管理制度和工作制度范文
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篇1
1、安全管理責任制…………………………………………3
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責任制
第一章總則
第一條為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實安全生產責任,杜絕各類基建事故,促進安全文明施工水平的穩步提高,根據上級部門對安全文明施工工作的有關要求,結合工程建設實際,特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設發展有限公司內工程項目業主項目部、監理、設計、施工(調試)單位及相關人員。
第二章業主項目部安全文明施工管理職責
第三條根據項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施,對工程建設安全文明施工進行全過程監督檢查和指導,保證安全文明施工目標的實現。
第四條依據安全文明施工相關要求,負責核查現場安全文明施工開工條件及落實情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》,并委托監理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收,各種驗收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表,審批意見必須明確,按規定向施工單位支付現場安全措施費和文明施工措施費(“兩費”不進入主合同,此項費用由業主項目部管理使用)。
第七條工程建設過程中,通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段,促進參建單位做好現場安全文明施工管理,持續提高現場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現場的實施情況,確保“二次策劃”內容得到有效落實。
第九條組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監督、檢查,通過整改完善、不斷改進,使項目達到安全文明施工標準化達標工地評審要求。
第十條工程建設項目竣工時,檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態環境是否及時修整和恢復;并及時收集、歸檔施工過程安全及環境方面資料(原貌和修整后的影像資料)。
第十一條定期開展分析和總結工作,及時提出改進安全文明施工水平的建議。
第三章監理單位職責
第十二條監理部需認真按國家有關安全生產施工的方針、政策、法令、法規、工程建設強制性標準、有關合同和上級有關規定,針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監理控制工作,確保工程安全控制目標的實現。在監理工程項目的同時,負責監理安全施工和文明施工工作,并承擔作為監理應承擔的相應的安全施工、文明施工監理責任。
第十三條 建立安全監理制度及運行機制,總監為安全第一責任人,履行安全監理職責,對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的控制和監督。配備資質和能力滿足崗位要求的安全監理工程師,負責現場安全工作的控制和監督。對現場發生的事故負主要連帶管理責任。監理人員應有有效的資格證并經過安全教育培訓。監理部應配備滿足工程監理需要的安全法律、法規、技術標準、規范和操作規程等安全監理依據性資料。
第十四條在編制“監理大綱”、“監理規劃”、“監理實施細則”時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序,并建立相關的安全監理工作制度(如施工安全審查、備案制度和重大施工措施/方案審查制度等等)和工作程序,制定工程監理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃,將項目安全健康環境管理目標和文明施工策劃要求分解到各責任主體。
第十五條 應嚴格審查施工承包商的安全保證體系、安全監督管理體系;安全管理規章制度;項目負責人、安監人員、特種作業人員資質;分包單位的施工資質、安全生產許可證和分包工程的范圍;大中型起重機械等特種設備的安全準用證、安裝(拆除)資質證、操作許可證;對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查,對重大技術方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業的安全施工措施和作業指導書進行審查,并監督實施:對重大事故應急救援預案進行審查;審查單位工程開工條件;審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓教育進行有效的監督。
第十七條監督檢查施工單位采取的安全技術措施與審定方案是否一致,發現問題及時督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時進行現場協調解決。
第十九條及時發現并制止現場違章,杜絕重復發生嚴重違章。
第二十條發現安全事故隱患應及時要求施工承包商進行整改或要求暫時停止施工;對施工承包商拒不整改或者不停止施工的,及時報告建設單位。
第二十一條嚴格控制重要工序交接應具備的安全文明施工條件,嚴格執行開工審查制度。
第二十二條有效協調解決各施工單位之間交叉作業和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險、特殊作業實施旁站監理。
第二十四條按規定召開安全例會并負責記錄和發出會議紀要。
第二十五條按規定組織開展安全檢查,對檢查和隱患處置督促落實整改措施,進行復查并記錄。協助建設單位組織安全大檢查和安全健康環境自評價,并督促落實整改措施。
笫二十六條按規定進行事故的統計、報告和處理;重大事故應按規定及時報告不得隱瞞事故;參加安全事故的調查處理;建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監理工作程序和臺賬,做好安全監理日志記錄工作。
第二十八條監理人員的權力:有權制止施工現場的違章作業和違章指揮行為;有權仲裁施工單位之間有關安全文明施工問題引起的糾紛;對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位,有權暫停支付工程款或建議終止工程承包合同;遇有危及人身安全的緊急情況,有權要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位;有權制止造成環境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責
第二十九條堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,貫徹執行國家有關安全生產的指令、政策和法規等。
第三十條服從建設單位、業主項目部及監理對安全文明施工的管理,并全面遵守建設單位、監理有關工程安全工作的各項規定。
第三十一條建立以項目經理為第一安全責任人的各級安全施工責任制,貫徹“管生產必須管安全”、“誰主管,誰負責”的原則。所有參建人員(包括民工)均應納入安全管理網絡;按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標;制訂各級人員的安全職責,建立和健全安全保證體
系和監督體系,并確保其有效運轉。
第三十二條確保安全作業環境及安全措施費用切實用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用,并接受監理監督。
第三十三條對現場的安全施工負責;因承包商自身原因造成事故時,承包商負直接責任;對分包商的安全工作負監督和指導、教育責任,必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經理對現場安全健康與環境工作負全面責任。
第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關安全管理的各項制度,并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”(計劃、布置、檢查、考核、總結)。
第三十五條施工技術方案和措施、作業指導書等必須包括切實可行的安全保證措施,并嚴格履行報審程序;實施中務必落實到位,使安全工作始終處于受控狀態。
第三十六條負責經常性的內部安全檢查,定期或不定期地組織內部安全大檢套,參加建設單位、監理單位組織的安全大檢查工作,對發現的問題必須在限期內完成整改。
第三十七條 發生安全事故,必須按規定如實上報;參加事故的調查和處理工作,并嚴格按“四不放過”的原則進行處理。
第三十八條管理好現場物資,特別是對危險品的管理,存放、使用應符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規程要求。
第三十九條創造良好的文明施工環境,嚴格按設計要求和有關規定做好環境保護工作。
第五章業主項目部經理職責
第四十條業主項目經理是落實業主安全文明施工管理職責的第一責任人,全面負責業主項目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則,帶頭貫徹執行安全生產、施工的各項規程、制度、安全技術組織措施。發現違章指揮、違章作業立即糾正,并嚴格考核。
第四十二條經常深入生產、施工現場檢查、指導安全生產工作,嚴肅查處違章違紀行為。對生產、施工中急需解決的技術、經費、物資等要及時研究解決,確保生產施工的的安全。
第四十三條根據生產、施工的需要,組織編制安全生產與經營管理的各項規程、制度和措施,保證安全生產、施工。
第四十四條掌握工程建設過程中安全文明施工組織協調的總體情況,對安全文明施工有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏;組織召開業主項目部工作會議,安排部署業主項目部安全文明施工工作協調解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現安全問題,要堅持“四不放過”原則,查明原因,落實防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發之日起執行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強工程建設安全生產管理工作,發揮安全例會和工程協調會安全作用,規范例會管理,及時、準確地匯集和反饋安全生產信息,掌握施工動態,落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質量標準化工作,及時研究解決工程建設中存在的各類問題,確保工程安全、規范、有序的進行,特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設發展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會(工程安全工作例會包括:工程安全分析會、工程協調會等)。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執行上級有關方針、政策,傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求,貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工作情況的匯報,協調和安排工程安全生產工作,對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經驗進行推廣,對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項目部經理召集和主持,主項目部經理因特殊原因不能出席時,可委托主項目部副經理召集和主持,月度例會于會議召開前三天通知各參建單位,具體地點由項目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員:項目部經理、副經理、副總工程師、各專業部室人員,各參建項目部經理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次,工程協調會每周召開一次。遇特殊情況時,業主項目部相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協調會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅持依法議事的原則。
第八條堅持責權相統一的原則。
第九條堅持互相協調、科學決策、高效運行的原則。
第五章例會議事程序及會議內容
第十條安全工作例會議事程序議題,由項目部經理或副經理確定,各項目經理可提前向業主項目部申請會議討論決定的議題,重要議題應提交書面材料。
第十一條安全工作例會實行業主項目部負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統一時,一般性問題可緩議,如涉及時間性較強的緊迫問題,可由業主項目部經理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項,需由各項目經理向本次工作例會匯報落實情況。
第十三條施工項目部發言部分:總結前段安全文明施工情況,及各工種;各階段安全文明施工措施執行情況,匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃;匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報施工中存在的問題和解決建議,需要業主項目部協調、解決的有關問題。
第十四條監理項目部發言部分:評述、總結安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執行情況,匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況,匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報監理通知單執行情況,對施工現場存在的問題,提出整改要求;布置下階段現場安全文明施工重點工作。
第十五條建設單位項目部發言部分:傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求,研究、擬定安全管理制度,貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工程情況的匯報,協調和安排工程安全生產工作,對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經驗進行推廣,對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項的實施和督查
第十六條安全工作例會的記錄,由項目部安全管理人員記錄,并整理會議紀要在會后的三日內下發有關部門和各參建項目部,并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。
第十七條會議紀要內容包括會議的主要內容,各參建單位提出的問題和形成的決議,業主項目部對工程建設情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會,特殊情況需向業主項目部經理或副經理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實,使安全文明施工檢查工作制度化、規范化和標準化,特制定本制度。
第二章職 責
第二條業主項目部負責每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
第四條監理單位負責施工現場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
第三章檢查制度
第六條實行建設單位項目部、監理部和施工項目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查:
㈠每月由建設單位項目部組織監理部、施工項目部有關人員進行聯合大檢查。
㈢監理部及施工項目部(可聯合進行)每個月至少進行二次現場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區域的安全檢查。
第八條日常安全檢查:
(-)日常施工過程中,公司項目部、各監理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監督區域進行不間斷動態安全監督,落實安全責任制,確保消除各類安全隱患。
㈢監理安全專責應堅持對施工現場日巡查和不定期開展“三檢查”(定期檢查安全措施執行情況、檢查違章作業、檢查安全施工設施),查“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律),查“三寶”(安全帽、安全帶、安全網), “四口”(通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口)的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業區、交叉作業,要進行重點監督、檢查、防范,連續作業要跟蹤監督檢查。㈢項目部經理、安全及質量專工應不定時深入現場進行認真細致檢查,發現問題及時通知監理部和項目部,要求監理公司對個別工地安全管理不力,安全員不到位,整改不及時,要簽發監理整改通知單,限期整改。-整改仍然不及時,要及時向業主項目部匯報并給予停工或處罰。
第九條專項檢查:
公司項目部開展的專項檢查,可采取制定檢查方案及檢查大綱,明確檢查時間、范圍、內容及檢查要求,以及采取不打招呼,突擊檢查方式進行,對檢查發現的問題要制定整改計劃及時整改,并提出防止重復發生的防范措施,實現閉環。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內容主要圍繞本工程執行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規程以及各項安全措施、方案進行,檢查責任制執行情況。
第十一條實行安全檢查標準化,加強日常性安全檢查。班(組)必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查:查上崗人員的精神狀態;查上崗人員的勞動保護情況;每個崗位周圍作業環境是否安全無患;機械設備的安全保險裝置是否完好有效;以及各類安全技術措施落實情況等,并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外,還應執行本工程有關各項規定并做好各項記錄。
第十四條每次安全檢查均應作好記錄,并建立安全檢查臺帳,做到資料齊全。
篇2
為進一步加強內部管理,營造比學趕超、令行禁止、積極向上的機關工作氛圍,按照市局績效考核的有關要求,本著“突出重點、公開公平、科學便捷”的原則,結合本局實際,特制定本辦法。
二、考核對象
本局所有科室、隊、所(以本局實際科室設置為準)。
三、組織領導
為加強對我局工作目標管理績效考核的組織領導,成立由主要負責人任組長,其他班子成員任副組長,各中層負責人為成員的考核領導小組,下設考核辦公室(以下簡稱考核辦),由紀檢組長兼任辦公室主任,辦公室主任兼任辦公室副主任,辦公室工作人員兼任考核辦成員,具體負責考核打分、統計排名、向黨組匯報考核情況和保存相關鑒證材料等各項日常工作。
四、考核內容和形式
工作目標管理績效考核(以下簡稱績效考核)每月總分為100分(如有特別加分,總分可超過100分),其中黨風廉政和行風建設工作占20分,各項制度執行情況占20分,信息宣傳占10分,業務工作完成情況占20分,業務突破占30分。績效考核每月得分之和為績效考核年度總得分。另外,設有否決項和特別加分項。
1、黨風廉政和行風建設工作,是指貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況,以及無因違風廉政和行風建設各項制度被投訴行為的發生。
2、各項制度執行情況,是指執行本局各項規章制度以及辦公室對制度落實情況進行監督檢查的情況。
3、信息宣傳,是指完成我局《信息宣傳考核辦法》有關要求的情況。
4、業務工作,是指按照科室職能劃分,依法履行職責,開展技術服務等工作情況。
5、業務突破,是指按照本局有關規定,完成發展目標的情況。
6、否決項是指出現下列情況之一者,追究有關科室負責人及具體責任人的責任,取消科室當年度評先樹優資格:
(1)工作出現明顯失誤并造成重大損失的。
(2)具體行政行為經復議、訴訟被撤銷、變更或確認違法的。
(3)兩個安全方面出現重大責任事故的。
(4)按照《工作目標責任書》和《黨風廉政建設目標責任書》等有關規定,科室或人員受到責任追究的。
(5)被中央、省、市級媒體曝光或上級部門通報,造成不良影響的。
(6)不按時落實市局、縣局要求,同一項工作累計三次以上被通報的。
(7)本科室干部職工發生違法行為,受到刑事處理的。
7、特別加分項是指工作中取得以下成績之一的,給予科室相應的加分:
(1)業務工作受到國家級、省級、市級書面通報表彰的,分別加10分、8分、5分;受到縣級書面通報表彰前三名的分別加2分、1分、0.5分。同一項工作,多次受到通報表彰的或有定期通報表彰的,只加一次分,不重復加分,并且按就高不就低的原則。市局或同級別單位的通報表彰按縣級加分。
(2)先進工作經驗、工作調研報告、創新的工作方式方法等被國家、省、市或縣推廣采用的,分別加10分、8分、5分和3分。
(3)服務企業或執法打假工作效果明顯,獲得企業錦旗或表揚信的,每次加1分。本項加分不超過3分。服務企業的做法受到縣委、縣政府主要領導表揚并對全局工作有重大推動作用的,由局黨組研究確定具體加分。
(4)科室人員代表單位參加各類文體活動并取得前三名成績的,分別給所在科室加2分、1分、0.5分。
(5)招商引資經縣委督查局確認后,以500萬元為一個計算單位,每完成500萬元,加5分。完成500萬元以下的,加2分。
我局績效考核采取月考核為主的形式,每月進行考核打分。季考核、半年考核和年終考核分別按月累計相加計算得分。各科室應于每月23日前按時向考核辦報送《每月工作調度表》,考核辦依據日常工作完成情況、監督檢查情況和有關考核標準進行打分、統計和排名,考核結果經考核辦主任審核簽字后報局黨組批準,于下月10日前通報。
五、考核結果應用
1、半年考核得分排名前2位且完成任務目標的科室為先進科室。
2、年終考核得分前3位且完成任務目標的科室為優秀科室,科室負責人為先進工作者,分別給予物質獎勵和精神獎勵。評先樹優、提拔重用、向上級推薦先進,首先從優秀科室中選拔。
3、對連續3個月考核得分倒數第一名的,由局黨組給予科室負責人提醒,連續6個月倒數第一的,科室負責人視為自動辭職。
4、考核得分及排名,要在全局通報。年終考核得分800分以上(含800分)的為達標科室,800分以下為未達標科室。對年終考核得分未達標的科室,由局黨組研究后對科室負責人進行調整或免職處理。
篇3
關鍵詞:新形勢;水利工程;質量監督;管理
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引言
目前,隨著我國加大了水利工程建設的力度,出現了許多關于水利工程的項目,并且都得到了很多的發展。本文對目前狀況下水利工程在進行質量監督管理過程中遇到的一些問題進行分析,并提出了一些措施來對水利工程質量監督管理工作進行加強。
1.新形勢下水利工程質量監督管理工作中存在的問題
1.1中小型水利工程缺乏健全的質量監督法規制度
雖然我國已經有一系列的有關水利工程方面的法律法規和相關的文件存在,但是,這些法規都是針對大型的水利工程而制定的,目的是為了完善大型水利工程的質量監督工作,而中小型的水利工程不可能完全按照大型的水利工程模式進行質量的監督管理工作,因此,要根據中小型水利工程的具體情況制定出適合中小型水利工程的質量監督管理方面的一些規章制度。質量監督機構大都沒有明確規定相關的工作制度,抑或是那些工作制度沒有很強的可操作性,由于這些不完善的法規制度的存在,使得未有相關的法律法規作為質量監督機制的依據,明顯地降低了工作的效率,與此同時也制約了質量監督工作的順利開展。
1.2沒有設置統一的組織機構
隨著新形勢的發展和對各級主管部門進行的機構改革,各地對水利工程進行質量監督管理的機構大概有下面幾種形式:(1)質量監督管理機構和內設機構用了兩塊不同的牌子卻是一套人馬在進行辦公;(2)質量監督管理機制設立在水行政主管部門內,而具體的實行水利工程質量監督管理工作的機構卻是設立在相同系統內的相關單位;(3)單獨的法人單位,受了水行政主管部門的委托和管理,成為從事監督工作的專職機構。各個地區水利工程的安全監督機制和建設質量在進行更名后,組織的形式基本上沒有改變。前兩種是將安全監督機制與建設質量放在了行政管理的后面,后一種是將安全監督機制與建設質量作為獨立的法人事業單位。正是因為目前有這樣的不同的組織方式存在,盡管當前安全監督機制和建設質量是分組進行設置的,但是實際安全監督機構和建設質量是很難進行統一領導的。
1.3水利工程質量監管中存在較大的技術問題
水利工程項目涉及的專業多,范圍廣,在建設過程中有較大的技術難度,只有具有專業的,高水準的水利工程質量監督管理才能使水利工程的監督質量有效的得到提高。但是由于實際的水利工程質量監督管理工作的不到位,使得在工作中會出現很大的技術問題。主要表現在以下兩個方面:第一,水利質量檢測的機構和質量監督的機構兩者之間職責不清晰,關系不明確。從而使得水利工程的質量檢測難以發揮出它在水利工程的質量監督中的用處。第二,水利工程質量監督缺少良好的信息溝通平臺。盡管有些地區逐漸地開展了針對水利工程質量監督管理的信心交流會議,但是對于水利工程的可持續發展來說還是遠遠不夠的。
2.水利工程質量監督管理工作的主要措施
2.1加強建設水利工程的質量監督管理隊伍
水利工程的質量監督是建設水利工程時非常重要的一個組成部分。因此只有做好水利工程的質量監督管理工作才能使水利工程的建設質量有所保證。首先,就是要對水利工程的質量監督管理隊伍加強建設。我國市場經濟的不斷深化,水利工程的質量監督樣式和機構呈現越來越多樣化,但是監督單位存在的普遍問題是監督人員的綜合素質不夠高。因此,極力地培養高素質的水利工程質量監督人員是首要任務。監督人員要對水利工程提高認識,對于水利監督人員來說不僅要有良好的水利工程建設技術還要懂得相應的管理知識。在建設水利工程過程中,質量監督人員要有敏銳的洞察力,及時地發現其中的問題并提出相應的整改意見。除此之外針對質量監督人員,定期的組織培訓工作,強化水利工程的質量監督管理工作,與此同時還應做好相應的信息交流活動,便于匯集一些難以解決的問題由更多的質量監督人員共同進行商討解決的措施。
2.2增強工程質量意識
行為是由意識所決定的,要將科學的發展觀認真的貫徹和落實,將“質量第一”的意識牢牢樹立起來,從始至終都要將水利工程的質量管理放置在建設水利工程各項工作的首要位置,正確的處理進度和質量之間的關系,努力做到和諧發展,科學發展。加強對全體人員質量意識的教育,將工程質量作為工作人員的責任底線和職業道德,這根弦要時刻緊繃。要將獎懲措施加以明確,強化“創優”意識,形成一個良好的氛圍來進行質量管理工作。
2.3加強監督檢查力度
要對建設質量進行全過程管理,加強項目管理,確保各個環節都能夠經得起檢驗,確保各個項目都是一個精品工程。要進一步對方式方法進行創新監督,以監督為重點,有效地提高監督管理的工作效率,將重點項目進行駐地推行,積極推進質量巡查機制,對其中的薄弱環節和重點項目加以強化。針對病險水庫要進行加固除險、中小型河流要進行治理改造、大型灌排泵站要進行更新完善等這些都是重點水利工程的專項檢查,以確保不出現質量上的問題。對于檢查中所發現的各種問題,要建立問題更改記錄,將整改工作扎實的做好。加強質量檢測的力度,可以積極地推行第三方的檢測,進一步提升質量檢測在工程進行實體質量管理當中的關鍵作用,用檢測到的實際數據說話,努力做到質量監督工作的權威性和科學性。
2.4做好監督檔案的管理工作,積累監督資源
質量監督站在對內部質量體系和管理進行構建時,對建設工程要及時的進行抽查和檢測,在質量監督活動時,有許多諸如文字、圖表等記錄資料。只要有這些資料的存在,就可以確保在今后的質量監督管理工作中能夠順利的開展,單位在完成了對工程質量的監督任務后,還要將實際操作中價值相對較高的相關技術資料及時地進行積累,要嚴格按照歸檔的要求進行詳細的整理和分類,將整理好的資料立刻交由檔案管理室進行保管,便于以后的查閱。
結語
水利工程是我國的百年大計,因其本身的特殊性,相對于別的建設項目,其工程質量顯得尤為重要。對于作為宏觀控制的水利工程質量監督來說,要想樹立它的權威性,必須認真踏實地做好質量巡查工作,不斷完善和充實質量管理體制,以提高巡查意識,規范巡查行為,促進巡查質量,進而對能夠有效開展質量監督方面的工作起到推動作用,進一步提升建設水利工程的質量管理水平。
參考文獻:
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[2]李焱華,許田柱.水利工程建設質量與安全監督管理體系研究[J].人民長江.2010.5
篇4
(一)工作目標
以保障人民群眾的民利,維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,按照市政府“公開為原則,不公開為特例”的總要求,以實施政府信息公開工作為契機,緊密結合我市交通工作實際,不斷加大政府信息公開工作力度,進一步創新公開方式,拓展公開范圍,逐步完善和加快服務政府、有限政府、責任政府、透明政府和誠信政府的建設,建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理長效機制,推動交通行業在工作理念、工作方法、服務水平等方面全面發展。
(二)信息公開的類型和責任分工
1、武漢交通政務網信息公開的內容及分類
(1)政府信息公開欄目。主要包括:交委簡介、機構職責、工作(規章)制度、領導分工、人事任免、工作報告、發展規劃、政府信息公開指南、政府信息公開目錄、統計數據等子欄目內容。
(2)交通資訊欄目。主要包括:獨家報道、武漢交通、國內交通、交通簡報、交通科技、經濟要聞、重點工程等子欄目內容。
(3)法律法規欄目。主要包括:道路運輸、公路管理、公交出租、規費征稽、水路管理、質量監督、綜合管理等子欄目內容。
(4)網上辦事欄目。主要包括:機關在線、公路路政、公路運輸、客運出租、航務港航、養路費收、質量監督、公交管理等子欄目內容。
(5)公眾互動欄目。主要包括:主任信箱、辦信箱、事故隱患舉報、廉政舉報、運政投訴、公交投訴、路政投訴等子欄目內容。
(6)出行動態欄目。主要包括:航空動態、公交動態、公路客運、航運信息、服務網點、機場航班、船期公告等子欄目內容。
(7)信息查詢欄目。主要包括:統計數據庫、出租車車輛、養路費征繳、駕駛員IC卡學時、公路班車、路運從人員、繞城公路路況、機動車維修工時定額及收費標準等子欄目內容。
(8)政務公告欄目。主要包括:交委機關和各二級單位的政務公告。
(9)熱點關注欄目。主要包括:“四城同創”在交通、交通青年、交通年鑒、黨風廉政建設、視頻點播等子欄目內容。
(10)綜合信息欄目。主要包括:運政動態、公交管理動態、港航動態、公路規費動態、工程質量監管、客運出租動態、武漢繞城動態、公路管理動態、交通科研動態、交通培訓動態等子欄目內容。
(11)文件下載欄目。
(12)其他一級欄目。主要包括:和諧交通、領導言論、滾動新聞、站務公告等子欄目內容。
2、政府信息與公開責任分工
(1)辦公室:全面負責交委系統政府信息公開工作的組織和協調;負責政府信息公開欄目中的年度交通發展工作報告、交委年度政府信息公開報告、政府信息公開指南、政府信息公開目錄的收集、撰寫及更新;負責交通資訊欄目中交通簡報子欄目內容的收集、撰寫及更新;負責主任信箱、辦信箱、政府信息公開申請的受理、轉辦、備案。
(2)監察室:負責對交委系統各單位、各部門政府信息公開工作進行監督和檢查,并每季度通報一次督查結果;負責政府信息公開欄目中的工作制度子欄目、網上辦事欄目中的機關在線子欄目等內容的收集、制定、和更新;負責廉政舉報信箱的受理和反饋;負責熱點關注欄目中黨風廉政建設專欄的信息、更新和維護。
(3)法規處:負責法律法規欄目內容的收集、整理、和更新。
(4)政治處:負責政府信息公開欄目中的交委簡介、機構職責、領導分工、人事任免等子欄目信息的、更新和維護。
(5)機關黨辦:負責熱點關注欄目中“四城同創”在交通、交通青年等子欄目信息的、更新和維護。
(6)計劃處:負責政府信息公開欄目中的交通發展規劃,交通統計數據等子欄目和熱點關注欄目中交通年鑒子欄目信息的收集、整理、和更新。
(7)綜合運輸處:負責出行動態欄目內容的收集、整理、和更新。
(8)安全處:負責公眾互動欄目中的事故隱患舉報信箱的受理、查處與反饋。
(9)財務處:負責法律法規欄目中規費征稽子欄目內容的收集、整理、和更新。
(10)科技處:負責技術支持的各項協調工作;負責交通資訊欄目中交通科技子欄目內容的收集、整理、和更新。
(11)《武漢交通》編輯部:負責武漢交通雜志(電子版)內容的收集、整理、和更新;負責交通資訊欄目中獨家報道子欄目內容的收集、整理、和更新。
(12)建設監督處、出口路指揮部:負責交通資訊欄目中重點工程子欄目內容的收集、整理、和更新。
3、委屬各單位職責分工
委屬各單位在管理好本單位信息公開的基礎上,負責及時準確地向交通政務網提供相關欄目的信息。
(1)運管處:負責公眾互動欄目中運政投訴信箱的受理、查處與反饋;負責法律法規欄目中道路運輸子欄目、網上辦事欄目中公路運輸子欄目、信息查詢欄目中駕駛員IC卡學時、路運從業人員、機動車維修工時定額及收費標準等子欄目、綜合信息欄目中運政動態子欄目的信息、更新和維護。
(2)客管處:負責法律法規欄目中公交出租子欄目、網上辦事欄目中客運出租子欄目、信息查詢欄目中出租車車輛子欄目、綜合信息欄目中客運出租動態子欄目的信息、更新和維護。
(3)費收處:負責法律法規欄目中規費征稽子欄目、網上辦事欄目中公路費收子欄目、信息查詢欄目中養路費征繳子欄目、綜合信息欄目中公路規費動態子欄目的信息、更新和維護。
(4)公交管理辦:負責公眾互動欄目中公交投訴信箱的受理、查處與反饋;負責網上辦事欄目中公交管理子欄目、法律法規欄目中公交出租子欄目、信息查詢欄目中公路班車子欄目、綜合信息欄目中公交管理動態子欄目的信息、更新和維護。
(5)公路處:負責公眾互動欄目中路政投訴信箱的受理、查處與反饋;負責法律法規欄目中公路管理子欄目、網上辦事欄目中公路路政子欄目、綜合信息欄目中公路管理動態子欄目的信息、更新和維護。
(6)港航局:負責法律法規欄目中水路管理子欄目、網上辦事欄目中航務港航子欄目、綜合信息欄目航動態子欄目的信息、更新和維護。
(7)高管處:負責信息查詢欄目中繞城公路路況子欄目、綜合信息欄目中繞城公路動態子欄目的信息、更新和維護。
(8)交通科研所:負責信息查詢欄目中統計數據庫、綜合信息欄目中交通科研動態子欄目的信息、更新和維護。
(9)信息中心:負責為信息公開提供技術支持和網絡安全;負責交通資訊欄目中武漢交通、國內交通、經濟要聞等子欄目和其他一級欄目中的和諧交通、領導發言、站務公告等子欄目的信息、更新和維護。
(10)質監站:負責法律法規欄目中質量監督子欄目、網上辦事欄目中質量監督子欄目、綜合信息欄目中工程質量監管子欄目的信息、更新和維護。
(11)設計院:負責綜合信息欄目中交通勘察設計子欄目的信息、更新和維護。
(12)培訓中心:負責綜合信息欄目中交通培訓子欄目的信息、更新和維護。
(13)政務公告欄目、文件下載欄目和其他一級欄目中的滾動新聞子欄目、熱點關注欄目中的視頻點播子欄目、政府信息公開欄目中的工作報告子欄目等由委機關各處室和委屬各單位共同維護。
(三)信息流程
1、信息公告類
(1)委機關各處室、委屬各單位指定專人負責定期收集、梳理并提交本部門、本單位相關的政務信息。
(2)委機關各處室負責人、委屬各單位分管領導對提交的政務信息進行審核把關。
(3)信息中心將各部門、各單位領導審核通過的政務信息上傳至政務網。
2、投訴反饋類
(1)委辦公室、監察室、安全處以及委屬各單位指定專人分別負責各自的投訴信箱,每日查看網上投訴事件,并進行詳細登記、分類和整理。
(2)將投訴事項按類別及時轉給各相關單位、部門辦理。
(3)承辦單位、部門接到轉辦的投訴件后,要盡快研究分析,并指派專人(承辦人)進行調查處理。
(4)承辦人調查處理完畢后擬寫投訴反饋意見,由該單位、部門信息操作員進行提交。
(5)承辦單位、部門分管領導對提交的投訴反饋予以審核后上傳至政務網。
(6)投訴反饋工作一般在受理投訴后15日內完成,情況復雜的應在30日內完成。
3、信息申請公開類
(1)委辦公室及委屬各單位指定專人(受理人員)負責受理公開權利人依據《武漢市政府信息公開暫行規定》提出的信息公開申請,并進行詳細登記、分類和整理、在公開權利人信息完整的前提下即時送達受理回執。
(2)受理人員將申請事項按類別及時轉給各相關單位、部門辦理。
(3)承辦單位、部門接到轉交的申請后,要盡快研究分析,分清申請的類別、內容和性質,并指定專人負責認真辦理。各承辦單位、部門對申請公開的信息,要按照申請人的要求,盡快予以辦理和答復,及時將答復情況反饋給委辦公室備案;凡有密級和經審定不予公開的信息,均不得擅自公開和隨意提供。
(4)各承辦單位、部門應在收到轉辦通知單之日起15個工作日內(特殊情況經審批可延長15個工作日),按制發的武漢市交通委員會政府信息公開決定書(式樣附后)回復公開權利人。
(四)管理要求
1、委機關各處室、委屬各單位必須指定專人負責本部門、本單位相關信息的收集、梳理,及時提供應主動公開的政府信息。因特殊原因不能及時公開的,提供時間不得超過信息生成后13個工作日,公開時間不能遲于信息生成后15個工作日。要定期對已公布的信息進行核查,信息有效期滿后10個工作日內必須予以及時清除。
2、委機關各處室負責人、委屬各單位分管領導要對本處室、本單位提交的政府信息內容嚴格審核把關。凡的政務信息因出現失誤、偏離政策規定或泄密等原因造成不良影響的,將按有關規定追究審核人的責任。
3、凡屬各單位的規范性文件須報經交委政策法規處審核后方可。
4、政務公告類信息時必須注明部門。對可能引起社會公眾進行咨詢的信息,還應公布咨詢電話。摘自各類報刊的新聞信息必須注明出處。
5、各單位、各部門要加強對政府信息公開工作的監督檢查,對信息更新不及時、管理不規范的單位和責任人市交委將予以通報批評。累計通報批評三次以上的單位和人員,將依據有關規定進行責任追究。
二、加強各交通專業網站的管理和維護工作
1、武漢交通各專業網站是我市交通行業的窗口,承擔了相關交通專業領域的政務公開和為民服務功能,各專業網站必須根據市政府關于《政府網站績效評議指標體系》和《市交委貫徹<武漢市政府信息公開暫行規定>的實施細則》有關要求,做好網站的建設和日常管理維護工作。
2、各單位應高度重視本單位網站的管理,分管領導應經常過問和檢查網站管理工作情況,幫助解決人員和經費方面的具體困難,協調各部門之間的工作關系,組織信息資源,做好信息更新工作。
3、各單位網站應有明確的分管部門和足夠的工作人員,并為工作人員提供必要的學習進修條件和物質保障(如配備U盤、移動硬盤等)以利于其工作的開展。
4、網站的維護管理是綜合性很強的工作,需要各有關部門共同配合完成。各單位應建立信息提供、采用、審核分工負責制度,并將信息維護工作納入單位和部門的考核內容。
5、各單位每年應安排一定資金用于本單位網站的建設和改版,為適應形勢變化,原則上網站一年改版一次。應逐步充實欄目內容,提高網站技術水平和服務水平。
6、各單位應按照武漢市政府頒布的“政府網站績效評議指標體系”的要求,從以下幾個方面組織今年的網站改版工作:
(1)對網站原有欄目進行清理。結合各單位實際,提出新的欄目調整方案;
(2)將原政策法規、網上辦事欄目對照新的欄目框架進行重新梳理和調整,網上辦事欄目涉及表格下載的,應將表格及時上傳委信息中心;
(3)行業在線咨詢、投訴與反饋類欄目由原電子郵件方式統一改為IE瀏覽器方式,所使用的賬號各單位應安排專人管理,并組織好及時反饋答復工作;
(4)委托委信息中心改版的單位,應盡快將網站基本要求和欄目調整意見送交信息中心,以便統一安排;
(5)各單位應抓好網站運行和信息維護工作,要確定信息來源的渠道和責任人、更新的時限和數量,建立長效機制。
7、技術人員條件較好的單位,可自行組織改版。一般的單位,宜將改版工作委托委信息中心完成,這樣有利于武漢交通政務網與各單位網站間的信息共享,減少各單位的信息重復錄入工作量,也有利于網站的維護管理和再改版工作。
篇5
關鍵詞:建筑工程、質量監督、質量管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑施工質量的監督和管理是為了保證工程的質量,建筑工程的質量和人民的生活和利益具有密切的關系,同時也影響到了社會的穩定和發展。施工單位和工程監督管理應當加強彼此之間的合作,施工單位應當加強內部的自我約束,自覺的按照施工的工序和相關標準進行施工;監督管理部門要按照相關的規定對施工單位的施工過程進行嚴格的監管,確保施工質量。
1、建筑工程質量的基本要求
建筑工程的質量在建筑行業總量中占有非常大的分量,所以我們必須對其給予足夠的重視并認真的對待。為了達到有效監督和管理的目的,我們需要從工程質量的一些基本要求著手,對監督與管理的工作程序進行非常嚴格的控制,以此來實現保障建筑質量這一最終的目標,同時也增加施工企業與建筑公司的美譽度。
1.1建筑工程質量的可靠性
建筑工程質量是建筑各方追求的目標,要想使建筑工程質量可靠必須從建筑工程項目的設計工作入手在重點做好建筑工程施工的基礎上形成對建筑施工過程和重點的保證。
1.2建筑工程應該具有經濟性
在我們進行工程施工的時候,我們應該在效益、質量與速度之間找到盈虧平衡點。實施合適規范的建筑技術與工藝能夠降低工程的成本,并且能夠在一定程度上提高其建設綜合的經濟效益,有利于打造建筑的精品,為社會的發展更好的服務。
1.3建筑工程的耐久性
建筑工程耐久性是各方主體關注的主要性能,如果沒有建筑工程的耐久性建筑工程也就談不上可靠性和適用性更不能奢談建筑工程的質量和安全。在建筑工程施工中材料、技術會影響建筑工程的耐久性是建筑工程地域自然侵蝕、理化損害的基礎。建筑工程耐久性越高建筑工程質量就越高建筑工程的價值也就越大。
1.4建筑工程應該具有適用性
在我們進行工程施工的時候,建筑是否具有適用性是其質量的一個重要參數,也是其價值實用性具體的體現,簡而言之就是其可靠性與使用性集中的表現。換句話來說,商業建筑的適應性就是能夠滿足社會進行物資交換的一個程度; 住宅建筑的適用性就是住宅項目能夠滿足人們需求的一個程度;公共建筑的適用性就是能夠滿足人們溝通需要與交流需要的一個程度。
2、建筑工程質量監督與管理的方法
2.1加強建筑有關人員的法律意識
對于開發商和承包商來說,一定要按照《建筑法》來加強對其的法律意識,使得他們在整個建造項目的施工過程中按照法律法規來規范和約束自己的行為,同時對于整個工程項目的負責人,一定要做好崗前法律培訓,確保其在工作按照法律規定執行操作,同時做好整個工程項目中的規定施工步驟。對于施工人員也要加強法律教育,提高其法律意識,使得其在施工過程中,不斷地按照既定的要求開展施工工作,最終做好施工質量管理控制。
2.2不斷地完善相關的質量監督體系
的建設工程項目建設過程中,質量監督體系是保證工程項目質量的重要保證,質量監督體系的建立能夠很好地保證工程開發和質量監督管理互相之間的有效配合,確保整個工程項目以質量為目標,按期完工。
2.3確保建筑工程的材料質量
建筑材料是建筑工程施工的物質基礎,建筑工程的質量問題都不是由于人為原因導致的,絕大多數是因為建筑材料不合格導致的。在建筑工程質量的監督工作中加強對施工材料的質量把關是非常必要的。在進行施工材料的選購時廠定要貨比三家選擇質量最好的。尤其是對工程關鍵部分的施工材料最好通過科學合理的招投標來完成,并且要保證招投標過程的公平性和合法性。與此同時建筑材料在進場時廠定要進行嚴格的質量檢測工作。必要時可以進行復試取樣廠定要保證建筑材料合格。
2.4 推行建筑工程動態監管
在我們施工的過程中,工程的監督與管理應該從設計這個階段就開始嚴格執行。具體來說,我們應該從驗收階段至施工,甚至到最后的竣工階段,都必須設立動態的監督體系,預防施工過程中出現質量方面的問題。除此之外,工程項目的管理人員一定得常常到施工的現場進行檢查監督,對比圖紙嚴格的審核工程實施的實際情況。如果發現質量的問題,監管人員一定得詳細的記錄下來,并告知施工的單位及時的處理問題。
2.5做好現場施工管理
現場管理過程中,主要是監理工程師一定要對現場施工所有的工作項目做好管理,主要包括施工人員管理,施工技術管理,施工現場的管理等工作,對于工程項目的施工人員要不斷地加強其素質教育,提高其質量管理意識,樹立責任心,不斷地引進先進的施工技術,確保施工工程的質量得到改善,同時對于現場中施工材料、設備的質量和擺放位置,以及施工雜物等都必須做好相應的管理,從而確保整個施工現場的施工工作的有序開展。
2.6加大監督執法度,確保建筑工程質量
各級建設行政主管部門都應給予高度重視和大力支持,確保監督工作的全面開展。工程質量監督和管理機構要加大對工程建設的全過程質量的監管,尤其要加大對工程質量的違法、違規行為的執法力度,監督過程中一旦發現違法違規行為,要依法嚴肅處理,切實做到執法必嚴,違法必究,使工程參建單位牢固樹立質量意識,這樣才能使建筑工程的質量進一步得到保障,使建筑工程順利進行。
現代科技引入建筑工程質量管理和監督引進現代化技術是建筑工程質量的根本保障,當前的任務是促進建筑工程質量監督手段的現代化、法律化這對建筑工程的質量監督和管理工作來講具有重要的意義。
2.7改進監督手段,提高監管效率
質量監督必須不斷提高監管手段的科技含量,提高監管效率。在監督手段上由定性檢查轉變為定量檢查,做到儀器檢測,改變過去檢測手段采用眼看手摸的落后方法。工程質量監督機構必須配置鋼筋掃描儀、數字顯示式回彈儀、取芯機、激光測距儀、激光定位儀、便攜式樁基動測儀等設備,重點對承重構件的混凝土強度、主要受力鋼筋的數量、位置及混凝土保護層厚度、樓板厚度、承重砌體的砂漿強度等進行監督抽測,對工程內在質量進行科學定量地分析判斷,加大監督抽測的頻率,樹立監督工作的技術性、科學性和權威性,也使質量控制點有效前移,通過設備檢測及時發現和處理問題,使預控防范能力大為提高。
2.8增強質量意識,提高人員素質
工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術的監督執法。所以,監督隊伍人員素質水平的高劣,執法力量的強弱,便成了能否搞好工程質量監督的基礎關鍵,提高整體監督隊伍的素質,確保監督工作及時有效、公平公正的進行。
結束語
經濟和市場的發展給建筑業提供了發展的良機,當前建筑工程規模和數量出現與日俱增的趨勢,建筑工程質量受到各界重視在這樣的大背景下應該從建筑業全面可持續發展的角度出發,在有效提升建筑工程質量的基礎上,形成對建筑工程技術、質量、監督、管理各項工作的強化,以期在未來形成對建筑工程發展的全面支撐在擴大市場份額和改善經濟狀況的基礎上,形成對建筑企業長期發展的促進。
參考文獻
[1],尤建鋒. 建筑工程質量監督與管理分析探討[J]. 中華民居(下旬刊),2014,02:344.
篇6
XXXXXXXXXX:
為全面準確掌握各項重點工作進展和單位科室工作動態,確保完成“奮戰四個月,實現全年紅”的目標,經研究,決定建立重點工作日報和周報制度的通知,現將有關事項通知如下:
一、報送內容
(一)工作日報
1、各單位科室當天重點工作情況;
2、各單位科室當天亮點特色工作;
3、各單位科室當天突破性的工作;
4、各單位科室當天舉辦的活動情況;
5、縣級部門以上工作督查檢查情況;
6、以縣局名義組織召開的會議情況;
7、相關人員參與重點培訓學習情況;
8、縣局班子以上領導工作調研情況;
9、其他可以上報的工作動態內容。
(二)工作周報
1、重點項目一周推進情況;
2、一周主要特色亮點工作;
3、縣級以上領導調研情況;
4、單位科室舉辦的重大活動;
5、單位科室組織的專項檢查;
6、以局名義組織的培訓工作;
7、其他可以上報的工作動態。
二、報送要求
(一)高度重視,及時報送。工作日報和周報制度是領導掌握工作動態與系統工作交流的載體,各單位科室要高度重視,指定專門報送人員,按時上報工作動態。工作日報于當天下午5點前報至局辦,工作周報每周五下午3點前報至局辦 。聯系人:XXX(123456)。
(二)突出重點,注重提煉。以報送內容要求為依據,認真總結回顧本單位科室主要工作,注重概括提煉,事項敘述清楚,語句簡鋪,時間、地點、人物、事件表述到位。工作日報原則上各單位科室每天至少上報一條。
(三)加強收集,圖文并茂。各單位科室工作人員要增加工作信息收集的積極性、敏感性,及時拍攝照片,認真構思文字,完善上報內容,力爭圖文并茂,同時避免拖泥帶水,要養成日常收集整理的習慣,按時間、內容做好分類保存工作。
篇7
關鍵詞:工程質量;質量監督;項目管理
中圖分類號: F253.3 文獻標識碼: A
引言:
為保證建設事業的健康發展, 必須強化對工程質量的監督和管理。
我國建設工程質量監督管理概念與特點
建設工程質量監督是建設工程質量管理的重要組成部分, 指建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構, 為保證建設工程使用安全和環境質量, 依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準, 對責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查, 維護公眾利益的行政執法行為。建設工程質量監督管理是對建設工程質量監督活動的計劃、組織、指揮、調節和監督的總稱。我國建設工程質量監督管理體制隨著社會主義經濟體制的逐步建立和完善而不斷健全和發展。一是在組織體系上實行了政府監督、第三方認證、企業自控的管理體制, 并建立了相應的省、地市、縣級管理機構;二是在管理制度上建立和完善了以工程建設參與各方的質量責任制為核心的管理法規和規章;三是推行了建設監督制。改變了過去靠行政命令進行項目建設的管理方式, 實現了對工程項目的質量、工期、投資目標的有效控制, 轉變了政府在工程建設中的職能。
深化建筑工程質量監督管理體制改革
為保證建設事業的健康發展,必須強化對工程質量的監督和管理。近年來,我國建筑工程質量監督體制發生了重大變革,政府監督職能發生徹底轉變,建筑工程驗收備案工作已在全國實行,但應該看到,新型的質量監督體制目前還處在轉型和完善時期,還存在內部制約監督不力,工作方式不夠科學,信息傳遞不暢、不夠準確等問題。因此,必須創新工作機制,完善監督模式,深化監督體制改革,充分利用現代化信息技術,建立健全國家級質量監督監測信息體系, 切實提高工程質量監督水平,健全完善監督管理體制,確保建筑工程質量。深化工程質量監督機構改革,提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法。工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、過程和事后控制三大環節,在做好過程監督和工程違規的嚴肅查處的同時,加強工程質量的事前監督,提高監督工作的預見性、服務性。為了保證政府監督的有效性和權威性,監督機構應不斷提高監督隊伍的素質和監督水平。因此,工程質量監督機構必須加強質量管理、質量控制的學習,提高監督隊伍的業務素質。
讓開發商與建筑商形成自然的市場秩序
開發商是把資金投向工程建設市場的人,是工程建設市場的原動力,是他們推動了建設市場的發展,對于提高建設工程質量,他們也是最根本的動力。充分發揮他們的積極性,為他們提供必要的服務,讓它們的推動力直接到達建設項目,將會極大地提高工程質量。
認為要解決這個難題要從下面幾個方法入手:
一是加強科學的定義,使看來概念模糊的工程質量能變成可衡量的清楚、合理的數據,使責任清晰、明確;
二是政策有力,加強土地與開發項目的管理,對開發商的素質要有所要求,保證開發商的實力水平;
三是訂立最合理的合同,讓開發商、建筑商與業主的利益能一致起來,形成有效的機制。只有開發商對工程質量有充分的關注,這樣才能在采取一系列措施之后清除質量隱患。實際建設市場中的開發商是一個復雜群體,雖然開發商都是經濟人,以追求效用最大為目的,但他們所追求的目標與工程質量的關聯程度的不一致,導致他們對工程質量的態度也是不同的。
強化政府監督管理與質量檢測
1.從投資的絕對數額上看,地產投資占大頭,其中以政府牽頭的投資為主,特別是近幾年,國家實施積極的財政政策,加大對基礎設施的建設投資,沒有任何主體的投資額能與政府投資相提并論,據統計,2000年全國固定資產投資規模32917.7億元,其中來自國有經濟組織的投資為16504.4億元,占總投資額的51.38%。抓住了它也就抓住了一半以上的建設工程質量,抓住了主要矛盾;
2.加強對投資的監管符合國家政策。政府對建設工程質量負有一定的監督管理的責任,但過多的介入往往會對市場造成過大的沖擊,有悖于市場經濟原則,易于造成市場混亂,也不符合國家有關政策精神。
3.要保證市場活力。過度的監管在保持市場秩序的同時也部分地扼殺了市場的創造力,不利于提高市場活力,長遠看,也不利于工程質量的提高。強化對政府投資工程的管理,相對弱化對其他業主的管理,既有利于發揮市場主體的活力,讓其他業主能夠在更大的空間中發揮其能動性,又能保持市場的穩定。
4.創造榜樣效應。若對某一個投資工程的監管方法被證明是行之有效的,那別的地方也會樂于效仿,把這個投資過程的管理方法視為榜樣,于是帶動別的地方乃至整個工程建設市場良性有序發展。反之,亦然。
5.用科學發展觀來看待、解決這個問題。要運用科技的手段,檢測建筑工程質量,運用科學的方法進行監管,并且要保證開發商和建筑商乃至整個建筑行業的發展。
近年來國內建筑工程質量事故屢有發生,消費者對商品房質量的投訴居高不下,部分城市的建筑工程質量難如人愿,人民群眾對工程質量管理工作并不完全滿意,甚至有人評論說質量監督體制的改革是“換湯不換藥”……作為政府建設行政主管部門和建筑工程質量監督部門,應正視這些問題的存在,積極采取有效措施,充分利用現代先進科學技術來完善質量管理工作。當前,工程質量監督工作中主要存在下列不足和問題:
(1)個別基層質量監督機構工作質量不盡如人意,缺乏內部監督制約機制。
(2)對工程項目各方質量主體的行為監督不夠。
(3)缺乏快速、準確的質量信息交流。
(4)監督工作方法陳舊,各質量責任主體對質量監督機構意見很大。
我們改進這些不足的總體思路是以法律、法規和強制性的技術標準為依據,以結構質量為重點,以建立使用許可制度為手段,以保證使用安全為目的,實施政府質量監督。由只監督施工企業轉向監督參建各方,包括建設、勘查、設計、施工、監理等單位;由只監督工程實體到監督建設工程參建各方的質量行為和對工程實體的監督抽查;由監督工程地基、主體結構、裝飾裝修轉向重點監督地基基礎、主體結構和使用功能;由以工地質量檢查員的微觀檢查形式轉向政府委托的質量監督機構對工程質量的宏觀控制;由眼看、手摸、尺量等一般檢查手段轉變為采用先進的儀器、設備,以數據采集、數理分析為依據的科學的檢查手段。那么政府監督檢查的主要內容是什么。有兩個方面。一是要審查設計文件,重點審查有關結構安全、建筑物消防方面的內容,包括地基的承載情況、結構受力分析和計算,通過審查這些內容,證明結構設計方面沒有問題了,由審查單位出具設計文件審查報告。二是監督結構施工方面的關鍵環節,包括結構施工中的建筑材料,必要時還要對材料進行檢測。
結束語:
在建筑業發展迅速、建設主體多元化和建設程序規范的新時期,工程質量監督機構應不斷完善行政管理、技術管理、質量監督管理制度, 完善各種監督手段和措施, 充分發揮各責任主體的主導作用, 依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術、信息網絡技術,不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理模式,全面促進工程質量管理水平的提高,為構建和諧社會奠定堅實的基礎。
參考文獻:
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關鍵詞:石油工程;項目管理;進度管理;質量管理
0 前言
相對于其他的項目工程而言,石油工程的過程較為復雜,需要巨資的投入,因此,對石油項目的管理要求也越高。石油工程的成本預算、進度控制、質量要求和安全生產之間的聯系緊密,息息相關,不論是哪一個環節出現問題,都必將影響整個石油工程。因此,石油工程的項目管理需要貫穿整個工程,并不斷的進行完善,對于突況做好應對預案,結合實際情況進行有效控制,為石油工程的管理成效帶來幫助。本文從項目管理的基本概念入手,對石油工程項目的進度和質量管理兩者的重要意義以及之間的關系進行闡述,重點對進度控制和質量控制進行分析,以期對我國石油工程項目做出貢獻。
1 石油工程的項目管理簡析
通常來講,項目是指一件確定的、將要完成的任務,在一定的時間內復核多項具有特定目標的相關工作的統稱。項目具有三層內涵。首先,項目具有特定的環境和要求,是一件準備完成的任務;其次,項目的完成需要有以一個組織機構來操控和管理,并使用人力、財力、物力在規定的時間內完成;最后,項目的完成與否需要有具體的規定來判定,例如:項目的性能、質量、安全、技術等各項指標是否符合要求。
總體來說,項目的三層定義可理解為對時間、經費、質量三者的要求。項目的最終目標是在規定的時間內完成,并控制好工程進度,滿足客戶要求,符合管理者和供應商在時間、經費和質量上的要求。
石油工程的項目管理是指對管理形式的要求,被管理者,即管理的目標是石油項目。在社會的飛速發展和技術的不斷提升中,項目的管理手段不斷革新,得到了快速的發展,已漸漸成為了一門專業的管理科目,項目的管理也隨著行業、領域的不同,有了各種各樣的定義,在石油工程管理中,其定義為:為了實現石油工程項目的圓滿完成,對項目的本質和細節進行計劃、主旨分配、指揮、進度控制、質量掛白努力等多個環節進行制定和控制。其管理的本質是在固定的環境和條件、要求下實現多種資源的優化配置的過程,因此,項目管理具有綜合性強、規范性強、制約性強等特征。石油項目的管理貫穿了整個過程,例如:成本管理、進度管理、質量管理、風險控制、安全管理等多項內容,具有極強的專業性和綜合性。
2 石油工程項目的進度管理和質量管理兩者的重要性及關系
隨著我國社會的飛速發展,各領域也都在不斷學習先進經驗,并產生了全新的工程項目管理模式和方法,經過應用,已初見成效。
若想完善和優化石油工程羨慕的管理模式,就必須要掌握好功臣的關鍵點,石油工程的項目管理中最關鍵的即項目的成本、進度和質量三者,因此,就要重點對這三者進行控制,用以滿足客戶的要求,并降低預算,節省成本資金。本文在此重點分析工程的進度管理和質量管理的重要性和關系。
項目管理有著重要的意義,它是保障工程能夠按期完成并對資源實現最優化配置并介于成本的關鍵,另外,質量的管理也同樣不可或缺,質量是真個石油工程項目管理的核心所在,必須按照國家規定的質量標準進行嚴格控制,建立安全生產體系,完善各項突況的預案,并做好員工技能培訓,保證工程的質量達標,否則即使按期完成,也可視為無效工程。
進度管理和質量管理既相輔相成又相互制約,注重對進度的管理,就會造成施工質量的水平下降,相反,對質量管理的控制加強,其進度就會緩慢。因此,石油工程項目的管理中,必須將兩者平衡分管,使之在一定的界限內,既保證進度的合理控制,也將質量控制在規定的范圍內,達到資源的優化配置,均衡控制,這也是我國的眾多科研工作者一直在研究的重要課題。
3 石油工程項目的進度管理
石油工程項目的進度管理包括兩方面,即項目的進度計劃制定和管理。在接到項目任務后,必須首先對項目進行充分了解掌握,制定詳細的運作計劃、并對項目的施工過程中各項條款和要求進行不定期的檢測,發現缺陷立即整改和處理,保障進度的合理,按期完成。
嚴格控制進度,就必須有完善的體系,目前,我國大多采用了進度程序化網絡管理,即將工程的項目建設情況和各項制度、標準進行有機融合,成為一個完整的程序網絡,按照目標和時間進行合理調控。在項目的運行中,對人員驚醒適當培訓,并做好人員的組織編排,將各項組織措施、制度措施、技術措施作為輔助管理項,確保項目按照既定的計劃運行,嚴格空著和監測,直至完成目標。
4 石油工程項目的質量管理
質量是工程的核心,是整個工程能否達標的關鍵,也是工程后續使用的安全保證,因此,工程的質量管理至關重要。
在石油工程羨慕管理中,必須要強化對ISO9000質量管理體系的研究和認知度,完全案標準執行。在工程的運行中,要以質量為核心,集合專業技術、數據分析,加強責任心,建立完善的質量管理體系。保證工程的順利繼進行。
除此之外,還需建立完善的項目質量安全監督體系,將質量監督體系和安全監督體系進行充分融合,將工程的各項細節做到最好。另外,對參加項目質量管理的人員進行培訓,明確各項技術指標和施工方法,相互監督,形成標準化作業網絡,隨時進入現場進行監測,及時發現并解決問題,保障工程的質量達標,以免復工延誤工程進度。
5 結束語
石油工程項目能否成功達標,主要在于對其成本、進度、質量的管理和控制,必須要加強學習和創新,將先進的管理經驗和方法應用于工程中,保障工程的順利完成。
參考文獻:
[1]羅程.淺談項目管理中的進度控制[J].四川水力發電,2010(05).
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2012年以來,我作為公司總經理助理,積極協助總經理抓好公司設備部和安保部的工作,嚴格按照公司年初制定的工作目標,加強設備檢修工作,確保生產正常,同時按照安全第一、預防為主的安全方針,抓好公司的安全生產工作。下面將一年來的工作匯報如下:
一、 設備管理情況
(一)設備采購、改造和維修保養
1、設備采購。2012年,為提高公司水松紙加工技術工藝水平和質量,購進激光打孔機、高速復卷機、雙軸高速分切機各一臺;為加強產品質量的檢驗控制,購進檢驗硬件鹵素水分測定儀、紫外線分析儀各一臺。另外,還購置玻璃鋼冷卻塔一臺。共投入采購費用176.18萬元。
2、設備改造。一是完成對水松紙印刷機收卷部分的改造,即將原機器機械聯動收卷改為變頻電機控制收卷,解決了原來噪音大、故障多、穩定性差的缺點。二是完成換熱站供熱設備改造,將原來的供熱泵及配套設施進行了更新,增加了不間斷電源保護,使換熱站能夠滿足我公司供暖需求。
3、設備維修保養。重點是做好膠印機的維保工作,今年我們聯系生產廠家對膠印機進行了中修,并對膠印機UV系統和上墨系統進行針對性的維護,還請生產廠家工程師對我們的操作工人進行了技術指導培訓。同時其他設備按照正常計劃也進行了保養維修。
(二)工程施工
本年度,我們先后完成了叉車換油地溝工程、簡易板房的移置重裝、西車間廢紙棚建設、西車間鋼架車棚建設、車間四周落水斗更換、東裝車棚外層涂漆、新油墨倉庫建設、新備件庫間壁及鋁合金房、水松紙車間間壁工程、水松紙印刷機排廢管道改造等相關工程。
(三)配件管理
在備品備件管理上,認真執行公司預算管理制度,實行比價采購。嚴格執行出入庫檢驗制度,對專用備件設置了由設備管理員、備件采購員、維修組長、電工組長組成的質量檢驗員、鑒定人,分別對電器類、機械類、橡膠類配件以及油脂等進行實物檢驗和對比檢驗。基本上保證了備件的質量。
(四)設備技術培訓
1、組織模切操作人員、維修人員6人去天津長榮印刷設備有限公司學習。
2、利用設備生產廠家工程師來我廠維保機器的機會,要求其對我司操作人員進行了技術培訓。
3、組織參加曼羅蘭中國公司膠印技術展會。
4、請陜西北人、廣東松德技術業務人員介紹當前凹印技術現狀及相關凹印知識。
二、 安全管理情況
(一)落實安全生產責任制
督促安保部落實公司安全責任制,制定安全責任書,要求公司與部門、部門與員工之間層層簽訂安全生產責任書,將安全生產責任分級量化,責任落實到人。
(二)認真抓好安全整改工作
對于歷次檢查發現的問題,都及時組織整改,并將整改情況上報相關部門。全年查出安全隱患43個,整改43個,整改率100%;經過不懈地努力,車間的安全管理狀況明顯改善,以往存在的習慣性違章行為大大減少,物品擺放符合安全要求,職工的安全生產意識明顯提高,公司的安全管理水平上了一個大臺階。
(三)完善各項安全管理制度
根據安全標準化的要求,督促安保部重新修訂了《安全檢查和隱患整改制度》、《消防安全管理制度》、《交通安全管理制度》等三十多個管理制度,并重新完善了日檢、周檢和月檢制度。
(四)加大安全投入,加強消防管理
督促安保部于3月份對公司所有在用的二氧化碳滅火器進行了換藥重裝,并根據標準化的要求填寫消防器材配置單。購買了6個室外消防栓保護罩,使室外消防栓得到有效地保養維護;購置了10個室內滅火器放置架,使滅火器能夠整齊放置,既保持了美觀,又保證了滅火器不會跌倒砸傷人。購置了防洪鍬、防洪袋,并按要求進行擺放。在公司門口擺放行駛限速標志,在化學品倉庫區張貼禁火標志。車間、辦公樓通道張貼安全疏散標志。今年共購置滅火器41具,開具動火證30份。
(五)定期組織安全檢查
我作為分管安全的公司領導,每月定期組織安全檢查,并督促安保部進行周查,及時掌握公司的安全生產及現場管理情況。對查出的安全隱患立即責成安全部門下整改通知書,限時整改,并隨時監督整改進度。
(六)安全投入
今年累計安全投入總額為344461元,其中工作服239000元,消防安全投入33190元,安全宣傳、培訓投入5185元,勞動防護投入57886元,特種作業人員培訓、審核投入8000元。
三、存在的問題及2013年打算
回顧這一年來的工作,尤其是在王總的正確領導下,我認為取得了一些成績,但也還存在很多不足:一是設備重要備件的管理要加強;二是對員工的安全培訓力度不夠大,部分員工的安全生產意識有待加強。
針對公司這些問題,2013年我初步打算:
1、加強設備的維保工作。我們的設備已投入使用多年,各種故障也進入多發期,這時的維保工作跟不上就很有可能耽誤公司生產。因此,下一步要抓好膠印機、凹印機等重點關鍵設備檢查、檢修保養力度,爭取對膠印機再進行一次外援服務,組織分析、檢查解決潛在的技術問題。
2、對老廠區房屋的修繕,在做好調研、評估、丈量和招標等工作的基礎上,做好開春氣候轉暖后施工的準備
3、對新凹印線的引進做好相關配套服務工作。
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XX年年以來,市環保局在市委、市政府和市依法治市工作領導小組的正確領導下,在各部門的大力支持下,認真貫徹落實我市“五五”法制宣傳教育和依法治理工作規劃,結合我市環保工作實際,堅持常抓不懈地開展法制宣傳教育和依法治理工作,堅持科學發展觀,全面推進“五五”法制宣傳教育和依法治理工作,取得了一定成效。現將有關情況報告如下:
一、認真組織宣傳黨的十七大精神,貫徹十七大法制觀念
黨的十七大召開后,我局多次組織干部職工認真學習十七大精神。十七大報告對加強社會主義民主法制建設提出了新的更高的要求,報告中多次提到要全面落實依法治國基本方略。據統計,“民主”、“法治”、“法制”、“依法”、“法”等詞匯,在報告中出現多達一百二十多次,頻率之高,引人關注。在第六部分的六個問題中,有三個問題論述民主法制:“擴大人民民主,保證人民當家作主”;“發揚基層民主,保障人民享有更多更切實的民利”;“全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家”。報告鮮明地提出:堅持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念,堅持社會主義政治制度的特點和優勢,推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化”“制定與群眾利益密切相關的法律法規和公共政策”“原則上要公開聽取意見”等。通過學習貫徹黨的十七大精神,在全局干部職工中進一步落實了依法治國的理念,為全面推進我市“五五”法制宣傳教育和依法治理工作奠定了思想基礎。
二、積極組織,扎實推進法制宣傳和依法治理工作
為扎實推進法制宣傳和依法治理工作,我局及時出臺了《關于印發全面推行環保行政執法責任制度實施方案》的通知》(〔XX〕110號),成立了局行政執法責任制領導小組,下設辦公室,由局法規科具體負責。在環保執法中,要求執法人員嚴格按照國家環保總局的“六項禁令”和環保系統的“十不準”辦事,針對違法違紀者從嚴從重予以處理。對在執法中失職瀆職的,依照規定嚴肅責任追究,全年無一例違法違紀現象發生。
健全環保法制工作機構。全市各縣區環保部門均設立了專門的政策法規機構,有專職人員負責環保法制工作。針對縣、區的環保工作,市環保局法規科做到了經常性進行指導并監督各執法崗位人員的執法情況。
為暢通環保投訴渠道,我局設立了環保舉報電話12369并通過新聞媒體予以公布。針對執法程序,如項目審批等在網上進行公布,以方便群眾。對環保執法崗位的工作實行目標責任制,每月一督導,每季一匯報,半年小結,全年總結,保證了全年環保目標任務的完成。
三、切實做好法律知識培訓工作,積極開展法制宣傳工作
全局上下認真學習法律知識,XX年年以來,我局先后定購有關法律知識資料100余套,基本做到了人手一冊。同時充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界環境日、“9.16”臭氧層日等有利時機,利用新聞媒體、宣傳版面等積極宣傳環境法律知識,號召全市人民認識到我們人類共有一個地球,保護人類賴以生存的環境和美好家園,讓市民參與,讓決策層人員參與,形成了上下互動的環保宣傳局面。
10月27日,市環保局舉辦了全市環保系統行政執法人員培訓班,認真學習環保法律法規在具體執法過程中的運用,規范環保執法行為,提升了全市環保系統執法人員的整體水平。同時組織到外地學習環保先進經驗,參加各種各類環保培訓班,把學到的環境知識運用到實際環保工作中,全市共培訓260余人次。
認真組織參與以“弘揚法治精神、推進依法治國”為主題的“12.4”系列法制宣傳活動。12月4日,在世紀廣場開展法制宣傳日活動,印發環保法律宣傳單5000張,宣傳畫400張,出展板4塊,向群眾宣傳有關環境保護的法律知識,現場接受群眾咨詢,受理群眾來訪案件。
繼續推進“環保世紀行”宣傳活動。組織由市人大牽頭,市委宣傳部、市政協、市環保局、日報社、市廣播電視局等20家單位參加的宣傳活動,制定了《XX年年“環保世紀行”宣傳活動方案》,成立了“環保世紀行”組委會和執委會。重點對污染物減排和工業污染防治等工作進行監督,推動了環保工作的順利開展。
開展“環境大接訪”宣傳活動。從XX年年9月1日至10月15日期間的周六、周日,組織全市環保系統公開設立接訪臺,現場處理群眾反映的環境問題,宣傳有關環保的法律法規,解決了一批影響人民群眾切身利益的環境違法行為和問題。
四、完善執法責任制,嚴格依法行政
《行政許可法》實施后,我局嚴格按照行政許可法的要求,對涉及事務行政許可的依據、項目和實施主體進行了清理登記,向社會公示;對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動,進行登記,定期檢查,以實現有效監督和管理,保障許可活動合法有序進行。同時,我局還制定了《服務承諾》,將行政執法和行政許可的依據、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開,接受群眾的監督。完善行政事業性收費的征收、使用和管理制度。在規費征收過程中,嚴格遵守法律、法規和財務管理制度的規定,不設立任何形式的“小金庫”。
在行政執法工作中,繼續推行行政執法責任制,規范執法程序,建立行政執法定期講評制度,實行聽證制度,建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度,對有執法過錯的責任人制定具體的處理規定。進一步完善執法檔案的管理,對舉報案件嚴格實行登記管理,對行政處罰、行政許可、行政規費征收的檔案卷宗做到科學規范、及時歸檔。在執法過程中堅持持證執法、文明執法、程序規范、依法行政,全年無一起行政復議和行政訴訟案件的發生,樹立了環保行業良好的執法形象。