當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)范文

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篇1

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能出現(xiàn)大起大落，當(dāng)前的宏觀調(diào)控是我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的增長(zhǎng)階段的局部調(diào)整

我最近出訪韓國(guó)、印尼，包括中國(guó)的臺(tái)灣省，對(duì)中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控十分關(guān)注。我認(rèn)為中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期。在10年左右，可能增速有增有減，但不可能大起大落，這主要決定于三個(gè)因素，一是中國(guó)已形成了自主增長(zhǎng)的機(jī)制，特別是亞洲金融危機(jī)以來(lái)，確立了以內(nèi)需主導(dǎo)型國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了巨大的成功；二是中國(guó)已形成特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速、穩(wěn)定、健康；三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)，特別是美國(guó)、西歐、日本三大經(jīng)濟(jì)板塊已走出低谷，出現(xiàn)復(fù)蘇。只要中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能重復(fù)過(guò)去的大起大落。

但我們也不得不承認(rèn)，從去年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，形成了新的瓶頸約束。特別表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面：

第一，投資增長(zhǎng)率過(guò)高，特別是少數(shù)行業(yè)投資過(guò)度。

2003年全社會(huì)固定產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)26.7％，投資率達(dá)到42.8%，在9.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，投資需求的貢獻(xiàn)力達(dá)到70.95%，創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資依賴程度過(guò)高，如果缺乏有效的社會(huì)消費(fèi)需求的支撐，必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，庫(kù)存增長(zhǎng)，供過(guò)于求。在有些領(lǐng)域也會(huì)造成通貨膨脹，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不平衡。今年一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8798億元，同比增長(zhǎng)43%。去年鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長(zhǎng)92.6%、93%、121.6%，而今年一季度又增長(zhǎng)了107.2%、40%和101.4%。在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入重化工時(shí)期的新發(fā)展階段，城市化率加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及國(guó)外制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的情況下，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，這些行業(yè)加快增長(zhǎng)有其必然性與合理性，但由于投資過(guò)度，在建規(guī)模過(guò)大，低水平重復(fù)建設(shè)，潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。按目前發(fā)展勢(shì)頭，到2005年鋼產(chǎn)量將達(dá)到3.3億噸，電解鋁1000萬(wàn)噸，水泥10.5億噸。明顯超過(guò)了市場(chǎng)的需求。同時(shí)房地產(chǎn)、各種園區(qū)建設(shè)，也包括10萬(wàn)平方米以上的購(gòu)物中心項(xiàng)目都有過(guò)熱的現(xiàn)象。投資過(guò)度，加上一些地方片面追求速度，使煤電油運(yùn)供需矛盾突出，部分生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)猛。2003年生產(chǎn)資料平均出廠價(jià)上漲3.6%，一季度又上漲4.8%；流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料資料價(jià)格2003年上漲8.1%，一季度又上漲14.8%。進(jìn)入二季度鋼材價(jià)格已開(kāi)始下浮，但生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，和糧食價(jià)格漲幅較大的趨勢(shì)持續(xù)下去，將加大通貨膨脹的壓力。

第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放問(wèn)題仍較突出。

大家知道，GDP是衡量一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要指標(biāo)，有人稱GDP是二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，我國(guó)人均GDP達(dá)到1000美元，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始步入一個(gè)新的增長(zhǎng)階段，也意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)重大的戰(zhàn)略調(diào)整期。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和工業(yè)化、城市化速度的加快。但GDP有很大的缺陷，一是它不反映社會(huì)成本；二是不反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和為此付出的代價(jià)；三是不反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率、效益和質(zhì)量；四是不反映社會(huì)財(cái)富的總積累；五是不能衡量社會(huì)分配和社會(huì)公正。如果一味追求經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而不注意在資源、環(huán)保、生態(tài)、人力、財(cái)力、人民生活質(zhì)量上所付出的代價(jià)，這種增長(zhǎng)速度是不可能持久的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本高于世界平均水平25%以上。這一問(wèn)題對(duì)中國(guó)來(lái)講已十分嚴(yán)重，所以中央提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀。

第三，就業(yè)、“三農(nóng)”和金融風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須邁過(guò)去的三道坎。就業(yè)的壓力將持續(xù)20-30年。“三農(nóng)”問(wèn)題中，既有農(nóng)民收入問(wèn)題、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，也有農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村市場(chǎng)問(wèn)題，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。金融風(fēng)險(xiǎn)不僅有大量的不良貸款問(wèn)題，還有以增量資本產(chǎn)業(yè)率來(lái)衡量的投資效率也越來(lái)越低。金融風(fēng)險(xiǎn)處理不好，會(huì)引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，中央與國(guó)務(wù)院堅(jiān)決果斷的進(jìn)行宏觀調(diào)控，目前已初見(jiàn)成效，但有些深層次問(wèn)題的解決決不可能立竿見(jiàn)影。

所以我認(rèn)為，今年的GDP增長(zhǎng)可能會(huì)比去年略低，投資率會(huì)有所下降，出口會(huì)減少，物價(jià)總體上不可能有大的攀升。

二、今年生產(chǎn)資料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)存在復(fù)雜性與不確定性，但市場(chǎng)形勢(shì)不可能出現(xiàn)大幅波動(dòng)

我國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2002年增長(zhǎng)13.8%，2003年增長(zhǎng)19.5%，2004年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%左右，銷(xiāo)售總規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)億元。

從1-4月份的生產(chǎn)資料市場(chǎng)形勢(shì)分析，有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）市場(chǎng)銷(xiāo)售大幅增長(zhǎng)，增速仍在提高

據(jù)中國(guó)物流信息中心統(tǒng)計(jì)測(cè)算，1-4月份，全社會(huì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額3.45萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)24%，增幅比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高5個(gè)百分點(diǎn)。

促進(jìn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)加速增長(zhǎng)的主要因素：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，特別是工業(yè)生產(chǎn)加速增長(zhǎng)，促進(jìn)了基礎(chǔ)原材料消費(fèi)需求的大幅上升。今年1-4月份，現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)達(dá)到31.8%，其中重工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增幅高達(dá)35.8%。二是固定產(chǎn)投資增長(zhǎng)居高不下，1-4月份，固定資產(chǎn)投資增幅高達(dá)42.8%。三是房地產(chǎn)、汽車(chē)行業(yè)增速不減，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求。

（二）市場(chǎng)供需快速增長(zhǎng)，供大于求的現(xiàn)象有所發(fā)展

據(jù)中國(guó)物流信息中心統(tǒng)計(jì)測(cè)算，1-4月份，30種主要生產(chǎn)資源供給平均增長(zhǎng)21.6%，市場(chǎng)需求平均增長(zhǎng)20.6%，增速比2003年分別加快2.8和0.92個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)從2003年的需求增長(zhǎng)快于資源增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)為資源增長(zhǎng)快于需求增長(zhǎng)；供需差率也由負(fù)轉(zhuǎn)正，從2003年的負(fù)1.04%轉(zhuǎn)為正1.69%。供需差率比一季度也提高0.26個(gè)百分點(diǎn)，表明市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)象有所發(fā)展，這種趨勢(shì)值得密切關(guān)注。

（三）宏觀調(diào)控初見(jiàn)成效，價(jià)格升勢(shì)開(kāi)始減弱

4月份，我國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格雖在高位運(yùn)行，但升勢(shì)出現(xiàn)明顯回落。據(jù)中國(guó)物流信息中心統(tǒng)計(jì)，4月份，全國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格總水平比去年同月上升16.03%，比上月上升0.9%，環(huán)比升幅比3月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，比1、2月份回落了1個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)價(jià)格變化的主要特點(diǎn)：一是國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施初見(jiàn)成效，過(guò)度的市場(chǎng)需求預(yù)期和過(guò)高的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期得到扼制。二是前期拉動(dòng)價(jià)格大幅上升的金屬材料，市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)明顯下降。比較突出的是建筑用鋼材和銅的價(jià)格回落尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月份，螺紋鋼價(jià)格環(huán)比下跌7.8%，市場(chǎng)平均價(jià)格由3月份最高峰的4100元/噸，回落到4月下旬的3400元/噸，部分地區(qū)已經(jīng)跌破3000元/噸，目前一些地區(qū)甚至已降到2700元/噸；線材價(jià)格比上月下降8%，市場(chǎng)由3月初的4250元/噸，回落到3300元/噸，目前一些地區(qū)甚至已降到2600元/噸。全國(guó)鋼材產(chǎn)品平均價(jià)格比3月份下降0.17%、廢鋼下降0.12%、有色金屬平均下降0.84%，其中銅下降4.85%。三是能源類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)攀升，成為支撐價(jià)格高位堅(jiān)挺的主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月份，汽油價(jià)格比3月份平均上升7.14%，柴油上升0.15%，煤炭上升3.87%。

預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)資料市場(chǎng)增勢(shì)將逐漸趨緩，但仍將保持較快增長(zhǎng)。當(dāng)前，生產(chǎn)資料市場(chǎng)既有較快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因，也具備快速發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一方面，這次市場(chǎng)高速增長(zhǎng)與1993年的市場(chǎng)膨脹有明顯的區(qū)別。1993年市場(chǎng)“火爆”，在很大程度上是市場(chǎng)內(nèi)部產(chǎn)生的泡沫需求所至，當(dāng)時(shí)，市場(chǎng)秩序混亂，中間需求很大，很短時(shí)間內(nèi)形成大量庫(kù)存積壓，造成市場(chǎng)大幅波動(dòng)。而當(dāng)前生產(chǎn)資料市場(chǎng)快速增長(zhǎng)有其內(nèi)在動(dòng)因，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入上升周期以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，有其必然性、合理性，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。一是近幾年，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在迅速向住房、汽車(chē)、電訊和旅游消費(fèi)升級(jí)。為生產(chǎn)資料市場(chǎng)創(chuàng)造了巨大的需求的空間。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)又會(huì)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)入重化工業(yè)化階段，重化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對(duì)生產(chǎn)資料的需求也會(huì)大幅增加。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)又會(huì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開(kāi)發(fā)西部地區(qū)，振興老東北工業(yè)基地?zé)o疑將擴(kuò)大對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)需求。四是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中，為解決好就業(yè)矛盾，城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，也會(huì)形成對(duì)能源、原材料等生產(chǎn)資料產(chǎn)品的巨大需求。從這個(gè)意義上講，當(dāng)前生產(chǎn)資料市場(chǎng)快速發(fā)展具有其必然性，是一個(gè)較長(zhǎng)期的趨勢(shì)。

另一方面，從市場(chǎng)運(yùn)行角度看，今年生產(chǎn)資料市場(chǎng)也具有較快發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。一季度GDP增長(zhǎng)9.7%，今年我國(guó)的GDP增長(zhǎng)估計(jì)為8%-8.5%，為市場(chǎng)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)需環(huán)境。二是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的仍然主要靠投資需求。全年投資將保持20%左右的增長(zhǎng)水平。三是房地產(chǎn)和汽車(chē)行業(yè)增長(zhǎng)雖然會(huì)有所回落，但仍然保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。四是能源和原材料供應(yīng)基本能夠得到保證。

同時(shí)，也要看到，隨著國(guó)家有關(guān)調(diào)控政策逐漸到位，上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)比去年有所回調(diào)。在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，生產(chǎn)資料市場(chǎng)會(huì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但增幅會(huì)比去年有所回落，全年市場(chǎng)銷(xiāo)售總額增長(zhǎng)約15%，銷(xiāo)售規(guī)模為10萬(wàn)億左右。

今年要特別關(guān)注的是價(jià)格形勢(shì)，有不少?gòu)?fù)雜性與不確定因素，預(yù)計(jì)全年市場(chǎng)價(jià)格呈前升后穩(wěn)的走勢(shì)，價(jià)格總水平升幅7-8%。分析市場(chǎng)價(jià)格今后走勢(shì)，市場(chǎng)價(jià)格還可能存在一定的上行空間，但同時(shí)抑制價(jià)格上漲因素的影響也在增加。一是部分產(chǎn)品市場(chǎng)供給加快，使市場(chǎng)供需格局發(fā)生一定變化，將會(huì)抑制價(jià)格繼續(xù)快速上漲。二是由于市場(chǎng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了生產(chǎn)資料市場(chǎng)較熱，消費(fèi)品市場(chǎng)較冷的現(xiàn)象，造成價(jià)格傳導(dǎo)阻滯。這種情況繼續(xù)下去，就會(huì)反過(guò)來(lái)抑制生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)攀升。三是這一輪價(jià)格上漲主要是由于部分下游行業(yè)需求增長(zhǎng)較快，價(jià)格率先上升，從而拉升了生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格。比較典型的就是房地產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家調(diào)控措施逐步到位，一些下游行業(yè)的過(guò)熱現(xiàn)象得到控制，有利于生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格的平穩(wěn)。四是長(zhǎng)期以來(lái)，能源和原材料行業(yè)利潤(rùn)較低，這一輪價(jià)格上漲，是利潤(rùn)平均化的過(guò)程。經(jīng)過(guò)近兩年的價(jià)格上漲后，能源和原材料行業(yè)的利潤(rùn)基本得到補(bǔ)償，價(jià)格也達(dá)到較高水平，基本完成了利潤(rùn)平均化的過(guò)程，價(jià)格走勢(shì)應(yīng)進(jìn)入平穩(wěn)階段。總體來(lái)看，能源價(jià)格將高位略升，原材料價(jià)格將平穩(wěn)回調(diào)。除以上四個(gè)方面外，還要十分關(guān)注以下因素對(duì)價(jià)格的沖擊：

一是今年一些行業(yè)新增產(chǎn)能釋放比較集中，使得市場(chǎng)供需格局可能出現(xiàn)供大于求的狀況。如不及時(shí)調(diào)控，會(huì)出現(xiàn)“泡沫供給”。二是在市場(chǎng)需求旺盛、價(jià)格上漲的吸引下，越來(lái)越多的社會(huì)資本涌入生產(chǎn)資料領(lǐng)域。一旦市場(chǎng)降溫，就會(huì)迅速撤出市場(chǎng)，給市場(chǎng)造成較大沖擊。三是近期一些產(chǎn)品價(jià)格跌幅較大，從我國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展軌跡來(lái)看，限制過(guò)熱以后很容易陷入長(zhǎng)期疲軟的困境，要吸取歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，宏觀調(diào)控力度要松緊適宜，以保證生產(chǎn)資料市場(chǎng)穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，如果宏觀力度適當(dāng)，全年生產(chǎn)資料市場(chǎng)總規(guī)模增長(zhǎng)15%，價(jià)格總水平增幅將控制在7-8%，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本相適應(yīng)，市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)過(guò)熱，也不會(huì)引發(fā)通貨膨脹。

三、生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)繼續(xù)在摸索中前進(jìn)，批發(fā)體系極不完善，缺少大批發(fā)商

2003年11月，我在第三屆全國(guó)重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)總裁聯(lián)席會(huì)議暨首屆中國(guó)批發(fā)業(yè)改革與發(fā)展理論研討會(huì)上，我發(fā)表了“中國(guó)批發(fā)業(yè)向何處去”的講話。我認(rèn)為從國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體講，中國(guó)是重生產(chǎn)輕流通的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，在流通領(lǐng)域則是重零售輕批發(fā)的問(wèn)題十分嚴(yán)重。

在商業(yè)發(fā)展史上，批發(fā)業(yè)的出現(xiàn)，正是對(duì)商品流通實(shí)施規(guī)模化、集約化和高效率分銷(xiāo)要求的必然結(jié)果，是按照平均利潤(rùn)率規(guī)律進(jìn)行的必要社會(huì)專(zhuān)業(yè)分工，批發(fā)商處于生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與零售市場(chǎng)的中介，直接關(guān)系著流通的規(guī)模與流通的效率，關(guān)系著社會(huì)交易成本的水平，關(guān)系著市場(chǎng)的廣度與深度。因此，就批發(fā)業(yè)自身的發(fā)展來(lái)說(shuō)，不論取何種形式，不論如何改革，都是商品流通規(guī)律的客觀需要，否定或弱化批發(fā)業(yè)的存在，不是商品流通業(yè)的進(jìn)步，而是對(duì)商品流通規(guī)律的悖反和否定，只能給全社會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)和流通秩序的極大混亂。從這個(gè)意義上講，批發(fā)業(yè)的問(wèn)題仍然是我國(guó)商品流通改革與發(fā)展的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。批發(fā)商承擔(dān)著用市場(chǎng)機(jī)制配置資源的重要任務(wù)，因此，它的發(fā)育程度成了衡量市場(chǎng)化組織程度的重要標(biāo)志。

目前中國(guó)已出現(xiàn)批發(fā)業(yè)的兩個(gè)多元化，一叫批發(fā)主體多元化，出現(xiàn)三大批發(fā)主體，①工業(yè)企業(yè)成為批發(fā)主體。②公有批發(fā)企業(yè)經(jīng)過(guò)改革、改制、優(yōu)勝劣汰，仍然是批發(fā)業(yè)的一支主力。③非公有制經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入批發(fā)業(yè)，成為批發(fā)業(yè)的主要力量。二叫批發(fā)載體與批發(fā)形式多元化。①生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)批發(fā)商、商與經(jīng)紀(jì)人以及直銷(xiāo)，用契約方式進(jìn)行批發(fā)。②通過(guò)商品批發(fā)交易市場(chǎng)。③通過(guò)網(wǎng)上批發(fā)交易。④通過(guò)展銷(xiāo)會(huì)批發(fā)交易。

目前中國(guó)批發(fā)業(yè)，特別是生產(chǎn)資料批發(fā)業(yè)存在的主要問(wèn)題是：①對(duì)批發(fā)業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的地位、作用、形態(tài)缺少統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。②批發(fā)秩序比較混亂。③缺少大批發(fā)商。④批發(fā)技術(shù)落后，特別是網(wǎng)上批發(fā)交易跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。⑤對(duì)外商進(jìn)入批發(fā)業(yè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題缺少對(duì)策研究。

從生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)來(lái)講，中國(guó)物流信息中心對(duì)2003年全國(guó)48家重點(diǎn)企業(yè)有一個(gè)分析：

----銷(xiāo)售收入凈額增長(zhǎng)了36.1%

----經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)22.6%

----主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)增長(zhǎng)40.7%

----資產(chǎn)負(fù)債率72.3%

----庫(kù)存周轉(zhuǎn)率11次

資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.39

從銷(xiāo)售收入凈額排隊(duì)，前10名為：中國(guó)鐵路物資總公司、浙江物產(chǎn)集團(tuán)、天津市物資集團(tuán)、中國(guó)鋼鐵工貿(mào)集團(tuán)、上海物資集團(tuán)（上海百聯(lián)集團(tuán)生產(chǎn)資料事業(yè)部）、廣東物資集團(tuán)、中國(guó)航空油料總公司、南京物資實(shí)業(yè)集團(tuán)、中國(guó)誠(chéng)通控股、中國(guó)化工供銷(xiāo)集團(tuán)。從利潤(rùn)總額排隊(duì)，前10名為：浙江物產(chǎn)、中國(guó)鋼鐵工貿(mào)、中國(guó)華星集團(tuán)、天津物資、北京市物資總公司、深圳市物資集團(tuán)、上海物資集團(tuán)、中國(guó)鐵路物資、廣東物資、中國(guó)誠(chéng)通。

商務(wù)部成立后，吳儀副總理要求加快大型流通企業(yè)的培育，第一批選定的15家中，生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)有三個(gè)半，即浙江物產(chǎn)、廣東物資、安徽徽商集團(tuán)，半個(gè)為上海百聯(lián)集團(tuán)（上海物資集團(tuán)已進(jìn)入百聯(lián)集團(tuán)），我們已向商務(wù)部反映，天津物資集團(tuán)應(yīng)進(jìn)入第二批。

省級(jí)物資企業(yè)，在去年華北片會(huì)上我講過(guò)四種發(fā)展趨勢(shì)，一是重組，如上海；二是進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，如浙江、廣東、安徽、天津；三是成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理，如黑龍江、深圳；四是退出國(guó)有經(jīng)濟(jì)，如內(nèi)蒙。一年來(lái)的實(shí)踐，沒(méi)有大的變化。

對(duì)于省級(jí)物資企業(yè)的改革各省都有動(dòng)作，進(jìn)展也比較快，我希望大家注意研究三件事：第一，要培育新的流通理念，學(xué)習(xí)新的流通模式，特別是供應(yīng)鏈原理、電子商務(wù)原理、信用體系原理；第二，對(duì)中央提出的股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式要加大力度。第三，一定要有企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化。

篇2

近年來(lái)，中央在解決“三農(nóng)”問(wèn)題方面采取了一系列頗具力度的政策措施，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了幾個(gè)可喜的變化特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)：當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到的宏觀環(huán)境是改革開(kāi)放以來(lái)最好的“黃金時(shí)期”。1978年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到兩次“黃金時(shí)期”，一次是20世紀(jì)70年代末80年代初，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村通過(guò)內(nèi)部制度創(chuàng)新，實(shí)行，獲得了舉世矚目的發(fā)展成就；另一次就是最近幾年，這次在很大程度上是國(guó)家通過(guò)一系列的外部制度創(chuàng)新，去推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的。同以往比較，最近這幾年各級(jí)政府格外關(guān)注和重視“三農(nóng)”，是向“三農(nóng)”投入最多、改革力度最大、取得效果最好的時(shí)期。比如，一是2004年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出高達(dá)2626億元，比上年增長(zhǎng)了22.5%。二是由于降低和取消農(nóng)業(yè)稅，去年農(nóng)民受益305億元，今年又將獲益210多億元。三是2004年6月中央決定徹底放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)，農(nóng)民可以將手中的糧食按市場(chǎng)價(jià)格，賣(mài)給收購(gòu)企業(yè)或加工企業(yè)；同時(shí)，中央還將對(duì)糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。四是中央還對(duì)農(nóng)民實(shí)行間接補(bǔ)貼，對(duì)稻谷、小麥、大豆等良種進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行貼息補(bǔ)助，支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。五是全國(guó)絕大部分的省市區(qū)都對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行了改革，為了支持信用社改革，央行拿出近1700億元的票據(jù)和專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金，用于置換信用社的不良資產(chǎn)，增加資本金，以幫助農(nóng)民解決貸款難的問(wèn)題。

第二個(gè)特點(diǎn)：糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，糧食供求關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性的變化，糧食安全問(wèn)題逐漸緩解。從目前來(lái)看，全年糧食產(chǎn)量有可能突破9380億斤，加上大豆、稻谷、小麥進(jìn)口500億斤，糧食供求基本平衡。但是在糧食出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)以后，仍有三個(gè)問(wèn)題需要注意：一是到底我國(guó)自己要生產(chǎn)多少糧食才不會(huì)出現(xiàn)糧食安全問(wèn)題？二是我國(guó)一方面要保證食品安全，一方面要進(jìn)行城市化，同時(shí)還要考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)此我國(guó)能有多少土地資源用于城市化、工業(yè)化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)？三是我國(guó)食品安全的關(guān)鍵是糧食產(chǎn)量還是耕地和資源？筆者認(rèn)為，從近期看我國(guó)糧食安全無(wú)憂，但從長(zhǎng)期看應(yīng)注意耕地和水資源短缺問(wèn)題。

第三個(gè)特點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速增長(zhǎng)，農(nóng)民就業(yè)開(kāi)始逐漸恢復(fù)。去年下半年以來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與勞動(dòng)就業(yè)實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資性收入明顯增加。

第四個(gè)特點(diǎn)：農(nóng)民收入打破了1996年以來(lái)增幅連續(xù)下降的格局，出現(xiàn)了8年以來(lái)少有的增幅。在收入迅速增加的情況下，農(nóng)民消費(fèi)開(kāi)始活躍，農(nóng)村市場(chǎng)也由冷趨暖。

影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的四個(gè)因素

在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向好的方向發(fā)展的同時(shí)，我們還必須看到，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著四個(gè)制約因素，對(duì)今年“三農(nóng)”產(chǎn)生較大的影響，可能將導(dǎo)致農(nóng)民收入增幅比去年有所下降。

第一，今年我國(guó)的糧食價(jià)格在高位上下降的可能性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上升的可能性。首先，2004年末世界糧食庫(kù)存增加，2005年全球糧食有望增產(chǎn)，這將使世界糧食市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的《世界糧食展望報(bào)告》，2004年末世界糧食庫(kù)存比上年增加了5562萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了14.3%，庫(kù)存糧占世界年度消費(fèi)量的20.2%，高于公認(rèn)的18%糧食安全線。又據(jù)有關(guān)資料分析，今年世界幾個(gè)糧食主要生產(chǎn)國(guó)谷物和大豆面積都有不同程度的增加。綜合上述兩大因素，今年全球小麥、玉米、大豆等糧食價(jià)格將會(huì)走低。受世界糧食供給增加和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的影響，我國(guó)糧食價(jià)格也會(huì)同期發(fā)生順向變動(dòng)。其次，從國(guó)內(nèi)看，在中央“三農(nóng)”政策支持下，目前農(nóng)民的種糧積極性都比較高，他們不但增加種糧的投入，而且還擴(kuò)大種植面積，如果天氣沒(méi)有大的災(zāi)害，今年糧食還會(huì)增產(chǎn)。糧食繼續(xù)增產(chǎn)，必然會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，引起糧食價(jià)格下降。因此，今年糧食價(jià)格下降會(huì)直接制約農(nóng)民收入的增加。另外，從改革開(kāi)放以來(lái)糧食市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)看，從來(lái)沒(méi)有一年的糧食價(jià)格達(dá)到頂峰以后還會(huì)繼續(xù)上漲，持續(xù)保持兩年的糧食高價(jià)位水平，一般都是在第二年糧食價(jià)格就會(huì)由高走低，這是糧食市場(chǎng)供求規(guī)律起作用的結(jié)果。

第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格同時(shí)上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，并影響農(nóng)民的收入。盡管政府利用各種手段限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，比如給化肥企業(yè)補(bǔ)貼，嚴(yán)格監(jiān)督和控制化肥價(jià)格上漲。但從目前的農(nóng)村市場(chǎng)看，化肥、農(nóng)膜和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格還是上漲了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于石油、煤炭?jī)r(jià)格上漲，引起下游化肥、農(nóng)膜價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。由于農(nóng)民種糧積極性提高，播種面積擴(kuò)大，玉米、小麥等良種價(jià)格也向上漲。石油市場(chǎng)價(jià)格上漲后，柴油也明顯漲價(jià)了。因此，機(jī)耕、機(jī)播甚至機(jī)收的價(jià)格也已經(jīng)上漲或?qū)⒁蠞q。另外，從消費(fèi)品價(jià)格來(lái)看，去年以來(lái)農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格上漲幅度一直要高于城鎮(zhèn)1—1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，這種趨勢(shì)還在繼續(xù)。據(jù)計(jì)算，農(nóng)民消費(fèi)資料價(jià)格每上漲一個(gè)點(diǎn)，每位農(nóng)民要多支出16元，如果農(nóng)民比市民的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高出1.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民為此一年要比市民多花費(fèi)25元。和市民相比農(nóng)民收入低，但在消費(fèi)品價(jià)格上漲過(guò)程中，農(nóng)民卻要支付較大的漲價(jià)成本。

第三，政府支持農(nóng)業(yè)的政策空間在變小。去年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，農(nóng)民由此受益305億元，今年27個(gè)省取消農(nóng)業(yè)稅也就是210多億元；去年國(guó)家對(duì)農(nóng)民直補(bǔ)116億元，今年預(yù)計(jì)130億元，增量補(bǔ)貼不足20億元。再加上種子和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，總額不會(huì)超過(guò)去年。另外政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，由于特別國(guó)債發(fā)行減少，今年對(duì)農(nóng)業(yè)的投入占國(guó)家總投資的比重不會(huì)降低，但絕對(duì)量難以增加。因此，今年在政策上支持農(nóng)民增收的空間有限。這樣，由政策刺激農(nóng)民大幅度增加收入的空間將明顯小于去年。

第四，今年國(guó)家實(shí)行雙穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策，具體內(nèi)容是減少國(guó)債發(fā)行，壓縮財(cái)政赤字，穩(wěn)定貨幣供應(yīng)，繼續(xù)控制“銀根”和“地根”。如果這些政策得到進(jìn)一步落實(shí)，或者繼續(xù)加強(qiáng)，今年GDP要比上年有所降低。降低以后的直接結(jié)果就是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全社會(huì)的勞動(dòng)力需求量將比上年降低。而壓縮投資和降低GDP增長(zhǎng)，首先會(huì)降低社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的需求，這樣今年農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和進(jìn)城打工也會(huì)遇到一定的困難。

因此，從上述四大因素看，今年農(nóng)民增收的困難比去年大，增幅很可能要小于去年。如果是這樣，今年城鄉(xiāng)居民收入的差距可能會(huì)再次擴(kuò)大。

鏈接：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議

第一，在糧食政策上，要采取“多收少進(jìn)”的調(diào)控策略。比如今年一旦小麥上市以后，國(guó)家糧庫(kù)一定要增加收購(gòu)量，將增產(chǎn)的小麥從市場(chǎng)上轉(zhuǎn)到庫(kù)存中，以保持市場(chǎng)上糧食供求平衡，從而保障糧食價(jià)格在較高的水平上不下跌。“少進(jìn)”就是今年盡量少進(jìn)口小麥，避免因進(jìn)口小麥沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)，今年玉米可以適當(dāng)向外多出口一些，以調(diào)整國(guó)內(nèi)玉米供求平衡。不要在我國(guó)糧食出現(xiàn)供給持續(xù)上升的空間里大量進(jìn)口糧食，這會(huì)造成國(guó)內(nèi)供需求失衡，引起糧食價(jià)格大跌的局面。

第二，要從源頭上擴(kuò)大化肥等生產(chǎn)資料的供給總量，由此抑制主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。在目前這個(gè)階段，核心問(wèn)題不是對(duì)化肥企業(yè)補(bǔ)貼，筆者建議要取消這種補(bǔ)貼，把補(bǔ)貼直接給農(nóng)民，適當(dāng)擴(kuò)大化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥的進(jìn)口，增加國(guó)內(nèi)供給總量。只有增加主要生產(chǎn)資料的供給總量，才能從源頭上抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲。版權(quán)所有

第三，國(guó)家應(yīng)重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我國(guó)人多地少，農(nóng)民僅靠種植幾畝地的糧食和其他作物，很難富裕起來(lái)，國(guó)家應(yīng)該拿出一些財(cái)政資金支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收。近幾年，國(guó)家雖然出臺(tái)了一些支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施，但力度不大，惠及面小，農(nóng)民直接收益不多，今后應(yīng)加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，更加突出支持重點(diǎn)。

篇3

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；財(cái)政政策；改善民生

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-000-01

一、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

當(dāng)前歐美經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷新一輪的持續(xù)動(dòng)蕩，對(duì)于處在復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)形成了極大的沖擊，受此影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)獨(dú)善其身，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿變數(shù)。

首先，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，外需市場(chǎng)慘淡、內(nèi)需依舊不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變短期內(nèi)未可奏效，必將拖累已經(jīng)極大融入經(jīng)濟(jì)全球化的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。換而言之，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)運(yùn)行充滿變數(shù)。

其次，由于通貨膨脹的拉動(dòng)和成本上升因素的推動(dòng)，我國(guó)物價(jià)上漲勢(shì)頭明顯，不僅在短期內(nèi)難以得到緩解，從長(zhǎng)期來(lái)看，他們可能會(huì)使居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)居高不下，從而與以收入矛盾為代表的各種社會(huì)矛盾相交織，造成社會(huì)不安定因素的存在。換而言之，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平上漲之間，物價(jià)上漲將是我們面臨的主要矛盾。

最后，在經(jīng)歷了主要依靠增加政府支出和擴(kuò)大公共投資的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)操作后，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的負(fù)作用已經(jīng)逐漸凸顯。鑒于此次國(guó)際金融危機(jī)的轟炸，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡時(shí)中國(guó)被拖入國(guó)際金融危機(jī)中的根本原因。無(wú)論是全球經(jīng)濟(jì)還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題，絕非短期內(nèi)所能奏效的事情。因此，在我國(guó)面臨低迷的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以為繼的壓力下，在經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大目標(biāo)之間，我們面臨著兩難的選擇。

二、積極穩(wěn)健的財(cái)政政策

在全面評(píng)估當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，中央做出了繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決議。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，即便仍舊維持著名義上的“積極加穩(wěn)健”的經(jīng)濟(jì)格局，如今，其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整。

首先，當(dāng)前預(yù)調(diào)和微調(diào)是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張性的操作可相對(duì)從緩。我們尚不需要如2008年和2009年那樣大規(guī)模擴(kuò)張性的操作，如今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不宜于反應(yīng)過(guò)度。

其次，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生復(fù)雜性的變化，但是不足以改變2011年來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)。換而言之，立足于我國(guó)基本國(guó)情，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平上漲之間，穩(wěn)定物價(jià)水平應(yīng)作為我們的首要任務(wù)。

最后，在國(guó)際金融危機(jī)的轟炸下，即便我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭有所顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策著重在刺激的力度，其擴(kuò)張性操作也必須著眼于精細(xì)化，即在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間尋求平衡。也就是說(shuō)，不能以犧牲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)為代價(jià)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。

三、結(jié)構(gòu)性減稅與改善民生

迄今為止，結(jié)構(gòu)性減稅是來(lái)自官方的正式提法。自2008年的這一輪國(guó)際金融危機(jī)，使得結(jié)構(gòu)性減稅由積極財(cái)政政策的配角轉(zhuǎn)為主角，在反危機(jī)的實(shí)踐中扮演了重要角色。顯而易見(jiàn)，在變身主角的今天，結(jié)構(gòu)性減稅有別于全面性減稅。其特點(diǎn)在于：一方面要通過(guò)減稅，減輕居民和企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；另一方面，減稅與增稅并行，優(yōu)化整個(gè)稅收收入結(jié)構(gòu)。也正是由于這樣的認(rèn)識(shí)，在實(shí)施的中國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要第四十七章第三節(jié)中，寫(xiě)入“按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則，健全稅制體系，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)”這樣一段話。

在中國(guó)現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)下，流轉(zhuǎn)稅或間接稅的稅制有：增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅。其中增值稅所占比重最大，是全部稅收收入的37.75%。鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)行積極財(cái)政政策的需要，增值稅無(wú)疑應(yīng)當(dāng)作為結(jié)構(gòu)性減稅的主要對(duì)象。作為中國(guó)第一大稅種的增值稅，它的變化牽一發(fā)而動(dòng)全身。在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)并逐步向全國(guó)推廣的過(guò)程中，不僅是增值稅，其他稅種都會(huì)迎來(lái)一場(chǎng)降低稅負(fù)水平并進(jìn)一步完善稅收制度的改革。

鑒于當(dāng)前積極和穩(wěn)健的財(cái)政政策，穩(wěn)定物價(jià)水平仍是我們的的重中之重。并鑒于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩大目標(biāo)，增加財(cái)政支出的重心地帶，也應(yīng)當(dāng)鎖定改善民生，切實(shí)辦好有關(guān)民生的大事。

具體而言，有關(guān)增加財(cái)政支出的安排，除了繼續(xù)著眼于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)外，要把通過(guò)一系列改善民生為主要線索的支出項(xiàng)目及其規(guī)模的增加，來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)需求，作為當(dāng)前最為重要的工作。其中，比較重要的項(xiàng)目有：支持實(shí)行最低工資制度，提高低收入者的勞動(dòng)報(bào)酬；促進(jìn)農(nóng)民收入的增加；積極落實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民的最低生活保障；大力支持保障性安居住房工程建設(shè)等等。

可以預(yù)期，以增值稅為重心的結(jié)構(gòu)性減稅及一系列改善民生的增加支出的操作，將有可能在2012年走出一條與當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相契合、同整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)布局相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]李揚(yáng).關(guān)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策.

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[3]中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要[N].人民日?qǐng)?bào),2011,3.

篇4

【關(guān)鍵詞】中國(guó) 經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 財(cái)政政策

一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)分析

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩中前行

2008年全球金融危機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)卷入一場(chǎng)浩劫，各行各業(yè)都受到一定影響，很多企業(yè)瀕臨倒閉，社會(huì)失業(yè)人數(shù)增加，經(jīng)濟(jì)水平下降。此次金融危機(jī)持續(xù)了5年，其影響規(guī)模巨大，以至于眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將其稱之為百年難得一遇，我國(guó)政府通過(guò)宏觀調(diào)控貨幣政策和財(cái)政政策來(lái)改善經(jīng)濟(jì)，雖然近幾年經(jīng)濟(jì)開(kāi)始慢慢復(fù)蘇，但依舊在動(dòng)蕩中前行。根據(jù)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，金融危機(jī)具有周期性和結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)，在二次大戰(zhàn)之后西方國(guó)家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們總說(shuō)它的突出變化是周期縮短，原來(lái)7、8年一次，后來(lái)5、6年一次，3、4年一次，甚至是2、3年一次。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，各國(guó)都開(kāi)始積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，比如美國(guó)、歐洲、日本等，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本來(lái)就沒(méi)法和這些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，因此，截至目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不是很合理，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在前進(jìn)中充滿危機(jī)的重要原因之一。

（二）GDP增速持續(xù)回落

2011年我國(guó)GDP為473104億元，2012年我國(guó)GDP為519322億元，2013年我國(guó)GDP為588019億元，2014年我國(guó)GDP為635061億元，可以看出2011-2014年我國(guó)GDP整體呈上漲趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑，2013年GDP增速為7.7%，2014年下滑為7.3%。雖然增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑，但GDP整體水平還是很樂(lè)觀的，2014年我國(guó)GDP水平首次突破10萬(wàn)億美元，這一結(jié)果雖然比美國(guó)要晚上13年，但對(duì)我國(guó)而言是一個(gè)很大的突破，因?yàn)榻刂?014年，我國(guó)和美國(guó)是全球僅有的兩個(gè)國(guó)家GDP超過(guò)了10萬(wàn)億美元。2010年中國(guó)超越日本躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體；2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量首次超過(guò)美國(guó)一半；2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已約為第三大經(jīng)濟(jì)體日本的兩倍，經(jīng)濟(jì)總量已于超過(guò)了整個(gè)歐元區(qū)；2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破10萬(wàn)億美元，將意味著與美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量差距進(jìn)一步縮小。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)我國(guó)2014年的GDP增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)分別為7.5%和7.7%，由于近幾年我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度有所回落，2014年的增長(zhǎng)速度并沒(méi)有預(yù)期高，而是相對(duì)2013年有所下滑。

（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段

對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究相當(dāng)多，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的探討各研究者都提出了不一樣的意見(jiàn)，有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律呈V字型，有的認(rèn)為呈W字型，有的又認(rèn)為是呈L字型，但無(wú)論呈現(xiàn)何種規(guī)律，都持同一種觀點(diǎn)，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有一定的周期性。例如，有的研究者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律呈V字型，就是說(shuō)如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從11%下滑到6%，未來(lái)還是會(huì)從6%上升至11%，國(guó)家通過(guò)貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一定的規(guī)律性、周期性。

然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了帶有周期性規(guī)律之外，還呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性發(fā)展特點(diǎn)，并且這種特點(diǎn)的影響程度還超過(guò)了周期性特點(diǎn)。正如事態(tài)的發(fā)展具有階段性，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)亦是如此，會(huì)有發(fā)展初期，成熟期、發(fā)展期等結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不例外，就目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于中速增長(zhǎng)狀態(tài)。

二、中國(guó)財(cái)政政策的配置

（一）積極財(cái)政政策是擴(kuò)張性操作的“主攻手”

宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括貨幣政策和財(cái)政政策，在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，政府宜采用積極的貨幣政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策，而具體的貨幣政策今年和往年有所不同，今年的廣義貨幣供應(yīng)量高于去年，貨幣供大于求，理論上會(huì)導(dǎo)致利率下降，物價(jià)上漲，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但實(shí)際上，這種擴(kuò)張型貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響卻比以往下降了，這是因?yàn)檎诳刂莆飪r(jià)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)兩者之間中和了。這說(shuō)明，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展相對(duì)往年有所增長(zhǎng)。因此，2014年，國(guó)家在實(shí)施擴(kuò)張型財(cái)政政策時(shí)，要考慮到其對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響度有所增長(zhǎng)，要合理使用。

（二）補(bǔ)赤、減稅、擴(kuò)支是積極財(cái)政政策的三個(gè)支點(diǎn)

政府實(shí)行積極的財(cái)政政策無(wú)疑就是降低稅收或增加政府支出，降低稅收相比增加政府支出帶來(lái)的擴(kuò)張效益要小些，并且二者對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用方式也是不同的。降低稅收，意味著居民可支配收入增加，居民消費(fèi)增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的可支配收入中用于投資的部分更多的是轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)而非政府，可以減少政府粗放型投資。政府的稅收來(lái)自企業(yè)和個(gè)人，個(gè)人主要繳納個(gè)人所得稅，企業(yè)的繳稅類(lèi)型主要是流轉(zhuǎn)稅和間接稅，政府在實(shí)施擴(kuò)張型財(cái)政政策降低稅收時(shí)，要充分考慮我國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)，明確哪些稅收該減，減稅方面企業(yè)和個(gè)人減稅比例多少更為合適，能更有效地影響經(jīng)濟(jì)，這都是政府實(shí)施減稅政策所要顧及的。

增加政府支出在傳統(tǒng)宏觀調(diào)控政策中起到過(guò)重要作用，但今年相比往年也發(fā)生了一定變化，主要是經(jīng)濟(jì)形式和政策布局發(fā)生了變化。今年，在政府支出方面做出了嚴(yán)厲調(diào)整，要求各級(jí)政府要勤儉節(jié)約，嚴(yán)懲貪污受賄官員，將政府支持用于利民、惠民項(xiàng)目之上，增加對(duì)人民群眾的補(bǔ)貼，通過(guò)法律制裁的強(qiáng)制手段降低貪污受賄帶來(lái)的政府支出的流失。2013～2014年，政府?dāng)U大支出的重點(diǎn)主要是民生方面主要是教育，醫(yī)療衛(wèi)生，社會(huì)保障，保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)，社會(huì)事業(yè)，節(jié)能減排和生態(tài)工程。這說(shuō)明，政府將政府支出重點(diǎn)用于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提供社會(huì)保障方面，這種政府支出的增加是從兩方面相互作用的，一方面政府直接增加政府支出，另一方面，通過(guò)縮減政府開(kāi)支間接性增加政府對(duì)社會(huì)的支持，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

三、結(jié)語(yǔ)

分析近幾年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，雖然經(jīng)歷2008年金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)一直處在復(fù)蘇階段，但整體而言，近幾年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是逐漸增長(zhǎng)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩中前行，GDP逐年增長(zhǎng)，每年都有一定突破，只是GDP增速持續(xù)回落，另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段。針對(duì)中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形式，結(jié)合中國(guó)政府的財(cái)政政策，我國(guó)目前實(shí)施的是擴(kuò)張型財(cái)政政策，主要是通過(guò)降低稅收和增加政府支出。

參考文獻(xiàn)

[1]高培勇.當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與財(cái)政政策分析[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2013（8）：23-25.

篇5

[關(guān)鍵詞]當(dāng)前；房地產(chǎn)；開(kāi)發(fā)；調(diào)控

中圖分類(lèi)號(hào)：F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，房地產(chǎn)行業(yè)在不斷升溫的情況下，國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控，包括對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行合理的控制，對(duì)購(gòu)房者進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲乐狗康禺a(chǎn)產(chǎn)業(yè)中泡沫產(chǎn)生，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康、快速的發(fā)展。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)格局由“賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I(mǎi)方市場(chǎng)”

中國(guó)未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期房地產(chǎn)需求仍將持續(xù)上升，但供不應(yīng)求的局面已經(jīng)過(guò)去，而且供大于求的局面將逐步顯現(xiàn)。城市化所創(chuàng)造的住宅“剛需”將完全無(wú)法挽救房地產(chǎn)走向的頹勢(shì)。未來(lái)10年，所謂“剛需”也就是每年城鎮(zhèn)首次置業(yè)的新房需求年均大約是2.7億～3.2億平方米，假設(shè)剛需在全部新房成交中占35%的比重，則可以推算出全國(guó)每年的商品住宅銷(xiāo)售面積至多是7.8億-9.2億平方米。這樣的銷(xiāo)售量即便與2011年的銷(xiāo)量相比，降幅也達(dá)5%-20%。可見(jiàn)，未來(lái)中國(guó)的房地產(chǎn)僅靠所謂“剛需”根本無(wú)法推動(dòng)全國(guó)住宅銷(xiāo)量的持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，全國(guó)住宅庫(kù)存積壓已達(dá)3億平方米，2012-2014年住宅市場(chǎng)已呈現(xiàn)明顯的供過(guò)于求態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2017年，中國(guó)住宅市場(chǎng)才能重新恢復(fù)供求平衡，但不久之后中國(guó)房地產(chǎn)很快將走向2020年后的需求下滑年代。從中長(zhǎng)期判斷，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已由熱鬧浮躁的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向平淡冷靜的買(mǎi)方市場(chǎng)，黃金增長(zhǎng)年代恐將一去不復(fù)返了。

住宅市場(chǎng)的屬性將從“商品時(shí)代”轉(zhuǎn)為“商品時(shí)代”與“產(chǎn)品時(shí)代”并重。過(guò)去十多年中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)基本上是“開(kāi)發(fā)商拿地就賺錢(qián)，購(gòu)房人買(mǎi)房就賺錢(qián)，地方政府賣(mài)地就賺錢(qián)”，但未來(lái)這種所有參與者都賺錢(qián)的時(shí)代將一去不復(fù)返。而且，未來(lái)房地產(chǎn)自身的行業(yè)細(xì)分將越來(lái)越細(xì)，住宅市場(chǎng)、寫(xiě)字樓市場(chǎng)、商業(yè)市場(chǎng)的各自屬性也越來(lái)越明確。住宅產(chǎn)品原本只具備消費(fèi)屬性，但在過(guò)去十多年由于投資品的稀缺，其投資屬性為投機(jī)性質(zhì)，所以才出現(xiàn)“全民炒房”的畸形市場(chǎng)，甚至出現(xiàn)了“博傻現(xiàn)象”。那時(shí)的房地產(chǎn)仍處于“商品時(shí)代”，但隨著市場(chǎng)不斷發(fā)展，住宅投資化的趨勢(shì)已大勢(shì)已去。

未來(lái)趨勢(shì)，住宅房地產(chǎn)不可能完全擺脫商品屬性，但無(wú)疑會(huì)日益回歸其產(chǎn)品屬性，中國(guó)房地產(chǎn)也將從瘋狂的“商品時(shí)代”轉(zhuǎn)為“商品時(shí)代”與“產(chǎn)品時(shí)代”并重。筆者注意到，為了更好地迎接產(chǎn)品時(shí)代，有些企業(yè)（如綠城、龍湖、萬(wàn)科等）已經(jīng)走在前列。從2012年熱銷(xiāo)樓盤(pán)來(lái)看，產(chǎn)品的合理定位和市場(chǎng)節(jié)奏的精準(zhǔn)把握才能有效地保證去化率。對(duì)于剛需客戶，“低總價(jià)、交通便捷、配套好”是其核心訴求；對(duì)于改善型客戶，精裝提升品質(zhì)、優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)更加重要；對(duì)于精品樓盤(pán)，關(guān)鍵點(diǎn)在于區(qū)位及環(huán)境優(yōu)越，內(nèi)外兼修支撐的豪宅品質(zhì)。

三、我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的主要政策手段

國(guó)家出臺(tái)了房地產(chǎn)的政策的一些重要舉措,包括法律政策、財(cái)政政策、金融政策和保障性住房政策,借鑒了先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)積累形成的較為完善的一套政策調(diào)控體系，這是我國(guó)目前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的主要政策手段。十的召開(kāi),再次強(qiáng)調(diào)要把房地產(chǎn)調(diào)控作為規(guī)范房產(chǎn)市場(chǎng)的重要手段,提出了要堅(jiān)決貫徹房地產(chǎn)多項(xiàng)調(diào)控政策,包括限購(gòu)令的執(zhí)行和完善,房產(chǎn)稅的征收等細(xì)則。以上諸多政策細(xì)節(jié)從理論上講,包括財(cái)政政策、貨幣政策以及住房保障政策進(jìn)行調(diào)控,并建立常規(guī)的制度體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控制度的建立與完善舉足輕重。

1、財(cái)政政策

財(cái)政政策是國(guó)家以財(cái)政理論為基礎(chǔ),選擇和運(yùn)用各種財(cái)政工具調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求,以及為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)特定政策目標(biāo)而采取的財(cái)政措施的總和。它包括稅收政策,財(cái)政投資政策,財(cái)政補(bǔ)貼政策和國(guó)家預(yù)算政策等。財(cái)政在調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展速度和供求關(guān)系上發(fā)揮著重要作用,財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,主要反映在財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策的調(diào)節(jié)和控制功能上。財(cái)政政策從對(duì)房地產(chǎn)影響方面來(lái)看,一般主要包括兩個(gè)方面,一方面是政府的財(cái)政收入政策,這里主要指稅收政策;另一方面是政府的財(cái)政支出政策。財(cái)政政策手段就是國(guó)家利用財(cái)政收支的各種工具,通過(guò)有規(guī)則地調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的方向和規(guī)模,以達(dá)到預(yù)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的各種政策手段。

2、土地政策

我國(guó)宏觀調(diào)控最富有特色之處是調(diào)控手段中土地政策占有很重要的地位,由土地所有制的公有性質(zhì)決定的運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是西方國(guó)家所不具備的。中國(guó)的基本國(guó)情是人多地少,土地資源稀缺,因此嚴(yán)格控制土地開(kāi)發(fā)規(guī)模、提高土地利用效率是中國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策。而土地作為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的必要條件,是引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資方向,促進(jìn)商品房供求平衡的基礎(chǔ)因素。因此,土地政策手段就自然成為一種最直接、最現(xiàn)實(shí)的調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策。比如說(shuō),商品房用地和保障性住房用地比重,商業(yè)地產(chǎn)、物流工業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)等多類(lèi)土地用處的分類(lèi)比重都是土地政策中需要側(cè)重權(quán)衡的。

3、保障性住房政策

社會(huì)保障性住房政策是我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的一種新手段,保障性住房也是住宅建設(shè)中不同于商品房的一種商品調(diào)控手段,國(guó)家在法律法規(guī)的約束下,通過(guò)政策統(tǒng)一劃歸部分土地進(jìn)行房屋建設(shè),指定銷(xiāo)售或者租賃給特殊人群,或者在租金和房?jī)r(jià)上進(jìn)行一定額度的設(shè)定。可以分為三類(lèi),包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、政策性租賃住房構(gòu)成。現(xiàn)階段我國(guó)要大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)力度,進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

四、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走向趨勢(shì)分析

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走向趨勢(shì)主要從以下幾個(gè)方面入手，首先是在用地的問(wèn)題上，需要合理規(guī)劃建設(shè)用地，避免炒地皮的情況的出現(xiàn)。另外，需要不斷的強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)職能，約束房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷走向市場(chǎng)化和成熟化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中，同時(shí)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，讓看得見(jiàn)的手和看不見(jiàn)的手同時(shí)起作用，通過(guò)這些調(diào)整避免房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向主要是要做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府的宏觀調(diào)控這兩個(gè)方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是任何一種經(jīng)濟(jì)必須遵循的規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，根據(jù)供求的原則來(lái)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，供大于求或者是供小于求的情況下，需要政府的宏觀調(diào)控的相關(guān)政策來(lái)輔助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。有一點(diǎn)需要指出的是，政府的宏觀調(diào)控政策需要執(zhí)行到位，空頭文件不但不能起到宏觀調(diào)控的目的，而且會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫的進(jìn)一步發(fā)展。政府的宏觀調(diào)整手段和措施主要是從土地和房?jī)r(jià)上入手，借助行政、法律和經(jīng)濟(jì)等各種首選，調(diào)整房地產(chǎn)的價(jià)格，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定繁榮的發(fā)展，同時(shí)政府的宏觀調(diào)控還應(yīng)利用促進(jìn)房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

對(duì)于房地產(chǎn)泡沫要建立價(jià)格預(yù)測(cè)警報(bào)制度。房地產(chǎn)價(jià)格預(yù)測(cè)警報(bào)制度需要在一個(gè)科學(xué)合理的范圍內(nèi)設(shè)定，需要考慮多種因素的影響，只有房地產(chǎn)價(jià)格預(yù)測(cè)警報(bào)制度設(shè)計(jì)的合理有效，就可以在一定的程度上遏制房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，根據(jù)各種信息對(duì)于房地產(chǎn)的價(jià)格做出合理的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并且需要定期市場(chǎng)分析報(bào)告，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)，為政府執(zhí)行宏觀調(diào)整做好準(zhǔn)備的工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)出臺(tái)了一系列的政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行控制，增加廉租房建設(shè)面積，提高二套房購(gòu)買(mǎi)門(mén)檻，嚴(yán)格土地管理政策等措施來(lái)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，使房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展在一個(gè)科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇6

（一）主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、失業(yè)率居高不下、通脹水平攀升，逐步陷入“滯脹”

由于仍舊缺乏自主增長(zhǎng)的動(dòng)力，同時(shí)深受債務(wù)問(wèn)題和財(cái)政緊縮的困擾，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在刺激政策到期后，經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)也不得不終止。今年前三個(gè)季度，美國(guó)GDP增速僅為0.4%、1.3%和2.5%（環(huán)比折年率），遠(yuǎn)低于去年3%的水平；歐元區(qū)二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則由一季度的0.8%大幅下滑至0.2%（環(huán)比），曾經(jīng)表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)的德、法兩國(guó)經(jīng)濟(jì)幾近停滯，英國(guó)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)；日本經(jīng)濟(jì)則已連續(xù)3個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)。與之相伴，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)形勢(shì)再次惡化：美國(guó)失業(yè)率自3月份降至8.8%后再度回升至9%以上；英國(guó)和歐元區(qū)失業(yè)率則分別穩(wěn)定在7.9%和10%的高位難降。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下的同時(shí)，美、歐的通脹水平卻在逐步攀升：美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)已經(jīng)快速升至3.9%，接近2008年金融危機(jī)全面爆發(fā)前的水平，核心通脹率也達(dá)到了2%的警戒目標(biāo)；歐元區(qū)通脹率則連續(xù)9個(gè)月超過(guò)2%的警戒線，英國(guó)通脹率更是高達(dá)4.5%。依據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)判斷，英國(guó)已經(jīng)陷入了滯脹，而美國(guó)和部分歐元區(qū)國(guó)家正在步入滯脹。

（二）新興經(jīng)濟(jì)體因政策緊縮而經(jīng)濟(jì)減速，因流動(dòng)性泛濫而通脹高企

自去年進(jìn)入加息周期以來(lái)，巴西、印度、俄羅斯已經(jīng)分別連續(xù)8次、11次和3次上調(diào)基準(zhǔn)利率水平，中國(guó)也5次加息并12次提高存款準(zhǔn)備金率。這些政策緊縮措施的效果在今年開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)：巴西前兩個(gè)季度GDP分別增長(zhǎng)4.2%和3.1%（同比），工業(yè)、服務(wù)業(yè)的漲幅均明顯回落；印度則延續(xù)去年初以來(lái)增速逐季放緩態(tài)勢(shì)，二季度經(jīng)濟(jì)增速降至7.7%（同比），創(chuàng)6個(gè)季度新低；俄羅斯二季度GDP僅增長(zhǎng)3.5%（同比），比一季度下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)GDP增速在前兩個(gè)季度也有所回落。盡管與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了完全復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期，但由于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的大規(guī)模刺激措施所造成的負(fù)面效果開(kāi)始顯現(xiàn)，同時(shí)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)寬松的貨幣政策導(dǎo)致全球流動(dòng)性泛濫，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)的通脹壓力不斷加大。在金磚四國(guó)中，印度和俄羅斯的通脹率均高達(dá)9%以上，巴西和中國(guó)的通脹率也分別達(dá)到了7%和6%以上的水平。

（三）投資者信心遭受重?fù)簦蚪鹑谑袌?chǎng)劇烈波動(dòng)

美國(guó)債務(wù)上限上調(diào)之爭(zhēng)和信用評(píng)級(jí)被降，西班牙、意大利國(guó)債收益率飆升，法國(guó)3A評(píng)級(jí)可能不保，美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)期經(jīng)濟(jì)前景悲觀等標(biāo)志性事件無(wú)一不使緊繃的全球投資信心瀕臨崩潰邊緣，導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。全球股指和國(guó)際油價(jià)數(shù)個(gè)交易日的單日跌幅超過(guò)5%，在短短一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就已經(jīng)全部回吐今年上半年以來(lái)的漲幅。衡量投資者恐慌程度的標(biāo)準(zhǔn)普爾VIX指數(shù)甚至在8月8日跳升至48，達(dá)到金融危機(jī)后的最高點(diǎn)。與此同時(shí)，金融市場(chǎng)中的避險(xiǎn)資產(chǎn)受到追捧：國(guó)際現(xiàn)貨黃金價(jià)格在8月一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)上漲接近300美元，最高觸及1911美元/盎司；瑞士法郎和日元也因?yàn)楸茈U(xiǎn)需求的增加而連續(xù)升值，迫使瑞士設(shè)定匯率下限的方式阻止瑞郎升值；美國(guó)10年期國(guó)債收益率不僅沒(méi)有因債務(wù)評(píng)級(jí)被下調(diào)而上升，反而持續(xù)下降并在9月初跌破2%，創(chuàng)60年來(lái)的新低。

（四）國(guó)際大宗商品價(jià)格在新的平臺(tái)高位震蕩

隨著美國(guó)QE2結(jié)束以及美、歐債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件不斷爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)前景漸趨悲觀，國(guó)際大宗商品（不包括黃金）價(jià)格失去了繼續(xù)攀高的動(dòng)力，8月后多次出現(xiàn)單日暴跌現(xiàn)象。然而，由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，特別是美國(guó)的貨幣政策仍維持寬松，全球流動(dòng)性充裕的局面并未改變，對(duì)大宗商品價(jià)格形成相對(duì)強(qiáng)勁的支撐，CBOT玉米、LEM銅等品種價(jià)格仍超過(guò)金融危機(jī)前的最高水平，在新的平臺(tái)高位震蕩。

二、世界經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患

（一）財(cái)政、貨幣政策空間殆盡，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不容樂(lè)觀

面對(duì)債務(wù)和泛濫的流動(dòng)性，歐美決策者手中的財(cái)政政策和貨幣政策的空間非常有限，目前尚未找到刺激增長(zhǎng)和解決就業(yè)的有效手段。美國(guó)政府債務(wù)上限盡管得到了上調(diào)，但其也將被迫重視財(cái)政紀(jì)律，不可能、也無(wú)力繼續(xù)通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)；同時(shí)實(shí)踐證明，美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松的貨幣政策不僅沒(méi)有使實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造血功能，反而造成了越來(lái)越大的負(fù)面影響。而歐洲各國(guó)更是已經(jīng)陷入“債務(wù)危機(jī)―減赤―增長(zhǎng)前景惡化―債務(wù)危機(jī)加重”的惡性循環(huán)之中。由于在短期內(nèi)無(wú)法找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不容樂(lè)觀。

（二）歐洲債務(wù)問(wèn)題的持續(xù)蔓延可能危及到全球現(xiàn)行的貨幣和金融格局

歐洲債務(wù)危機(jī)的解決，一方面要依靠歐洲國(guó)家進(jìn)行徹底的社會(huì)福利和保障制度改革，從而扭轉(zhuǎn)以財(cái)政赤字維持國(guó)民高福利的局面；另一方面則需要?dú)W洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)更為均衡和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)提高政府的償債能力。然而，從目前的情況來(lái)看，歐洲債務(wù)問(wèn)題短期內(nèi)難有改觀，不僅各國(guó)國(guó)內(nèi)改革步履維艱，抗議聲不斷，而且歐洲經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)放緩和政府緊縮計(jì)劃影響下，短期內(nèi)還有進(jìn)一步減速甚至負(fù)增長(zhǎng)的可能。一旦意大利、西班牙這些較大經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)償付危機(jī)，將直接沖擊到歐洲乃至全球的銀行體系，引發(fā)金融系統(tǒng)崩潰而釀成新一輪的金融危機(jī)。而且，如果歐元因此而崩潰、歐元區(qū)因此而解體，將對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際貨幣體系造成重大影響，全球?qū)⑹ヒ恢Э购饷绹?guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)和美元霸權(quán)的重要力量。

（三）全球新一輪寬松可能引發(fā)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)

由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景有進(jìn)一步惡化的可能，奧巴馬提出了就業(yè)促進(jìn)和減赤方案，美聯(lián)儲(chǔ)也宣布實(shí)施“賣(mài)短買(mǎi)長(zhǎng)”的“扭轉(zhuǎn)操作”以刺激經(jīng)濟(jì)。盡管美聯(lián)儲(chǔ)并沒(méi)有直接推出新一輪量化寬松政策（QE3），但其可能推出一些非QE的貨幣政策刺激措施，如調(diào)整債券期限結(jié)構(gòu)、設(shè)定債券收益率上限、降低存款準(zhǔn)備金率或重新估值黃金儲(chǔ)備等，已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了較為強(qiáng)烈的預(yù)期。針對(duì)未來(lái)美國(guó)新一輪寬松的貨幣政策和美元貶值，世界一些主要經(jīng)濟(jì)體正在醞釀應(yīng)對(duì)之策，如英國(guó)央行宣布將在兩個(gè)月內(nèi)重啟國(guó)債收購(gòu)舉措，日本央行也隨時(shí)準(zhǔn)備向市場(chǎng)注入流動(dòng)性抑制日元升值，瑞士則直接鎖定瑞士法郎與歐元匯率下限，同時(shí)巴西、阿根廷等新興經(jīng)濟(jì)體也正在放松收緊的貨幣。如果更多的國(guó)家效仿這一寬松的貨幣政策，將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)全球貨幣競(jìng)相貶值的戰(zhàn)爭(zhēng)。

（四）金融市場(chǎng)波動(dòng)將導(dǎo)致負(fù)反饋循環(huán)，從而沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)

金融市場(chǎng)持續(xù)走弱可能與經(jīng)濟(jì)放緩相互影響――銀行的流動(dòng)性壓力導(dǎo)致信貸緊張，信貸緊張又會(huì)導(dǎo)致投資和消費(fèi)放緩，投資和消費(fèi)放緩又會(huì)反過(guò)來(lái)進(jìn)一步打擊市場(chǎng)信息。現(xiàn)階段負(fù)反饋循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)正在上升，中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景更加暗淡，如果銀行流動(dòng)性得不到緩解，經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)將顯著上升。金融市場(chǎng)的進(jìn)一步動(dòng)蕩預(yù)示著市場(chǎng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)更具不確定性，這將進(jìn)一步限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；同時(shí)信貸緊張壓低投資消費(fèi)，而反過(guò)來(lái)進(jìn)一步導(dǎo)致信貸緊張。

三、世界經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展趨勢(shì)

如果按照風(fēng)險(xiǎn)程度劃分，未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在以下三種可能：

第一種，最壞的情景是發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法有效化解公共債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在歐洲債務(wù)出現(xiàn)大規(guī)模重組困難或者違約的情況下，債務(wù)危機(jī)通過(guò)銀行體系沖擊到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，而且新興經(jīng)濟(jì)體增速也因外部環(huán)境惡化而大幅下滑，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將明顯放緩，國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度調(diào)整。

第二種，最有可能的基準(zhǔn)情景是部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2012年可能出現(xiàn)一到兩個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)，同時(shí)新興經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)放緩，世界經(jīng)濟(jì)將保持低速增長(zhǎng)，增速與今年基本持平；由于美、歐推出新一輪量化寬松政策，全球通脹壓力仍然很大。

第三種，最為樂(lè)觀的情景是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇勢(shì)頭好轉(zhuǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體也能夠延續(xù)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，世界經(jīng)濟(jì)保持加快速度態(tài)勢(shì)，增速快于今年；國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格出現(xiàn)小幅調(diào)整后再次攀升，通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)加劇。

（一）美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入較長(zhǎng)時(shí)期滯脹

由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，低增長(zhǎng)將是美國(guó)本次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的常態(tài)。今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩，不僅是前期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)過(guò)后向正常增速的回歸，也與國(guó)內(nèi)通脹水平快速上升以及日本地震導(dǎo)致的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)中斷等臨時(shí)性因素有關(guān)。隨著這兩個(gè)臨時(shí)性因素的消退，雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景可能并不會(huì)像預(yù)期那樣悲觀，但未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將維持緩慢復(fù)蘇、低速增長(zhǎng)的局面，且由于國(guó)內(nèi)通脹水平的提升，“滯脹”可能會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。預(yù)計(jì)美國(guó)今、明兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將僅為1.5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2010年的3.0%。

（二）歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)存在二次衰退的可能

債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，迫使歐洲各國(guó)政府不得不加大財(cái)政緊縮的力度，而緊縮財(cái)政又必然會(huì)對(duì)正在復(fù)蘇的歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成巨大的壓力。目前，反映歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)信心的經(jīng)濟(jì)敏感指數(shù)、商業(yè)景氣指數(shù)和制造業(yè)PMI指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月下滑，且已低于其長(zhǎng)期平均水平。而更為嚴(yán)重的是，組成經(jīng)濟(jì)敏感指數(shù)的工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、零售業(yè)和消費(fèi)者信心指數(shù)均連續(xù)3個(gè)月下滑。這種只在2008年下半年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之前才出現(xiàn)的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，反映出歐元區(qū)生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)未來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)悲觀；另一方面也預(yù)示著歐洲經(jīng)濟(jì)的下一輪全面危機(jī)可能即將到來(lái)。在這種形勢(shì)下，歐元區(qū)2011年將不太可能實(shí)現(xiàn)1.7%的預(yù)期增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在1.5%左右。而2012年則由于歐元區(qū)可能會(huì)有更多的國(guó)家被牽連進(jìn)債務(wù)危機(jī)之中，經(jīng)濟(jì)增速可能進(jìn)一步下滑，甚至衰退，預(yù)計(jì)在1.0%左右。

（三）日本經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)已成定局

盡管日本二季度經(jīng)濟(jì)依然保持負(fù)增長(zhǎng)，但下滑幅度較一季度已經(jīng)出現(xiàn)明顯收窄，而且日本的出口、國(guó)內(nèi)消費(fèi)者信心、制造業(yè)PMI值等數(shù)據(jù)均顯示出回升勢(shì)頭，表明大地震對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊在逐漸消退。四季度，日本經(jīng)濟(jì)將有望結(jié)束連續(xù)下滑的勢(shì)頭，但全年仍無(wú)法擺脫負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)收縮0.5%。2012年，由于災(zāi)后重建的促進(jìn)效應(yīng)低于預(yù)期，同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)放緩、日元升值以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成一定的不利影響，日本經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭也將低于預(yù)期。

（四）新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)仍將是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量

由于前期連續(xù)緊縮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的滯后效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)在年內(nèi)將繼續(xù)放緩。但由于以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家正在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越多地依賴內(nèi)需，雖有增幅放緩的趨勢(shì)，但增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁。同時(shí)，隨著美歐經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的加大，新興經(jīng)濟(jì)體緊縮政策的步伐將減慢，有助于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在美、日、歐經(jīng)濟(jì)前景面臨重重困難的情形下，新興經(jīng)濟(jì)體仍將是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

四、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響

（一）宏觀調(diào)控政策取向?qū)⒚媾R挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走出國(guó)際金融危機(jī)后的困境以及國(guó)內(nèi)通脹壓力上升，危機(jī)后實(shí)施的適度寬松貨幣政策在2011年轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)減速，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體朝著宏觀調(diào)控政策預(yù)期的方向發(fā)展。但是，由于未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)以及國(guó)際環(huán)境不確定性增大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能出現(xiàn)進(jìn)一步放緩的趨勢(shì)，這將使我國(guó)宏觀調(diào)控政策的取向面臨挑戰(zhàn)。

（二）外需下滑、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口面臨挑戰(zhàn)

受今、明兩年全球經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的影響，我國(guó)面臨的外部需求，尤其是美歐等重要貿(mào)易伙伴進(jìn)口需求可能出現(xiàn)下滑，將直接影響我國(guó)出口。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)放緩必然使貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，從而加大我國(guó)與貿(mào)易伙伴的摩擦。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以來(lái)，我國(guó)不斷遭到美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查，并被征收懲罰性的保護(hù)關(guān)稅，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)造成較大沖擊。而近來(lái)，一些新興經(jīng)濟(jì)體為了保護(hù)本國(guó)工業(yè)，也對(duì)我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施了貿(mào)易保護(hù)限制，如巴西為保護(hù)本國(guó)工業(yè)限制進(jìn)口部分產(chǎn)品，阿根廷也準(zhǔn)備大幅提高進(jìn)口關(guān)稅等，不僅使我國(guó)擴(kuò)大出口面臨挑戰(zhàn)，也將對(duì)我國(guó)貿(mào)易多元化戰(zhàn)略產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

（三）外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)縮水風(fēng)險(xiǎn)增大，多元化戰(zhàn)略面臨挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國(guó)外匯儲(chǔ)備已接近3.2萬(wàn)億美元，其中約有2/3以美元資產(chǎn)形式持有，而美債問(wèn)題和美元貶值將使我國(guó)持有的美元資產(chǎn)面臨縮水風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著歐洲救援成本的加大，希臘等高負(fù)債國(guó)家出現(xiàn)債務(wù)重組或違約的可能性將大大增加，一旦這類(lèi)事件發(fā)生，將使我國(guó)持有的這些國(guó)家債券遭受直接損失。而且，如果歐元因債務(wù)危機(jī)而崩潰，不僅使我國(guó)直面美元獨(dú)大局面，而且使外匯儲(chǔ)備多元化戰(zhàn)略遭受重大挑戰(zhàn)。

五、對(duì)策建議

（一）繼續(xù)堅(jiān)持當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策方向，將“調(diào)結(jié)構(gòu)”放在宏觀調(diào)控更加突出的位置

當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策應(yīng)以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在宏觀調(diào)控更加突出的位置。同時(shí)，應(yīng)充分利用世界經(jīng)濟(jì)減速的時(shí)機(jī)，適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排留出空間，并通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外投資帶動(dòng)面向發(fā)展中國(guó)家的出口。

（二）選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，通過(guò)多邊渠道參與對(duì)歐洲的救助，在支持歐元的同時(shí)擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

從戰(zhàn)略角度來(lái)看，支持歐洲度過(guò)債務(wù)危機(jī)，避免出現(xiàn)歐元區(qū)解體，對(duì)于保證我國(guó)一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境中和平崛起有著重要的意義。因此，我們要支持和積極參與對(duì)歐洲的救助行動(dòng)，但要選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，在歐洲各國(guó)財(cái)政改革取得重大進(jìn)展之時(shí)，通過(guò)IMF或者聯(lián)合金磚國(guó)家等多邊方式進(jìn)行援助。這樣不僅可以避免不必要的損失，還可以在援助的過(guò)程中擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際組織和國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

（三）加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程，增大人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力

金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)兩輪量化寬松政策以及政府債務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大都極大動(dòng)搖了美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位。而唯一可以抗衡美元的歐元，也因歐債危機(jī)的影響而自顧不暇。我國(guó)正可以借助這個(gè)有利時(shí)機(jī)，通過(guò)擴(kuò)大實(shí)行人民幣互換的國(guó)家和規(guī)模、加速人民幣離岸中心的建設(shè)等方式，進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程，提高人民幣在國(guó)際貨幣體系中的地位。

（四）調(diào)整外匯儲(chǔ)備，在合適的時(shí)機(jī)下增加黃金儲(chǔ)備資產(chǎn)

篇7

今年，中國(guó)政府提高了人民幣貸款利率，同時(shí)向外界傳遞了可能進(jìn)一步增加貸款利率的信息。加息預(yù)期、政府宏觀調(diào)控力度加大，以及能源、有色金屬等原材料價(jià)格持續(xù)上漲等因素，使企業(yè)成本增加和資金緊缺問(wèn)題更為突出。因此，探求有效緩解企業(yè)資金緊缺的對(duì)策、尋找有效控制企業(yè)成本支出的辦法、最大限度消化貸款利率增加以及原材料上漲給企業(yè)帶來(lái)的不利影響、確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展顯得十分迫切和必要。

(一) 利用銀行利率調(diào)節(jié)杠桿，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，構(gòu)建企業(yè)融資新格局

今年4月27日，央行宣布實(shí)施新的商貸利率政策，上調(diào)了人民幣貸款利率，其中六個(gè)月短期貸款利率由原來(lái)的5.22%上調(diào)至5.40%，一年期貸款利率由5.58%上調(diào)至5.85%。其后不久，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇在亞洲開(kāi)發(fā)銀行年會(huì)上表示，“如有必要，中國(guó)央行會(huì)進(jìn)一步上調(diào)利率”。利率的上調(diào)以及今后進(jìn)一步上調(diào)的預(yù)期使銀行貸款額度占企業(yè)資金較大比重的天然氣企業(yè)融資成本隨之同步增大。如何有效化解貸款利率上調(diào)后企業(yè)融資成本上升的壓力？結(jié)合多年的經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)融資環(huán)境的變化，我認(rèn)為根據(jù)城市天然氣的資金使用周期，可以采用短期融資方式進(jìn)行融資。

對(duì)于經(jīng)營(yíng)性/貿(mào)易性融資，或者短期內(nèi)（1―2年）在現(xiàn)金流上有明顯改善的企業(yè)（如我們武漢市天然氣有限公司），可采取“買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)”辦法支付供應(yīng)商貨款。這樣不僅可將利率上調(diào)的不利因素降至最低限度，而且進(jìn)一步拓寬了企業(yè)融資渠道，構(gòu)建了新的企業(yè)融資格局。

1. 買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)介紹

買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)是指根據(jù)協(xié)議約定，買(mǎi)方（付款人）簽發(fā)的商業(yè)匯票在由買(mǎi)方或買(mǎi)方開(kāi)戶銀行承兌后，買(mǎi)方承諾由其支付貼現(xiàn)利息，賣(mài)方持未到期的匯票向其開(kāi)戶銀行辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，銀行審核無(wú)誤后，向買(mǎi)方扣收貼現(xiàn)利息，并將全額票款支付給賣(mài)方的一種授信業(yè)務(wù)。

買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)主要解決交易買(mǎi)方由于資金周轉(zhuǎn)不便產(chǎn)生的延期支付問(wèn)題。通過(guò)銀行的買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)，商品的賣(mài)方可以持票向銀行申請(qǐng)貼現(xiàn)，全額獲得交易款項(xiàng)，而貼現(xiàn)所需要支付的利息由買(mǎi)方承擔(dān)。這一新的票據(jù)品種對(duì)傳統(tǒng)票據(jù)業(yè)務(wù)由賣(mài)方作為持票人承擔(dān)貼現(xiàn)利息的做法，是一種有益的補(bǔ)充，適應(yīng)了市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，使得交易雙方能夠根據(jù)市場(chǎng)狀況合理分?jǐn)偨灰壮杀尽?/p>

2 .采取買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)給企業(yè)帶來(lái)的“有形收益”

(1)資金成本更低――與貸款相比，采取買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)方式，買(mǎi)方的資金成本就是貼現(xiàn)利息。因?yàn)橘N現(xiàn)利率遠(yuǎn)低于同檔次流動(dòng)資金貸款利率（我公司辦理的貼現(xiàn)率最低為2.64%，最高為3.24%，平均為3%），可以大幅降低企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。這是企業(yè)辦理買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的主要的動(dòng)力。

（2）獲得與支付現(xiàn)金同樣的效果――買(mǎi)方充分利用銀行信用，解決了全部付款的負(fù)擔(dān)，賣(mài)方可獲得票面全款，貨款支付的效果同現(xiàn)金一樣。這是買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)得以實(shí)施的重要前提。

（3）隨用隨開(kāi) ――避免了資金可能的閑置，提高了買(mǎi)方的市場(chǎng)地位，有利于獲取較高的商業(yè)折扣，提高了資金的使用效率。

3.采取買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)降低企業(yè)融資成本案例

以我公司為例，向供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)價(jià)值1000萬(wàn)元的商品，分別采取以下兩種方式辦理貨款支付：

其一，傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式。公司需先向銀行借款，金額1000萬(wàn)元，期限6個(gè)月，利率5.40%（半年期基準(zhǔn)），然后以現(xiàn)金方式支付。資金成本為貸款利息27萬(wàn)元。

其二，買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)方式。公司向供應(yīng)商簽發(fā)商業(yè)承兌匯票1000萬(wàn)元，期限6個(gè)月，貼現(xiàn)利率為3.00%，由供應(yīng)商向銀行申請(qǐng)貼現(xiàn)。公司的成本為貼現(xiàn)利息15萬(wàn)元。

通過(guò)兩種方式的比較，很明顯采用了買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)方式后，公司的資金成本較現(xiàn)金支付方式下降了12萬(wàn)元，下降幅度為44%。因此，采取買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)方式可以有效降低公司的資金成本，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。

4.今年我公司采取買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)節(jié)約的融資成本

開(kāi)辦買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)以來(lái)，我公司向具備條件的供應(yīng)商大力推廣此項(xiàng)業(yè)務(wù)，不僅方便了供應(yīng)商資金及時(shí)回籠，而且也為我公司節(jié)約了可觀的銀行利息支出，有效降低了公司財(cái)務(wù)費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我公司開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)以來(lái)，共簽發(fā)銀行承兌匯票2.5億元，商業(yè)承兌匯票0.4億元，總計(jì)為公司節(jié)約融資成本300萬(wàn)元。既有效地化解了銀行利率上調(diào)給企業(yè)帶來(lái)的不利的影響，又為保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。

(二) 利用資金杠桿調(diào)節(jié)作用，向供應(yīng)商加速付款，有效控制企業(yè)原材料成本，為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

今年由于政府加息以及國(guó)際、國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格持續(xù)上漲，公司許多重要的長(zhǎng)期合作供應(yīng)商，紛紛表示了提高對(duì)我公司原材料售價(jià)的意愿。為了公司采購(gòu)成本增大的風(fēng)險(xiǎn)，公司通過(guò)采取支付大型長(zhǎng)期合作供應(yīng)商前期欠款和預(yù)付年內(nèi)貨款形式，來(lái)降低原材料采購(gòu)成本以及未來(lái)增貸的風(fēng)險(xiǎn)，取得了較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

1． 公司具體實(shí)施辦法及相關(guān)說(shuō)明

（1）根據(jù)公司資金沉淀情況以及和大型合作供應(yīng)商往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算情況，確定了3500萬(wàn)元人民幣額度來(lái)推行這一方案。一方面調(diào)整和上述供應(yīng)商資金的結(jié)算方式，并付清歷史欠款；另一方面，預(yù)付一定額度的材料款，同其簽定“臨時(shí)協(xié)議書(shū)”換取對(duì)方保持價(jià)格穩(wěn)定的書(shū)面承諾。

（2）我們選擇大型長(zhǎng)期合作供應(yīng)商來(lái)實(shí)施此方案，主要是基于和上述供應(yīng)商所建立的長(zhǎng)期友好合作關(guān)系，便于我們方案的順利推行；并且由于大型長(zhǎng)期合作供應(yīng)商在公司原材料供應(yīng)方面所占的比重較大，可以有效控制公司原材料采購(gòu)成本增長(zhǎng)。

2.加速付款方案所獲得的經(jīng)濟(jì)效益的情況

公司推出的向長(zhǎng)期供應(yīng)商加速付款方案，得到了大多數(shù)廠商的支持和配合，根據(jù)目前實(shí)施的進(jìn)展和效果情況來(lái)看，為公司取得了較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，具體得益見(jiàn)表1。

篇8

[關(guān)鍵詞]中國(guó);經(jīng)濟(jì)形勢(shì);就業(yè)問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）28-0128-01

前言

我國(guó)不僅是人口最多的國(guó)家，更是世界上失業(yè)率最高的國(guó)家。雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)已經(jīng)在就業(yè)方面取得了很大的進(jìn)步，但是解決就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)長(zhǎng)期的不可忽視的問(wèn)題。想要使我國(guó)就業(yè)者獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，就要從我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中作出調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)更多就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)生。解決我國(guó)目前的就業(yè)問(wèn)題對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展有著重要的意義，所以這成為我國(guó)基本的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。

1.當(dāng)前中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因

1.1 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致用人需求減少

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的萎縮，導(dǎo)致用人需求量急速下降。近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求使得我國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)萎縮。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)出現(xiàn)用人需求量較少，大量的就業(yè)者不能找到適合的工作，進(jìn)而使得我國(guó)的人才資源遭到較為嚴(yán)重的浪費(fèi)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度與吸納就業(yè)能力與之相比還很低，并且勞動(dòng)力存在著供給與需求不匹配的現(xiàn)象，近些年企業(yè)招工難的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。目前我國(guó)越來(lái)越需要擁有高技術(shù)高學(xué)歷的人員，這使得一些沒(méi)有較高素質(zhì)的人員很難找到工作，這與我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很不匹配，也制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 勞動(dòng)力資源配置不平衡

在我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r中，存在的一個(gè)較為嚴(yán)重的問(wèn)題就是人力資源的配置不夠合理。大學(xué)畢業(yè)生沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，薪資非常低，因此不僅就業(yè)難，而且就業(yè)極不穩(wěn)定。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大規(guī)模的“用工荒”、“技工荒”，加劇了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的危機(jī)。隨著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落差的逐漸縮小，農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺現(xiàn)象日益明顯。不同地域、不同行業(yè)的勞動(dòng)力分布極不均勻，其結(jié)果導(dǎo)致有些行業(yè)勞動(dòng)力緊缺，而有些行業(yè)勞動(dòng)力供過(guò)于求。

1.3 勞動(dòng)者素質(zhì)低和就業(yè)觀念的影響

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大部分企業(yè)對(duì)員工的能力和水平要求越來(lái)越高，也使得求職者根本就不夠企業(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)還是以農(nóng)民工為主的就業(yè)大軍，然而他們的文化程度卻難以使他們?cè)诔鞘兄杏泻芎玫陌l(fā)展。所以如果在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的情況下，不能夠把握就業(yè)機(jī)會(huì)就很容易產(chǎn)生待業(yè)現(xiàn)象。很多求職者特別是應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)自身能力定位不明確，期望過(guò)高，這也導(dǎo)致就業(yè)率低。且大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)劇增，企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)苛刻等也是導(dǎo)致就業(yè)率低的重要因素。

2.當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下解決就業(yè)問(wèn)題的措施

2.1 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)容量

想要從根本上來(lái)對(duì)我國(guó)就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行解決，就要調(diào)整我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)更多企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為我國(guó)就業(yè)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，要堅(jiān)持優(yōu)先于我國(guó)就業(yè)的政策，更好地將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)同步發(fā)展，要不斷地通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造和帶動(dòng)就業(yè)的巨大作用，同時(shí)將人力資源的發(fā)展過(guò)程變成拉動(dòng)就業(yè)的過(guò)程，加快第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，并且將第三產(chǎn)業(yè)貫徹到底，不斷拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，從而容納更多的就業(yè)人員。由于我國(guó)大部分勞動(dòng)人員仍是農(nóng)民， 所以堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)內(nèi)部為就業(yè)的主要領(lǐng)域，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各大企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高在農(nóng)產(chǎn)品上的就業(yè)面，使得農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也同樣轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)全方位的促進(jìn)就業(yè)。

2.2 合理配置人力資源

合理完善人力資源的配置也是我國(guó)目前解決就業(yè)問(wèn)題的重要措施，對(duì)我國(guó)企業(yè)中的人力資源配置進(jìn)行細(xì)致的研究，找出人力配置存在問(wèn)題的部門(mén)，對(duì)于人力資源需求量大但實(shí)際中人力資源缺少的部門(mén)進(jìn)行合理的調(diào)整，使其進(jìn)行招聘工作。我們必須培養(yǎng)和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)國(guó)家在就業(yè)方面的宏觀調(diào)控，逐步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，使企業(yè)擁有用人的自，使勞動(dòng)者擁有擇業(yè)的自，從而形成“國(guó)家宏觀調(diào)控，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)自主用人，個(gè)人自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求，社會(huì)提供服務(wù)”的就業(yè)新格局，逐步改善勞動(dòng)力的供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公平的競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)體制。

2.3 提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

我國(guó)現(xiàn)階段就業(yè)者的基本素質(zhì)以及工作能力都是存在較大問(wèn)題，所以從就業(yè)者的自身來(lái)解決就業(yè)嚴(yán)峻的問(wèn)題也是一項(xiàng)主要的措施。國(guó)家需要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，推動(dòng)部分高等院校的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全方位多層次的職業(yè)教育體系。要加強(qiáng)勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)，與此同時(shí)還要不斷引導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，倡導(dǎo)先就業(yè)再擇業(yè)的理念，明確開(kāi)始階段就業(yè)者的就業(yè)目的，并且將自身就業(yè)能力與就業(yè)期望同實(shí)際崗位之間的差異把握好。同時(shí)為了拓寬畢業(yè)生的就業(yè)門(mén)路，國(guó)家可以在遵循市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)對(duì)不同求職者的要求，加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，培養(yǎng)企業(yè)短缺的高技術(shù)人才。

3.結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，就業(yè)問(wèn)題較為嚴(yán)峻，這使得我國(guó)的未來(lái)發(fā)展與建設(shè)受到較為嚴(yán)重的影響。針對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的形勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，我們必須有清醒和深刻的認(rèn)識(shí)，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)容量，擴(kuò)大內(nèi)需并且充分利用國(guó)內(nèi)外有效的資源，通過(guò)政策指引鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，使每一個(gè)勞動(dòng)者都擺正心態(tài)，從而解決我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題。只有擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多的人擁有工作，才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要面臨的重要問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 石少英.淺談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的就業(yè)問(wèn)題[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2016，（2）：245-246.

篇9

一、普遍心理問(wèn)題

(一)認(rèn)知偏差

根據(jù)“艾利斯情緒理論”,人的情緒主要根源于自己的信念以及他對(duì)生活情境的評(píng)價(jià)與解釋的不同。真正決定事物結(jié)果的根源并非事物本身,而是我們對(duì)于該事物的信念和行動(dòng)。對(duì)于擇業(yè)問(wèn)題,很多大學(xué)生存在認(rèn)知偏差,使得大學(xué)生在擇業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)很多心理的問(wèn)題。認(rèn)知偏差大致可以分為兩類(lèi):一類(lèi)是對(duì)自己能力的認(rèn)知問(wèn)題,或自卑,或自負(fù),不能準(zhǔn)確地估計(jì)自己的能力,因而產(chǎn)生擇業(yè)自我意識(shí)的偏差。另一類(lèi)是對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知問(wèn)題,有的學(xué)生對(duì)就業(yè)現(xiàn)實(shí)缺乏合理的認(rèn)知,或認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,或是不值一提,因此產(chǎn)生擇業(yè)焦慮或者盲目自大。

(二)擇業(yè)焦慮

焦慮是對(duì)不可預(yù)期的未來(lái)產(chǎn)生的恐懼。絕大多數(shù)學(xué)生面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì),面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)都會(huì)產(chǎn)生焦慮情緒。在徐勇等人的《不同高校畢業(yè)生SCL-90測(cè)試結(jié)果分析》中顯示,大學(xué)畢業(yè)生的焦慮因子顯著高于常模。也就是說(shuō),面臨擇業(yè)問(wèn)題的大學(xué)畢業(yè)生焦慮情緒要遠(yuǎn)高于同年齡階段的青年人。一定程度的焦慮是有用和可取的,甚至是必要的,但是過(guò)度的焦慮就會(huì)影響人的身心健康。

(三)依賴心理

一部分畢業(yè)生缺乏自主擇業(yè)意識(shí),不能主動(dòng)參與就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),過(guò)分依賴學(xué)校和家庭,認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該為畢業(yè)生就業(yè)負(fù)責(zé),家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)自己的就業(yè)壓力。在加大家庭和學(xué)校的壓力的同時(shí),這部分畢業(yè)生也放棄了鍛煉自己的機(jī)會(huì),單從社會(huì)適應(yīng)能力上,就輸在了走入社會(huì)的第一步上。

(四)抑郁心理

由于存在擇業(yè)認(rèn)知偏差,在擇業(yè)過(guò)程中必然會(huì)遇到挫折,挫折又引起過(guò)分焦慮、逃避、退縮等情緒。如果這些消極情緒不能得到及時(shí)宣泄,積壓在心里,很容易產(chǎn)生習(xí)得性無(wú)助心理,引發(fā)抑郁心理的可能性大增。嚴(yán)建雯等人在《畢業(yè)前夕大學(xué)生工作目標(biāo)建構(gòu)研究》中指出,“抑郁對(duì)畢業(yè)生工作目標(biāo)的掌握和評(píng)價(jià)有著負(fù)面影響,抑郁情緒問(wèn)卷得分越高的畢業(yè)生,把工作看得越困難,對(duì)工作目標(biāo)的控制性就越低。一般而言,抑郁大學(xué)生害怕失敗的體驗(yàn),對(duì)自己的能力不自信,并且易于受外界環(huán)境的影響,認(rèn)為自己無(wú)法控制自己。”

二、特殊心理問(wèn)題

(一)恐慌心理

經(jīng)濟(jì)危機(jī)在全球迅速蔓延,很多公司縮減用人計(jì)劃,校園招聘明顯減少,畢業(yè)生面對(duì)鋪天蓋地的負(fù)面信息,很難做出對(duì)就業(yè)形勢(shì)的理性思考,同時(shí)缺乏危機(jī)應(yīng)對(duì)的能力,就業(yè)焦慮深一步轉(zhuǎn)變?yōu)閾駱I(yè)恐慌。

(二)自我貶低

面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),有些畢業(yè)生將“先就業(yè)再擇業(yè)”絕對(duì)化,出現(xiàn)盲目簽約現(xiàn)象,其實(shí)是由上述信心不足引起的。見(jiàn)諸報(bào)端的各種研究生搶本科生飯碗,本科生搶高職生飯碗就是實(shí)例。

(三)扭曲心理

面對(duì)金融危機(jī)和擇業(yè)過(guò)程中的巨大壓力和挫折,不堪重負(fù)的心理往往更容易發(fā)生扭曲。有些畢業(yè)生會(huì)想“憑什么是我遇到金融危機(jī)呢”、“為什么就我找不到工作”等極端想法,消極的情緒很容易蔓延,如果在校園這個(gè)團(tuán)體中形成消極沮喪的集體意識(shí)的話,將出現(xiàn)災(zāi)難性的后果。

(四)逃避心理

金融危機(jī)來(lái)勢(shì)兇猛,有的畢業(yè)生沒(méi)有勇氣面對(duì)擇業(yè)壓力,干脆選擇逃避。有些學(xué)生將考研或出國(guó)作為逃避擇業(yè)現(xiàn)實(shí)的手段。他們考研或出國(guó)的目的不是為了提升自己,繼續(xù)深造,而是試圖延緩面對(duì)就業(yè)壓力的時(shí)間。

三、擇業(yè)心理問(wèn)題的自我調(diào)適

在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,大學(xué)畢業(yè)生心理問(wèn)題如此突出,一方面,作為高校就業(yè)指導(dǎo)教師,我們要積極引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹(shù)立正確的擇業(yè)觀,不斷完善自己的文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和心理素質(zhì),做好就業(yè)心理準(zhǔn)備,及時(shí)進(jìn)行心理調(diào)適。另一方面,更重要的是當(dāng)擇業(yè)過(guò)程中心理問(wèn)題出現(xiàn)時(shí),大學(xué)生要學(xué)會(huì)自我調(diào)適,不斷提升自己的心理健康水平,樹(shù)立良好的心態(tài):

(一)改變認(rèn)知,糾正理念

調(diào)整對(duì)現(xiàn)實(shí)和自我的不合理認(rèn)知。不高估自己的能力,也不貶低自己的能力。要正確認(rèn)識(shí)成功與失敗的關(guān)系。要對(duì)自己的能力進(jìn)行正確地評(píng)估和定位,盡量避免擇業(yè)過(guò)程中自我意識(shí)的偏差。另一方面也要糾正對(duì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)的不合理信念,對(duì)于金融危機(jī)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的影響,既不夸大它的力量,也不忽視它的存在和影響。

(二)樹(shù)立信心,從容應(yīng)對(duì)

總理多次強(qiáng)調(diào)信心的重要性。要堅(jiān)信“危機(jī)就是一個(gè)負(fù)面的流行,不會(huì)長(zhǎng)久存在”。大學(xué)畢業(yè)生在面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)時(shí),也要樹(shù)立信心。有自信是個(gè)性成熟的標(biāo)志之一,自信是決定就業(yè)成功的主要心理因素之一。求職者由內(nèi)而外流露出的自信,就像一道亮麗的風(fēng)景,使招聘者為之一振。但自信不等于自負(fù),求職過(guò)程中不能一味攀高,選擇與自己能力相匹配的職位最有利于自信心的培養(yǎng)。

(三)自我補(bǔ)償,明確定位

確定職業(yè)目標(biāo)時(shí)要有梯度,就像高考填報(bào)志愿一樣,不能最后兩手空空。世界上沒(méi)有十全十美的事,一個(gè)職位不可能同時(shí)兼有地利、高薪、高福利、有發(fā)展前途等各種優(yōu)勢(shì)。要學(xué)會(huì)積極的自我補(bǔ)償,如果一個(gè)職位沒(méi)有高薪,可能會(huì)有很好的發(fā)展前景;如果一個(gè)職位沒(méi)有地理優(yōu)勢(shì),可能福利會(huì)好一些。面對(duì)失敗的求職經(jīng)歷時(shí),要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),突破薄弱環(huán)節(jié),使自己的能力得到不斷的提升,增加下次競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。

(四)調(diào)適心理,保持樂(lè)觀

要及時(shí)地調(diào)節(jié)消極的情緒,不能讓求職失敗帶來(lái)的焦慮、偏執(zhí)等負(fù)面情緒長(zhǎng)時(shí)間固著在頭腦中。大學(xué)畢業(yè)生求職過(guò)程中要學(xué)會(huì)自我安慰,面試不成功不一定是求職者的能力不夠,可能是由于個(gè)性與職位不匹配。要有“天生我才必有用”的豪氣。不要失去信心,是金子總會(huì)發(fā)光的。求職過(guò)程中,誰(shuí)都無(wú)法避免一些意想不到的失敗,但是我們可以選擇面對(duì)失敗的心態(tài)。

篇10

一、經(jīng)濟(jì)超預(yù)期復(fù)蘇回升,個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)下行跡象

(一)印度經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),但通貨膨脹形勢(shì)依然嚴(yán)峻

受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,去年印度經(jīng)濟(jì)增速放緩至5.7%。今年以來(lái),隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策效果的進(jìn)一步顯現(xiàn),印度經(jīng)濟(jì)呈增長(zhǎng)向上態(tài)勢(shì),1、2季度分別增長(zhǎng)8.6%和8.8%。制造業(yè)和采掘業(yè)增長(zhǎng)迅速,2季度增速高達(dá)12.4%和8.9%,帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但農(nóng)業(yè)依然疲弱,僅增長(zhǎng)2.8%。受外部需求放緩影響,出口增速逐月下滑,7月增長(zhǎng)13.2%,而進(jìn)口增速高達(dá)34.3%,當(dāng)月貿(mào)易逆差超過(guò)130億美元,為金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)最高。受財(cái)政和貨幣刺激政策逐步退出影響,工業(yè)生產(chǎn)增速大幅放緩,6月增長(zhǎng)7.1%,而前5個(gè)月增速均超過(guò)10%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)帶動(dòng)財(cái)政收入大幅增加,2季度間接稅(關(guān)稅、消費(fèi)稅和服務(wù)稅)同比增長(zhǎng)43%,但今年財(cái)政預(yù)算赤字占GDP比重仍超過(guò)10%,未來(lái)削減赤字壓力依然較大。高通脹是當(dāng)前印度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的核心風(fēng)險(xiǎn),今年以來(lái)雖然消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈逐月下降態(tài)勢(shì),但7月仍超過(guò)10%,受農(nóng)業(yè)增速低、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足影響,食品價(jià)格上漲尤為明顯,居住價(jià)格漲幅也較大,加之外需不穩(wěn)、出口和工業(yè)生產(chǎn)呈下行趨勢(shì),印度未來(lái)能否維持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)存在較大不確定性。

(二)巴西經(jīng)濟(jì)擺脫衰退,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景相對(duì)較好

去年巴西經(jīng)濟(jì)下滑0.2%,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家衰退程度較輕。今年1季度,巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9%,復(fù)蘇速度大大快于全球平均水平,2季度經(jīng)濟(jì)雖有所降溫,但增速仍高達(dá)8.8%。巴西是內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),今年以來(lái),內(nèi)需的持續(xù)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)迅速擺脫衰退的重要原因,上半年零售額同比增長(zhǎng)11.5%,投資同比增長(zhǎng)26.2%,1―7月汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)8.5%。盡管2季度后歐美市場(chǎng)需求減緩,但受新興市場(chǎng)國(guó)家需求強(qiáng)勁影響,7月出口增速仍達(dá)25.0%。工業(yè)生產(chǎn)增速放緩,由3月的18.9%下降到7月的8.7%。通脹形勢(shì)比較平穩(wěn),1―7月平均漲幅5%左右,4月后呈逐步下降趨勢(shì)。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),至7月失業(yè)率已降至7%以下。近期巴西宣布將削減相當(dāng)于GDP1%的財(cái)政支出,逐步退出財(cái)政性刺激政策,受此影響國(guó)內(nèi)需求可能有所放緩,但由于巴西將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和大力發(fā)展新能源等綠色新興產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然良好。

(三)俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng),但內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力尚顯不足

去年俄羅斯經(jīng)濟(jì)下降7.9%,是蘇聯(lián)解體以來(lái)的最高跌幅。今年1、2季度,受外貿(mào)盈余大幅增長(zhǎng)影響,俄羅斯經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)2.9%和5.2%。出口快速增長(zhǎng),2、3月增速超過(guò)60%;但受石油等能源資源產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)及發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響,4月后出口增速大幅下滑,至7月已降至23.2%。進(jìn)口增速逐月加快,其中7月增長(zhǎng)31.2%,年初以來(lái)首次明顯超過(guò)出口增速。工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快,今年前6個(gè)月平均增長(zhǎng)10%左右,但受出口放緩等影響,7月增速大幅放緩至5.7%,連續(xù)2月呈下滑趨勢(shì),加工工業(yè)和采掘業(yè)增速下滑最為明顯。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),失業(yè)率由年初的9.2%降至6月的6.8%,但7月反彈至7.0%,當(dāng)月失業(yè)人數(shù)自1月以來(lái)首次增長(zhǎng)。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅逐步趨緩,由1月的8.0%降至7月的5.5%,仍存在一定通脹壓力;食品價(jià)格上漲較快,1―7月累計(jì)同比上漲5.9%,遠(yuǎn)高于同期歐盟國(guó)家的1.4%。2010年財(cái)政預(yù)算赤字占GDP比重5.4%,較上年的6.2%有所改善。俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受外需和能源資源產(chǎn)品價(jià)格影響較大,內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力不足,投資長(zhǎng)期處于負(fù)增長(zhǎng)或微弱正增長(zhǎng)狀態(tài),出口和工業(yè)生產(chǎn)下行趨勢(shì)明顯,加之出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害,今明兩年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,不排除經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退的可能。

二、采取措施力保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,積極促進(jìn)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

(一)大力推動(dòng)綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年以來(lái),主要新興大國(guó)也順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流,大力推動(dòng)綠色新興產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。印度計(jì)劃到2022年將太陽(yáng)能裝機(jī)容量擴(kuò)大到2萬(wàn)兆瓦,其新能源和可再生能源部近期對(duì)外公布了離網(wǎng)及屋頂太陽(yáng)能應(yīng)用新規(guī)則,并于8月簽訂了100兆瓦的太陽(yáng)能電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議,以加速推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用。巴西近期成立了推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的政府工作小組,并將電動(dòng)汽車(chē)的工業(yè)產(chǎn)品稅由25%降至7%,巴西政策性銀行也計(jì)劃為電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)和銷(xiāo)售提供貸款支持;此外,巴西還積極推動(dòng)汽車(chē)使用生物乙醇等清潔燃料。這些政策措施有助于拉動(dòng)投資和解決就業(yè),促進(jìn)主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,并為其中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)。

(二)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、創(chuàng)造有效需求,世界各國(guó)普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。俄羅斯將組建總價(jià)約合6.7億美元的投資基金,為電力、公共住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資,并計(jì)劃3年內(nèi)將基金規(guī)模擴(kuò)大一倍;同時(shí),俄還將通過(guò)提高汽油消費(fèi)稅的方式組建聯(lián)邦道路基金,計(jì)劃到2015年前將俄85%的道路進(jìn)行維修,并新修1.4萬(wàn)公里公路。為籌備2014年世界杯足球賽,巴西將投資約30億美元用于機(jī)場(chǎng)建設(shè),并積極籌建圣保羅等節(jié)點(diǎn)城市間的高速鐵路。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,印度、俄羅斯、巴西等國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的潛力巨大,當(dāng)前開(kāi)展的大規(guī)模建設(shè)不但會(huì)助推其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,而且有利于中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)更加積極吸引外商投資

受歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)、新興大國(guó)利率較高和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超預(yù)期復(fù)蘇等因素影響,新興大國(guó)的外資流入大幅增加;上半年俄、印的外商直接投資分別達(dá)210億美元、43.9億美元,均是上年同期的數(shù)倍。近期主要新興大國(guó)積極采取措施為未來(lái)引資做準(zhǔn)備,例如今年以來(lái)印度大幅放松對(duì)外資的限制,允許外商在印設(shè)立有限責(zé)任合伙企業(yè)、外國(guó)航空公司增持其在印國(guó)內(nèi)航空公司的股份、外國(guó)散戶投資印股市等。由于外國(guó)投資者日益看重新興大國(guó)市場(chǎng)加之國(guó)內(nèi)軟硬環(huán)境不斷改善,相信外資將為其當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更大支撐。但也應(yīng)看到,當(dāng)前流入新興大國(guó)的資金帶有一定的避險(xiǎn)性質(zhì),不但會(huì)因國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化反向出逃,而且易誘發(fā)本幣升值,從而對(duì)其未來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成潛在威脅。

(四)延長(zhǎng)部分刺激經(jīng)濟(jì)政策期限

今年以來(lái),主要新興大國(guó)在金融危機(jī)期間采取的刺激經(jīng)濟(jì)政策陸續(xù)到期,加之削減財(cái)政赤字壓力巨大、國(guó)內(nèi)通脹形勢(shì)嚴(yán)峻,各國(guó)已開(kāi)始退出部分財(cái)政和貨幣刺激經(jīng)濟(jì)措施。然而,今年2季度以來(lái),受外需增速放緩影響,主要新興大國(guó)出口及相關(guān)的工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了較為明顯的減速跡象,對(duì)此,各國(guó)紛紛延長(zhǎng)刺激經(jīng)濟(jì)政策期限,力保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇和防止二次探底。印度將延長(zhǎng)出口刺激政策,重點(diǎn)支持紡織品、手工制品和皮革等勞動(dòng)密集產(chǎn)品出口,具體措施包括出口退稅、出口手續(xù)簡(jiǎn)化、進(jìn)口生產(chǎn)資料優(yōu)惠貸款和利率等。巴西政策性銀行也將繼續(xù)加大對(duì)企業(yè),特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信貸支持力度。這些政策措施的實(shí)施有助于主要新興大國(guó)保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的連續(xù)性,但也有可能導(dǎo)致長(zhǎng)期利率上升,加之未來(lái)削減開(kāi)支和增加稅收,都將抑制消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。

三、經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)復(fù)蘇仍面臨諸多因素制約,復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順

(一)刺激經(jīng)濟(jì)政策退出時(shí)機(jī)較難把握

目前,主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始出現(xiàn)下行壓力,這在一定程度上與刺激經(jīng)濟(jì)政策過(guò)早退出有關(guān)。印度等新興大國(guó)削減財(cái)政赤字壓力巨大,加之宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和治理通貨膨脹間尋找平衡,何時(shí)以何種方式退出刺激經(jīng)濟(jì)政策以及政策退出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響均存在較大不確定性。同時(shí),各國(guó)如在刺激政策退出方面協(xié)調(diào)不力,特別是若在利率政策上缺乏協(xié)調(diào),就有可能引發(fā)國(guó)際資本無(wú)序流動(dòng)和主要國(guó)際貨幣匯率大幅波動(dòng),影響主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)金融危機(jī)的后續(xù)影響依然存在

當(dāng)前,雖然國(guó)際金融市場(chǎng)逐步企穩(wěn),但銀行金融機(jī)構(gòu)資本金損失、流動(dòng)性緊缺和償付能力不足問(wèn)題依然嚴(yán)重,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)仍有大量不良貸款和壞賬有待剝離處理。就發(fā)展趨勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程,與歐洲債務(wù)危機(jī)相類(lèi)似的事件還有可能繼續(xù)出現(xiàn),不但會(huì)造成個(gè)別國(guó)家經(jīng)濟(jì)減速,影響主要新興大國(guó)的外需,而且易引發(fā)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭,以及國(guó)際匯市大幅波動(dòng)和國(guó)際資本無(wú)序流動(dòng),干擾主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步企穩(wěn)回升。近期歐美均宣布繼續(xù)實(shí)施金融救援計(jì)劃和刺激經(jīng)濟(jì)政策,但這些政策措施的作用及后續(xù)影響不確定。

(三)能源資源價(jià)格存在劇烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

印度、巴西和俄羅斯等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受鐵礦石、石油、天然氣等能源資源產(chǎn)品價(jià)格影響較大。今年年初,部分歐洲國(guó)家爆發(fā)債務(wù)危機(jī),導(dǎo)致美元匯率走強(qiáng)、流動(dòng)性緊張,石油等能源資源產(chǎn)品價(jià)格隨之大幅走低,至7、8月間大多已低于年初價(jià)格。短期看,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,部分新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)減速跡象,能源資源產(chǎn)品價(jià)格難以再度高企,對(duì)主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用趨于減弱。同時(shí),考慮到地緣政治、美元匯率、市場(chǎng)投機(jī)等因素的不穩(wěn)定性,能源資源產(chǎn)品價(jià)格依然存在暴漲暴跌風(fēng)險(xiǎn),這將增加主要新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。中長(zhǎng)期看,隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,能源資源產(chǎn)品價(jià)格還將走高,但何時(shí)以何種程度走高均存在較大不確定性,迫切要求主要新興大國(guó)更加積極地培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性動(dòng)力。

(四)貿(mào)易保護(hù)主義傾向可能增強(qiáng)

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,發(fā)達(dá)國(guó)家出于自身利益的需要采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義措施保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和企業(yè),濫用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和特殊保障等貿(mào)易救濟(jì)措施。作為發(fā)展中國(guó)家,印度、巴西也針對(duì)他國(guó)使用貿(mào)易保護(hù)主義措施。近期,巴西通過(guò)反規(guī)避貿(mào)易決議,試圖加大貿(mào)易救濟(jì)措施的執(zhí)行力度,7月,巴西針對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的無(wú)色平面玻璃啟動(dòng)了反傾銷(xiāo)調(diào)查。可以預(yù)見(jiàn),發(fā)展中國(guó)家間的貿(mào)易摩擦還會(huì)進(jìn)一步增多。

四、中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景看好,能否維持當(dāng)前高速回升態(tài)勢(shì)尚待進(jìn)一步觀察