環境保護可持續發展范文

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篇1

旅游資源是旅游業發展的基礎。我國地域遼闊、歷史悠久，以獨特的東方神韻吸引著國內外游客。我國應在提高經濟利益最大化的同時，保護好旅游的資源，使旅游業可持續發展。

旅游業可持續發展有四個方面的特征

旅游業的可持續發展是鼓勵經濟增長的途徑之一。可持續發展是要求合理開采和利用資源和能源，提高資源的利用效率，不允許浪費和各種對生態環境的污染，提倡低碳消耗，高效率的統一經濟增長模式。

旅游業的可持續發展是以保護大自然、保護生態為基礎，強化與環境、資源承載力相協調的持續發展。資源是大自然和生態環境的基礎，因此保持好自然生態環境是人類發展的重要環節。改善環境質量保持生態平衡，使人類的發展保持在生態環境的承載能力之內，方才能實現可持續發展。

旅游業的可持續發展是提高人們的生活質量，與社會的進步相適應的條件之一。它提高了人們的生活質量、健康水平、受教育水平，促進社會的進步和發展。

旅游業的可持續發展是堅持經濟、社會、生態三方面可持續發展的統一性。生態保護持續發展是基礎、經濟可持續發展是條件、社會進步的發展是我們最終目的，所以我們認為旅游業的可持續發展是經濟社會生態的統一體。

環境保護是旅游業的可持續發展根本保證和重要內容之一

旅游業的發展應為環境保護提供支持。目前，包括中國在內的世界上許多國家都把旅游的可持續發展，與環境保護相匹配起來。因為經濟利益上的趨動，歷史文化遺產遭到不同程度的破壞，一些自然景觀也遭到不同程度的損壞。當前，我國旅游業面臨著發展和保護環境的雙重挑戰，只有采取環境與經濟“雙贏”的措施，才能處理好人口、資源、環境與旅游業發展的關系，實現可持續發展。 注重旅游業循環經濟的建立，按照生態規律組織整個生產、消費和廢物處理過程，能夠達成一個互惠互利的良性循環；隨著生態旅游的發展，可以把旅游資源開發真正融入生態環境的建設中，將傳統的被動式保護變為積極的保護。

可持續的發展旅游，與環境的保護應做到以下幾條：

科學地有計劃的開發旅游資源，建立旅游與環境之間的良性循環關系，盡可能地減少因旅游對自然景觀的破壞。建立旅游投資效益的評估體系。建立環境保護的規章制度和獎懲制度，以立法的形式制止破壞旅游生態環境的行為發生。在發展旅游，開發利用旅游資源的過程中，應統籌考慮當地人口、社會、經濟、環境和資源的現狀和發展趨勢，充分考慮環境與資源對旅游業發展的承載能力，防止因短期行為而過度開發資源，造成對環境的污染和破壞。為此，應制定包含環境保護的旅游可持續發展規劃，使旅游設施的布局和游客流量的設計建立在環境和資源可承受的能力之上；加強旅游景點建設的環境論證，促進人工設施與自然環境、區內環境與周邊環境的和諧統一；在旅游開發的決策過程中，應保護各級政府、相關的各政府部門、社會各界和公眾特別是當地居民有正常的參與渠道。與此同時，在制定區域環境保護規劃時，應把旅游區作為重點保護對象，充分考慮旅游區的特殊功能，保護旅游區的環境質量；應采取法律、行政和經濟等強有力手段，消除外部因素對旅游區環境與資源的污染和破壞，從而保障旅游與環境的協調發展。

加強生態環境保護的宣傳教育，提高人們對環境保護的認知度。生態環境的良好保護是世代人賴以生存的地球自然環境的保護為目的的，提高人們對環境的保護意識，使其人人都自覺保護環境。旅游，其內涵博大精深，上包括天文，下包括地理；前濃縮歷史，后展現未來。既是我們豐富的教科書，又是培養我們情操和體魄的廣闊天地。由于旅游者文化層次不同，欣賞品位各異。要使每一旅游者，在每一次旅游中都有健康的收獲，當然包括身心兩個方面，作為旅游的管理者必須先提高自身素質。要站在對歷史負責、對未來負責的高度，用科學發展觀去引領各界人士認識旅游的內涵，用群眾喜聞樂見的形式去啟發大家，自覺地把旅游和保護密切相連，提高旅游者、旅游管理者的可持續發展的意識，逐步形成文明旅游、科學旅游、健康旅游的社會氛圍。

在旅游區應建立完善的排污系統。采用先進的廢物處理技術使旅游活動產生的各種污染和垃圾得以迅速的處理。加強科學研究，與科研院所加強溝通與聯系，在景區的開發和發展工作中，應開展多學科、深層次的調查研究，以便更科學地對旅游環境進行綜合保護和治理，使旅游業得以持續發展。

篇2

摘要:人類在經過漫長的奮斗歷程后,在改造自然和發展社會經濟方面取得了輝煌的業績,與此同時,生態破壞與環境污染,對人類的生存和發展已構成了現實威脅。保護和改善生態環境,實現人類社會的持續發展,是全人類緊迫而艱巨的任務。因此,環境保護與實現可持續發展,是一個一而二,二而一的任務。保護環境是實現可持續發展的前提,也只有實現了可持續發展,生態環境才能真正得到有效的保護,保護生態環境,確保人與自然的和諧,是經濟能夠得到進一步發展的前提,也是人類文明得以延續的保證。

關鍵詞:環境保護;可持續發展;和諧發展

中圖分類號:X-01文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)15025302

1可持續發展的實質

可持續發展既是滿足當代的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展包含二個重要的內涵:一是需要,指滿足人類基本需要和提高生活質量的需要,將基本需要放在特別優先的地位來考慮;二是限制,指人類的發展和需要應以地球上資源的承受能力為限度,通過人類技術的進步和管理活動,對發展進行協調與限制,要對環境滿足眼前和將來需要的能力施加限制,以求與自然環境容量相適應。沒有限制的發展,便不能持續。生態持續發展是可持續發展的保障,經濟持續發展是可持續發展的手段,社會持續發展是可持續的最終目標。隨著環境問題的出現,倡導可持續發展模式更是迫在眉急的。當今世界面臨著人口、資源、環境和發展一系列重大問題。可持續發展概念是在人類深刻認識環境與資源的可持續能力基礎上提出的。它是源于環境保護的。人類是自然的一部分,人類與自然界是不可分割的整體,人必須與自然協調才能持續生存。不適當的生產和生活方式是地球環境所面臨的最嚴重問題之一。工業革命以來,尤其是第二次世界大戰以后,西方國家競相追求經濟的高速發展,通過大量消耗不可再生資源,促進經濟的快速增長和維持較高消費水平的需要。工業生產雖然增長了幾十倍,但卻出現人口膨脹、資源短缺、環境惡化、生態破壞、貧困加劇和各國發展失衡的社會矛盾。可見經濟要持續發展,社會能夠和諧發展,保護好環境是關鍵可持續發展的思路,不但涉及人類未來的前途和命運,而且發展就是高消耗,高增長的消費經濟模式,不考慮自然的承受能力,以大量消耗自然資源來促進經濟發展,造成人與自然環境的不協調。可持續發展是將自然界普遍存在的物質不滅和能量守恒定律,應用到作為有機整體的人與自然環境系統。滿足人類需求是社會發展的中心。要求人類在盡量減少資源消耗的基礎上,提高資源的利用率,做到少投入多產出,促進可再生資源的增長,使系統內部在相互協調的情況下,物質能量的轉化率達到最佳效果,以滿足人們的需求。同時要求人們在消費時,盡可能地多利用少排放,以減少自然的負荷,使系統的結構和功能保持良好狀態,成為人類與自然環境相互協調的可持續發展的新模式。

2環境功能和環境問題

人類社會的發展不可能脫離周圍環境而孤立地進行。環境是社會發展的經常必要的條件之一,趁著加速或延緩社會發展進程的作用環境對社會發展所起的促進或阻延的作用體現了生產力不斷提高和自然資源不斷開發,社會與其周圍環境的聯系便日益加深。環境是人類生存發展的基礎。也是開發利用的對象。主要功能有:(1)提供人類活動所必需的各種自然條件和自然資源。環境是人類從事生產的物質、能源的源泉,也是各種生物基本重要條件。人類從自然地理環境中開采煤、石油、天然氣等,利用土地資源生產谷物,從而產生一系列的經濟活動。因而環境資源的多寡、優劣決定著經濟活動的規模和速度。當人類索取資源的速度超過自然供給的能力時,便難以維系和持續發展。(2)消納和同化人類活動產生的產品,同時也會有一些一時未能被利用的副產品排入環境,成為廢物。而人類新陳代謝和消費活動,也產生各種廢棄物歸還給周圍自然環境。當廢物排放量超過環境的自凈能力時,環境質量會下降。(3)滿足人類生存的精神享受。環境不僅能為人類提供物質資源,而且還能滿足人們對舒適的要求。清潔的空氣和水是農業生產必需的要素,也是人們健康,愉快的生活需求。優美舒適的環境,使人們心情輕松、精神愉快,有利于提高人體素質,更有效地工作促進社會經濟持續發展。保護環境的目的在于促進社會經濟持續發展。面對諸多的環境問題,我們必須加強環境保護。環境問題是指任何不利于人類生存和發展的環境結構和狀態的變化,產生的原因包括人為、自然兩方面。其實質是人類不合理的社會經濟活動與環境可持續發展間的矛盾。

環境問題已成為人類面臨的嚴峻挑戰之一。主要包括原生環境問題和次生環境問題兩大類。(1)原生環境問題地叫第一環境問題,是由自然環境自身變化引起的,沒有人為因素或很少有人為因素參與。這一類環境問題是自然誘發的,是經過較長時間自然蘊蓄過程之后才發生的,或者主要是受自然力的操縱,且人已失去控制能力情況下發生的,并使人類社會遭受一定的損害。這類環境問題包括地震、火山活動、滑坡、泥石流、臺風、洪水、干旱等。面對這些問題我們晝做到預防減少損害。(2)次生環境問題是人類活動作用于周圍環境引起的環境問題,也稱第二環境問題。主要是人類不合理利用資源所引起的環境衰退和工業發展所帶來的環境污染等問題。①環境破壞,環境破壞又稱生態破壞。主要指人類的社會活動引起的生態退化及由此而衍生的有關環境效應,它們導致了環境結構與功能的變化,對人類的生存與發展產生了不利影響。環境破壞主要是由于人類活動違背了自然生態規律,急功近利,盲目開發自然資源所引起的。因過度砍伐引起的森林覆蓋率銳減,因過度放牧引起草原退化,因濫肆捕殺引起許多動物物種瀕臨滅絕,盲目占地造成耕地面積減少因毀林開荒造成水土流失和沙漠化,地下水過度開采造成地下水漏斗,地面下沉,因其他不合理開發利用,造成地質結構破壞,地貌景觀破壞等。②環境污染與干擾,環境污染指有害物質或因子進入環境,并在環境中擴散、遷移、轉化,使環境系統的結構性與功能發生變化,對人類或其他生物的正常生存和發展產生不利影響的現象。主要是指人類活動導致環境質量下降。如大氣污染、水污染、土壤污染、放射性污染等。這威脅著人類的健康。環境干擾指的是人類活動所排出的能量進入環境,達到一定程度產生對人類不良的影響。

環境危機之所以引起人們的普遍不安與廣泛關注,是因為環境危機不僅影響了當代人的生活質量,也威協后代人的生存。這必須與可持續發展聯系起來,可持續發展鼓勵經濟增長,它不僅重視增長數量,而且要求發送質量提高效益,節約能源,減少廢物,改變傳統的生產和消費模式,實施清潔生產和文明消費。是以保護自然為基礎,控制環境污染,改善環境質量減少生態破壞,保持地球生態系統的完整性,以持續的方式使用可再生資源,使作類的發展保持在地球承載力之內。是以消除貧困,改善和提高人類的生活質量為目的,要與社會進步相適應。雖然未來人對幸福的理解也許會與我們有所不同,但作為人,他們的某些基本需要(如清潔的空氣、干凈的水、健康而穩定的生態系統)必須首先得到滿足。因此,在分配地球上的有限資源時,我們必須要用代際主義的原則來處理當代人與后代人的關系。我們不僅要給后人留下一套先進的生產技術與成熟的經濟發展模式,還要給他們留下一個穩定而健康的生態環境。

3環境保護與可持續發展

一種文明如果把掠奪和征服自然視為自己的價值實現,那么,環境污染與生態危機的出現就是必不可免的;人為目前所面臨的環境危機,不是源于科學技術提供資源的速度慢于人類消費資源的速度。與以往的歷史相比,人類目前所掌握的技術無疑是最先進的,但是,環境危機正是在我們擁有如此空前的技術力量的背景下產生的。因此,環境危機不能通過單純的技術手段來解決,承認技術手段在保護環境方面的局限性,并不是要否認科學技術在保護環境方面的局限性,并不是要不論科學技術在保護環境方面的重要作用而是要求我們突破技術決定論的局限,把環境保護與可持續發展放在文明轉型和價值重鑄的大背景中來加以思考。承認大自然的內在價值,把人與自然視為一個密不可分的整體,追求人與自然的和諧,尊重并維護生態系統的完整、美麗和穩定。無論以全球范圍,還是以我國的實際情況來看,人類文明都發展到了保護生態環境階段。確保人與自然的和諧,是經濟能夠得到進一步發展的前提,也是人類文明得以延續的保證。要實現保護環境與可持續發展的目標。

我們需要做的事情非常多,我們要調整好人與自然的關系,當代人與后代人的關系,以及當代人之間關系。要真正解決環境問題,首先必須改變當前人類的發展模式和道路。發展不能僅局限于經濟發展,不能把社會經濟發展與環境保護割裂開來,更不應對立起來。發展應是社會、經濟、人口、資源和環境的協調發展和人的全面發展。1972年人類環境會議上通過了《人類環境宣言》,或為人類環境保護工作的轉折點,環境問題不僅僅是環境污染問題。從全球來看生態環境破壞此環境污染更嚴重。沖破了就環境的狹隘觀點,把人口、資源、環境與發展緊密聯系起來,協調人類與環境,發展與環境的關系,才能從整體上解決環境問題。當代人之間能否公平地分配環境保護的成本與利益能否建立一套鼓勵人們的環保行為的制度安排,這直接決定著人與自然和諧這一目標的實現;如果當代人之間尚且不能實現某種最低限度的公正,那么,我們就很難指望他們會真正關心遙遠后代的利益,因此,當代的集體努力與人人選擇是實現可持續發展目標的關鍵。《我們共同的未來》把滿足貧困人口的基本需要“放在特別優先的地位來考慮”。這是由于使人的基本需要得到滿足,這是人作為人所享有的基本權利。貧困是對這種權利的剝奪,它使人作為的價值得不到實現。同時,貧困與破壞環境往往是互為因果的。因此,消除貧困,減少貧富差距是實現代內平等的內在要求,也是實現可持續發展的基礎。綜上所述,要達到人類與自然環境的協調發展要達到可持續發展的目標――必須保護好環境。

人有權利利用自然,通過改變自然資源的物質形態,滿足自身的生存需要,但這種權利必須以不改變自然界的基本秩序為限度;人又有義務尊重自然的存在事實,保持自然規律的穩定性,在開發自然的同時向自然提供相應的補償。當然,如此確定權利和義務的范圍,是以人與自然之間原本存在著和諧為前提的,可持續發展針對的則是人與自然的和諧關系已經遭受嚴重破壞的現實。在這個事實中,人對自然的權利和義務的范圍必須相應調整。在達到新的和諧之前,人對自然的開發方式,開發深度應當受到嚴格的限制;人在改變自然資源的物質形態的同時,應當更多地向自然提供補償,以恢復其正常狀態。使人與環境協調發展,達到可持續發展的目標。

參考文獻

[1]劉南威.自然地理學[M].北京:科學出版社,2001:548.

篇3

[關鍵詞]污染環境保護可持續發展

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0360-01

環境污染主要有三類，分別是大氣污染、水污染和土壤污染。現代工業中的許多環節如果處理不當，就會造成以上三類污染，對于石油工業來說也是如此。人類對石油的開采起源于一個多世紀以前，時至今日，隨著人類對能源的需求量不斷擴大，石油作為人類交通運輸的重要原料也被大量開采、冶煉和運輸。石油是一種不可再生的原料，在勘探、開發、冶煉、儲運的過程中會對環境造成污染，這些污染關系到生態圈的正常運轉。

一、石油對環境的污染

（1）土壤污染

石油會對土地造成污染。在石油區經常出現大面積含油污泥，這些污泥由于屬于油污固體廢物，因此不能被及時妥善處理，它們被大量遺留在土壤表面，使地面固化為黑色硬塊。在石油冶煉過程中，含油泥漿被帶出礦井，在雨水沖刷下向土壤深層擴散，土壤結構由此遭到破壞，不再適合農作物生長。除了石油固化物外，冶煉石油排放的廢水也會進入土壤，這些廢水中含有大量的氯化物，它們沿著土壤向下滲透，使地表水受到極大污染。

石油不僅在正常的開采和冶煉中會產生廢棄物污染環境，在運輸中的突況也會造成環境污染。我國的陸上石油多分布在東北、華北和西北地區，由這些地區向全國各地鋪設了數條輸油管道，這些管道曾出現過輸油不慎的情況，大量原油沿破裂的管道流入土壤，降低了土壤的通透性，阻礙了植物根莖的有氧呼吸，減少了土壤中的氮磷含量，其中多烷芳氫進入植物，破壞了植物的DNA，人畜在食用有毒植物后，毒素在食物鏈中積累傳播。近年來陜北管道的漏油事故已經造成了百畝以上的農田污染。1

（2）水污染

由石油造成的水污染主要集中在海洋表面。我國在1950年起了“上山下海，以陸推海”的政策，拉開了建立海上石油鉆井平臺的序幕，目前我國已經在東海、黃海、渤海等海域建成了包括“勘探3號”在內的多個鉆井平臺，這些平臺開采了用于交通和工業的大量石油，為我國的經濟發展做出了巨大貢獻。2但與此同時，這些鉆井平臺也造成了許多海上石油污染，據統計，我國每年發生的海上原油泄漏事故有500起之多，對我國的海洋生態造成了嚴重影響。石油入海的途徑有以下幾點：煉油廠含油廢水直接傾倒入海，油船發生漏油事故，海上油田在開采過程中泄漏或井噴，大氣中的低分子石油烴沉降在海洋表面。石油入海后，經過擴散、蒸發、溶解、光化學氧化、沉淀、微生物氧化等過程形成較大的油瀝顆粒，每1噸石油可在海面上形成籠罩12平方千米的海面的油膜，當海水的含油量每升超過0.1毫克時，就會破壞海洋生物生殖系統，造成魚蝦染病死亡，停留在海洋上的鳥類也會因為油污覆蓋羽毛不能行動或窒息而死。

（3）大氣污染

石油造成的大氣污染主要來源于兩方面，一方面是石油在冶煉過程中揮發進入大氣，另一方面是汽車燃燒石油原料排放的尾氣。石油化工廢氣按生產行業分為石油冶煉廢氣、合成纖維廢氣、石油化肥廢氣，它們按照排放方式分為燃燒煙氣、生產工藝廢氣、火炬廢氣、無組織排放廢氣，其中的污染物包括二氧化硫、苯并芘、總烴、硫醇、鹵化物等。這些污染物會對人類和自然造成重大危害，在人類方面，它們會導致人患上心血管疾病、咽喉炎、肺癌，在自然方面，它們會造成酸雨、溫室效應、臭氧層破壞。目前我國北方地區在冬季經常出現霧霾天氣，空氣中的PM2.5嚴重超標，氮氧化物污染增加，西南、華東、華南等地區酸雨嚴重，這些都是石油大氣污染造成的負面影響。

二、石油工業和保護環境

由于石油在開采、冶煉和運輸中會對環境造成污染，所以我們必須采取相應措施減少石油工業活動對環境造成的負面影響。

對于石油固體廢物，工廠應該采取綜合管理模式，妥善處理廢棄物，力爭做到無害化、減量化、資源化。對于已經受到石油污染的土壤，應該采取科學的修復技術，利用土壤和污染物各自的特性，使污染物固定，避免其擴散、遷移，減少其對環境的影響。在具體操作上可以采用焚燒法、隔離法和換土法。焚燒法是將土壤放到高溫下焚燒，使油類物質經過揮發脫離土壤；隔離法是用人工惰性材料將受到污染的土壤和干凈的土壤隔離開來，防治污染擴散；換土法是用新鮮的土壤代替受到污染的土壤，用土壤自身的自凈能力消除當地殘留的污染。

除了以上物理性質的方法，還可以采用化學方法減少石油對土壤的污染，達到保護環境的目的。可以用有機物對土壤中的石油進行萃取，將石油和土壤分離出來，既實現了對環境的保護，又對石油進行了回收利用。還可以向污染土壤中噴入化學氧化劑，使其和污染物質發生反應，從而凈化土地。

在保護大氣環境方面，可以在汽車中推廣無鉛汽油，并在汽車排氣系統中安裝催化轉化器，減少汽車向空氣中排放的污染氣體。對于企業，可以采取一系列辦法減少石油對大氣的影響，例如用氫氧化鈉分解廢氣中的二氧化碳和硫化氫，或用液體吸收劑或堿性溶液吸收廢氣中的硫化物，或者用活性炭將廢氣吸附轉化為無害物質，再向空氣中排放。

在海洋環境保護方面，應該定期對海上鉆井平臺進行保養維修，設置事故預警系統，防止人為引起的石油泄漏。對于已經泄漏的石油，可以采用圍欄將其圍住，防止污染海水因海風、洋流等原因自行擴散，同時采用撇油器和高分子吸油材料對海面上的石油進行回收。

三、石油工業的可持續發展

可持續發展是一種注重長遠發展的經濟模式，中國在黨的十五大上明確提出要建立資源節約型、環境友好型的可持續發展社會，足以說明我國對這一科學發展觀的重視程度。要想實現我國石油的可持續發展，應該注重經濟增長、能源安全、環境保護的協調性關系。石油是一種有限的不可再生資源，我國在進行石油開發時應該制定相應的策略，一方面改善老油田的相關技術，提高石油利用率，另一方面對新油田實施保護性開發，避免竭澤而漁。我國是工業大國，對石油的需求量非常大，因此應該利用國際市場發展多元化的石油策略，用國際石油市場的充足油量緩解我國的用油壓力，同時也起到保護我國油田的作用。

我國是發展中國家，在石油開發和利用技術上和發達國家相比還存在一定差距，例如在加工原油生產上，我國的用水量比發達國家多2-3倍，在二次精加工上，我國的堿性廢水產生量大。因面對這樣的情況，我國石油企業應該在內部大力提倡科技創新，用現代化和信息化的方式管理企業，在人才引進和技術引進上投入更多精力，加快企業轉型，實現石油利用率的提高。

良好的生態環境對于人類的生存來說至關重要，石油由于其自身的原因引起的環境污染需要得到足夠的重視。我國石油企業應該以“清潔生產”作為未來的目標，要做到這一點，首先需要建立節能環保型管理思維，在企業生產的各個環節都建立起環保的理念，其次是安全生產，減少因為人為事故造成的環境污染，再次是與國際接軌，建立ISO14000環保體系，降低企業成本，樹立企業形象，提高企業信譽。

參考文獻

[1] 張士萍、鄭廣宏：《石油污染的修復與處理技術》，《四川環境》，2007（8）.

篇4

1農村旅游開發中的環境問題

農村旅游開發中一個比較嚴重的環境問題就是過度開發，過度消耗當地的環境資源以致破壞了農村原有的自然生態環境。在旅游開發中，主要對包括公路、賓館、飯店等基礎設施的建設，在建設這些旅游基礎設施的時候一定要注意規劃，將它們與原始農村風貌緊密結合，不要因為基礎設施的建設而破壞了原有的環境。加強旅游開發過程中的環境保護，對于建設基礎設施所產生的垃圾和排放應該及時的做好管理和限制。不少村莊在建設過程中留下了很多建筑污染物，在旅游過程中又產生了很多白色垃圾，這都是當地對環境保護不夠重視的一種結果體現。一些游客的素質不夠高，覺得到農村旅游就可以不要講文明禮貌，出現惡意破壞的行為，導致農村自然風景受到了嚴重的影響。農村旅游中還面臨一個很大的環境挑戰，不少游客會對一些野生動物進行捕殺，導致一些珍稀動物被獵殺，而且有些珍惜物種也會因為環境的變化而無法生存，過多的人流量涌入農村后給環境帶來的變化也會讓這些物種生存困難。

2農村旅游開發中的環境保護

現代社會無論做什么都需要考慮是否可持續發展，只有可持續發展的項目才是對環境友好的長期可行項目。農村旅游業在開發的時候就應該時刻秉承可持續發展的理念，讓農村旅游開發與環境的保護始終可以維持在一個平衡的狀態。在農村旅游開發的過程中，一定要保護好農村的生態環境。若因為開發農村旅游而導致農村的環境遭到破壞，那么可謂是得不償失。農村旅游開發一定要在前期進行科學合理的規劃，充分結合本地的地質地貌和生態環境，堅持生態旅游的理念，對生態進行嚴格的保護，減少環境的負擔，讓自然之美可以可持續性地被欣賞和享受。任何不符合可持續性發展的方案都應該被否決，決不能為了一時的經濟利益而破壞生態，決不以自我犧牲為前提吸引超過負載的游客量。開發中要結合本地的資源，減少新建的景點。農村的自然山體，以及相應的老建筑群，都可以直接進行相應的就地開發。而且通過這樣的開發，能夠對古老的建筑重新重視，增強了對于這些建筑物群的保護力度，對于可持續性發展有著很好的推動作用。

3農村旅游的經濟可持續發展策略

農村旅游對于農村的經濟來說是一劑強心針，對農村經濟無疑可以起到很大的推動作用，這也是很多農村都希望能夠開展旅游業的原因。農村旅游有著很大的先天優勢，因為大多數的農村都有著異于都市生活的美麗自然風光，一部分村落還保留著古老的農村建筑群，這些自然的寧靜和美好都能夠吸引來自都市的人們，使他們身心得以放松。在開發旅游業的同時要注意可持續發展，根據農村的本土特色進行相關的建設，開發出與農村相適應的旅游資源，這就需要政府在其中制定相關的策略和發展規劃，通過政策的引導來對農村進行科學合理的旅游資源開發。需要禁止開發過程中會產生嚴重環境破壞的項目，更多地推進對生態有保護意義的項目，將目標設定為建設“美麗鄉村”，而不是一味的經濟追求。注重農村文化特色的展示，在自然生態旅游的基礎上增加人文色彩，讓村落更具有自我特色，吸引更多的游客。4結語農村是一個獨立的生態環境圈，它有著自然地風貌和豐富的旅游資源，但同時它也是脆弱的，所以在開發農村旅游的過程中，一定要時刻考慮到環境保護的問題，農村旅游能否令農村真正受益，取決于是否利于農村經濟的可持續性發展，所以環保是經濟可持續發展的重中之重。

參考文獻

[1]黃鴻權,嚴立冬.農村資源經濟學[M].武漢:湖北科學技術出版社,1989.

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1.1我國環境存在的問題

目前我國的環境形勢依然嚴峻，主要表現在：水污染相當嚴重，有些城市河段甚至完全喪失使用功能，湖泊富營養化依然突出，水污染使我國經濟發展和人民生活水平提供受到極大限制：耕地面積在不斷的減收，農業產品的質量不斷下面；漁業生產受損嚴重；使得水資源的供應顯得更為緊張，嚴重危害著到人民的飲水安全和身體健康。土地質量不斷惡化，在中國，人口平均土地面積只有0.771公頃，僅為世界平均水平的1/3；人均耕地面積只有0.106公頃，僅為世界人均水平的43%，并且我國的土地質量不高，中低產田占整個耕地面積的78.55%。由于灌溉方式和化肥使用不當，造成土地酸化、鹽堿化、水土流失和土地荒漠化。植被狀況令人擔憂，我國歷史上是林木眾多，但近年來人們不注意對環境的保護，對森林植物濫砍濫伐，加上近代以來的戰亂，使得我國目前成了世界上的少林少樹國之一，森林資源破壞嚴重，森林生態功能減化。我國植被糟糕狀況的另一個表現是草地退化，我由于不合理的利用，長期超載放牧，濫挖藥材，開礦，使我國的草原系統遭到了嚴重的破壞，草地退化面積在不斷擴大。在我們不分地區，沙漠化嚴重，甚至引起風沙不斷。

1.2自然災害不斷增加

我國是世界上自然災害發生頻繁的國家之一，地震、火山爆發、泥石流、海嘯、臺風、洪澇災害、干旱、地面沉降、海岸線退化，酸雨等多數自然災害是自然環境惡化的直接結果。在我國，自然災害主要表現為干旱、洪澇和病蟲害三個方面，給人民生命財產造成嚴重的損失。

2我國環境可持續發展采取的對策建議

2.1進行環境保護宣傳教育

人類社會的發展應該人與環境的協調發展。在我國，生態環境破壞嚴重的形式，尋求中國環境的可持續發展，需要將保護環境、改善環境結合起來，提高我國資源的利用效率、減輕自然災害的影響程度，促進國民經濟和社會發展步入可持續發展的良性機制，必須改變舊的觀念，建立科學文明發展觀，使我們的行動自然發展規律，符合可持續發展的原則。不斷進行環境保護教育，提高人們的環境保護意識，使人民不斷正確認識環境問題，使人的行為與環境相協調，是解決環境問題的根本途徑。

2.2建立了更為完善的環境管理體制和法律機制

要使環境實現可持續發展，首先要將環境保護作為我國的基本國策之一，將環境和經濟統籌安排，全面考慮，避免出現盲目發展，制定符合中國國情的可持續發展道路。其次，要建立更為完善的環境管理體制和法律機制，轉變經濟發展模式，根據經濟社會發展水平和供給的能力，有計劃、有重點地進行治理、改善和提高環境質量，并逐步實現人口與環境的和諧發展。

2.3大力發展循環經濟，發展環境保護科學技術

發展循環經濟，就是需要科學技術含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型產業化道路，改變人民的生產消費方式。因此，我們要結合產業結構調整，逐步淘汰落后的技術和發展模式，開發無廢、少廢、節水、節能的新技術，提高資源、能源的利用率，發展環境保護科學技術，開發符合中國國情的污染治理技術和生態破壞恢復技術。

3結束語

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關鍵詞：環境保護；可持續發展

Abstract: the city environment is the basic condition for the survival of city residents, city residents is the material base of sustainable development, is a symbol of social civilization. With the rapid development of the town, because of the lack of effective planning and management, environmental problems arise, influence the healthy development of cities and towns. The author discusses how to strengthen environmental protection

Keywords: environmental protection; sustainable development

中圖分類號：[TU984.11+

隨著城市化進程的加快和人口的增加，人類賴以生存和發展的環境不斷發生變化，資源、環境、人口等社會經濟問題也日益尖銳，環境問題已成為阻礙社會經濟可持續發展的重要因素之一。從世界各國發展過程中環境保護工作的經驗和教訓來看，伴隨城鎮發展的過程，將會出現一系列環境保護問題。很多環境問題得不到有效地控制和解決，從而使城鎮環境污染日趨嚴重，治理措施缺乏，居民談不上有多少環保意識，甚至許多基層干部的頭腦中也沒有保護生態環境的概念，導致經濟活動僅以經濟利益為重，根本沒有考慮到是否會對生態環境造成破壞。因此，及時發現這些城鎮環境保護方面存在的問題并研究其對策，對妥善解決城鎮經濟發展與環境保護的矛盾，保障城鎮建設走上經濟繁榮、環境優美的可持續發展之路，具有十分重要的意義。

一、加強城鎮環境保護的措施

1、加強開展城鎮環境保護規劃的編制

編制城鎮環境規劃應遵循以下原則:(1)堅持環境建設、經濟建設、城鎮建設同步規劃、 同步實施、同步發展的方針，實現環境效益、經濟效益、社會效益的統一。(2)實事求是，因地制宜。針對城鎮所處的特殊地理位置、環境特征、功能定位，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系，合理確定城鎮產業結構和發展規模。(3)堅持污染防治與生態環境保護并重、生態環境保護與生態環境建設并舉。預防為主、保護優先，統一規劃、同步實施，努力實現城鄉環境保護一體化。(4)突出重點，統籌兼顧。以建制鎮環境綜合整治和環境建設為重點，既要滿足當代經濟和社會發展的需要，又要為后代預留可持續發展空間。(5)堅持將城鎮傳統風貌與城鎮現代化建設相結合，自然景觀與歷史文化名勝古跡保護相結合，科學地進行生態環境保護和生態環境建設。

2、利用經濟手段保護環境

運用經濟手段加強管理，這是保證社會主義市場經濟正常運行的基本手段之一。當前， 利用經濟手段保護環境的主要原則有：（1）按照“污染者付費”的原則，嚴格執行排污收費制度。城鎮應當根據國家有關政策規定，依據本地鄉鎮工業對環境影響的實際情況，切實加強排污費的征收，其項目主要包括：水污染總量排污費、超標污水排污費、污水排污費、超標噪聲排污費、超標廢氣排污費、廢渣排污費、二氧化硫排污費、超標水量排污費。

（2）根據環保法律法規，嚴查環境違法行為，加大對環境違法行為的處罰力度。環保部門要廣泛深入地進行環境監察，對各類環境違法行為要予以嚴肅查處，該關則關，該停則停，該罰則罰，該治則治，要讓違法企業付出應有的代價，堅決扭轉“違法成本低，守法成本高”的現象。（3）進一步完善環境資源有償使用機制，實行排污總量有價分配制度，排污許可證制度、污水處理按質收費制度，要按照國家統一安排，逐步開征資源利用補償費，試行把自然資源和環境納入國民經濟核算體系，使市場價格準確反映經濟活動造成的環境代價，用經濟杠桿激勵加強污染治理，達到本地經濟發展的同時保護環境的目的。

3、提高公眾環保意識和參與意識

在鄉鎮工業發展過程中，造成鄉鎮環境污染的主要原因之一是人們的環境意識不強， 觀念淡薄。一方面鄉鎮領導、企業負責人只管經濟發展、企業擴張，追求的是經濟效益，不管對環境產生什么影響。另一方面，鄉鎮居民的環保意識不強，環境受害者缺少環境保護意識。所以要加強環保教育，尤其要通過一定方式的教育，加強公眾環保意識。可以說，公眾對于環境問題的參與，有力地促進了有污染企業環境污染的治理工作。對于鄉鎮工業而言，由于它們分布在農村，有的企業甚至很偏遠，在這種情況下，政府無力對這些企業進行直接控制。因此，需要形成一種企業環境信息公開化的機制，通過當地居民的參與來影響鄉鎮工業治理污染的行為。這一措施的前提是加強環境宣傳，提高群眾的環境意識。所謂環境意識，它是指人與自然環境關系所反映的社會思想、理論、情感、意志、知覺等觀念形態的總和。它反映人與自然環境和諧發展的一種新的價值觀念。然而環境意識不可能自發、自動產生，主要應靠教育和公眾的實際行動。提高鄉鎮人民的環境保護意識，不單純是認識問題，它同鄉鎮工業同經濟發展有著密切的正比例關系。因此，我們應在鄉鎮工業自身健康穩定持續發展基礎上，努力提高公眾的環保意識和參與意識。

二、可持續發展的實質

可持續發展既是滿足當代的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展包含二個重要的內涵:一是需要,指滿足人類基本需要和提高生活質量的需要,將基本需要放在特別優先的地位來考慮;二是限制,指人類的發展和需要應以地球上資源的承受能力為限度,通過人類技術的進步和管理活動,對發展進行協調與限制,要對環境滿足眼前和將來需要的能力施加限制,以求與自然環境容量相適應。沒有限制的發展,便不能持續。生態持續發展是可持續發展的保障,經濟持續發展是可持續發展的手段,社會持續發展是可持續的最終目標。隨著環境問題的出現,倡導可持續發展模式更是迫在眉急的。當今世界面臨著人口、 資源、環境和發展一系列重大問題。可持續發展概念是在人類深刻認識環境與資源的可持續能力基礎上提出的。它是源于環境保護的。人類是自然的一部分,人類與自然界是不可分割的整體,人必須與自然協調才能持續生存。不適當的生產和生活方式是地球環境所面臨的最嚴重問題之一。

三、 加大環保投入，發展環保產業

環境保護投資和環保產業是表征一個地區環境保護力度的重要指標，環保投資總量、資金來源、資金使用方向、使用效率以及環保產業的發展數量、發展規模對一個地區的環境狀態具有重要意義。我們很多地區，環保投資不足，環保產業的發展遠遠落后于其他產業的發展。就鄉鎮而言，環保投資微乎其微，環保產業更是大大落后于其他產業的發展，一部分鄉鎮還沒有建立起環保產業，環保產業甚至處于零狀態，這就導致了鄉鎮其他產業發展、經濟繁榮的同時，環境受到嚴重的污染。所以對鄉鎮來講要加大環保投入，鄉鎮政府要按照建立公共財政的要求，在財政預算中足額安排生態環境保護和建設的經費。更建立污染防治基金和監督管理建設專項經費，污染防治資金不應低于同級地方財政收入的3‰，在財力許可的情況下，應逐步擴大污染防治基金規模。同時，鄉鎮要大力發展環保產業。當然，萬事開頭難，鄉鎮發展環保產業，目前還存在諸多困難，如資金不足、引導環保產業發展的市場機制還不健全等。這里除國家和政府完善市場機制、創建環保產業發展的外部環境外，鄉鎮政府尤其經濟發達的鄉鎮要努力創建與市場經濟機制相適應的投融資及運營管理機制，制定和完善投融資、規費征繳等方面的經濟政策，引導、鼓勵和支持工商資本、民間資本、外來資本來投資環保產業，逐步推進環保設施建設和運營的多元化、企業化和市場化。按照投資社會化、產權股份化、運營市場化的要求，有條件的鄉鎮要變分散治污為集中治污，由專業化的環保服務企業向污染責任者提供有償服務。推行集中供熱、供氣和供水。鄉鎮政府要引導鄉鎮中小企業向“小而專、小而特、小而精”的方向發展。

四、 結語

總而言之，城市環境對人的作用非常巨大，它不僅是人生存的前提，又是人生活質量的體現。人有權利利用自然,通過改變自然資源的物質形態,滿足自身的生存需要,但這種權利必須以不改變自然界的基本秩序為限度;人又有義務尊重自然的存在事實,保持自然規律的穩定性,在開發自然的同時向自然提供相應的補償，使人與環境協調發展,達到可持續發展的目標。

參考文獻：

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從某種意義上說，資源環境是人類農業經濟活動的物質基礎，農業生產在很大程度上依賴于豐富的自然資源和良好的生態環境條件。人類在農業開發的過程中必須遵從客觀規律，不能以犧牲資源和環境為代價。因此，環境與發展并不是相互對立、不調和的，而是相互促進、相輔相承的。

（一）可持續發展的農業應遵從自然規律和經濟規律

因為農業包括自然再生產和經濟再生產，自然再生產受到自然因素的影響，經濟再生產受到經濟、技術以及其他社會因素的影響，所以說農業是自然系統與經濟系統結合的復合系統。因此，在發展農業時，不僅要遵從自然規律還要遵從經濟規律。

（二）可持續發展的農業必須遵從環境經濟學和生態經濟學理論

環境經濟學的理論核心之一是外部性理論。對于農業而言，如果采用低效率的方式配置資源，進行經濟活動無疑會對外界環境產生負效應。比如，不合理地使用化肥農藥，以提高單位產量，結果可能導致水體污染、土壤退化等加深層次的負面影響。因此，在發展農業時，應當遵從環境經濟學理論。同時，生態經濟學理論也為可持續發展的農業奠定了堅實的理論基礎，生態經濟學強調在生產的過程中，應盡可能地按照生態學原理，使生產的過程按照生態鏈耦合的方式進行。因此，在農業的生產過程中，更應強調物質、能量流動的合理性。

（三）可持續發展的農業需遵從“3E-R-T”模式

所謂“3E-R-T”模式是指，可持續發展的農業要考慮到5個方面的因素，包括生態、環境、經濟、技術、資源，即在技術可行、有利于生態恢復、環境保護的條件下，合理地、充分地利用資源，促進經濟的持續發展，以實現生態效益、環境效益經濟效益和社會效益的統一。

二、保護農業生態環境與促進農業可持續發展措施

（一）加強對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，建立現代農業耕作模式

按照相關政策要求：要加強對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，提高土地和水資源的利用率，減少對環境的污染和對生態環境的破壞；調整種植業、養殖業內部結構，優化農業生產區域布局，大力推進農業產業化經營，推進鄉鎮企業技術進步和體制創新。所以，我國農業的發展必須走資源節約、生產集約高效、保護環境的可持續發展道路。要合理地進行生產區域布局，改進和完善傳統的粗放型耕作方式，走以生態、環境保護為指導思想的現代農業耕作模式，走“預防為主，防治結合”的道路，盡量減少或避免對生態環境的破壞，使農業得到持續健康的發展。

（二）要積極保護生態環境促進農業可持續發展

加強保護生態環境工作，才能夠促進農業可持續發展，因此，必須采取多種措施，積極建設良好生態環境。要建設好生態環境，就必須加強城鄉企業的清潔生產工作，把對環境的污染治理工作做在污染之中，而不是污染之后。

（1）要積極做好城鄉工業布局的規劃，只有實行好的規劃，才能改善農業環境的污染現狀，使農業環境的污染得到抑制。建立綠色的農業生態環境，才能保證小康社會的建設。

（2）還要積極加強對城鄉居民生活垃圾的治理，要采取分離垃圾的做法，把垃圾分成不同類別，然后積極探尋處理方法，要增加除填埋、焚燒以及露天堆放之外的處理做法；要盡量使垃圾能夠得到利用，使垃圾變廢為寶。

（3）要在農村大力發展沼氣的應用，農村沼氣得到大力應用，就可以解決資源的循環利用。沼氣使用量的增大，一方面可以凈化農村環境；另一方面還有利于緩解能源的消耗，還能夠為農村的植物增加有機肥料；使有機肥料得到大量利用，減少化肥的使用量。這樣就會提高農業生產力，提高農作物的產量。

（4）還要積極建立水資源的循環利用設施，要提倡節約用水，增強人們節約用水意識，這樣才能夠把有用的水用到實處。

這樣才能改善農業環境的污染現狀，使農業環境的污染得到抑制，建立綠色的農業生態環境，才能保證小康社會的建設。

（三）要積極保護農業資源促進農業可持續發展

耕地是農業生產的基礎資源，失去了耕地，農民就失去了基礎，因此，在農村要對耕地資源實施合理開發和保護，農村耕地的紅線要始終記在心中，實施在行動中，保護耕地是防止資源退化和縮減的有效揩施，因此，對于農村的耕地，要從保護農村耕地資源出發，進行科學研究。因此，當地政府要把加強農村生產的建設用地，一定要加強規劃管理，堅決不能觸動底線，這樣才能積極穩妥開展農村基本農田建設，達到嚴格限制農業內部結構調整，在調整中絕不占用耕地面積，這樣才能使農村有限的耕地資源得到保證。

此外，還要積極加強保護水資源，要對農村水資源實施統一管理模式，要利用高科技保護水的蒸發速度。主管的農業部門，應積極推廣節水技術，要組織農民，積極構建節水型的農業生產體系，這樣就可以轉變傳統的大水灌溉農業的生產方式，建立創新的，可以提高農業灌溉利用率的農村生產方式。

（四）要積極發展現代農業科技促進農業可持發展

現代農業科技的廣泛應用，是提高農業可持續發展的法寶，它有利于緩解中國農業資源的短缺問題，也可以在一定程度上起到保護生態環境的作用，這樣就可以利用中國現有的水資源、土地資源、動植物品種資源等，在現代農業科技的發展中，促進農業可持續發展，不斷提高農村資源的利用率和轉化率，使農村資源得到大的收益，逐步轉變只是片面追求農業生產量的傳統觀念，要從原有的觀念的轉化中，緩解生態環境被不斷污染和破壞的現狀，這樣才能使中國農業生產之路，走上可持續發展的康莊大道。

（五）因地制宜，發展地區特色農業

在發展農業模式方面不能搞“一刀切”，盡量避免“風格雷同的現象，應在不同地區發展具有優勢特色的地方農業，揚長避短，形成優勢互補。在山區，應大力發展果業、林業、畜牧養殖業。在丘陵地帶，應根據其自然環境，選擇合適的農業發展方向。在平原地區，如果在經濟發達的地區，由于城鎮化的發展，因其農地稀少，應充分利用土地資源，合理規劃、節約用地，利用高科技發展高效、生態、觀光農業；而在經濟欠發達地區，應加強農田水利設施建設，擴大灌溉面積，大力推行節水和干早農業在貧窮落后地區，應建立完善服務體系，提高勞動者素質，提高耕地的生產率，控制人口增長，以及加強環境建設。

參考文獻 

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關鍵詞 陜西生態環境；能源產業結構；污染；制度建設

中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）119-0114-02

環境問題不僅是經濟問題、發展問題，若處理不當會引發政治問題。對于陜西來說，保護和建設好陜西的生態環境，實現經濟、社會、環境的可持續發展，是建設“富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西”的必要條件。

1 陜西生態環境的現狀及面臨的問題

1.1水土流失日益加重，威脅華北平原安全

陜西已成為全國水土流失最嚴重的省份之一，嚴重制約著本地區經濟的發展。陜西是全國水土流失最嚴重的省份之一，水土流失面積達13.75萬km2，占全省面積的70%，全省70%的人口和80%的耕地處在水土流失區。大量的水土流失還導致河道淤積、水庫損壞，釀成災害。

1.2沙質荒漠化問題嚴重

目前全國荒漠化面積已達262.2萬km2，占國土面積的27.3%，是全國耕地面積的兩倍多。陜西是全國風蝕沙化最嚴重的地區之一。陜西土地沙化主要集中在陜北長城風沙線以北，全省沙漠化土地36.3萬km2。陜西榆林市為全省沙塵暴影響最嚴重的地區。陜西北部長城沿線風沙區和黃土高原地區是西安沙塵暴的最大來源，給陜西的生產生活、經濟發展及生態環境造成了嚴重威脅。

1.3水資源短缺，且污染嚴重

陜西的水資源相當貧乏，且水生態失衡，主要河流污染嚴重，渭河是陜西省污染最嚴重的河流。渭河水資源利用率已達45%，遠超過國際生態警戒線30%的水平。陜西地表水資源量為420億m3，人均僅1453m3，相當于全國人均量的55%，劣五類水主要分布在關中地區，公眾節水意識淡薄，由于過度抽取地下水，造成多個城市發生地面沉降災害。水資源情況日趨惡化，導致林木草場退化，河湖萎縮、消失、地表水和地下水質嚴重污染，其中關中盆地和陜北部分地區的地下水污染相對較重。

1.4大氣污染主要是“煤煙型”污染

陜西是高資源依賴型的產業結構，煤炭長期占能源結構的70%以上。大氣中最主要的污染物有4種：二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、煙塵。工業廢氣污染評價分析結果表明：西安市、渭南市、寶雞市、咸陽市和銅川市為陜西主要大氣污染地區，大氣中二氧化硫污染為全省之首，顆粒物濃度普遍超標。

2陜西生態環境的制約因素

2.1能源結構不合理

陜西是資源大省，但是資源也是制約陜西發展的重要因素。能源使用結構中占主導地位的是煤炭。從能源礦產資源來看，陜西是資源大省，已探明煤炭保有儲量1618億噸，居全國第三位。預測煤炭資源量為9091億噸，占全國儲量的20%。石油天然氣資源也十分豐富，儲量占全國的18%。陜西省的經濟正處在工業化和城鎮化加速推進的重要歷史階段，對能源的需求巨大，經濟的高速增長勢必會帶動能源消費的快速增加。陜西省能源消費結構仍然屬于以煤為主的低質型的消費結構。以煤炭為主的能源消費品種的局面在短期內很難改變，且能源利用率偏低、環境污染嚴重、產品能源成本較高、競爭力較弱。

2.2產業結構不合理

陜西是高資源依賴型的產業結構。工業在國民經濟中的比重上升較快、占比較大。而第三產業作為低耗能、低污染、高附加值的產業發展相對滯后、占比偏小，這直接制約了能耗的降低，導致污染排放強度偏大。隨著經濟的發展和工業化的不斷推進，對能源的需求日益緊迫。東北、華北油氣資源已日漸枯竭，而陜西具有豐富的煤炭、石油、礦產等自然資源稟賦。因此，國家大量投資于陜西能源等工業建設，使其在工業總產值中的比重不斷上升。目前，陜西已成為煤、石油、天然氣的凈輸出省份，充當著我國能源基地的重要角色。而且在未來相當長時間內，國家對陜西能源等重工業的投資仍將維持在一個較高的水平上，這也對陜西經濟增長造成了一定負面作用。

2.3法制政策環境不夠健全

一是考核制度不合理，資源、環境方面的法律法規還有待完善和加強。單純以GDP考核為導向造成盲目追求GDP增長的氛圍。政績考核指標就像是一只無形的手，這只手指向哪里，地方政府的工作重心便會偏向哪里；二是地方環保部門難以抵制地方政府的行政干預，只能聽任于當地政府，監管責任難以發揮；三是執法人員失職瀆職，存在有法不依、執法不嚴、以權代法、以權壓法的現象；四是“守法成本高，執法成本高，違法成本低”成環保軟肋。一是行政處罰力度不夠，很少追究民事責任和刑事責任，助長了“有錢就能擺平一切”的心理；二是懲罰種類單一，主要以罰款為主，且數額較低。所以企業寧愿罰款，也不購買先進的污水處理和監測設備，這種執法困局也是近年來重特大污染事故頻發的根源所在。

3 陜西省生態環境保護的路徑選擇

3.1調整產業和能源結構

加大產業結構及能源結構調整力度，依靠科技進步，改造傳統產業，結合技術改造防治工業污染。將旅游業等新興產業作為重要的戰略產業和支柱產業。對現有的高耗能、高污染的產業實施淡出或替代政策，把資源開發同發展高附加值的制造業結合起來，大力發展先進的制造業和高新技術產業。大力發展優質能源，減少固體燃料的消費比例，提高天然氣等優質能源消費比重。

3.2加強法制建設，依法保護生態環境

一是加強立法和執法，建立和完善生態保護管理有關標準、制度、法律和法規；二要理順環保管理體制，推行環保體制垂直管理；三是建立區域大氣、河流污染聯防聯控機制；四是環保加入考核制度，環保“一票否決制”。三中全會中指出要對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制。“用制度保護生態環境”劃定生態保護紅線。

3.3加大防污治霾的宣傳力度，加大植被覆蓋率

開展環保知識普及，提高市民環保意識。提倡綠色消費、節能降耗。推進環境友好企業、綠色社區、資源節約型政府和綠色學校、綠色家園創建活動，尊重支持民間環保組織，促進環境保護和生態城市建設決策的科學化、民主化。

發展經濟林木，走退耕還林、封山育林、植樹造林、科技興林的新路子。通過植樹種草，提高涵養水源能力，改善局部小氣候，營造區域良好環境。

參考文獻

[1]黃建軍.陜西生態環境問題及其威脅研究[J].西北大學學報：自然科學版，2002（4）.

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（1甘肅省治沙研究所，蘭州730070；2甘肅民勤荒漠草地生態系統國家野外觀測研究站，甘肅民勤733300；3甘肅省荒漠化與風沙災害防治國家重點實驗室培育基地，甘肅武威733000；4甘肅河西走廊森林生態系統國家定位觀測研究站，甘肅武威733000；5江西財經大學旅游與城市管理學院，南昌330032）

摘要：石羊河下游的民勤綠洲是武威盆地的主要天然屏障。近半個世紀來，在人類活動及自然環境退化的共同作用下，石羊河下游水質變差、流量持續下降，生態環境迅速惡化，嚴重制約石羊河下游流域的可持續發展。本研究通過綜合分析已有資料，發掘石羊河下游生態環境惡化的原因，認為民勤生態環境治理應以治水為主：（1）結合中國現有政策，加快發展建設石羊河中游地區節水型農業，保證下游的水量，以緩解民勤綠洲農業生產與生態用水的不足；（2）嚴格控制地下水過量開采等極不合理的人為活動；（3）大力發展水利工程，以保證河流流量及河道暢通。希望通過以上方案力爭使民勤綠洲實現生態環境的良性循環。

關鍵詞 ：民勤綠洲；生態環境；可持續發展

中圖分類號：Q149 文獻標志碼：A 論文編號：2014-2598

基金項目：國家自然科學基金項目“石羊河中下游退耕地土壤系統演變規律及其驅動機制研究”(41161049)、“荒漠區沙生針茅種子萌發機理研究”(31160264)。

第一作者簡介：王理德，男，1969 年出生，甘肅民勤人，高級工程師，在讀博士。通信地址：730070 甘肅省蘭州市安寧區北濱河西路390 號甘肅省治沙研究所，Tel：0935-6113503，E-mail：wld69@tom.com。

收稿日期：2014-09-28，修回日期：2015-01-28。

0 引言

民勤綠洲位于東經103°02′—104°02′，北緯38°05′—39°06′，處于河西走廊東部北側石羊河流域下游，深居沙漠腹地，處于騰格里和巴丹吉林2 個沙漠間，中部由石羊河洪積及湖積形成的綠洲[1]，總面積1.6×104 km2，其中沙漠、戈壁、剝蝕山地和鹽堿灘地占總面積的91%，農田綠洲占總面積的9%。轄20 個農業鄉（鎮），3 個牧業鄉，共249 個行政村，總人口28.86 萬。盆地大部分為沙漠所覆蓋，氣候干燥，年降水量僅為115 mm，但蒸發量卻高達2646 mm。

民勤綠洲地區，曾經是植被茂密、物種豐富、水草特別豐美的天然柴灣[2]。但是，由于石羊河上游農業生產規模擴大及水資源的需求增加，流入石羊河中下游的水量急劇減少[3-4]。為了維持下游的生產規模和緩解生態用水的需求，在上游來水量急劇減少的情況下，從20世紀70 年代開始，該流域中下游地區出現了大規模開采地下水的現象，特別是民勤綠洲區更為嚴重，到1995 年該縣已打井11000 余眼，造成地下水位下降4~17 m。據統計，1995 年民勤全縣實際播種面積僅占總耕地的1/2，造成土地大面積棄耕而撂荒[5-7]。如果管理不當，這些退耕地就會不斷退化，甚至引起風蝕沙化，成為新的沙塵源，勢必會加快石羊河中下游地區向中國沙塵源區和特級生態危機區轉變，由于上述人類活動，違背了綠洲的生態規律，使自然條件嚴酷、生態環境脆弱的民勤綠洲呈現不斷衰退的趨勢[8]，生態環境面臨著嚴峻的挑戰。因此，如何促進該地區生態環境的保護、修復和改善是亟待解決的新課題，同時也關系到該地區生態環境的可持續發展及綠洲生態系統的安全及穩定。

1 民勤綠洲生態環境現狀及其特征

1.1 地下水位下降，水質惡化

近年來，隨著石羊河流域中上游工農業生產規模的不斷擴大和超量開采地下水，使地下水位大幅下降，民勤流域水資源嚴重缺乏，生態環境進一步惡化[9-10]。民勤綠洲目前地下水位已達10~30 m，重復利用地下水，加劇水質的惡化，地下水礦化度增加了0.5~5.6 g/L，同時范圍也逐漸擴大，水質惡化的趨勢由北向南推移。1995 年湖區一帶分布約250 km2土地地下水礦化度超過5 g/L，有的地方高達16 g/L。導致7.61 萬人、12.41 萬頭牲畜飲水極度困難，目前仍以年均0.12 g/L的速度上升[11]。

1.2 土壤鹽漬化

民勤綠洲是該地區一種特殊水熱條件組合下形成的特殊景觀, 綠洲內部土壤鹽漬化區域是人類活動最為集中的地方，也是遭受鹽漬化危害最嚴重的地方[12]。近些年來，石羊河流入民勤境內的水量急劇減少、淡水資源緊缺，不得不打井引用地下水灌溉或棄耕，地下咸水大量灌溉于農業，而全年有效降水不能淋溶出植物根區的鹽分，使得鹽分在土壤中不斷積累，影響土壤質量，進而降低作物產量[13-14]。20 世紀60 年代初退耕地鹽漬化面積從1.25×104 hm2 上升到80 年代初的2.2×104hm2，到90年代初，鹽漬面積已擴大到4.1×104hm2。根據甘肅省地礦局統計，1994 年民勤具有細土帶面積3733.5 km2，其中非鹽漬化土地1205 km2，剩余2528.5 km2土地都有不同程度的鹽漬化。其中，輕鹽漬化的有325 km2，輕鹽土為20 km2，多數分布在湖區一帶。據調查湖區1958 年耕地鹽漬化面積為105.33 km2，到1981年上升到255.93 km2[15]。

1.3 植被減少，沙丘活化

上游地區超量用水，使下游地區的地表徑流量銳減，不能滿足農田灌溉，便轉向地下水開采。近20 年來，地下水量的嚴重超采，造成民勤綠洲地下水大幅度下降，植被枯梢甚至死亡。20 世紀50 年代民勤僅天然“柴灣”就有724 km2，截至1991 年，累計營造灌木林274.2 km2，沙棗林172.5 km2。后來人工林發生嚴重衰退，天然“柴灣”有58 km2生長不良，360 km2死亡；沙化退化面積有4463.33 km2[16]。

近20 年來，地下水位逐年下降，草本嚴重衰退，尤其是草甸植被，大幅降低生物生產量。20 世紀50 年代，沙棗是民勤綠洲主要的治沙造林樹種，地下水位下降到6 m以下時，沙棗就會衰敗甚至死亡[17-18]。旱生的沙拐棗、油蒿等取代了由于缺水逐步衰亡的半固定沙丘上的梭梭；旱生的白刺群叢逐步代替了棄耕地上的濕生植物。在現存的小灌木、半灌木荒漠植被中，只有衰敗的沙蒿和苦豆子群叢，其他植物很少，植物衰退十分嚴重，凝結水與大氣降水成了天然植被生長所需要的唯一水分。植物根系由于吸不到水分而嚴重衰退甚至死亡，導致風沙威逼民勤綠洲，流動沙丘每年以3~6 m的速度向前推進[19]。

1.4 土地荒漠化和沙漠化

土壤鹽漬化會影響人類的生存環境，同時，也會加劇土壤荒漠化和沙漠化，綠洲邊緣的沙丘正逐步推向農戶住宅區，面積也在逐步擴大，生態環境的日益惡化，嚴重摧殘了本來就十分脆弱的荒漠生態系統，使其處于危機之中。

自清代康熙年間，土地荒漠化程度不斷加重。解放前200 年內，民勤綠洲內大量農田遭到了流沙埋壓，被吞噬的農田約1.7×104 hm2；原石羊河的終端湖——青土湖，成了沙漠入侵綠洲的通道；綠洲內唐代連古城及漢代三角城這2 座文化遺址陷入沙漠6 km[20]。

植被衰退甚至死亡，導致民勤綠洲防風固沙天然屏障的破壞，使沙丘活化，荒漠化與風沙災害加劇。全縣有荒漠化土地889.20 km2 [21] ，約1/3 的現有灌區內耕地遭受風沙威脅，時常發生毀種、毀苗的現象。

1.5 土地因灌溉水源嚴重不足而棄耕

石羊河流域中上游大量用水，下游來水量的減少，造成民勤盆地地表水嚴重不足，使成片土地撂荒或者棄耕。民勤綠洲內用河水灌溉播種的面積，由原來6×104hm2減少到2.7×104 hm2，壩區原有2×104 hm2耕地可利用河水灌溉苗水1~2 次，現已全部用井水灌溉。湖區因缺水大約0.67×104 hm2 水歇地全部棄耕或者撂荒，1.2×104 hm2耕地改為輪休地或部分撂荒棄耕。據民勤縣資料顯示，1995 年，全縣耕地有8×104 hm2以上，而實際耕種面積只有4×104 hm2[22]。長期的棄耕又會引起土地風蝕沙化，形成一個惡性循環。水源匱乏是制約民勤綠洲生態環境恢復及工、農業發展的主要的限制因子[23]。

1.6 土壤板結適耕性日趨變差

民勤綠洲由于水源匱缺，部分耕地灌溉不得不使用高鹽、高堿的地下水，使土壤含鹽、咸量迅速增加，土地生產力持續下降，破壞了耕地的物理性質、化學性質及生物學性質，久而久之土地的適耕性逐漸變壞。鈉離子大量存在于高礦化度地下水中，使土壤中膠體分散，耕地板結硬化，孔隙堵塞，透氣性變差，不但翻耕困難，而且耕后土塊大而堅硬，難以敲碎，使農業用工和費用增加。

1.7 風沙災害和沙塵暴

據記載，近年來歷史上罕見的強東風和沙塵暴多次襲擊民勤綠洲，次數越來越頻繁，間隔時間也越來越短，且風力大多數在9 級以上，有時風速達22 m/s。1993 年5 月5 日，在民勤綠洲一帶出現的特沙塵暴，黑霾墻高300~400 m，瞬時高達700 m，最大風速34 m/s，使民勤遭受的直接經濟損失達2.36 億元，并造成數十名小學生和數千頭牲畜傷亡[24]。2010 年4 月24 日，民勤縣遭受了10~11 級特強沙塵暴襲擊，持續約3 h。最小能見度為0 m，瞬間極大風速達到28 m/s（陣風10級）。據初步統計，這次災害給民勤縣造成直接經濟損失達2.5 億元。

1.8 部分水體污染加劇

河西走廊疏勒河水系污染較嚴重，其支流石油河有66.7%的項目超標，揮發性酚超標65.2 倍、石油類24.2 倍、氨氮2.74 倍、銅2.00 倍、高錳酸鉀鹽指數超標0.45 倍；其次是石羊河水系，僅武威市2000 年排入石羊河的廢污水量就達2471147 萬t[25]，生化需氧量、高錳酸鉀鹽指數、大腸菌數等均超標。水質的污染及鹽化不僅加劇了水資源危機，而且也加劇了生態環境的劣變。綠洲農業中下游生態環境嚴重惡化，造成中游報喜，下游報憂，綠洲上移的局面，這都是由于石羊河上、中游過度用水而造成的不良結果。

上述體現的由于水體污染而使生態環境惡化問題中，土壤積鹽和氣候干旱極其相關的[26]。民勤綠洲區內不斷退化和被損壞的生態系統功能，限制了社會經濟的發展，同時隨著生態屏障的消失，不但加劇了民勤綠洲生態環境的惡化，也會使武威盆地環境與經濟的發展面臨更大的威脅。

2 民勤綠洲生態環境惡化的驅動因素

2.1 自然生態環境十分脆弱

民勤綠洲地處黃土高原與內蒙古高原交匯地帶，是中國生態環境脆弱區之一。三面環沙，綠洲北部、西部、東部為巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠，僅有南部沿石羊河一條綠色通道與流域中上游的武威綠洲相連，綠洲內大部分土地由沙礫石覆蓋，具有地緣性、維水性和脆弱性的特點。在氣候上是溫帶半干旱荒漠氣候區，日照豐富，寒暑巨變，大風、沙塵暴多，降水量少，蒸發量大；在景觀上表現為一望無際的沙漠與戈壁。

2.2 上游需水量增加，流入中下游水量急劇減少

石羊河是唯一流入民勤地區的地表水源河流，流域上游各支流的出山口徑流量由20 世紀50 年代的15.592×108m3減少成20世紀90年代的的13.716×108m3[6]，且上游支流出山口年均徑流量最小值11.606 億m3出現于40 年前的1970—1974 年[27]。近30 年，由于上游武威盆地興建山谷水庫和水利配套工程，上流灌溉等用水量增加，使得流入民勤綠洲地表水逐年遞減，由50 年代5.935 億m3降到90 年代1.805 億m3，上、下游地表用水比例由1950 年的1:0.62 降至1990 年的1:0.15（見表1）。

石羊河徑流的演變情況表明，該流域在水資源管理及開發利用等各方面都存在弊端，這些弊病已造成民勤綠洲缺水嚴重，耕地面積日益退化萎縮，使民勤綠洲乃至整個石羊河流域的土地沙化及荒漠化嚴重，農業及生態環境日趨惡化[28]。

2.3 掠奪式開采地下水資源

近些年來，石羊河流入民勤綠洲內的水量急劇減少。根據有關水文資料，20 世紀50 年代民勤綠洲地表水年均徑流量為5.0 億~6.0 億m3，70 年代大幅減少，平均為3.23 億m3，到90 年代僅約2 億m3，比50 年代減少了近2/3。特別是近40 年來，民勤綠洲地表水流量以年均2%的速度減少。為了維持原有的農業生產及生態用水，大規模超量開采地下水的現象出現，人們從20 世紀60 年代末70 年代初開始打井提取地下水，至今已打井11000 余眼，其中6000 眼深水井。年均提水量4.5 億~5.0 億m3，年均超采約2.4 億m3。由于采補失調，最后導致地下水位大幅度下降，有的地區下降17 m。當地農民為了提水，不斷更換深井機泵，取水材料及電費等運行成本逐年增加。掠奪式開采地下水使地下苦水出現了穿層運動，造成湖區人畜飲水質量惡化；地表水的嚴重不足，不得不反復提灌地下水，導致地下水濃縮水質變劣，造成大面積土地鹽漬化[18]。

2.4 區內人口壓力過大

據史料記載，1934 年民勤縣僅有人口11.3 萬，1996 年達到了28.86 萬，增長2.5 倍以上。過去人們主要依靠泉水與河水進行農業灌溉。近幾十年來，由于人口迅速增加，河水急劇減少，開采地下水成為民勤綠洲生存的必然之舉。導致地下水位急劇下降，使得綠洲內原有林木逐漸死亡，很多“柴灣”變為活化沙丘。不僅如此，由于沒有根本解決將近30 萬人的糧食、燃料及家畜飼料等問題，其長期的樵采天然植被、開墾農田，嚴重地破壞生態環境，加劇了民勤綠洲的沙化進程。

總之，民勤綠洲生態環境的惡化無論是自然因素還是人為因素，各種矛頭都指向日益短缺的水資源。

3 結論與討論

經過對民勤綠洲生態環境現狀、特征及其惡化的因素進行分析，筆者認為從以下8 點出發，可促進民勤綠洲該地區生態環境的保護、修復、改善及其可持續發展，同時也有得于民勤綠洲生態系統的安全及穩定。

3.1 充分發揮石羊河流域管理機構的職能，統籌規劃，依法治水

3.1.1 按照“代內公平”原則，合理調配流域水量在干旱環境條件下，一個流域的水資源數量是有限的。要發展河流全流域的社會經濟，不能超越“綠洲經濟”發展的客觀規律。必須參照國內外用水標準，在上、中、下游全范圍內，根據其發展狀現狀和水資源的多少，以水定人口、耕地、林牧，甚至以水定產業結構。但從目前經濟發展狀況看，不可能也不應該為保證上、中游的經濟發展而犧牲下游，更不能以制約上、中游發展工業與農業的代價來維持下游的生態自然平衡。這些矛盾迫切需要尋求一種切實可行的水資源調配方案，確保石羊河流域上、中、下游3 個范圍內可持續的發展。

據石羊河水土資源現狀分析顯示，多年平均水資源量為17 億m3。按照現行灌水方法，可灌溉面積最大為24.5×104 hm2，而當前實際灌溉面積已達33.4×104 hm2[22]，而且流域內生活和工業用水不斷增加，水資源明顯利用過度，使得中下游用水矛盾突顯。今后需根據水土資源的承載能力，流域綜合水利合理開發利用程度，并結合適度規模經營的實際，統籌兼顧，妥善處理全流域內的關系，發揮流域生態系統的調節功能，增加石羊河下游水量。要以持續發展的戰略統籌考慮環境與資源的承載能力。在提高水資源利用效率和節約用水同時，應給予民勤綠洲地區合理適量的地表水，盡早制定落實整個流域分水方案，使民勤盆地有一定的生態用水和生產用水。

首先，按照統籌兼顧的原則，使石羊河流域各地區用水得到合理分配，不能偏廢任何一個區域，真正發揮甘肅省石羊河流域管理局的權威水量管理職能，并以工程措施及相應的管理制定，保證實施流域內地表水分配方案；其次，以建設節水型社會為中心，破解“結構性缺水”難題，進行跨流域調水，促進生態持續好轉；最后，扎實推進石羊河流域后期治理項目，將民勤地下水開采量控制在8506 萬m3，確保石羊河流域內蔡旗斷面過水量在3 億m3。

3.1.2 改善地下水質，合理治理地下水民勤綠洲地下水水質差是符合水質分異規律的，從地理位置來講民勤盆地是石羊河流域的尾閭區；從自然形成過程來講，這個區域成了積鹽場。改善地下水質最終目標就是降低地下水的礦化度，最好的方法就是使地下水中的鹽分合理轉移。其主要途徑有：（1）建立鹽場進行曬鹽，或將高礦化度的地下水抽出并排入沙漠低地，綜合利用地下水；（2）利用地表水源補給地下水，稀釋地下水；（3）結合鹽堿地改良，進行綜合治理。

3.1.3 采取嚴厲措施，限額地下開采《武威快報》顯示，民勤綠洲的湖區在1995—1997 年間共打井170 眼，靜水位逐年下降，有的區域下降10 m，水質日趨惡化。為解決人畜及生產用水，原中渠鄉（現合并為西渠鎮）所打的70眼深井中，已有20眼井水中礦化度超過2 g/L，5 眼已超過5 g/L 以上。根據考察成果可知，應采取嚴厲措施，在采補平衡的前提下進行限量開采，使地下水資源得到合理利用，對當地開采地下水的行為作出規劃，并論證。逐步實現生態平衡，使地下水位停止下降，使生態環境得到改善和恢復。

3.1.4 從外流域調水，以緩解當地的用水矛盾武威地區水利部門資料顯示，民勤綠洲共有水資源2.8億m3/a，其中，可利用的水資源有2.2 億m3/a，已實施調水工程可供水6×107 m3/a。人畜的用水量為2.95×106 m3/a，林地、草的地用水量為0.2 億m3/a，工業的用水量為1.27×106 m3/a，可利用于農業的水資源每年只有2.5578億m3。按當前平均灌溉用水量7.5×103 m3/hm2計算，可灌溉農業用地3.14×104 hm2，也就是說3.14×104 hm2 耕地與2.56 億m3水是維持生態系統良性循環的平衡點。石羊河流域屬于典型的水資源匱乏地區，從長遠看節流確有巨大潛力，但跨流域調水是破解該區域“結構性缺水”的根本途徑，應加快改善技術和經濟條件，使異域調水切實可行。

自20 世紀50年代以來，石羊河流域上游建立水庫13 座，截留了流入民勤綠洲的地表水，同時又高標準襯砌水渠786 km，渠道滲入量大為減少，各項水利工程在興建前都沒有進行對生態環境影響的論證。環境影響評價是大的水利工程必不可少的過程，對生態環境的影響尤其要多方論證。故應堅持生態環境影響論證評價，分析論證地表水與地下水的相互作用，通過石羊河流域綜合治理項目的實施，真正達到可持續發展的目的。

3.2 發展人工植被的同時保護現有植被

為了保護現有植被應該加強林業保護區的管護，嚴禁濫墾濫伐；與此同時，借助天保工程和中央財政造林補貼項目等大力發展人工植被；借助石羊河流域防沙治沙及生態恢復項目和省財政防沙治沙項目加速防護林體系的建設，減少民勤綠洲風沙災害。樹種選用上應把營造防護林帶和建設燃料基地結合起來，要選用耐干旱的沙拐棗、檸條等優良固沙植物，也可引種黃芪、枸杞、甘草等藥用植物和一些效益好的經濟抗旱植物，如文冠果、沙棘、新疆大沙棗等，使民勤綠洲修復與開發齊頭并進，走可持續發展之路。

3.3 合理分流當地居民，限制牲畜數量

為了緩解人口及牲畜等動物給民勤綠洲生態環境帶來的壓力，根據當地現有水土資源，核定區域內人口及牲畜承載量，嚴格控制人畜量的增長，并把富余的農民，部分勞務輸出到外地；努力提高人口素質，把優質人力輸入鄉鎮企業，穩步推進農村轉移人口市民化。按照以水定牧的原則，限制牲畜數量，優先保證當地居民的生存及生活環境。

3.4 增強環保意識，積極治理污染

從區域上協調環境與發展的根本途徑是協調人口、資源、環境及經濟發展的關系。加大環保宣傳力度，提高全民環保意識，落實嚴格的源頭保護制度和節能減排目標責任制，認真搞好環境規劃，實施大氣污染防治行動和清潔水行動計劃，提高環境承載能力。同時，實施“誰污染、誰治理”，把環境治理納入法制的軌道。只有道德和法律的雙重約束，才能確保民勤綠洲水土資源的可持續發展。

3.5 調整農業結構，推廣節水灌溉

建立節水型高效農業是民勤綠洲的最終出路和前途，利用節水灌溉（滴灌、噴灌等）及溫棚種植、養殖技術，提高規模效益；通過農副產品的深加工，提高當地居民的經濟收入；發展第三產業與環保工業，調整經濟及農業結構。推廣抗旱節水作物品種，提高水的經濟效益與生態效益。把民勤綠洲建設成一個穩定、高效、良性循環的農業生態系統。

根據調查資料顯示，地膜種植每hm2可節水4500m3，如果地膜種植1.3×104 hm2，產量可以增加。15%~20%。如果采用滴灌節水技術，原來灌1 hm2地的水現在可以灌4~5 hm2，每公頃地用水量相當于漫灌的1/4。測算成本可得，1 hm2滲灌需投入近1.5 萬元，基礎設施可用20 年，比漫灌1 年每hm2 節水6000 m3，節約電1200 kW· h，節約化肥450~600 kg，節工135 個，增產幅度為15%~30%，這樣3 年可以收回成本。根據民勤縣薛百鄉的實際調查，他們采用地膜栽培、棚膜育苗等方法，使得辣椒產量增長為52.5 t/hm2，為過去的5 倍，使原來1 hm2地的利用率相當于現在5 hm2的。這種做法不僅提高了用水效率，大大緩解了水資源緊缺的現狀，更提高了單位產量，改善了農民的生活環境和生存條件。基于以上調查研究，民勤綠洲應利用噴灌、滴灌等節水措施，大力推廣日光溫棚養殖及溫棚、地膜種植等農業新技術。

3.6 加強科學研究和水資源管理

認真做好天然植被的退化與地表水、地下水之間的相關性研究，深入探討降水、蒸發、林地滲透量、流沙地含水量等因素之間的關系，測定固沙林植物種的蒸騰強度，測算可供植物生長利用的有效水量，研究固沙林合理的營造密度，基于定量的科學研究基礎來建立生態環境保護方案。在管理方面，首先石羊河流域管理局要加強對水資源的行政立法管理，及時做到監督檢查；然后，各級政府部門要加大對生態環境保護和水資源緊缺的宣傳力度，增強當地居民堅持走可持續發展道路的意識。

3.7 積極申請國家支持

在搞好現有灌區節水灌溉、退耕還草工作的同時，抓住《全國生態環境建設規劃》和對西部地區生態環境建設投資基金，積極向國家爭取資金，在民勤綠洲選擇具有代表性的區域，申請建立省級甚至國家級沙漠化治理及節水性生態工程示范區。

3.8 充分利用已經建的連古城自然生態保護區做好宣傳教育工作，提高民勤綠洲內人民群眾的生態環境保護意識，嚴禁農民采挖沙生藥材提高經濟收入及砍伐植物作燃料

首先要解決認識問題，上至農村干部，下至群眾。要充分利用已經建立的連古城自然保護區，耐心細致的對當地農民進行思想教育工作，讓群眾認識到生態危機，不要為了眼前利益而破壞長遠利益，不但要做到造福當代，還要惠及子孫。

以上措施的貫徹實施，可以很好地遏制民勤綠洲的土地荒漠化趨勢，有效防止騰格里沙漠南侵，改善該地區群眾的生存條件，使民勤綠洲的生態環境實現可持續發展，上可為國分憂，下可為民造福。

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篇10

[關鍵詞]環境保護；環境保護與經濟發展的相關性；可持續發展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201730164

1環境保護與經濟可持續發展問題的提出

從小我們所聽、所見、所聞的工業污水亂排放、垃圾隨意丟棄、煤礦等資源的肆意開采等環境污染、資源浪費的現象絕非個例。如果長此下去，必然會影響生存環境的健康，阻礙社會經濟的發展。

自改革開放以來，我國經濟進入了高速發展的時代，人們的衣食住行等各方面物質資源，我們國家現在都可以自己生產、制造，甚至每年都有大量商品出口海外，銷往世界各國。但是正是由于經濟的快速發展，而忽略了對大自然的保護和對環境的改善。環境是人類賴以生存和發展的重要依托。近年來，經濟高速發展，各大重工業企業迅速崛起，它們在為社會帶來巨大經濟效益的同時，也給環境造成了很大的影響，甚至可以說是威脅。所以說，在經濟高速發展的同時，加強對環境的保護，保持經濟的可持續發展是國民經濟發展面臨的至關重要的問題。本文中主要通過闡述現階段經濟發展對環境造成的影響，以及如何在經濟可持續發展的同時，保護環境，保護自然資源。

2環境保護的重要性

環境污染問題已經不是個別國家和地區所關注的問題，這是國際社會共同不可回避的現實問題，目前各國相關政府都已經把環境保護放在了經濟發展的首要重心位置。環境是人類賴以生存和發展的基礎條件，加強對環境的保護，也就是保障了人類的生存。大自然為我們創造了資源，但是這些資源不是取之不竭、用之不盡的。一味地向自然索取，而不維護環境建設，將會導致生態惡化，威脅人類生存條件，阻礙經濟建設和發展。環境問題已成為危害人們健康、制約經濟發展和社會穩定的重要因素。

3環境污染對經濟社會的影響

環境是與人類社會、經濟、政治發展密切相關的。在各國經濟發展的過程中，環境必然是要受到威脅和犧牲的。西方國家早在20世紀就早早進入了工業時代，工業發展時期對環境造成的惡劣影響是舉世矚目的。第二次世界大戰后，西方工業國家感受到了科技革命和工業化發展給它們帶來的經濟和社會的迅速發展，同時也親身體會到了環境破壞給它們的生活和工業發展帶來的影響和傷害。記得在我們的歷史課本中就曾提到過歐洲國家大力發展工業而造成的河流污染等問題，它們也因此付出了代價，從而致力于環境保護問題的研究中。這對于由農業社會向工業社會過渡的我國來說，無疑是一種經驗教訓。

我們正處于社會轉型期，要牢牢記住這一歷史教訓，不能像西方國家那樣“先污染，后治理”。我們要把環境問題放在經濟建設的重要位置。對于我們國家來說，保護環境已然是我國的一項基本國策，可是盡管如此，我國在經濟建設中仍然出現了不可忽視的環境問題有待解決。保護環境、減少工業污染，解決經濟發展過程中出現的和存在隱患的環境安全問題，維護生態平衡，促進經濟、社會與環境協調發展和實施可持續發展戰略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務。

4經濟可持續發展與環境保護的相關性

環境保護與經濟發展有著密切的關系。加強環境保護是經濟、社會發展及穩定的基礎，同時又是影響社會發展和進步、國民經濟的可持續發展的重要制約因素。目前，重工業生產產生的工業垃圾、煤礦等資源的不合理開采造成嚴重的環境污染和生態破壞，給社會經濟的發展造成阻礙，極大地威脅著和諧社會的建設，從而影響我們享受工業化、經濟快速發展所帶來的成果。隨著經濟全球化的擴張，全球氣候變暖、水土流失、河流污染嚴重、森林面積逐漸減少、臭氧層破壞、能源資源短缺等問題越來越凸顯，環境問題愈演愈烈，成為威脅人類生存和發展的全球性重大問題。

發展經濟的同時，我們一定要注意對環境的保護，兩者之間必須保持平衡的狀態。這是關系到人類社會發展和生存條件的重要因素。在西方工業化的發展歷史面前，在中國轉型期中遇到問題的時候，我們要深刻意識到人與自然要和諧發展，經濟社會建設和環境保護必須齊同并進。經濟社會的建設不僅僅是要提高人民群眾的物質生活水平和國民收入，更是要為大眾創造健康良好的生存環境，如果生存環境都不能得以保障，那么談何經濟建設？談何社會和諧穩定？所以說，環境保護對于實現國民經濟的可持續發展起著至關重要的作用。

5發展綠色經濟，保護環境，促進社會經濟的可持續發展

51堅決反對西方國家向我國進駐和出口大污染企業和產品

我國在經濟建設過程當中，不僅僅是要大力促進國民經濟的發展，在經濟全球化的發展過程中，要提高環保意識，正確認識外來產業和產品將會對我國環境建設帶來哪些影響。近年來，由于國外高污染企業進入我國市場，我們已經深刻意識到了其對我國環境和資源造成的極大威脅，從而我們要采取一定的措施，解決這一問題。我們在與其他國家建立產業合作的同時，認真履行中國加入的全球環境與發展方面的各項公約，高度地重視自然資源和環境保護工作，以更積極、認真和負責的態度參與保護地球環境及追求全人類可持續發展的各種國際合作。同時各個國家和地區也需要采取相應的行動，嚴格控制向其他各國出口高污染、有害的企業、產品以及不安全技術，維護各國的利益和環境安全。

52提倡低碳生活，樹立綠色低碳發展觀

為了促進經濟可持續發展，保障社會的和諧穩定，發展綠色經濟是經濟建設的重要組成部分。尤其是鼓勵低碳經濟產業的發展，更是發展綠色經濟的核心內容。政府相關部門要根據當地實際情況制訂低碳經濟發展宣傳方案，采取實際行動和政策的支持，一是要引導群眾和企業家對綠色經濟的正確認識，引導全民參與，綠色出行等；二是要積極鼓勵和支持企業大力發展綠色低碳產業，引導、支持社會樹立綠色發展和低碳發展的理念。從而根據我國國情實際發展需要，制定出以減少污染排放、遏制全球氣候變暖等環境問題為發展目標的適合我國經濟建設發展的綠色低碳經濟發展體制，轉變社會群體的觀念。

53加強科技創新，積極促進環保事業建設

科技是社會進步和發展的動力，在環境保護、綠色經濟建設的同時，當然也是離不開科技的創新。面對現實存在的社會環境壓力，我們的環境工作者們要積極擔負起自己的責任和使命，環保企業和職能部門要不斷尋求新的經濟發展模式，盡可能地最大限度地減少對環境的污染和破壞。環境專業相關科研工作者們要積極推動科研技術和設備的創新研發，發展低碳能源技術，推行清潔能源開發等科技，加快節能減排、控制環境污染的低碳科技的研發速度，同時也要將環保設備廣泛推廣應用于各大行業中。從而建立起低碳經濟的發展模式和低碳社會生活的消費模式。

6結論

近年來，中國重化工業產業發展迅速，科技進步飛速，人們的物質生活水平不斷提高，對物質的要求也越來越高。各企業在滿足人們日常消費需求以及人們在享受物質生活的同時，忽略了對周圍環境的保護。生態環境在經濟高速發展、物質生活水平不斷提高的同時，遭到了嚴重的破壞。我們要正確看待環境與經濟可持續發展的相關性，在經濟發展的同時注意保護環境，為經濟發展創造良好的條件，保障生態系統的平衡和經濟的穩定發展。本論文中針對兩者的相互作用做出了相應的闡述，通過對相關資料的研究及自身感受和網絡宣傳活動的了解，對如何正確處理好環境保護和經濟可持續發展的關系，促進生態和諧，提出了自己的看法，同時還有一些不足之處有待指出。

參考文獻： 

[1]王凱淺析可持續發展與環境保護的關系[J].科技信息，2011（23）