育的進(jìn)步，還會對孩子的健康成長產(chǎn)生阻礙，因此需要采取有效的對策，及時彌補教育中的不足。提高農(nóng)村學(xué)前教育辦學(xué)水平、辦學(xué)能力、辦學(xué)設(shè)施，營造良好的學(xué)前教育氛圍，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

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>> 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施現(xiàn)狀、問題與對策研究 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點實施現(xiàn)狀與初步探索 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施問題分析 義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的相關(guān)問題淺析 淺談如何保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐有效實施及對策 西部地區(qū)義務(wù)教育與營養(yǎng)改善計劃之間的矛盾與對策研究 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施管理 日本供餐教育對我國實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的啟示 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理的問題與對策 關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的思考 淺談義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實施的現(xiàn)狀及解決對策 大石山區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐管理運行存在的問題及對策 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實驗教學(xué)的現(xiàn)狀及對策 西南地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育三級課程實施現(xiàn)狀、問題與對策 “農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測分析 我國農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃的實施現(xiàn)狀 廣西農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補充現(xiàn)狀與問題研究 農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的問題與對策 農(nóng)村義務(wù)教育投資的問題與對策 云南省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施意見 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2011-04-06.

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