監理工作管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇監理工作管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為進一步加強農村用地與農村村民建房管理，規范農村村民建房用地審批程序，防止亂占濫用耕地，促進土地資源合理有序利用，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《省城鄉規劃條例》等法律法規，結合本區實際，制定本辦法。

第二條在本區行政區域內農村用地和農村村民建房活動，必須按本辦法規定辦理申請、審批手續。未經批準，任何單位和個人不得擅自占用土地。

第三條各鄉鎮都要科學編制村鎮規劃，按照規劃規范村民建房，有序安排用地和基礎設施建設。

第四條區國土資源局主管全區的用地管理工作；區住房和城鄉建設委員會主管全區的村鎮規劃建設管理工作；鄉鎮政府負責本行政區域內的村莊規劃建設與用地管理工作。

第五條村民委員會應當協助鄉鎮政府、村鎮規劃建設管理機構和國土資源中心所做好本村內的規劃、建設、用地管理工作。

第二章編制村鎮建設規劃

第六條本區內的所有村鎮必須科學合理地編制建設規劃。村鎮建設規劃由鄉鎮政府組織編制，區住房和城鄉建設委員會給予指導。各鄉鎮要在年12月底前完成村鎮規劃編制。

第七條村鎮建設規劃應當以鄉鎮總體規劃為依據，按照因地制宜、有利生產、方便生活、合理布局、節約用地、配套建設、協調發展的原則編制。

編制村鎮建設規劃時，應當主要對公共設施、公益事業設施、生產經營性設施、住宅、供水、排水、供電、通訊、道路、綠化、環境衛生、農田水利等生產生活服務設施進行合理布局，結合舊村改造，充分利用非耕地，逐步建成相對集中、設施配套的村莊。

第八條在鐵路、國道、省道、縣道沿線規劃建設村莊時，應當選在鐵路、公路的控制線以外進行。歷史形成的跨鐵路、國道、省道、縣道的村莊，應當根據具體情況逐步調整改造。

第九條村莊建設規劃經村民會議討論同意后，由鄉鎮政府審查并報區政府批準。村莊建設規劃經批準后，由鄉鎮政府公布，并監督實施。

第十條根據社會經濟發展要求，經村民會議同意，鄉鎮政府可以對村莊建設規劃進行局部調整，報區政府備案。

第三章村民建房和農村用地審批與管理

第十一條每戶村民只能擁有一處宅基地，面積不得超過220平方米。

第十二條村民享有宅基地使用權，依法獲得的宅基地使用權受法律保護，任何組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓。規劃新村新住宅建成后，原有舊房根據村莊建設規劃要求拆除后，其宅基地退回原村民小組或者村民委員會，由村民委員會安排使用。

第十三條村民在規劃的新村點內建房的，按下列程序辦理審批手續：

（一）村民向所在村民委員會提出書面申請，村民委員會自收到申請之日起10日內召開村民小組會議，經村民小組會議同意使用宅基地的，村委會進行張榜公示，公示時間為10日。公示期滿無異議的，由村民委員會簽署同意意見報所在鄉鎮政府。

（二）鄉鎮政府應當自收到申請之日起10日內審查，批準使用宅基地，核發鄉村建設工程規劃許可證。

已實施新村規劃的村，不得批準在舊村內新建、改建、擴建住宅。

第十四條對于近期不能實施村莊規劃、原村莊建設比較規范且有一定規模的村，全體村民同意在老村莊內新建、改建、擴建住宅，由鄉鎮政府嚴格審核，經研究后報區國土局備案，按照如下程序辦理。

（一）村民向所在村民委員會提出書面申請，村民委員會應當自收到申請之日起10日內召開村民小組會議，經村民小組會議同意使用宅基地的，村委會進行張榜公示，公示時間為10日。公示期滿無異議的，由村民委員會簽署同意意見報所在鄉鎮政府。

（二）鄉鎮政府和國土中心所審核組10個工作日內到實地踏勘，審查申請人是否符合建房條件，擬建房是否科學合理，是否符合村容整潔、建設有序等要求，提出審查意見。對符合條件的核發鄉村建設規劃許可證；對不符合條件的應書面告知申請人，并說明理由。

未依法取得建設工程規劃許可證，不得建設。

第十五條在村鎮范圍區內進行企業、鄉村公共設施和公益事業建設的單位或者個人，應當在辦理用地審批手續前，持村民委員會書面同意意見和項目批準、核準或者備案文件以及建設工程設計方案，向鄉鎮政府提出申請；確需占用農用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

鄉鎮政府應當自收到申請之日起10日內提出審查意見，報區住房和城鄉建設委員會。區住房和城鄉建設委員會應當自收到審查意見之日起10日內作出決定，對符合村鎮規劃的核發鄉村建設規劃許可證，對不符合村鎮規劃的應書面告知申請人，并說明理由。

第十六條在鐵路、公路、河道兩側修建永久性建筑，其建筑物邊緣與鐵路路基外緣、公路用地外緣、河道堤岸邊緣的間距，按照《公路安全保護條例》等相關規定執行（鐵路不少于50米，河道不少于30米，高速公路（含匝道）不少于30米，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道不少于5米；其中新建村鎮、開發區、學校和貨物集散地、大型商業網點、農貿市場等公共場所，距國道、省道不少于50米，距縣道、鄉道不少于20米）。其他法律法規對間距有具體規定的，按其規定執行。

第十七條在村鎮范圍區內建臨時建（構）筑物，須經鄉鎮政府批準，使用期限最長不超過二年。臨時建（構）筑物必須在批準的使用期滿前自行拆除；如國家或者集體需要用地的，應當在規定期限內自行拆除。禁止在批準臨時使用的土地上建設永久性建（構）筑物和其他設施。

第四章監管責任

第十八條居民委員會、村民委員會、物業服務企業發現本區域內有違法建設行為的，有權予以勸阻，并及時向城鄉規劃主管部門、土地管理部門或者鄉鎮政府報告。

第十九條在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉鎮政府責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，依法。

第二十條各鄉鎮行政區域內農村用地和村民建房的管理主體是鄉鎮政府，鄉鎮長是耕地保護的第一責任人，國土中心所所長是直接責任人，要加強日常監管，全面履行責任，做到守土有責、權責統一。

國土、建設等部門要切實加強日常執法巡查，發現違法建筑和違法用地行為，要立即予以制止，并將情況通報給所在鄉鎮政府和有關責任部門。城管執法部門協助鄉鎮政府做好違法建筑的拆除工作。

農業部門按照有關法律法規和政策對農業用地進行審核。工商管理部門在辦理工商登記等手續時，要查驗申請單位或個人經營場所的相關資料，對不能提供合法有效房地產產權證件或者合法租賃手續的生產經營者，不得辦理相關經營證照。供水、供電等部門對在建工程或已竣工建筑物提供用水、用電前必須嚴格審查相關手續。對未取得村、鎮證明和規劃建設許可證，不得予以供水、供電。對私自接水、接電的行為，主管部門應當依照有關法律法規查處。

環保、消防、衛生、文化、煙草、食品藥品監督等管理部門在辦理建設項目環境影響評估、消防設計審核（驗收）以及衛生許可、文化經營許可、煙草專賣零售許可、藥品零售經營許可等手續時，要查驗申請單位或者個人經營場所的相關資料，對于在違法建筑場所進行經營的，不得辦理相關經營證照。對企業在注冊登記后發生違法占地、違法建設行為的，由所在鄉鎮政府負責制止和糾正，并函告工商、環保、消防、衛生、文化、煙草、食品藥品監督等相關部門，在問題解決之前不得為其辦理企業證照年審、驗證換證等有關手續。

交通、水務部門負責嚴肅查處公路兩側建筑控制區和河道堤防管理范圍內的違法建設行為。

公安機關、人民檢察院、人民法院、監察部門要結合自身職能，依法打擊違法用地和違法建設行為。公安機關要及時制止和嚴厲打擊阻礙國家機關工作人員依法執行職務等違法犯罪的行為和國土部門移交的涉嫌土地犯罪的案件；人民檢察院要依法查處國家工作人員利用職權參與違法用地和違法建設的案件和失職瀆職行為；人民法院對申請強制執行的違建案件要及時受理并予及時執行；監察部門要嚴肅查處參與違法建筑及袒護、包庇、縱容違法建筑的黨員干部。

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1．范圍：

適用于檢驗科所有工作人員在日常工作中各項查對和交接班的管理。

2．職責：

科主任負責對檢驗科的工作查對和交接班制度的制定。分管科主任負責落實各項具體措施，并監督貫徹執行。

3．要求：

(1)采集者在門診標本采集前仔細核對發票和條碼標簽內容，如患者姓名、年齡、檢驗項目、標本容器等，并與患者本人進行交流以確定患者身份，無誤后將標簽一聯貼于真空管或標本盒上，并根據相應操作程序進行采集。

(2)接收標本須嚴格實行核對制度，包括對姓名、性別、年齡、住院號、病床號、標本類型、標本量、容器、標識、檢驗目的等的審核，所送標本必須與條形碼上標本信息相符，不符合要求的應退回重送。在核對檢驗標本的同時，應查對臨床醫生檢驗申請是否正確、完整、規范，如有不符合要求者，應予退回，要求在糾正以后，再予接收。

(3)報告單審核時，認真查對檢驗報告內容，包括檢驗項目中文名稱、報告單位、標本類型、參考范圍、異常值提示、唯一編碼、標本采集和接收日期時間、報告日期時間、備注、檢驗者和報告者的雙簽名。報告單書寫必須規范，打印清晰、嚴禁涂改報告。

(4)在報告單發放過程中，嚴格執行查對制度，避免標本漏測、報告單漏發。門診報告憑病人的就診卡或條碼號取化驗單。病區報告單打印后，檢查核對有無漏打，無誤后由專人下午送到病房各科室。避免丟失、遺落，由病房護士核實接收。報告單如有丟失，各實驗室負責查找記錄補發報告。

(5)標本完成檢測后，將已檢驗的標本按序存放在冰箱內，記錄貯存的標本數并簽字，以備查詢和復查。

(6)下班前做好交接班工作(交接雙方面對面交班，并在交接班本上記錄和簽名)及部分標本的轉送工作(酒精濃度測試、細菌培養標本、環孢霉素濃度檢測標本等)，重要的交班內容應詳細記錄，并向科主任匯報。

(7)值班人員必須準時接班，上一班值班人員必須等待接班人員來后方可離開工作崗位。以保證交接班不脫節。如接班者未到而離崗者，依據醫院有關規定進行處罰。

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海口市投資環境(機關效能)監督專員工作管理辦法全文第一條 為加強本市投資環境和機關效能建設,充分發揮監督專員民主監督作用,調動監督專員為改善投資環境和改變機關作風出謀獻策以及為廣大企業排憂解難的積極性,根據《中華人民共和國行政監察法》及有關規定,制定本辦法。

第二條 建立監督專員制度,是貫徹落實科學發展觀,防范腐敗滋生、轉變機關作風、優化投資環境的制度創新和機制創新。

第三條 監督專員由市委、市政府從省、市知名企業家、法律專家、資深媒體人士及社會各界著名人士中直接聘任。

第四條 監督專員的聘任期限為三年。聘任期滿后,根據工作需要,可以續聘。如到期未續聘即自然解聘。個別監督專員因自身原因不能或不宜履行職責時,經報市委、市政府同意后可提前解聘。

第五條 監督專員的職權

(一)對涉及投資環境和機關效能建設方面的問題進行了解,并對改善投資環境和提高機關效能建設問題提出看法或建議。提出看法或建議可以向市投資環境監督中心(市效能辦)反映,也可以直接向市長反映。

(二)對市政府各職能部門的工作進行監督和檢查,發現問題,可以直接向有關部門及工作人員進行詢問或提出質疑,并聽取解釋或說明。

(三)參與制訂涉及投資環境和機關效能建設方面的政策和工作部署,列席市委、市政府有關投資環境和機關效能建設的會議。

(四)參加每年度對市政府各職能部門的民主評議工作,對存在行政不作為或亂作為等行為的有關職能部門及直接責任人在年度評優等問題上有否決權。對觸犯黨紀、政紀和法律的,可建議有關主管部門和司法機關追究黨紀、政紀和法律責任。

第六條 監督專員的義務

(一)遵守憲法、法律和法規。

(二)履行好市委、市政府賦予的職責和義務,勤于調研,敢于監督,為投資者排憂解難。

(三)服從工作安排,按時完成工作任務。

(四)遵守工作紀律,嚴守工作機密。

第七條 監督專員的工作內容及范圍

(一)為改善投資環境和加強機關效能建設出謀獻策。

(二)加強對投資環境和機關效能建設的民主監督以及參加對市政府各職能部門的民主評議工作。

(三)解決投資者和市民反映影響投資環境和機關效能建設的突出問題。

(四)對市政府各職能部門開展有關投資環境和機關效能建設工作進行檢查和監督。

第八條 監督專員的工作方式

(一)以本人單獨調研為主,或通過本人的工作關系,或通過與其他企業、投資者的接觸了解,或通過開展調研、座談、個別談話等方式了解情況,發現問題,查找原因,提出解決問題的方法和建議。

(二)監督專員每人每年完成1-2個有關投資環境和機關效能建設問題的調研課題,內容要有針對性、代表性,形式可以參照人大代表或政協委員提出建議、提案的作法。

(三)由市投資環境監督中心(市效能辦)牽頭,定期或不定期組織監督專員針對企業、投資者和群眾反映強烈的突出問題開展專項檢查落實活動。

(四)每年召開一次監督專員工作會議,總結監督專員工作,研究、交流投資環境和機關效能建設的有關問題,通報、反饋涉及投資環境和機關效能建設的有關情況,總結經驗,部署工作。

(五)定期組織監督專員對市政府各職能部門進行專項跟蹤督查活動,督促有關部門搞好整改,抓落實,好的予以表揚和獎勵,差的予以批評和問責。

第九條 監督專員的權利保障

(一)監督專員反映投資環境和機關效能建設的有關問題,市投資環境監督中心(市效能辦)要認真受理,并督促有關部門及時辦理,辦理情況要及時向監督專員反饋。

(二)監督專員的調研成果,市投資環境監督中心(市效能辦)要將其成果中的意見和建議轉給相關部門參考,并將采納情況向監督專員反饋。

(三)監督專員在履行職責中遭受打擊報復,由市投資環境監督中心(市效能辦)會同有關部門進行調查處理。

第十條 市投資環境監督中心(市效能辦)具體負責監督專員日常管理和組織開展各項活動等工作,負責與監督專員(或其聯絡員)保持聯系和溝通,幫助監督專員解決在行使職權過程中遇到的困難和問題,為監督專員提供良好的工作平臺和寬松的工作環境。

第十一條 對工作認真負責、熱衷于監督專員工作、較好地履行職責、且工作突出的監督專員,市委、市政府將給予表彰獎勵。

第十二條 本辦法具體應用問題由市投資環境監督中心(市效能辦)負責解釋。

第十三條 本辦法自20xx年11月5日起施行。

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第一條 為規范和加強公司史志年鑒工作，全面、客觀、系統地編纂年鑒，展示公司各部門、各單位年度工作業績與企業風采，為公司黨政領導科學決策提供依據，為社會各界人士了解湖南電力提供翔實資料，為湖南省電力行業發展起到借鑒和推動作用。依據國家電網公司編纂出版發行年鑒的要求，結合公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司系統內年鑒的資料征集、組織編纂、管理和開發利用工作。

第三條本辦法所稱年鑒，是指系統記述反映公司在改革發展、安全生產、經營管理和隊伍建設等方面情況的年度資料性文獻。

第四條承擔年鑒編撰任務的單位和部門應明確分管領導、明確工作人員，保障工作條件，在規定時間內按照要求完成企業年鑒初稿編纂或資料報送任務，并對初稿質量及報送資料的真實性與準確性負責。

第五條　承擔年鑒編撰任務的單位和部門負責主管本區域、本專業的年鑒工作，履行下列職責：

（一）貫徹執行公司史志年鑒工作規定；

（二）組織、督導編撰史志年鑒工作；

（三）審查、驗收、報送史志年鑒稿件；

（四）完成公司交辦的其它事項。

第六條 編撰年鑒應充分體現史實性、權威性、全面性、實用性。文稿內容應做到尊重歷史，觀點正確，突出時期特征和企業特點，站在公司層面和高度，真實、系統等記載公司各方面工作進程，客觀記述公司發展取得的成績和存在的問題。

第七條　年鑒編寫人員應熟悉本單位或本行業事業的情況，具有一定的寫作能力，有責任心和存史意識，并參加年鑒業務培訓，掌握年鑒業務知識。年鑒編寫人員應保持相對穩定，若有變動，應及時將人員名單抄送本級人民政府地方志工作機構。

第八條編撰史志年鑒應遵循以下質量標準：

（一）充分體現史實性、權威性、全面性、實用性。文稿內容應做到尊重歷史，觀點正確，突出時期特征和企業特點，站在公司層面和高度，真實、系統等記載公司各方面工作進程，客觀記述公司發展取得的成績和存在的問題。

（二）史料翔實，準確清晰。要發揮“鑒”的功能，尊重歷史，實事求是，客觀、真實、全面反映公司工作。做到“齊、清、定”，“齊”指文稿正文及必要的附件、圖標、圖片等齊全無缺；“清”指文稿清楚明了，準確無誤；“定”指文稿為組稿單位審定稿，沒有存疑或未定內容。

（三）文稿簡練，層次分明。力求突出重點，寫出特點，注重實用。要開門見山，不穿靴戴帽。要用說明或記述文體， 不用議論或抒情文體，也不使用總結報告、新聞報道等寫法。力求文字簡練，層次分明，用詞準確，使用規范現代漢語，不用自造的簡略語，用直接陳述的書面語言將信息傳遞讀者，避免議論、空話和套話。

第九條　史志年鑒編纂出版應加強質量管理，實行分級審查制度。供稿單位、部門負責初審，通過初審的年鑒稿經供稿單位負責人審定簽字后，報送公司企協；由企協組織專家復審，編纂委員會負責終審。

第十條 文稿保密審查實行分級負責制，各單位、部門組稿時一定要注意保密問題，不應公開的數據、沒有形成定論的觀點、涉及公司利潤數據和績效考核結果等企業秘密的內容，都不應寫入年鑒。

第十一條未按程序報審的年鑒不得公開出版或以內部資料名義印刷。

第十二條違反本辦法，有下列行為之一的，公司企協責令限期改正；逾期不改的，由其所在單位給予相應處分：

（一）無故拖延、拒絕提供年鑒資料或拒不承擔編寫任務的；

（二）未經批準擅自編纂出版以縣級以上供電企業冠名的志書、年鑒及相關地情文獻的；

（三）年鑒資料所有人或持有人故意提供虛假資料的；

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    省國土資源廳《關于做好土地管理工作促進城市化進程的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

                      關于做好土地管理工作促進城市化進程的意見

    最近，省委、省政府對推進全省城市化進程作出了部署，并對土地管理工作提出了新的要求。為服務于這一全局工作，近期我們對如何做好土地管理工作、促進城市化進程作了調查研究，現就有關問題提出如下意見：

    一、切實加強土地利用總體規劃的實施管理，確保城市化過程中土地資源的合理配置

    土地利用總體規劃是政府調控土地資源配置，保障經濟、社會協調發展的重要手段。我省土地利用總體規劃已經國務院正式批復實施。這個規劃充分考慮了各行各業各部門的用地需求和我省人多地少、耕地資源相對緊缺的省情，按照“一要吃飯，二要建設”的原則編制的。各地要嚴格按照規劃確定的建設用地規模和年度土地利用計劃提供城市建設用地。因鄉鎮行政區劃調整和城市化發展部門要堅持以土地利用總體規劃為基礎，積極配合有關部門搞好城鎮體系規劃，按照國務院《關于加強城市規劃工作的通知》（國發〔1996〕18號）要求，認真參與城市總體規劃的審查工作，確保城市發展規劃與土地利用總體規劃相銜接協調。因城市規劃調整，確需調整土地利用總體規劃的，應依照法定程序及時隨城市規劃同步調整完善。

    土地利用總體規劃調整要向有利于特大城市和大城市“做強、做大、做優、做美”的目標傾斜，積極支持中小城市發展，擇優支持重點中心鎮建設。對行政區劃調整中被撤并的鄉鎮政府所在地，應調減建設用地范圍和新增建設用地指標，以重點保障城市和重點中心鎮發展的用地需要，促進城市化進程的健康發展。規劃調整還應向國家和省的重點建設項目傾斜，促進產業升級和技術進步。

    二、合理安排供地計劃，優先保險城市發展用地

    要認真貫徹“在保護中開發、在開發中保護”的方針，正確處理好保護耕地與推進城市化的關系，加強土地利用計劃管理，堅持“占一補一”，實現全省耕地總量動態平衡。各級在分解安排用地計劃時，除保證國家和省交通、水利、能源基礎設施和技術改造項目等重點項目用地外，應優先安排城市發展用地。建立以供給引導需求的供地機制，優化生產力和居民點的空間布局，大力提倡工業用地向開發區集中、鄉鎮企業用地向中心鎮工業小區集中、農民住宅用地向小城鎮和中心村集中。通過復墾開發凈增耕地可以用于補充建設用地指標不足。各地在當年實現耕地占用耕地補償指標，可用于城市和重點中心鎮的建設，也可以用于重點基礎建設。各級政府和土地行政主管部門，提高辦事效率，為加快城市發展提供優質高效的用地服務。

    三、加大土地有償使用力度，積極為城市建設集聚資金

    進一步深化土地使用制度改革，擴大土地有償使用的范圍，通過實行多種形式的土地有償使用，增加土地收益，為城市建設集聚資金。今后新增建設用地除按國家法律、法規規定可實行劃撥方式供地的項目外，一律以出讓、租賃等形式實行有償使用。房地產開發項目除教師住房、解危解困房等建設用地采用行政劃撥方式供地外，一律實行出讓供地。對現有劃撥使用的國有土地，各地要區分用途，有計劃分批次逐步轉為有償使用，對其中已轉為經營性用途的，應通過補辦出讓和租賃等手續，盡快納入有償使用軌道。對發生土地使用權轉讓、出租的，應同時轉為有償使用，分別辦理出讓或租賃手續。工業企業使用的劃撥土地，在企業改制時要將劃撥土地使用權依法處置，按規定轉入有償使用軌道。實行承包經營和有償使用的城市市政公用設施用地，其國有土地使用權可實行國家作價出資、入股或租賃、出讓使用。國有土地上的房屋所有權上市交易，必須以有償方式取得國有土地使用權為前提，交易所得中的國有土地收益依法上繳國家。

    加強土地收益的征收管理，各地不得擅自低價出讓、出租土地使用權，不得隨意減免國家土地收益。對違規低價出讓土地聽要依法追究責任。要按照規定合理使用土地收益。城市存量建設用地有償使用凈收益市、縣留成部分，主要用于城市建設。新增建設用地有償使用收入，除按國家規定用于耕地開發外，可由市、縣統一安排用于城市建設。

    四、大力推行招標、拍賣方式供地，提高城市建設用地市場化配置程度

    加大城市土地使用制度改革的力度，加快建立統一、完善、公開、公平、規范有序的土地市場，大力推進土地招標、拍賣供應，建立起城市土地的市場化配置機制和土地價格的市場化形成機制。規范政府的土地出讓行為，確保國家土地所有權在經濟上得到實現，真正使城市土地收益成為城市建設的重要資金來源。土地使用權土地收益成為城市建設的重要資金來源。土地使用權出讓可采用協議、招標、拍賣等方式進行，其中商業、旅游、娛樂、經營性房地產開發等經營性項目用地，必須通過招標、拍賣方式出讓供地，通過競爭最大限度地發揮土地資產效益，提高城市土地利用率和產出率，增加政府土地收益。

    加大土地登記和土地監察管理力度，加強對土地使用權轉移行為的監督管理，依法查處非法轉讓、炒賣土地等違法行為。進一步加快建立完善與土地市場相配套的中介服務體系，為土地市場交易提供技術服務、地價評估、地籍測量、業務、法律咨詢等項服務。

    五、著力盤活存量建設用地，優化城市土地利用結構

    進一步采取有效措施，盤活存量建設用地，開展城市現有建設用地的挖潛利用，調整利用閑置土地，緩解土地供求矛盾，優化城市用地結構，促進經濟、社會可持續發展。在符合城市規劃的前提下，城市建設凡能使用閑置土地的，城市建筑凡能使用閑置土地的，必須首先使用閑置土地。鼓勵盤活存量建設用地。凡利用存量建設用地的項目，不受用地計劃指標的限制，優先辦理有關手續。提倡城市建設走集約用地之路，避免盲目的“攤大餅”式的外延擴張，按照城市經濟、社會發展和空間規劃要求，科學合理地進行舊城改造和新區建設，將城市功能調整、城市產業結構調整和城市用地結構調整優化有機地結合起來，不斷提高城市土地利用的集約化水平。對占而不用、閑置超過規定期限無力開發的土地，要堅決采取措施，依法收回土地使用權，由政府統一組織調整利用。

    六、建立土地收購儲備制度，增強政府調控城市建設用地的能力

    實行土地收購儲備制度，對于調節土地供求關系，防止房地產開發商囤積和非法炒賣土地，保障城市建設用地的需要，防止國有土資產流失，增強政府調控土地市場能力具有重要意義。

    各地要以政策性儲備作為切入點，將法律規定應由政府收回的國有土地予以收回儲備，通過適度開發后，根據城市建設的要求和土地市場供求狀況，將儲備土地適量、適時投放市場，在緩解城市建設用地供求予的同時，獲得土地收益，為政府積累資金。具備條件的地方，可對單位閑置不用、企業“退二進三”、破產企業的國有土地進行收購儲備。為保障土地收購儲備制度的實施，各級可成立由土地行政主管部門管理的、以政府投資為主的土地儲備中心，具體實施土地使用權收回、收購和儲備工作，通過土地收購（收回）－－土地儲備－－土地出讓的運作，適時調節土寺供求關系和價格，調控土地市場。對國有土地儲備實行統一管理，政府高度壟斷一級地產市場，規范運作二級地產市場。

    七、擇優支持重點中心鎮，積極穩妥地推進小城鎮建設

    小城鎮建設要根據確定的城鎮規劃體系和城市化進程的要求，按照規劃、計劃確定的用地規模、范圍和數量指標，合理安排用地。在不突破縣（市）土地利用總體規劃各項控制指標的前提下，認真抓好因鄉鎮撤并、小城鎮規劃調整等所涉及的鄉鎮土地利用總體規劃調整，并注意搞好鄉鎮其他專項規劃與鄉鎮土地利用總體規劃的銜接協調。

    小城鎮建設要堅持集約用地、合理用地和保護耕地。鼓勵通過存量建設用地挖潛、土地整理、開發利用未利用土地和廢棄地等解決小城鎮建設用地。要結合鄉鎮行政區劃調整，擇優支持一批基礎較好、綜合實力較強的重點中心鎮的發展，建設用地指標要適當傾斜。對以遷村并點和土地整理等方式進行小城鎮建設的，在建設用地計劃中予以適當支持，需要占用耕地的，可在占補方案報經批準后先占后補。鼓勵農民進鎮購房或按規劃集中建房，節約的宅基地可用于小城鎮建設用地，緩解用地矛盾。

    小城鎮建設用地，除行政機關和社會事業用地等法律法規規定可以劃撥的以外，一律實行有償使用。小城鎮現有建設用地的有償使用收益，留給鄉鎮財政，統一用于小城鎮的開發和建設。小城鎮新增建設用地的有償使用收益，首先要用于補充耕地，實現耕地占補平衡，在此前提下用于城鎮建設。

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（一）論證起草《建設工程監理管理條例》。關于《建設工程監理管理條例》的立法計劃，部里已向國務院法制辦提出了立法建議，我們今年重點要做好條例的論證和起草工作，要通過立法，加強對建設工程監理活動的管理，保證工程監理的工作質量，提高建設工程管理水平和投資效益，確保建設工程質量，保障工程監理行業的健康發展。

（二）繼續完善工程監理各項制度，促進工程監理工作的發展。一是研究制訂《建設工程項目監理機構監理人員配置管理辦法》，力求解決項目監理機構人員不到位的問題，保證工程監理的工作質量和水平；二是修訂出臺《建設工程監理規范》和《建設工程監理委托合同》；三是組織研究起草《建設工程監理招標投標管理辦法》；四是組織開展工程監理的安全責任課題研究。

（三）繼續抓好注冊監理工程師注冊執業制度建設。一是會同國務院有關部門，研究建立全國統一的注冊監理工程師考試、注冊辦法，開展監理考試命題研究。二是繼續做好注冊監理工程師的注冊審批工作。三是研究制訂《注冊監理工程師信用檔案管理辦法》。

大家知道，目前在監理工程師管理方面，除建設部和人事部實施了監理工程師注冊執業制度外，部分地方和有關部門、行業組織也分別實施地方或專業監理工程師許可和管理。這種多頭審批管理，加重企業和個人負擔。如企業和個人為了生存和發展，就必須多頭申報，接受多頭管理。有相當一部分人員既取得了人事部和建設部頒發的監理工程師執業資格證書，還要取得其他部門、地方的監理工程師資格，接受雙重的繼續教育，企業和個人負擔加重，不利于監理企業的發展。對監理工程師管理問題，國務院領導已有明確的批示，建設部和人事部已經按照國務院領導的批示精神，會同國務院有關部門、行業協會進行了研究，大家都認為應該盡快建立全國統一的監理工程師制度，目前正在研究制定統一監理工程師考試、注冊辦法。

為做好建立全國統一監理工程師制度的相關準備工作，日前，我司印發了《關于對監理工程師制度有關情況進行調查的函》（建市監函〔*〕3號），一方面，我們想摸清各行業和各地設置或實施的監理工程師資格管理情況；另一方面，對監理工程師管理體制上，是分級管理體制好，還是按照去年我們起草的《關于加強工程監理從業人員管理的意見》模式好，我們想請各地、各行業提出意見和建議，以便下一步正確制定相關政策。因此，請各行業協會的同志們回去后組織專家認真對這個問題進行研究，提出意見。

篇7

2010年12月20日總監辦召開了第一次工地會議，會上總監理工程師簽發了開工令，標志著百色至靖西高速公路正式開工，通過對各項工作的有效管理，工程施工按照預定的計劃有序推進，主要工作有以下方面:

1質量管理

(1)項目質量管理按照國家、地方相關法律、法規、管理辦法和集團公司有關質量管理辦法執行。質量管理目標為:分項工程質量合格率達到100%，項目交工驗收工程質量評為合格，項目竣工驗收評為優良工程。

(2)根據工程的施工環境和條件，制定了一系列指導工程施工的質量管理文件和制度。如根據施工沿線天然砂缺乏的實際情況，對機制砂的使用提出了要求，即當MB＜1．40，石粉含量＞10%且≤15%的情況下，根據使用部位和用途，經試驗證明能確保工程質量的前提下，制定了《百靖路C30及以下混凝土、砂漿用機制砂施工技術指南》;百色至靖西高速公路項目位于云貴高原西南部邊緣地帶，不良地質現象主要為巖溶、滑坡，特殊巖土為表層軟弱土層、高液限紅粘土，為了對路基開挖出的高液限紅粘土進行有效利用，提高經濟效益，減少廢方及借方對地方環境的破壞，根據《公路路基施工技術規范》(JTGF10－2006)的相關條款，項目公司專門制定本項目高液限土路基施工技術指導意見。

(3)充分發揮監理的作用。總承包部通過邀請招標確定24個分包單位，分成24個施工標段，各分包單位只與總承包單位有合同關系，總承包單位負責管理各分包單位并按合同要求進行計量支付，這使得各施工單位淡化了業主的地位和作用。為此我們根據相關規范和要求，通過加強對監理的管理來促進對施工單位的管理，從而有效提高工程質量。

(4)加強信用評價，確保項目質量保證體系正常運行。針對施工現場管理及監理工作不到位，不履行監理程序，施工記錄、監理日記和工序質量檢驗資料造假等問題，要全面貫徹執行交司《關于監理和中心試驗室工作考核辦法》及交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法》，認真開展對監理和中心試驗室工作的日常考核，健全監理的檢查、考核制度，切實執行監理及中心試驗室服務費用支付、信用評價等級與工作效果掛鉤的原則，促使施工技術管理及監理工作切實到位，對出現質量問題的單位及個人，按相關管理辦法進行嚴肅處罰，確保項目質量保證體系正常運行。

(5)嚴格按合同要求對總包進行管理。對招標文件明確要求的、合同文件有約定的均要嚴格執行。在平時的檢查中，如發現問題，應及時按照合同嚴格處理，確保工程質量。

2安全生產管理

(1)安全生產管理按照國家、地方相關法律、法規、管理辦法和集團公司有關安全生產管理辦法執行。

(2)始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針，通過巡視、專項檢查、定期檢查等方式，督促各駐地辦加強安全監理工作，督促各標段加強現場的安全管理，加強安全投入，規范施工行為，及時消除安全隱患。

(3)針對檢查中存在的問題及安全生產的有關要求，總監辦采取書面指令、通知等形式，要求施工單位、總承包部及各駐地辦進行整改或事前開展和完善有關安全工作，以確保施工安全。

3工程設計變更管理

設計變更是指自公路工程初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。

(1)設計變更應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規范要求，滿足公路工程質量、使用功能、環境保護等的要求，同時還應保證工程結構的穩定性、安全性、耐久性。必須嚴格控制增加投資和影響工程進度的設計變更，努力避免發生重大、較大設計變更。

(2)工程設計變更依據。工程設計變更程序必須遵循《公路工程設計變更管理辦法》(交通部令2005年第5號)、廣西壯族自治區交通運輸廳《廣西公路工程設計變更管理辦法》(桂交基建發〔2010〕88號)、《廣西交通投資集團有限公司公路工程設計變更管理辦法》(桂交投發［2010］683號)、廣西高速路投資有限公司的高速公路工程設計變更管理實施細則及本項目招標文件、合同文件和百靖公司的有關規定。

(3)正常的設計變更引起的費用增減，按合同文件相應條款執行;因自然災害引起的設計變更增加費用，應由承包人向保險公司索賠或根據合同文件相應條款執行;由于質量缺陷或施工錯誤引起的設計變更增加費用，由承包人承擔。但所有的設計變更均需按審批程序辦理變更手續。各參建單位應積極配合審計部門對工程變更進行審計，最終決算以審計部門的審計結果為準。

(4)優化設計①工程總承包單位十分重視優化設計工作，因為優化設計后的金額就是其利益所得。但對于項目管理業主而言，優化設計的原則應該是不降低設計標準、不影響使用功能并確保工程質量、合同工期、投資控制目標。②進行優化設計時，應根據圖紙進行現場核對、技術經濟分析，對比優化效果，提出優化初步意見，按設計變更程序辦理報批手續。③進行優化設計時，需同時進行社會效益評價、投資增減評價及是否引起相關工程變更評價。④對工程設計變更特別是減少工程量或結構物的變更，一定要有充分的依據。如果是減少通道或涵洞等構造物，一定要有地方鄉鎮以上政府機構人員確定認可，因為公路評審時當地政府已派出人員參與并確認了設計結果。

4造價控制

工程總承包采用固定總價，招標文件約定除政策法規變化、重大設計變更、不可抗力等因素外，工程造價一律不作調整。工程施工管理風險由工程總承包單位承擔，項目公司可以有效控制造價，確保工程造價控制在概算范圍以內。價格調整原則為:

(1)在合同執行期間，因鋼材、水泥、瀝青、汽柴油等材料價格波動影響合同價格時，將根據發包人委托國家統計局廣西調查總隊調查及的公路建設項目價格指數，以及投標函附錄約定的各可調因子、定值和變值權重，按合同價格調整公式計算調價額。合同工期包括合同寫明或規定的工期以及符合本合同并經發包人批準延長的工期，由承包人原因引起的延長工期不進行價格調整。

(2)價格每半年調整一次。基期價格指數采用投標當年下半年的價格指數，價格調整時投標當年不作調整，以后按半年(6個月)進行一次調整。

(3)當按照價格調整公式計算當期的物價總指數漲幅低于基期價格指數3%(含3%)時，則物價指數不需調整，高于3%則對超過部分進行價格調整。

(4)價格調整計算所采用的分期計量支付額(或已完工程量金額)不包括價格調整，不計質量保證金的扣留和支付、預付款的支付和扣回。(5)在合同履行和結算階段，價格調整應嚴格按合同調差條款的約定處理，不得突破已確認的價差調整金額。

5工程計量

工程計量是對承包人已完成的工程數量進行計算和測量的過程，符合合同條件和設計圖紙或變更指令的，經監理工程師認可達到相應規范要求，并具備相應證明資料的工程。為確保建設資金及時撥付，更好地促進工程建設，根據中華人民共和國交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》(2009年版)和百色至靖西公路工程總承包招標文件、合同文件、監理計劃等，制定了相關的計量管理辦法。本項目采用固定總價合同，除合同條款規定的重大變更和物價波動引起的價格調整情況外，合同總價一律不做調整，工程量清單中所列工程數量作為計量支付的控制依據。實際完成工程數量超過(低于)工程量清單數量時，所增(減)的費用均不予調整。

6資金監管

(1)總承包單位在項目所在地業主方指定建行開設帳戶，并開通網上銀行。項目公司(業主)、總承包單位、指定建行簽訂了三方監管協議，總承包單位如要支付工程款或貨款，由總承包單位制單、一級審核，項目公司財務部掌控最終審核權。

(2)分包單位在當地銀行開戶，總承包單位、分包單位、銀行簽訂了三方監管協議，分包單位如要支付工程款或貨款，由分包單位制單、一級審核，總承包單位財務部會計掌控最終審核權。

(3)百靖項目公司財務部有權隨時查詢總承包站及各分包單位銀行賬戶，以及在合同履行期間定期和不定期的實地檢查，通過查賬和核對網銀明細的方式核查施工單位的資金使用情況，并做好相關記錄。加強現金管理，同時在經辦銀行的協助下，清查現金使用情況，防止通過提現和設立賬外賬的方式逃避監管。

(4)在資金監管過程中，對于違反招標文件、合同文件和業主有關規定，轉移和抽逃工程建設資金的情況，要嚴格按照有關條款規定予以處罰。

7工程進度要求

本項目于2010年12月20日正式開工，根據實際情況、科學安排，并與參建各方溝通協商，制定了進度計劃，要求總承包方每周和每月上報施工進度情況，如在實施過程中進度有偏離計劃情況，項目公司應及時要求總承包方查明原因，拿出可行方案，使得施工進度和計劃平行或是超前，確保工程能按時完成。

二、應注意的問題

隨著工程的推進，問題會不斷顯現，根據實際情況，應注意以下幾個問題:

(1)因工程為總價包干，總承包單位極為重視工程優化和造價節約，在不降低技術標準、滿足使用功能的條件下，通過優化設計來減少工程成本，提高經濟利益。業主方應合理管理項目建設和平恒各方利益，確保工程按時保質保量完成。

(2)在工程總承包模式下，總監辦、駐地辦、總承包單位及標段施工單位之間的工作配合欠默契，存在交叉、重疊、意見不一致等問題。監理單位需同時面對總承包單位和分包單位。在這樣的情況下，如何區分管理的層次和責任的落實是值得關注的一個問題。

篇8

關鍵詞：物資　監造　管理　措施

1.引言

質量是影響安全的關鍵因素。國網公司加強資產全壽命周期管理，推行“安全年”活動，物資管理作為其中重要一環，產品質量監督工作在物資管理環節顯得尤為重要。物流服務中心在做好合同簽訂及履約工作的同時，十分重視產品質量監督工作，為提高入網產品質量，滿足電網建設、運營及發展提供了優質的物資保障。

2.物資監造工作現狀

目前物流服務中心物資監造工作的現狀是，按照總部要求，認真貫徹落實有關文件精神，全面開展產品物資監造工作。建立了質量監督組織機構，制定了管理制度及管理辦法，成立了專門的質量監督部，制定了物資監造工作流程，基本規范了監造管理工作。監理公司選擇主要是通過公開招標的方式選擇了具備監造資質的監理公司開展設備監造，中心與監理公司簽訂了委托監造合同，每月制定監造計劃，通過監造周報、月報收集上報信息，組織有關人員按時參加關鍵點見證、現場抽查，對發現的質量問題，處理閉環，監造費用及時支付。已逐步開始使用電子商務平臺開展監造及相關信息的處理工作，物流中心物資監造專責負責維護電子商務平臺信息。每月定期參加基建工程物資溝通協調會議，對存在的問題進行了協調解決，對生產廠家發生的質量問題提出了處理意見，對有不良行為的供應商采取了處理措施，加強了對設備全壽命周期的質量管控。2011年符合監造條件的設備全部進行了監造，有力的保證了電力公司產品供應質量。

3.物資監造管理工作存在的問題

針對質量監督工作目前的進展情況，物資監造作為質量監督的重要手段之一，尤其是重點設備的監造工作，通過一年來的監造工作實踐，突顯了物資監造管理工作中的一些問題，主要表現在：

3.1監造管控機制建設有待進一步深化充實

物資監造設備作為電網的重點和關鍵設備，在進入電網的關鍵環節，確保從源頭保證電網設備質量，物資監造工作顯得特別重要。

由于物資監造工作開展時間不長，工作經驗不足，物資監造管理工作基本上處于邊工作邊總結的過程，沒有形成成熟有效的管控機制，在實際的物資監造管理過程中，對于物資監造管理制度的落實不到位，管控深度不夠，管控機制有待進一步完善。

3.2物資監造管理工作需要進一步規范

中心開展物資監造工作時間短，在物資監造管理工作過程上還需要加強規范。對于監理公司的選擇方式、監理公司的技術實力、設備監造的范圍、監造工作計劃的確定及具體實施，都需要逐步完善和規范。對物資監造管理過程存在流程的可操作性不夠清晰、不夠具體、監理公司專業技術力量配置不均衡等問題，都需要我們在今后的工作中進一步規范物資監造管理工作。

3.3對監造單位的考核有待加強

在做好物資監造工作，確保監造設備生產過程的動態質量控制工作方面，目前，還沒有一套完整的行之有效的考核機制及管理辦法。管理考核機制的滯后，直接影響到物資監造設備工作任務完成質量。中心物資監造工作主要考核指標是同業對標考核，如果考核機制跟不上，對監理公司的監造業務考核制度不完善，就無法保證同業對標指標的完成。

3.4供應商管理有待加強

加強供應商管理，是確保產品質量的重要保證，在實際的監造工作中，出現大大小小的質量問題并不在少數，而真正反應到監造管理人員的問題較少，目前主要停留在與供應商的溝通協調方面，缺乏有力的管理辦法。出現產品質量問題后，對供應商在招標環節和處罰方面力度不夠，一般基本上采取事后處理的方式，產品質量的保證措施力度欠缺。

4.做好物資監造管理工作的措施

針對國網公司對于資產全壽命周期管理要求，強化責任落實，加強閉環管理，從源頭保證電網建設質量，結合物資監造管理工作中存在的普遍和共性問題，對于如何做好物資監造管理工作，以適應新形勢的物資監造管理要求，我認為應從以下幾個方面來規范和加強物資監造管理工作。

4.1進一步深化物資質量管控機制建設

深化質量監督體系建設，健全組織體系，優化工作機制，完善工作標準，提高物資監造工作規范化、制度化、標準化水平。執行并完善物資監造技術標準，健全物流服務中心物資監造組織體系，逐步形成職能部門共同參與，物流服務中心組織實施，項目單位全力配合的組織體系，充分發揮監理公司的技術支撐作用，促進責任落實。

4.2規范物資監造管理工作

以物流服務中心為管理單位，配備足夠的專職管理人員，負責物資監造工作的管理、組織和協調等。選擇技術力量強、實力雄厚的設備監理公司，加強監理公司監造人員資格審查，提出監理工作重點，嚴格監造計劃的編制實施，結合廠家排產進度制定監造實施細則。監理公司作為物資監造的具體實施技術支撐單位，明確相關職責，加強監造過程管理，提高對現場的管控力度，確保物資監造工作有序、有效開展，實現監造過程的“全程、實時”管控，提高物資監造成效。

4.3加強對監造單位的有效考核

監造管理單位制定針對監理公司物資監造工作的監督考核辦法，加大考核力度，完善考核記錄。對監理公司的物資監造工作開展情況實行動態監督考核，尤其加強重點設備和重點監造環節的監督考核力度，提升其在監造工作中發現問題和處理問題的能力，確保物資監造工作有效深入開展。

4.4加強供應商關系管理

繼續加大對供應商產品質量監督的管控力度，引導供應商樹立以質取勝理念。完善供應商質量責任追溯機制，認真做好供應商績效評價和招標采購聯動工作，對出現產品質量問題、履約不到位、不誠信及存在不良行為的供應商加大處罰力度并及時通報，規范供應商對質量問題的確認程序，對問題較多的供應商實行約談和現場檢查，加大責任追究和市場退出力度，形成對供應商質量保證的高壓態勢，全面降低質量風險。

5.結論

綜上所述，物資監造管理工作要緊緊圍繞國網公司“三集五大”和堅強智能電網建設的總要求，優化監造管理模式，深化全過程質量管控措施，加強產品全壽命周期質量監督，深入開展供應商產品質量監造，引導供應商提高產品質量。把物資監造工作關口前移，健全物資環節協同共管、閉環聯動的物資監造管控機制，全方位、全過程把好物資質量監督關，推進物資監造管理工作邁上新臺階。

篇9

關鍵詞：環境工程學 水電工程 環境監理

水電工程通常是以防洪、發電、灌溉、供水以及改善水環境質量為目標的除害興利的綜合性工程，但在興建過程中也會破壞區域原有的自然環境和生態平衡，產生一定的負面影響。所以，環境監理可以將事后管理變為全過程管理及將政府強制性管理變為政府監督與建設單位自律相結合的管理模式，彌補了水電工程建設過程中的環境監管空白，將環境監理視作與工程質量監理一樣，把建設項目對環境的破壞和侵擾減少到最小限度，確保水電工程環境保護目標的實現。

一、環境監理機構和職能

環境監理組織機構可根據工程規模大小、環境影響程度、專業化程度等相應的設立，通過招標、議標、公開招標等形式引入。環保監理是獨立的第三方，但為了方便管理，在實際操作中很多時候又具有業主單位管理機構的身份，在這種雙重身份的情況下，不但要獨立的開展環境監理工作，有時還需要代表業主單位開展一些管理工作，以及受業主委托進行一些溝通協調工作。建設業主則依據監理委托合同對監理單位履行合同的情況給予監督和檢查。

環境監理機構的主要職能為：按照建設項目環境影響評價報告書和水土保持方案報告書的要求，全面落實各項環保水保措施；具體負責施工期有關環境保護工作的聯絡、組織和指導，協助發包人和環境保護機構開展日常工作，接受地方環保主管部門的檢查。

二、環境監理總體要求

環境監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，還要具備一定的環境保護專業知識，如水、氣、聲環境保護的具體措施，工藝效果、工藝流程，水土保持措施的一些具體要求等。

三、環境監理主要工作制度

（1）環保管理體系

水電站環保水保管理工作具有點多面廣、參建單位多的特點，必須從管理體系、管理制度、合同要求等多方面明確參建各方的責任與義務。環保管理體系是由一系列的管理制度構成，是管理工作正常開展的重要保障，環境管理制度主要包括《工程環境保護與水土保持管理辦法》、《工程環境保護驗收管理辦法》、《工程水土保持驗收管理辦法》、《工程環境保護與水土保持違約處罰實施細則》、《工程環境保護和水土保持考核辦法》以及其它的專項管理辦法等。

（2）環境保護宣傳、培訓制度

由于環保管理與環境監理在我國還處于起步階段，各參建單位環保管理理念和管理水平參差不齊，通過加大宣傳教育，包括環保相關法律法規的培訓，可以提高整體環保管理意識，利于環保監理工作的開展。

（3）環保巡視與專項檢查

環境監理按照定期與不定期相結合的巡視方式，針對具體的環境保護項目，合理的開展施工區環保巡視工作。可以及時掌握施工區各項環保措施的落實情況以及存在的環保水保問題。

（4）會議制度

會議制度主要包括定期會議制度和專題會議兩種。定期會議制度主要包括周例會、月例會與季度工作會。可以定期對前期工作進行總結，安排后續工作任務，并分析上階段環保水保工作中的主要問題，查找原因，在以后的工作中進行改進和調整。

專題會議制度主要解決施工過程中出現的專項環境問題，一般涉及環保水保專項措施、需多單位配合的專項活動以及其他需專題研究解決的問題等。

四、環境監理工作內容

監理項目全過程控制是一個有機的整體，但是從工作內容來看又由若干環節組成一個整體，由于每個環節的特點和工作內容不同，相應采取的措施與手段也不同。水電工程施工區環境影響因素較多，根據突出重點、系統實用、便于管理的原則，一般將環境監理分為廢污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、水土流失、人群健康、環境監測和水土保持監測等方面進行監督管理。

環境監理單位應以經批復的環境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復要求為工作的主要依據，檢查各項環保措施的落實情況，按環境影響報告書、水土保持方案報告書相應的措施分類，具體監理內容如下：

（1）水環境監理。掌握廢污水、污染物的來源、種類、濃度、排放數量、地點、方式等，落實生產廢水、生活污水、含油廢水處理設施是否按環保設計確定的方案進行施工；水庫蓄水前是否按照相關規定進行了建筑物清理、林木清理和衛生清理，以防止淹沒于水庫內的樹木、雜物等對水體的污染和對水庫安全運行的影響。

（2）大氣環境監理。掌握大氣污染物的產生源、形式、位置，以及與周圍敏感保護區（村寨、學校、旅游區等）的相對關系，落實大氣污染防治方案是否按環保設計中確定的方案進行；監控工程施工區的大氣環境質量達標情況。

（3）聲環境監理。掌握施工區主要噪聲源，及其噪聲的強度、類型，以及與周圍環境敏感點（村寨居民、學校、珍稀動物等）的相對關系；了解并熟悉環保設計中制定的噪聲防治方案（隔聲墻、吸聲屏障，減震座等），并督促落實。

（4）人群健康監理。

人群健康監理的主要目的是，保證工程及附近地區各類疾病，尤其是傳染病發病種類和水平不因工程建設發生異常變化；加強環境衛生、食品衛生的監督管理，做好疫情監控等。

（5）固體廢物監理。水電工程施工區固體廢物主要為生活垃圾，生活垃圾的處理方式一般包括焚燒處理、衛生填埋及委托當地原有處理方式進行處理幾種方式，環境監理主要加強對施工區生活垃圾收運的管理，通過對參建單位的宣傳教育、檢查，做到生活垃圾集中收運、處理，避免垃圾散放對環境的污染。

（6）水土保持監理。水土保持措施主要包括渣場區和路橋區兩大部分，渣場措施主要有擋護措施、截排水措施，溝道型渣場必須要采取溝水處理措施；環境監理需要對照水土保持方案報告書的要求，檢查、督促各項措施的落實。

（7）監測的監理。

水電站工程籌建期、建設期都要求委托具有相應資質的單位開展環境監測和水土保持監測。環境監理必須熟悉監測規范，從監測方案的審核到取樣、監測數據的分析、監測成果的審核全過程對監測進行管理。

五、環境監理與工程監理的關系

工程建設監理單位是建設項目中環境保護和水土保持實施的直接監督管理單位，應建立環境保護管理體系和制度，配備相應的專（兼）職環境保護監理人員。將施工項目環境保護內容納入監理工作范圍，對施工過程中的環境保護工作，包括各項環保措施建設進度、質量和投資實行全方位監理。

六、環境監理過程中存在主要問題

由于目前環境監理工作在我國尚處于起步階段，在工程項目招投標過程中沿用傳統的預算方式，未將環境保護措施及相應投資進行單獨列出。導致在監理過程中對具體環保措施的落實，無法從投資上做到有效監管。

七、環境監理的前景

為了保證我國實現社會和國民經濟的可持續發展，我國政府已把環境保護作為基本國策。2002年10月13日國家環境保護總局、鐵道部、交通部、水利部、國家電力公司、中國石油天然氣集團公司以環發[2002]141號文聯合發出《關于在重點建設項目中開展工程環境監理試點的通知》。控制施工階段的環境污染和生態破壞，逐步推行施工期工程環境監理制度。

在水利工程中引入環境監理機制，可以使環境管理工作融入到整個工程實施過程中，變事后管理為過程管理，變政府強制性管理為政府監督與第三方服務和建設單位自律相結合的管理，同時也是我國水利水電事業健康發展、與國際慣例接軌的需要。

隨著國家經濟建設步伐的加快，工程建設項目也越來越多，由此而引發的環境問題也日益增多，如何讓工程順利完成，又使得在工程建設期間環境得到很好的保護，不但是環境監理工作的目標，也是整個工程管理的目標。

參考文獻：

[1]國家環保局評估中心.全國環境工程師職業資格考試教材案例分析[M].北京：中國環境科學出版社，2005.

篇10

大家好！

我是來自xx項目部的xx，很感謝各位領導對我的信任和支持，讓我有幸再次踏上這個講臺，也由衷的感謝公司為我們提供了這樣一個很好的展示的機會和發展平臺，今天我應聘的崗位是項目經理，下面我將從個人基本情況、個人競聘的優勢、競聘崗位的認知及工作思路等三個方面闡述我作為項目經理的觀點。

一、個人基本情況

我xx年畢業于xx理工大學，本科學歷，xx年7月進入xx項目部負責現場監理工作，在此期間通過不斷的學習，了解監理工作內容，監理工作流程，對監理工作有了全面的認識。

通過學習資料上的理論知識和現場管理相結合，分析現場監理過程中出現的共性問題，掌握了一套基本的監理管理辦法，為后續的工作打下了堅實的基礎。

xx年3月進入xx項目部，在羅經理的安排下，負責WlAN、室分專業的統籌管理工作，在這期間負責本專業監理工作的具體實施，指導、檢查和監督現場監理員的工作，在移動內部協助主管起草施工、監理合同，并定期的組織召開項目周例會，積累了一定的管理，協調能力，業務能力也得到了一個較大的提升。

二、個人競聘的優勢

以下就個人參與此次競聘的優勢作簡單概述：

第一、具有吃苦耐勞的本性、頂得住壓力，敢于挑戰和創新；富有勤奮嚴謹的工作作風，有較好的親和力。

作為一名80后的年輕人，思維較活躍、敢于嘗試是我們的優勢，但我認為要成為一名優秀的年輕項目負責人，我想更重要的是必須有高尚的道德品質，崇高的敬業精神和腳踏實地的工作態度，只有這樣才能夠全身心地投入到自己所熱愛的工作中去，確保建設項目高標準、高質量、高效益的完成，為集體謀利益，為團隊謀榮譽，為項目部謀發展。

第二、具備相應的專業知識；踏上工作崗位以來，我時刻要求自己不放棄學習，通過日常工作積累和業余學習深造，理論聯系實際，不斷豐富和提高自己的專業知識。

作為現場監理員時，我不僅要求自己精通本專業業務，還要求對其他各崗位的專業知識有全面深入的了解，通過其他老同事的言傳身教，在現場遇上問題時的思索，全業務知識能力有了一定的沉淀。

作為單項負責人時，更是進一步專研本專業的業務知識，同時深入理解“三控三管一協調”的監理內涵，做好事前控制，超前管理工作，將這種理解應用到實際的日常工作中，提高了工作效率，也培養了一定的項目組織、協調和綜合管理能力。

三、競聘崗位的認知及工作思路

1、崗位的認知

項目經理是項目團隊的領導者，其首要職責是在工程建設工期內優質地領導項目組完成全部項目工作內容，并使甲方滿意，為此項目經理必須具有良好的綜合專業素質和項目管理能力和協調能力，在一系列的項目計劃、組織和控制活動中做好領導工作，從而實現項目目標。

項目經理是項目部的靈魂人物也是總“保障部長”，保障項目正常合理運轉，需要游刃于甲方和公司領導之間，目前通信工程監理市場也存在激烈的競爭，在我國的經濟體制下，甲方絕對處于“老大”的地位，雖說監理工作的原則是“公正、獨立、自主”，但監理受雇于甲方，只能在甲方授權的范圍內展開工作，很難做到獨立、自主，有時甚至壓制監理的合理權益的情況，這是項目經理必須意識到和攻克的課題。因此項目經理還必須得有較好的交際能力和應變能力，在與甲方的溝通協調中保持良好的心理素質，善于尋找和發現與甲方的共同愛好，共同習慣，通過言語感染，文字渲染展現個人的親和力和魅力。

項目經理還需對項目有整體的意識，項目監理部是一個大家庭，項目經理則是這個大家庭的家長，大家庭經營的好壞，需要大家庭的所有成員凝聚在家長的周圍，攜手與其共同經營，人人出力、人人謀劃。

大家庭遇大事，需要家長的果敢的決斷，大家庭的凝聚力需要家長的號召力，大家庭的發展需要家長敏銳的洞察和長遠的謀劃，大家庭的錢、財、物的使用是否得當同樣需要家長組織制定長遠的計劃，需要組織制定財、物、人力資源的合理使用規則。

2、工作思路

如果我作為一名項目經理，我將從以下幾個方面開展項目部工作；

第一、貫徹執行國家、行政主管部門有關法律、法規、政策和標準，堅決執行公司各項管理制度的落實，以及上級領導臨時交辦的事宜，根據公司管理辦法，制定項目部切實可行的各項管理制度和管理辦法，形成項目崗位問責制。

第二、根據與甲方簽訂的監理合同，合理制定項目階段性目標和項目總體控制計劃，項目總目標一經確定后將總目標分解劃分出主要工作內容和工作量，通過設置關鍵控制點確保工期，質量滿足甲方的要求，通過加強對施工單位的安全制度管理，堅持以預防為主的原則，實現重大安全事故零的目標。

第三、加強項目部的團隊建設；以共同的目標團結人、以自身的行動帶動人。

管人不整人、用人不疑人，團隊建設需要集思廣益，我將建立項目部內部訪談機制，加強項目員工與項目管理層的面對面的溝通，用其所長、避其所短，充分發揮各自的聰明才智，最大限度的挖掘項目部人力資源，引導大家為組建一個高效，精干的管理團隊而出謀劃策。在給新員工創造一個寬松的學習空間之外，還為他們謀發展，為新員工制定工作目標，通過考勤制度，獎懲條例以激勵新員工，促使新員工快速成長，為公司的發展壯大儲備項目人才。

第四、項目部作為公司業績的主要來源，項目部成本控制是公司增加利潤的資本積累的主要來源。

我將最大限度的控制項目部成本開支，搞好成本預測，確定成本控制目標，做好項目部日常消耗品的集中管理，杜絕鋪張浪費的現象，把好員工的費用支出這一關，嚴格控制費用支出源頭，避免不合理支出。在“節流”的同時也因關注“開源”，加強與甲方的溝通，爭取多做工程量，爭取多簽合同。

四、總結