水利工程安全管理規定范文

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第一條為了加強水利工程建設安全生產監督管理，明確安全生產責任，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合水利工程的特點，制定本規定。

第二條本規定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產的監督管理。

前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第三條水利工程建設安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。

第四條發生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。

第五條項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，保證水利工程建設安全生產，依法承擔水利工程建設安全生產責任。

第二章項目法人的安全責任

第六條項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。

第七條項目法人應當向施工單位提供施工現場及施工可能影響的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整，滿足有關技術規范的要求。對可能影響施工報價的資料，應當在招標時提供。

第八條項目法人不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業環境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用。

第九條項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監督機構（以下簡稱安全生產監督機構）備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，并報原備案機關。

保證安全生產的措施方案應當根據有關法律法規、強制性標準和技術規范的要求并結合工程的具體情況編制，應當包括以下內容：

（一）項目概況；

（二）編制依據；

（三）安全生產管理機構及相關負責人；

（四）安全生產的有關規章制度制定情況；

（五）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等；

（六）生產安全事故的應急救援預案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關事項。

第十條項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確施工單位的安全生產責任。

第十一條項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。

項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構備案：

（一）施工單位資質等級證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產安全事故的應急救援預案。

第三章勘察（測）、設計、建設監理及其他有關單位的安全責任

第十二條勘察（測）單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、準確，滿足水利工程建設安全生產的需要。

勘察（測）單位在勘察（測）作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

勘察（測）單位和有關勘察（測）人員應當對其勘察（測）成果負責。

第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，并考慮項目周邊環境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。

設計單位應當參與與設計有關的生產安全事故分析，并承擔相應的責任。

第十四條建設監理單位和監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對水利工程建設安全生產承擔監理責任。

建設監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

建設監理單位在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構以及項目法人報告。

第十五條為水利工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求提供機械設備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和配件等產品的質量和安全性能達到國家有關技術標準。

第四章施工單位的安全責任

第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

第十七條施工單位應當依法取得安全生產許可證后，方可從事水利工程施工活動。

第十八條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

第十九條施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業環境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

第二十條施工單位應當設立安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員。施工現場必須有專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

第二十一條施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調度或者影響其它工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。

第二十二條垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字以及總監理工程師核簽后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方和石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

第二十五條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經水行政主管部門安全生產考核合格后方可任職。

施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

第五章監督管理

第二十六條水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理權限，負責水利工程建設安全生產的監督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構，負責水利工程施工現場的具體監督檢查工作。

第二十七條水利部負責全國水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定有關水利工程建設安全生產的規章、規范性文件和技術標準；

（二）監督、指導全國水利工程建設安全生產工作，組織開展對全國水利工程建設安全生產情況的監督檢查；

（三）組織、指導全國水利工程建設安全生產監督機構的建設、考核和安全生產監督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。

第二十八條流域管理機構負責所管轄的水利工程建設項目的安全生產監督工作。

第二十九條省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標準，制定地方有關水利工程建設安全生產的規范性文件；

（二）監督、指導本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產工作，組織開展對本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產情況的監督檢查；

（三）組織、指導本行政區域內水利工程建設安全生產監督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。

市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產的監督管理職責，由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門規定。

第三十條水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構，應當嚴格按照有關安全生產的法律、法規、規章和技術標準，對水利工程施工現場實施監督檢查。

安全生產監督機構應當配備一定數量的專職安全生產監督人員。安全生產監督機構以及安全生產監督人員應當經水利部考核合格。

第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產監督機構應當自收到本規定第九條和第十一條規定的有關備案資料后20日內，將有關備案資料抄送同級安全生產監督管理部門。流域管理機構抄送項目所在地省級安全生產監督管理部門，并報水利部備案。

第三十二條水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構依法履行安全生產監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為；

（四）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

第三十三條各級水行政主管部門和流域管理機構應當建立舉報制度，及時受理對水利工程建設生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容：

（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設安全生產的舉報；

（二）對舉報事項進行調查核實，并形成書面材料；

（三）督促落實整頓措施，依法作出處理。

第六章生產安全事故的應急救援和調查處理

第三十四條各級地方人民政府水行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構應當編制所管轄的水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，并報水利部備案。

第三十五條項目法人應當組織制定本建設項目的生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練。應急救援預案應當包括緊急救援的組織機構、人員配備、物資準備、人員財產救援措施、事故分析與報告等方面的方案。

第三十六條施工單位應當根據水利工程施工的特點和范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制水利工程建設生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

第三十七條施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

發生生產安全事故，項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告。

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[關鍵詞] 水利工程施工 現場管理 質量管理 安全管理

[中圖分類號] TV5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）05-0296-01

引言

眾所周知，水利工程建設具有重要作用，能發揮灌溉、防洪、運輸、養殖、調節氣候等效益。為促進其作用發揮，加強施工管理是十分必要的，在水利工程管理中，現場施工管理是關鍵環節。但一些施工單位對該項工作的重視程度不夠，未能采取有效措施加強管理，對水利工程建設帶來不利影響。今后應認識存在的不足，及時采取改進和完善對策，為水利工程建設順利進行奠定基礎。

1 有效控制水利工程現場施工管理的作用

1.1 有利于預防現場事故發生。一般而言，水利工程施工環境復雜，如果管理不到位，容易出現坍塌、山體滑坡等事故，不僅影響施工進度，還會帶來嚴重的損失。為預防這些問題出現，完善施工現場管理制度，加強施工現場每個環節管理是必要的，能規范施工各項工作，有效預防事故發生。

1.2 有利于推動施工順利進行。采取有效的管理措施，嚴格規范施工人員、機械設備、材料等，推動不同工序施工有效配合，為施工順利進行奠定基礎，對水利工程建設的積極作用是不言而喻的。

1.3 有利于提高水利施工質量和效益。水利工程施工現場一旦發生質量和安全事故，必定會帶來損失，甚至出現索賠現象。而通過健全管理規章制度，嚴格落實管理規定，實現對各類事故的有效預防，調動施工人員積極性，嚴格按照合同規定完成施工任務，避免不必要損失發生，有利于提高水利工程質量和效益。

2 水利工程現場施工管理的問題

2.1 質量管理的問題。未能嚴格落實工程建設標準和質量管理要求，影響工程質量。例如，忽視施工材料質量檢測，對水泥、砂石、外加劑等質量試驗檢測不到位，不合格材料被應用到水利工程施工現場，容易出現質量缺陷，導致質量問題發生?；蛘吖ば蛸|量控制措施未落實，對存在的質量缺陷沒有及時處理，存在質量缺陷。

2.2 安全管理的問題。施工單位對施工人員的安全培訓不足，導致他們的安全意識淡薄，施工現場存在違規違章操作，容易導致安全事故發生。一些施工單位沒有建立嚴格的安全管理制度，或者即使建立但沒有嚴格落實，對施工現場的巡視不足，安全管理人員責任意識淡薄，未能及時排除現場安全隱患，可能引發施工事故。

2.3 檢查監督的問題。檢查監督人員數量較少，沒有嚴格落實檢查監督相關制度，忽視施工現場檢查監督，也沒有建立質量和安全事故應急機制。一旦發生事故之后，給水利工程帶來不必要損失，降低工程建設效益。

3 有效控制水利工程現場施工管理的措施分析

3.1 質量管理的措施分析。重視施工材料采購工作，結合水利工程建設基本情況，做好材料供應商基本情況調查，從質量可靠的供應商采購施工原材料。認真仔細對材料進行試驗檢測，保證材料質量合格，不合格材料不能被運往施工現場。對施工人員開展培訓，提高他們的質量控制意識，掌握工藝流程，嚴格按要求進行現場施工，特殊崗位實施持證上崗制度，確保施工人員勝任該項工作，順利完成施工任務。做好機械設備調試和養護工作，促進其性能最佳發揮，提高施工效率，也能確保進度按時完成。

3.2 工序管理的措施分析。每道工序質量控制是非常重要的內容，水利工程由不同工序組成，一道工序完成并經過質量檢測合格后，才能進入下一道工序施工。如果發現質量缺陷，應該及時處理和應對，從而提高施工現場管理。

3.3 成本管理的措施分析。從質優價廉的廠家采購施工原材料，有效控制水利工程施工成本。完善成本管理制度，嚴格落實和執行相關規定。對設計變更進行嚴格審核，避免增加不必要的成本。加強合同管理，做好成本核算工作，當出現索賠時，嚴格按照合同規定維護自身利益。

3.4 安全管理的措施分析。重視施工人員安全培訓，提高他們的安全管理意識，在現場施工嚴格遵循安全管理制度。健全安全管理規章制度，建立嚴格的責任制，明確施工人員和管理人員職責，嚴格以安全管理規范為指導。加強水利施工現場巡視，對存在的安全隱患及時排除。

3.5 進度管理的措施分析。嚴格按照施工合同開展進度管理，制定合理的進度計劃。對復雜施工環節的施工進度進行合理劃分，預留一定時間，工期不能安排太緊，讓施工單位有足夠時間應對風險。進度計劃要分期落實，實現進度的動態管理和控制，一旦發現與進度計劃存在不合理情況時，要及時分析成因，立即采取補救對策。

3.6 生態管理的措施分析。注重環境保護，避免污染和破壞環境，實現水利工程施工的生態管理目標。對施工現場的廢水、廢渣等做好處理工作，嚴格落實有關環境保護、水土保持方面的法律法規，嚴格執行相關技術規范要求，做好周圍生態環境保護和管理工作。施工期間配置專職人員，對施工現場的環境實施動態管理，預防水土流失、環境污染等問題。

3.7 檢查監督的措施分析。做好施工現場巡視工作，對存在的質量隱患和安全隱患立即排除。建立施工現場安全事故和事故應急預案，做好演練工作，讓相關人員明確自己的職責，一旦發生事故能及時處理和應對，盡量降低這些事故所帶來的損失，促進施工現場管理水平提高。

4 結束語

水利工程現場施工管理是非常重要的內容。日常工作中應該認識存在的不足，綜合采取有效管理對策，提高施工現場質量、工序、成本、安全、進度等管理水平。為施工創造良好條件，提高水利工程質量和工程建設效益。

參考文獻

[1]吳鍵.加強水利工程施工質量管理措施的分析和研究[J].科技創新與應用，2015（3），133

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關鍵字：水利工程建設；施工；安全管理；措施；

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

1、引言

隨著現代社會的快速發展，水利工程起到的作用越來越重要，國家對水利工程建設的重視程度也越來越大，加快其發展速度對我國農業經濟的快速發展以及對我國水患自然災害的預防有著至關重要的作用。但是在水利工程建設施工中，經常會出現很多安全管理相關的問題，影響整體水利工程項目的進程。基于此，本文對水利工程建設施工安全管理的研究不僅具有一定的理論上的作用也具有一定的實際應用價值。

2、水利工程建設相關單位安全管理概述

2.1施工單位安全管理措施概述

施工單位在整個水利工程建設的安全管理工作的地位是非常重要的，施工單位所有工作人員必須做到把安全生產責任放在最重要的位置上，做到預防和禁止安全生產事故的發生。結合我國現階段的安全生產管理規定，并針對水利工程建設施工的特點，希望施工單位在以后的水利工程建設施工過程中關于安全生產應該做到以下幾點：

首先是對于施工建設的投標單位進行嚴格的資格審查。應該做到嚴格審查施工建設的投標單位安全管理責任人或者項目工程責任人以及相關的安全生產的所有管理工作人員的安全生產資格。其次是施工單位必須要掌握所有與施工現場或者施工過程可能涉及到相關資料，比如說施工區域的天氣資料，供電、供暖資料、供水供氣資料、排水管道以及地下管道相關信息等，確保所有資料的精確程度以及真實程度，保證對施工現場進行全方位的了解，以應對施工過程中可能出現的安全問題。再次是工程施工單位應該做到明確承包合同中所有和安全施工相關的費用情況，并且做到在進行水利工程建設施工的過程中不能夠私自挪用或者調減已經明確規定的相關安全施工措施的費用。

2.2建設工程勘察單位安全管理措施概述

在進行水利工程建設施工過程中，建設工程勘察單位、設計單位以及監理單位時組成工程建設的重要部分，因此也是相關安全管理生產的主要責任負責主體。

目前，我國的工程建設方面的標準一般情況下分為兩個大類，四個級別。其中兩個大類的標準分別為推薦性的標準以及強制性的標準。四個級別標準分別為：行業標準、國家標準、企業標準以及地方標準。在所有的標準之中，最高的層次是國家標準，各個標準之間必須相互補充，但不能出現相互矛盾，不能降低高層次的標準，低層次的標準必須要嚴格遵守國家標準的相關規定，低層次的標準能夠對國家標準進行補充說明，但不能夠降低國家標準的要求。在我國的標準體系中，強制性的標準一般情況下是指涉及到醒目的質量、衛生、安全以及環保等各個方面的強制進行執行的相關文件，比如《工程建設標準強制性條文》其中關于水利工程建設的部分等。

建設工程勘察單位在進行水利工程建設施工的勘察工作時，其單位必須符合相對應的資質標準要求，必須具備一定程度上的勘察資質，并且其承擔的勘察工作只能在其對應的資質等級的許可從業范圍內。建設工程勘察單位的所有勘察文件必須符合國家標準的規定以及符合國家的法律法規和技術規定，并且還應當滿足施工以及設計的要求，在進行勘察工作時，應該做到嚴格遵守操作規程，必須做到勘察真實、有效、精確無誤。

2.3設計單位安全管理措施概述

設計單位的安全管理也是保證整體水利工程項目的重要部分。在開始設計階段，針對不同項目的環境差異性，設計單位必須明確周邊環境對整體工程施工安全的影響因素，周邊環境因素一般情況來說包括：比如說施工區域的天氣資料，供電、供暖資料、供水供氣資料、排水管道以及地下管道相關信息，以及相鄰建筑物的地下工程等。設計O為應該自己也要注意因為設計過程不合理而可能導致的安全事故問題，進行隨時檢查更正設計方案。設計單位要做到在設計文件中明確標注施工單位施工過程中的注意安全事項。設計單位應該做到標注問題以及提出意見兩個方面，這是設計單位的義務，但是只能看作是一種附隨義務，一般情況下不會承擔法律后果。

2.4.工程建設監理單位安全管理措施概述

工程建設監理單位在進行工程安全管理應采取以下兩個措施：首先是參與工程建設的監理工作人員在進行監理過程中應該嚴格遵守國家的法律法規以及相關的技術標準；其次是參與工程建設的監理單位有義務對相關文件資料進行審查核實。監理單位參與設計以及專項施工方案的審核檢查，在形式上不僅是書面審查，而且在內容方面來說，是監理工作人員以及監理單位參照法律法規以及監理和施工合同中的標準要求，使用自己的相關專業知識，對施工單位進行設計中的安全技術以及施工方案進展中的安全措施進行全面性檢查。再次是參與工程建設的監理單位必須時刻履行代表整體工程項目的法人代表來檢查項目工程安全生產相關情況的法律義務。

3、水利工程建設施工安全事故處理方案

在進行水利工程建設施工過程中，施工單位必須制定和該項目生產安全事故向崗位的處理方案，必須配備應急救援人員以及應急救援組織，準備相關的救援設備，確保能在施工過程中進行定期的組織訓練。

3.1水利工程建設重大質量安全事故應急措施

在整體的水利工程項目開始施工之前，施工單位就要針對項目的施工的性質以及特點，制定有關施工現場質量與安全事故的應急措施。建立安全事故應急救援組織部門，并且要求應急救援人員明確其職能責任。保證相關安全事故的應急救援人員、應急救援方案以及應急救援組織各自的職能和責任都能夠做到完全的協調一致，并且應急方案必須通過項目的法人代表的審核，以及進行備案管理。

3.2. 水利工程建設安全事故現場處置方案

安全事故現場的緊急處置是在質量安全事故發生后，工程所在帶的人員應該針對事故現場情況，成立應急處置指揮中心，進行統一部署，統一指揮，協調事故的緊急救援工作的開展。應急處置指揮中心一般情況有在現場的各個應急的指揮部門以及項目法人代表和項目施工建設單位組成。在水利工程建設項目出現安全事故以后，施工單位以及法人代表必須迅速進行前期處理措施，防止安全事故的擴大，并且做到權力協助安全事故的現場以及處置工作。

4、結語

綜上所述，水利工程建設項目的順利完成必須需要嚴格的安全管理措施進行維護，安全管理涉及到整個與項目工程相關人員以及設備的安全工作，直接關系到施工企業的經濟效益。在以后水利工程施工過程中，應該做到從全方位進行安全管理，重視安全管理工作的重要作用，保證安全管理工作嚴格執行，這樣才能保證施工過程中的安全，實現水利工程建設施工順利安全發展。

參考文獻

[1] 梁慧鈺. 淺談水利工程施工的安全管理[J]. 大眾科技. 2008，(10)

[2] 宋學飛，王仕才，潘友宏. 論如何做好水利工程施工的安全管理[J]. 今日科苑. 2009，(10)

[3] 王文學. 水利工程施工中的安全管理措施初探[J]. 科協論壇(下半月). 2010，(11)

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關鍵詞：水利工程 ， 施工監控，質量管理

Abstract: this paper based on practice, the construction of water conservancy project management system reform in the transformation government function, and strengthen market oversight and improve the construction of water conservancy project legal person responsibility system, regulating the bidding system, promote supervision unit, strengthening the quality supervision system reform, improve and standardize water conservancy construction market order, and water conservancy project of standardization and legalization, modern management theory and practice to explore.

Keywords: water conservancy project, construction supervision, quality management

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A文章編號：

質量發展是興國之道、強國之策，質量反映一個國家的綜合實力，也是國家文明程度的體現。大到一個民族，小到一個行業，質量的優劣可以反映其是否具備科學、嚴謹、精益求精的基本素質。對于水利工程而言，質量的內涵主要體現在三個方面：一是工程的保證率，即為服務對象提供工程設計的防洪、供水等功能和服務的能力；二是工程的可靠度，就是工程自身安全可靠程度，在設計標準內不能出現安全問題，要保證結構完整和效益發揮；三是工程的耐久性，是指在運用工況和自然環境作用下，工程長期滿足預定功能的能力。水利工程質量管理是一項龐大的系統工程, 貫穿于工程項目開始至竣工整個過程中。

水利工程施工過程中，必須通過有效的質量管理，才能實現預期的效果和驗證原來規劃、設計的正確性。水利工程質量管理的基本任務是：保持工程建筑物和設備的完整、安全，經常處于良好的技術狀況；正確運用工程設備，以控制、調節、分配、使用水源，充分發揮其供水、排水、環境保護等效益。筆者在十幾年水利工程建設質量管理的實踐中深刻體會到，水利工程質量管理工作是水利工程建設項目中的核心和靈魂。下面希望拋磚引玉, 為水利工程建設質量管理作出一些初步探索。

一、目前水利工程質量管理中存在的主要問題

目前水利工程質量管理中存在不少薄弱環節和問題，部分工程存在質量缺陷和隱患，如稽察、審計、專項檢查中發現的質量問題。這些問題歸納起來集中表現在幾個方面：

1. 前期工作深度不夠、質量不高，導致設計粗糙

一些水利工程前期工作深度不夠,往往是倉促開展前期工作，存在邊設計、邊施工的現象。由于前期工作深度不夠，實地勘測不細、設計質量粗、變更多，從而影響到水利工程的進度和質量。

2. 質量安全管理工作人員貧缺

從事具體質量安全管理工作的人員太少，不能滿足質量安全管理的需求。水利工程施工多為野外作業，遠離城市，多數水利施工企業承接的水利工程不是跨區就是跨省，水利質量安全監督管理的難度增大，專職質量安全員的人數少，造成施工現場質量安全教育工作流于形式，不少施工操作人員“習慣性”違章，施工現場質量安全管理人員因人手不夠對質量違章現象監管缺失或疏漏，是造成質量事故多發的一個原因。

3. 工程未按設計、規范要求進行施工，檢測、評定和驗收

參與工程建設活動的建設、勘察、設計、施工、監理等單位和檢測鑒定、監督等機構，應當做好工程建設標準的管理工作，嚴格按現行有效標準執行, 做好各項施工質量驗收記錄。但現實中往往在建的項目多,但正規驗收的少, 一些項目經理自身的素質不高，安全意識薄弱，各施工檢測項目都是根據當地水利行業主管部門檢查的嚴厲程度而定，主要就是應付檢查。工程多次轉分包,層層收管理費,工程實體資金流失, 從而導致部分企業在經濟利益驅使下偷工減料。為節約顯成本,施工不按規范操作,質量控制體系落后,把關不嚴。

二、影響水利工程建設質量管理問題的幾個主要因素

1. 質量管理人員綜合素質滯后

目前，很多企業水利工程施工及監管仍延用以往舊的管理方式，已不能滿足發展的需求，質量管理工作由于人員綜合素質不高的因素，導致水利施工企業整體的質量管理工作滯后。從很多水利工程施工現場實際來看，多數施工現場質監員仍是兼職，專職安全管理人員經常不在場，不能現場隨時進行檢查，及時發現和排除事故隱患。造成根本無法做到現場的監督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產的質量安全。

2. 檢測儀器裝備的配備落后

隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理，施工現場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應的安全檢測設備和儀器，用檢測出的數據來確定產品的質量以及其它的相關安全性能、指標能否達到安全技術要求；目前多靠感覺、視覺等感觀預防，缺少基本的檢測監控手段。但很多水利施工企業都沒有給監管人員配備達標的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發現就成了問題。

這些問題的存在，嚴重影響了水利工程建設的質量安全，很可能會導致質量安全事故的發生。對此，我們必須高度重視，盡快采取措施加以解決。

三、水利工程建設質量管理的對策及建議

水利工程施工建設周期性強，施工任務重，時間緊，強度大，應高度重視水利建設質量管理工作，改革體制機制，創新監管模式，完善規章制度，強化監督檢查，全面提高了建設質量管理水平。筆者在高明區西安監獄渠道改道工程的設計工作、石演村排灌渠道改渠工程的施工監理及驗收工作及孔堂水庫排洪渠下良段穿堤涵管等工程工作中，就是遇到類似的工程質量管理問題，正是探索采取了下述的有關方法解決。

1. 提高監理人員素質,積極推進監理改革

工程監理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制,以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監理單位體制改革,增加監理企業活力,積極引導水利工程建設監理單位開展綜合性工程咨詢服務業務方向發展。

2. 堅持質量第一、安全至上的理念

現在水利施工企業安全管理水平和生產規模不相適應，施工項目安全生產管理粗放，自我約束機制尚未形成，加上企業改制，產權變換，項目部已成為真正的經濟主體，項目經理擁有人、財、物自主支配權，但不少項目經理自身的安全素質不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據當地水利行業主管部門檢查的嚴厲程度，來提取安全技術措施經費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發放，以最大限度的降低安全設施的投入，將本應提出的安全技術措施經費當成了利潤，造成安全設施經費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見。

3. 加強對水利工程建設全過程的監管，把質量作為監管的核心。

切實加強質量監督工作，把質量當作水利工程的生命線，與時俱進，多措并舉，強化質量監督，水利工程作為服務民生、服務社會的重要基礎設施,加強水利工程建設管理任重于山。要不斷提高監管水平，有效保證了工程質量，為水利工程建設的順利實施提供堅強的質量監督保障。

4. 加強水利工程建設企業制度建設

法規制度和技術標準是質量保證的前提，制度建設是落實質量的重要手段。水利部先后出臺了《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等有關質量管理規章和規范性文件，明確了項目法人負責、監理單位控制、企業保證和政府監督相結合的質量保證體制，編制了上百個涉及勘察、設計、施工、質量檢測、驗收等方面的技術標準。水利工程建設企業應應據此加強自身的制度建設，建立一套完整有效的規章制度，獎罰分明，責任到人，使監管有據可循，質量管理有強硬的制度和技術支撐。

水利工程質量管理任重道遠,要建立有效的水利建設監督管理制衡機制,規范工程分包管理;建立信用體系,加強行業自律;完善市場監管體系,加大對市場主體特別是項目法人監督力度;強化市場準入和清出制度,嚴格管理設計單位、監理單位和施工單位的資質;嚴格檢驗進場材料、產品、設備,防止不合格產品進入施工現場;健全工程項目質量管理制度,嚴格執行三項制度標準.只有這樣,才能進一步加強 水利工程質量管理。

參考文獻

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關鍵詞：水利工程；施工現場；安全事故防治

我國交通、水利、鐵路的工程傷亡率在近年來不斷下降，這標志著我國在安全管理水平上有較大的提高，但與此同時，與發達國家存在一定差距，我國的施工安全管理仍需要進一步完善。從我國許多省市的水利工程事故調查結果來看，高處墜落、物體打擊、觸電等是造成事故發生的主要原因，研究水利工程施工現場安全事故防治時，要將這些因素考慮在內，將可采取防護措施避免的分列出來，以針對性地采取改進辦法。

1水利工程施工現場安全管理現狀

1.1水利工程施工安全管理特點

水利工程施工具有危險源種類復雜的特點。危險源種類復雜多樣、表現形式變化不一決定了水利工程的高危行業性質。其次，水利工程施工具有流水性，水利工程的工作內容和作業條件隨工程進度發生變化，施工單位若不能根據外部環境及時調整方向和戰略措施，就易引發安全事故。此外，水利工程的安全管理還存在著目標和制度難以落實的問題。施工單位盡管成立現場安全小組并設立項目經理，但其對于經濟效益和工期的盲目追求，使日常的施工安全管理檢查和改進難以落實。而安全管理目標的不明確，也給施工單位造成了誤區，使其缺乏監管和約束，安全管理的目標也無從實現。水利施工的特點是施工安全問題產生的主要原因，也是健全行業安全管理模式的重要依據。

1.2我國水利工程施工現場安全管理存在的問題

我國水利工程施工安全管理在法律法規、安全管理體制以及施工單位管理等方面還存在許多問題。隨著環境問題的突出，我國現行的《建筑法》等在內容以及執行力度上都有所欠缺，尤其是建筑施工產生的環境與健康問題，與國際發展相比較為落后。而我國的安全管理體制由于職責劃分模糊、為懲治力度不強等，使行業監管和群眾監督缺乏效力，工程施工安全管理流于形式。在施工單位方面，項目管理人員素質不高、企業施工管理體系不科學、管理效率低，施工單位從項目經理到基層安全員缺乏安全意識、忽略細節處理、工作積極性不足等，使得施工單位的實際安全管理無法做到科學和高效，導致了安全事故的發生。

1.3國內外工程施工現場安全管理發展現狀

國外發達國家一般采取保險制約，行業咨詢的安全管理體制，而我國采取的是行業管理、群眾監督的管理體制。以日本為例，日本將包括建筑業的各行業監督檢查納入到了法制化軌道中，并與第三方保險業相結合，由國家牽頭，對保險合同做出規定。在發生事故后，勞動基準監督署需親自到現場處理事故，使各方權益得到保證。美國對建筑行業的安全管理有著詳細的規定，建筑施工若出現事故時，業主將承擔幾乎所有經濟賠償和法律責任，這在一定程度上約束了施工單位的規范化，通過市場較好地調節了各方的安全管理關系。此外，施工單位與政府簽訂的安全健康計劃等也為降低安全事故發生率創造了條件。相比之下，我國的施工安全管理模式十分粗放，職業健康安全管理的傳統模式以人為主導，對事故的預防和對危險源的事前規避性較差，已經無法發揮應有的作用，難以滿足發展的需要。

2水利工程施工現場安全事故防治措施

2.1落實法律法規及安全管理體制

自2002年《中華人民共和國安全生產法》實行，到后來多項法律法規如《建筑安全監督管理規定》等的頒布，我國水利工程建設在提高施工技術、運用科學手段對事故進行事前預防和事中控制等方面，有了明顯的提升。為了更好地發揮法律的監管作用，相關部門應對企業及施工單位的落實情況進行考察，使工程施工要求涵蓋施工的全過程，并對施工現場的安全管理切實起到作用。此外，一些宏觀和微觀的手段如安全生產許可制度能夠直接或間接的干預監管安全生產，施工單位若出現安全事故，將接受期限不等的暫扣安全生產許可證的處罰，同時資質等級降低并承擔相關的經濟責任。國家主管部門應不定期到施工現場實地勘察和監督，對有問題的單位提出整改要求，以促進法律法規的落實和執行。

2.2遵循安全評價指標體系

在“安全第一，預防為主”方針的指導下，根據相關部門制定的安全評價，企業及施工單位應判斷和預測建設過程中事故和職業危害的可能性及其嚴重性，并針對安全隱患提早做出安全防護。安全評價體系可以實現水利水電工程施工全過程安全控制，企業應用這一體系，可以優化施工工藝、降低安全事故發生率。例如，根據安全評價指標，企業可以避免或盡量少使用不安全的施工工藝和不合適的施工設備，并預先找出施工或管理中可能存在的安全隱患，針對隱患因素制定出合理的預防措施。此外，進行安全評價還建立永久性的工程施工信息底帳，工程出現質量問題及其他問題時可做到有法可依、有據可查。為了實現水利水電工程施工安全管理從事后分析型到事先預防型的轉變，企業在實際操作中，應遵循安全評價指標，注重各方面的因素。例如對施工人員的整體素質、經驗水平、安全意識進行考核、進行施工前安全技術培訓、加強安全防護用品使用的監督管理。同時注重機械設備的風險，對腳手架工程、施工機械器具、消防安全設施等做出要求，嚴格執行各項防范措施。

2.3實施信息化安全監測

安全監測為工程安全鑒定提供必要的實測資料及分析成果,同時為工程建設及工程運行管理提供決策。企業需要一套科學的信息化監測體系，包括施工現場監測、監測資料整編分析和反饋等多個部分。安全監測應對施工現場進行檢測，如觀測斷面、變形監測、地震反應監測等，同時對施工通道如坍塌、流沙、膨脹性圍巖等發生概率進行分析，防止入口通道發生事故，對人員及設備造成影響。此外，地質條件以及氣候環境等都會影響施工現場的安全管理，為了實現安全檢測目的，安全檢測管理網絡應完成不同方面的數據采集、并進行數據處理和分析，以降低施工中的安全風險。信息化安全檢測不僅應完成其基礎功能，還應不斷完善的前瞻性設計要求和當前系統應用的工程實際需求，為工程施工的全過程提供服務。對于監督員來說，要對工程項目實施質量與安全監督的全過程進行電子化填寫、存儲、備案，同時利用網絡優勢，對工程情況進行實時調整和記錄，最大程度提高監督效率和監管效果。

水利水電工程現場的安全管理應將施工建設與安全監督工作緊密結合，使整個施工過程規范化、科學化、信息化、網絡化。國家的重視以及市場的需求，對于水利行業來說既是機遇也是挑戰。未來幾年，水利工程施工安全管理應借助科學技術，從法律法規的落實、安全評價指標的應用以及實時監測系統的配備上，逐漸降低安全事故的發生率，促進企業競爭力的提高以及行業的進步。

作者:蔣振民 單位:黑龍江省水利水電集團第二工程有限公司

參考文獻

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關鍵詞：水利工程建設；安全管理；問題分析

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言：隨著社會的進步和經濟水平的提高，水利工程的建設也在相應的發展和改革中得到了一定水平的提高和進步。近年來，我國每年開工建設的水利工程項目多、資金大，特別是農村飲水安全工程、病險水庫除險加固工程等中小河流治理工程項目的實施，使我國的水利事業達到了一個全新發展階段。水利工程行業的建設特點主要表現在技術繁瑣、資金投入大、項目施工循環周期較長、規模巨大等特點。水利工程建設的監督管理模式直接關系到水利工程建設的項目質量和安全，對項目質量和評估具有重要影響。因此，提高水利工程建設的監督管理力度，在確保工程質量和安全監督管理指標的基礎之上，有效地維持水利工程建設質量和進步，對實現水利工程社會及經濟效益的提升具有重要意義。同時，通過提高水利工程質量管理和安全監督控制水平，對水利事業的發展和業內評價的提高，具有重要的發展意義和民族責任，值得重視。

1、水利工程建設存在的工程質量和安全監督管理問題

1.1設計人員工作能力和水平不夠

隨著經濟社會的發展和競爭壓力的加劇，在水利工程建設工作中，某些施工企業為提高收益，聘用缺乏專業技能、技術知識和應對能力較差的設計人員，使工程項目的設計效率降低，影響了整體項目的設計水平和檔次，降低了項目的層次。從整體上進一步影響了水利工程建設的質量安全監督結果，他們只能降低衡量標準，導致管理失衡。如果水利工程責任單位沒有做好充足的前期準備工作，整體布局設計不合理，以及不確定施工建設的環境因素，都會對水利工程建設的工程質量有嚴重的影響。

1.2水利工程任務施工不規范，大大降低項目的評價質量

通常情況下，水利工程的建設主要包含階段和層次兩方面的評價。不同評價水平的階段和層次，象征了不同的收費價格和包裝等級，某種程度上直接關系到資金的收支平衡。而且，有的施工企業鑒于資金周轉困難或對蠅頭小利的貪婪，越過工程責任的規范性操作標準，劣質開工，從而使工程質量大打折扣。所以，在缺乏規范、合理的施工操作條件和環境時，鑒于工程質量不能有效得以控制，施工方應該認識到這樣做將會導致的一系列工程質量問題。

1.3不完善的水利工程監督管理體系

目前我國水利工程建設中貫徹執行監督管理制度的力度還不夠，落實法律法規不夠全面。而且，現場施工工作中的工程質量檢驗、工程任務操作標準執行力度和工程質量指標控制等存在一些問題，不能得到最理想水平的發揮。這就在某些方面降低了水利工程建設的質量評價，降低了客觀權威性和可行性，對企業的誠信造成了威脅。另一方面，我國水利工程質量監督與安全管理方面的工作人員在專業水平和思想認識上還缺乏能力，在某些程度上妨礙了整體安全與質量監督管理體系的形成和進步。

2、提高和完善水利工程質量的對策

2.1提高工程施工管理力度，完善施工設計工作質量

近幾年我國先后陸續開工建設了一大批重點骨干水利工程。大批工程陸續上馬建設，使工程質量與安全管理面臨著嚴峻的挑戰。

工程施工管理力度和施工設計工作質量是關系到工程質量好壞的重要因素之一。完善工程設計質量、增進質量管理，能夠改善水利工程建設的質量效果。所以為了改善工程效果，對設計責任單位通過市場競爭、公平招標的模式進行選拔，從而在一定程度上提高設計責任單位的質量水平。另外，在工程質量管理工作中，管理能力也要相應提高，盡量減少工程事故等問題的發生，逐漸創新施工單位的工程質量管理方式，規范施工設計圖紙的質量標準，完善施工操作和技術的條理性、科學性、全面性和安全性等。確保領導層、設計工作組、質量監督工作組等人員在專業上實行持證上崗。貫徹國家水利工程質量管理方面的相關法律法規、方針政策等，在日常的質量管理工作中不斷自我約束和檢查，保證水利工程設施、器材、操作流程、工作環境、工作人員等的相關質量監督和控制，保障這些方面的因素在水利工程建設中起到積極穩固的作用。

2.2引進先進科學技術，提高工程質量

科學技術就是生產力，同樣適用于水利工程建設行業中。引進、重視和推動先進的科學技術，在提高工程質量上具有顯著效應。在先進的科技質量管理模式下，科學技術得到進一步推廣，使水利工程工作中接觸和應用到了更為科學和先進的工程操作和工藝路線，從而大大提高和完善了在工程質量管理水平，從而使水利工程建設質量得到提高?？茖W技術的發展，使更多的先進技術、工程施工工藝路線、生產和檢驗設備和材料得到應用，給檢測監督水平的優化和工程質量的提高創造了新天地。另外，在不斷探索和創新中所建立起來的新的法律法規的約束性，對新型水利工程的施工行為和質量產生合理性、規范性的制約標準，具有顯著的約束力和調控能力。為了提高工程質量監管力度，要求施工方不斷的吸納科學性、先進性、優勢性技術，為水利工程建設的長遠發展提供技術保障。

2.3水利工程建設項目法人的行為規范

工程項目法人的言行舉止在水利工程領導中，對工程建設具有重要的指導作用。嚴格控制項目法人的行為，要求他們按照嚴格的規章制度指揮施工，按時完成資金的引用力度，切實把關工程的實際質量。其次，規范要求高質量的工程操作計劃、工程執行方案，工程進行工期和進度、原材料和相應設備的采購標準和質量標準，杜絕盲目壓價，嚴格規范法律法規，提高員工的質量控制和法律規范意識，確保水利工程建設的順利進行。

2.4監督管理的進一步強化控制

質量管理的控制措施對調節質量檢測水平來說是重要的一個環節。先進設備和材料的引進，對質量檢測水平的提高具有重要意義。加強監督管理人員的職責，嚴格依據監督管理規范條例進行控制，對工程的質量定位和資金投入進行檢測和監督，結合相應的儀器檢測數據進行質量報告出具，對施工材料進行抽樣檢測的統計學分析，盡最大力度避免工程質量中錯誤的產生。

3、增強水利工程安全監督管理的對策

3.1建立健全法律法規

健全的法律法規是水利工程建設，安全監督管理體系存在的重要前提，直接關系到監督管理系統的有效性、規范性和執行力度。從國際水平來衡量我國質量安全監督體系，需要從兩個方面進行分析：首先需要嚴格的以法律法規為基礎的管理和控制，落實監管體系的法律約束性。其次，通過配合水利工程質量安全監督管理體系的現狀，制定和完善《水利工程建設質量與安全監督管理規定》。

3.2協調監理與施工間的平衡

相關質量安全監督管理體系的建立，在一定基礎上，能夠保障水利工程的質量安全。在水利工程建設過程中，監理工程師和施工環節具有一定的協調關系。施工前監理工程師需要審核和檢測施工方案的合理性，確保安保系統的安全性，同時還要進行定期巡視、抽查、檢測等，提高工程的全方位監管力度。

3.3控制關鍵的施工步驟和施工對象

重要的施工路線和對象，主要是指水利工程建設中的安全監督管理、嚴格控制等重要環節，這對質量安全監督管理的實施具有重要意義，對提高工程建設的安全性具有重要作用。

3.4提高安全監督管理力度

提高對水利工程安全管理和相關事故的重視程度，對提高工程建設的安全質量，降低工程隱患具有重要作用。安全設施建設，對水利工程項目的整個過程影響重大，對工程的整體安全影響顯著。安全管理的好壞直接影響到安全設施建設、經營單位的安全生產環境、工程事故的發生等。所以把安全監督管理工作統籌安排到整體項目的建設中，通過安全設施的資金預算提高管理力度。

結束語：所以說，水利工程的建設承載了目前我國國民經濟發展的重要部分，對于社會和經濟的發展進步起著十分重要的作用。水利工程建設的發展對協調水資源的利用率，控制水資源的調控具有重要意義。水利工程建設中的工程周期、施工質量、資金壓力，以及安全生產問題十分重要，影響著國民經濟的發展走向。因此，提高水利工程的質量和安全監督管理力度，對水利工程建設的發展，乃至于對于國民經濟的發展，都具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]杜長生.水利工程建設的安全管理問題分析[J].城市建設理論研究,2012(35).

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【關鍵詞】水利工程；安全施工管理；監督體系；安全施工組織設計

1.緒言

隨著社會經濟不斷發展以及國家對水利工程建設重視程度的不斷加深，各地水利工程的建設項目不斷地開展起來，在這樣的形勢之下，水利工程的安全管理問題也不斷的凸顯出來，引起了社會各方的關注。水利工程的安全施工與人民群眾的生命財產安全問題息息相關，因此必須加以重視。在新時期，如何全面的加強水利工程安全施工管理，可以說是我國水利工程建設的當務之急。因此，相關水利工程施工建設負責人必須從現在開始，采取一系列切實可行的安全施工管理措施，保障工程的安全運行和人民群眾的財產安全，為了我國水利工程的可持續發展做出應有的貢獻。

2.水利工程施工隱患分析

安全施工不僅僅是工程建筑企業的靈魂和生命，也對維護國家的經濟效益，促進企業的長遠發展有著非常重要的作用。一般性的水利工程 工程規模都非常大，工期也很長 ，而且相對于其他的施工項目來說，建設難度也非常大，容易產生安全隱患。由于水利工程多為國家投資，對安全隱患置之不理、發生安全事故不僅對國家的經濟是一種損害，對于施工企業的發展也造成了很大的威脅。因此，在當下，做好工程安全施工管理，狠抓工程質量，樹立品牌意識，多做精品工程，才會推動水利工程建筑企業不斷的向前發展。所以，必須要找到水利工程安全隱患的易出點，做好防治工作。在水利工程建設過程中主要在以下幾個方面容易發生安全問題：

2.1規模大、戰線長、管理難度大

與一般的工程建設不同的是，水利工程的項目建設的工程規模一般都比較大，施工的戰線拉的也很長，參與施工的單位非常多，施工的現場也比較分散，而各個工地之間的距離又比較遠，交通不方便，對于工程的安全管理就造成了很大的困擾。

2.2 管理涉及面廣

由于水利工程的建設是一項非常復雜的項目，涉及到包括農業、工業、礦業、交通運輸、土地和城市規劃多個方面，牽扯的學科也非常的繁多，諸如經濟、地質、園林、氣象、法律和管理等等，特別是法律法規，由于工程建設周期長，建設過程比較復雜，所以涉及到的法律規范也就比較復雜，如果不認真的研究和監督，很難做到準確地把握。

2.3 施工過程不確定因素太多

影響水利工程施工的因素包括人為因素和自然因素，而相比較來說，由于水利工程的施工過程大多數是在戶外進行的，所以受到的自然因素的影響比較大一些，甚至可以在一定程度上直接決定工程的成敗。其實，無論是自然因素，還是人為因素，都存在著很多的不可控制的不確定因素，譬如自然因素中的海嘯、地震，人為因素中的經濟危機以及社會動亂，都是我們無法預見的，而這些因素又對水利工程的建設起著非常大的決定作用，嚴重的甚至會直接導致水利工程建設的失敗。[1]

2.4 水利工程施工人員素質低下

在水利工程建設過程中，處于最基層的施工人員，一般都是農民出身，文化層次較低，而且絕大多數情況下，他們對于水利工程的建設規程和技術要求并不是非常明確，而且水利工程的施工分配不是一成不變的，是隨著工程的進展不斷改變的，施工人員在面對這些變化的時候，適用能力較差，這些都在很大程度上增加了水利工程施工的安全性。特別需要注意的是，有些工人本身就缺乏相關的安全常識，在施工過程中往往過于隨意，工程事故也時有發生。

2.5其他隱患

水利工程建設大多數是一種敞開式建設，對于工程的施工并沒有進行封閉管理，這就在很大程度上加大了管理的難度，而過于復雜的施工技術，也同樣為安全管理施加了一定的的難度，更為主要的則是，現代科技的發展，促使施工機械設備不斷地走向自動化、大型化和復雜化，水利工程現場施工的速度也越來越快，在有限的施工場地里施工速度的加快直接導致了安全隱患的增加。

3.加強水利工程安全施工管理的對策

我們可以看到，水利工程施工過程中存在的這些安全隱患，極大地約束了我國水利工程的進一步發展，因此，我們必須積極地對這些安全隱患進行分析與研究，再根據不同的隱患采取不同的解決措施，確保水利工程的施工安全。筆者根據多年的水利工程施工建設經驗，經過歸納與總結，認為需要以下幾個方面做出改進：

3.1提高安全施工的認識

水利工程建設的安全問題，不僅對工程本身有很大的影響，也關系到施工企業以及國家的經濟利益，更和人民群眾的生命財產安全和社會穩定有著非常大的關系，所以水利工程建設的相關負責人必須要認識到安全施工的重要性所在，首先，要認真的學習并嚴格的遵守水利部《水利工程建設安全生產管理規定》，并以此為契機，提高水利工程安全施工的自覺性以及責任感，其次，水利工程建設部門的主管領導必須要對安全建設有足夠的重視，將安全施工的管理作為一項日常性重要的工作來對待，最后要明確安全施工管理的相關責任，提高管理水平，確保施工的安全運行。

3.2 加強組織設計過程中的安全管理

水利工程建設之前的施工組織設計，對于工程的安全建設來說至關重要，它是水利工程安全建設的先決條件，因此在施工組織方案的建設過程中，將各項安全管理的要求落到實處。[2]首先在施工的準備階段，應該結合施工地點的具體情況，認真的分析周邊的環境，特別是一些關鍵性的環節，要制定出嚴密的防范管理細則，針對一些危險性很高的施工作業，還要制定出相關的應急預案，以備不時之需；其次，組織設計的安全管理應該符合既全面又具體的特點，不但要有總體性的規范要求，還應該有具體的施工組織設計，從而保證施工過程的安全性；再次，針對一些專業性較強的施工環節，應該單獨制定施工方案，并明確相關安全施工人員的權限與責任。值得注意的一點則是，在工程實施施工之前的交底工作中，應該要加強對施工人員的安全培訓，培養他們的安全意識，為了在具體的施工過程中將安全施工的細則落到實處打好基礎。

3.3貫徹責任制，強化監督

要保證水利工程的安全施工，需要在水利工程的建設過程中建立完善的責任制，需要根據每個部門的具體情況，設置他們的責任制度，將這種責任制一層層的落實到位，并在施工的過程中不斷的完善，針對一些重點的項目和技術性比較強的環節必須要做到持證上崗，將安全管理的目標層層分解，落實到每個責任相關人身上，使全體施工人員都能夠認識到安全施工的重要性。[3]除了建立安全施工責任制，還應該加強對安全施工的過程監督。在水利工程的建設過程中，這種監督的工作必須是一個長期的過程，要貫徹到建設施工的每一個環節。在監督的過程中，要明確施工對象、工作要求以及安全注意的相關內容，杜絕因為情況不明或者盲目施工而導致的安全隱患。

【參考文獻】

[1]劉先斌.水利工程安全施工管理措施探討[J].河南水利與南水北調，2 0 1 2 （4 ）

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關鍵詞：水利工程； 施工； 質量； 安全；

Abstract: water conservancy project is a proposed building products, in the construction process, in order to ensure the normal cloud all aspects of construction equipment, adopting effective construction measures, various positive coping appear, ensure the construction engineering safety. In this paper, from the construction process of water conservancy engineering, introduces the sluice and pumping station construction, proposed the construction characteristics of water conservancy engineering and various measures to ensure the completion of the project, hope to positive effect on peer play.

Keywords: hydraulic engineering construction; quality; safety;

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號：

一、 前言

水利工程施工，是指按照設計提出的工程結構、數量、質量、進度及造價等要求修建水利工程的工作。包括施工準備、施工技術與施工管理等內容。隨著科學技術的發展，水利工程施工已成為一門獨立的學科。水利工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水工建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術規范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質量[1]。

二、 水利工程施工特點

我國的水利水電工程有很強的系統性和綜合性，對環境有很大影響，工作條件復雜，水利工程的效益具有隨機性，根據每年水文狀況不同而效益不同，農田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯系，水利工程一般規模大，影響面廣，技術復雜，工期較長，投資多，興建時必須按照基本建設程序和有關標準進行。

水利工程施工特點包括：

(1)水利工程施工經常是在河流上進行,受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。

(2) 水利工程多處于交通不便的偏遠山谷地區,遠離后方基地,建筑材料的采購運輸,機械設備的進出場,成本費用高,價格波動大。

(3) 水利工程施工的工程量大,技術工種多,施工強度高,環境干擾嚴重,需要反復比較論證和優選施工方案,才能保證施工質量。

(4) 水利工程施工過程中,石方爆破、隧洞開挖、水上水下和高空作業多,必須十分重視施工安全[2]。

三、 涵閘及泵站施工

涵閘是涵洞、水閘的簡稱。涵洞是堤、壩內的泄、引水建筑物，用于水庫放水、堤垸引泄水。水閘是修建在河道、堤防上的一種低水頭擋水、泄水工程。汛期與河道堤防和排水蓄水工程配合，發揮控制水流的作用。箱涵由一個或多個方形或矩形斷面組成，一般由鋼筋混凝土或圬工制成，但鋼筋混凝土應用較廣，當跨徑小于4m時，采用箱涵，對于管涵，鋼筋混凝土箱涵是一個便宜的替代品，墩臺，上下板都全部一致澆筑。在PCVX中，涵洞的孔數支持任意孔涵洞的布置；涵洞的布置形式除開明涵和箱涵只支持斜交斜做外，都支持斜交正做和斜交斜做。支持的修筑涵洞類型如下：箱涵：在箱涵的修建過程中，提供下面幾種細部構造圖的繪制：箱涵涵身配筋構造圖，箱涵明涵涵面鋪裝構造圖，箱涵牛腿構造圖，箱涵右翼墻構造圖，箱涵左翼墻構造圖，箱涵搭板構造圖等6種細部構造圖的設置和繪制。

泵站是指能提供有一定壓力和流量的液壓動力和氣壓動力的裝置和工程稱泵和泵站工程，油箱、電機和泵這三樣東西是主要部件，但還有很多輔助設備，根據實際情況需要增減，如供油設備、壓縮空氣設備、充水設備、供水、排水設備、通風設備、起重設備等等，施工過程可以簡單分為以下幾點：

柱：先綁鋼筋后支模板。

梁：先支底模，再綁鋼筋，后支側模。

板：先支模板，后綁鋼筋。

樓地面工程是在砌墻完成，并在內墻抹灰完成后進行，在設計時應充分考慮自排，做到自排與提排相結合，這類泵站常采用閘、（泵）站結合的方式布置。

四、 施工質量管理[3]

堅持“百年大計，質量第一”，作為水利工程施工質量管理的一項根本戰略，要確保水利建設工程的質量管理到位，如果施工質量低劣，會直接影響工程使用壽命，對工程安全造成隱患，不僅給單位造成難以挽回的影響，甚至給國家帶來危害事件。

4.1、建立質量責任制

在全部施工過程中，每個分部分項工程的質量隨時都受到操作者、施工工藝、原材料、施工機具、施工環境等的影響，所以要建立水利工程施工質量責任體系，在施工工程項目建設中，參與工程建設的各方，應根據國家頒布的《水利工程質量管理條例》以及合同、協議以及有關文件的規定承擔相應的責任。

4.2 、堅持以預防為主的原則

在施工過程中相關建設部夢要認真履行施工職責，采取預防為主，積極應對施工措施，對有可能出現的質量問題消滅在萌芽裝填，影響建筑工程質量的各種因素加以控制，要重點做好建筑工程質量的事先控制和事中控制，加強過程和中間產品的質量檢查和控制。

4.3、加強施工單位的質量責任[4]

施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程，依據國家有關法律、法規、工程建設強制性標準和設計文件，對建設工程的材料、構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試確定其質量特性的活動。首先，確定工程質量中會影響質量的各方面因素，包括人、機、料、設備以及是施工工藝、技術等，努力協調各方面的關系；其次。重視質量檢驗過程，對分部工程、隱蔽工程組織驗收、質檢員的巡檢、各工序間的交接檢，對不同專業或部門的施工檢驗，組織專業人員進行檢驗；最后，如果在施工過程中出現質量問題，應組織專人進行調差、分析，并認真填寫質量問題報告。

五、 施工安全管理

水利工程施工是事故風險較高的行業，政府對建筑安全問題極為重視，并制定了“預防為主、安全第一、綜合治理”的安全工作方針，切實分解、落實安全生產責任制[5]。

5.1、項目經理

項目經理是工程安全生產第一負責人，對本項目工程安全生產負責，認真貫徹執行國家、政府主管部門及企業的安全生產規章制度，落實上級制定的安全生產技術措施；組織職工學習安全生產技術操作規程和規章制度，堅持交任務的同時交安全要領，定期組織檢查施工現場安全狀況；正確處理生產和安全的關系，不違章指揮，對違章作業的班組和個人按本項目獎懲規定進行處理；發生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報，并保護現場。

5.2、施工人員

項目施工員是項目工程分階段的安全生產負責人，對所管的分部工程安全生產負直接責任，項目施工員應熟悉掌握有關安全生產操作規程，幫助督促生產班組遵守安全生產規章制度和本工種安全生產技術操作規程，認真執行安全生產規章制度，不違章指揮，安排施工前，應將施工組織設計中的安全措施詳細向施工班組進行書面安全交底，對施工環境應采取有效的安全防護措施，并督促班組執行，對違章作業的班組和個人應及時制止，對堅持違章作業的班組和個人有權暫停工作直至改正為止，班組人員發生工傷事故要立即上報和保護現場，并配合有關人員的調查處理。

5.3、設備材料

制定本項目所有機械設備的安全操作規程要領和安全管理制度，對各類機械設備，必須配齊安全防護裝置，并經常檢查，執行維修、保養制度，確保安全運行，定期組織設備安全檢查，及時向主管領導匯報設備運轉情況，配合有關部門做好特殊工種培訓、考核發證工作，確保持證上崗，參加對各類機械設備安全事故的調查分析，認真執行本項目有關產品質量管理規定，杜絕偽劣產品進入施工現場，確保供應施工生產中安全技術措施所需要的材料，對現場使用鋼管、扣件、腳手板、竹笆片、夾板等材料，必須保證質量，配合有關部門做好勞保用品管理發放工作，加強倉庫人員的安全教育，嚴格執行有關危險品的運輸、儲存、發放等規定。

六結束語

以上，只是從施工質量、安全等幾個方面淺述了施工過程中如何對工程項目進行施工控制。實際上，工程控制始終貫穿于項目建設全過程，需要在實際工作中進一步總結、探討水利工程安全生產、文明施工，關系國計民生。施工管理只有實現“政府監察、行業管理、社會監督、群眾參與”，社會全員齊抓共管，才能真正實現建筑本質安全、施工形象提升。

參考文獻

[1]張峰,王偉,孫銘玉. 水利工程施工安全管理的探討[J]. 中國水運(學術版). 2006(04)

[2]蘇永. 水利工程施工的安全管理[J]. 水利技術監督. 2011(04)

[3]梁慧鈺. 淺談水利工程施工的安全管理[J]. 大眾科技. 2010(10)

篇9

[關鍵詞]水利工程；質量管理；成本管理；施工；

中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0060-01

水利工程是我國農業的命脈，是社會發展和公民經濟的基礎產業和基礎設施，因此認真管好和抓好水利工程建設是水利工程工作者義不容辭的責任。目前，對于水利工程建設來說，建設是根本，管理是關鍵，要保證優質水利工程，做好水利工程項目管理是重要依據。

一、水利工程項目管理中存在的問題

水利工程項目管理是一個項目能否盈利的關鍵，是保證工程質量、進度、安全的關鍵，在具體的操作過程中，可針對水利項目的不同，科學選擇適合的管理模式，從而推動水利工程施工單位適應市場竟爭和可持續發展。

1、管理體制不夠完善

目前，我國在水利工程的施工管理方面仍然存在體制不健全，存在著一系列的地方有待改善和解決：水利工程項目管理當中的責、權和利之間的關聯不夠緊密，導致了水利工程施工管理的進度將會受到影響，造成施工管理過程中不斷出現問題。如果管理職能受挫，必然會削弱管理熱情，難以形成良好的體制，致使管理水平的停滯不前。如若不能將優秀的管理思想運用到對水利的管理中去，必然會影響水利工程的前進步伐，難以實現又快又好的發展。

2、工程造價、進度和質量控制問題

主要表現在：（1）水利工程通常處于交通不便的偏遠山區，工程量大，技術工種多，施工強度大，環境干擾嚴重，在工程進展中往往難以避免會產生設計變更，增加或減少相應項目，從而改變初始的工程投資額；施工過程中一些不可預見的因素也會導致工程質量、進度和投資控制不能達到預期目標。（2）進度款支付周期長。水利工程項目建設過程中，由于審批程序上的原因，進度款常常不能及時支付給施工單位，因此會影響工程順利進行。（3）工程質量缺乏監管。我國當前對施工的監管力度不強，在監管過程中起不到監督的作用，給了施工單位可乘之機。監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”監理工作不到位，缺乏有效的方法和手段。

3、水利工程市場缺乏競爭

市場充滿競爭方可盤活，促進發展。水利工程行業與其他商品一樣必須具備市場競爭，然而當下該行業內缺乏市場競爭力。在技術、設備、資金上都有待完善，信息管理能力較為缺乏，科技型、創新型的人才較為匱乏。市場競爭力的激烈表現將會使水利工程的各項成本加大，創新的力度也必須加大，從而提高其經濟效益，使得自己的水利工程項目質量高，價格合適，具有市場競爭力。

二、水利工程項目安全管理

安全管理是所有建筑工程工作的根本，“安全重于泰山”。在水利工程中要抓牢安全問題，施工單位不應為了眼前的利益，降低施工成本，忽視長遠的安全問題。安全管理是一切工作的前提與根本，在水利工程施工中要真正貫徹“安全第一”的方針。施工單位與項目部門要堅決避免為了一時之利，一味降低施工成本，忽視安全管理；要根據施工項目自身的特點，構建安全管理體系，制定安全技術措施，對全部員工加強安全教育，并定期進行安全檢查，保證從源頭上杜絕安全事故的產生。

嚴肅執行各專業施工隊的站班交底、及作業指導書，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周各專業隊的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工項目順利進行。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進行教育，利用家庭環境教育，使每個職工從意識上形成安全理念。

三、水利工程項目質量管理

質量管理分為事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是開工前，水利工程建設單位對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質具體審核。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，未經項目監理部同意，不得進入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”：第一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度，第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報監理工程師工程復驗，復驗合格后由業主終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，關鍵工序要有業主、監理、設計、施工共同簽字，以確保每道工序都達到設計和規范要求。

在水利工程中，施工質量的事后控制也是一個重要的環節，只要事后控制能夠順利、到位，那么就可以有效的提高工程質量的管理水平。在各單位施工結束后，應該按照相關質量評定的規程、方法，專門組織相關專家進行驗收與評定。如果在驗收過程中，一旦出現質量問題，就必須勒令施工單位進行改進，保證水利工程的質量。水利工程施工環節的質量控制優劣，直接影響工程的建設進度，所以必須加強工程質量各部門之間的聯系，讓各部門協調發展，讓工程能夠順利進行。

四、水利工程項目成本管理

施工成本從根本上反映了整個水利工程的實際開展，施工成本能反映水利工程企業的各方面的管理質量及水平。因此，施工企業若想在激烈的市場競爭中屹立不倒，就必須加強水利工程成本的控制，若企業成本控制水平不高，將導致大量的支出，進而企業虧損。由于水利工程項目的復雜性和受施工工期、質量、環境、氣候等影響，在施工階段造價控制應注重做好以下工作：（1）加強合同管理，注意按合同要求的時限履行義務。（2）水利工程施工企業的主要的成本大都集中在材料的采購這個環節，因此對于水利工程施工企業來說，做好相的材料采購環節的成本控制對于整個工程的成本控制具有十分重大的戰略意義。因此在采購的環節應該采取招標的方式，從而保證獲得質量和價格都合理的材料，從而避免采購過程當中的人情采購導致大量的資金流失。（3）造價工程師應合理地確定工程項目投資控制目標值，編制資金合作計劃，做出資金使用的實際進度計劃，嚴格控制工程價款的結算。（4）規范現場簽證制度。工程項目施工過程中經常出現各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現場簽證。簽證往往是雙方對事實意思表示一致的結果，可以直接作為追加工程合同價款的計算依據。

結束語

水利工程項目管理在水利工程實施過程中占有重要地位，它與整個水利工程的質量、進度、投資密切相關。要保證水利工程質量能夠達到質量標準，就必須加強對水利工程的質量控制。要樹立一種責任意識，及時發現問題，解決問題，保證項目管理能夠在水利工程中最大化的發揮，最大程度上將水利工程項目管理的作用發揮得淋漓盡致。

參考文獻

篇10

關鍵詞：水利工程；施工技術

Abstract: water conservancy project not only larger, but also to the higher quality requirements, so the construction characteristics of the project to conduct a comprehensive grasp, then select suitable construction technology of the high quality of the project. In this paper, the characteristics of water conservancy project construction and water conservancy project of the main construction technology are discussed.

Keywords: water conservancy project; construction technology

TU74

一、水利工程施工特點

我國的水利水電工程有很強的系統性和綜合性，對環境有很大影響，工作條件復雜，水利工程的效益具有隨機性，根據每年水文狀況不同而效益不同，農田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯系，水利工程一般規模大，影響面廣，技術復雜，工期較長，投資多，興建時必須按照基本建設程序和有關標準進行。水利工程施工特點包括：

（一）需要對水利工程所在地的水流進行控制通常情況下，水利工程的施工多在河流、 湖泊等地，這些水流有的是水利工程的施工對象，施工目的則主要是對其進行一定程度的利用或某種程度的控制，另外一部分不是水利工程的直接施工對象，且對正常的水利工程施工有著重要的影響，影響水利工程施工的順利進行。不論水流是否是水利工程的施工對象，都需要對水流進行控制，尤其是影響水利工程順利進行水流， 要對其進行有效的控制， 以保證竣工后建筑物不會受到水流的沖刷。

（二）受氣候的影響較大

水利工程大多是在露天的環境下施工的，因此，溫度、天氣等氣候因素都會對工程施工的順利進行與工程質量的合格完成產生影響。如強風或暴雨的天氣下，施工人員難以正常施工，如過于寒冷的天氣下由于溫度過低而難以保證施工工程的高質量完成。所以，為了保證工程施工的如期完成與高質量完成，必須采取一定的措施去應對溫度、氣候等惡劣環境對工程的影響。

（三）工程質量要求十分嚴格

水利工程通常規模較大，影響范圍也較廣，因此，不僅工程工期較長，而且工程投資也較大。此外，水利工程的工程質量與附近居民的生命安全與財產安全有著直接的關系，尤其是處于上游的工程，對下游的居民影響更為直接。因此，對于水利工程的質量，國家對其提出了明確的要求，對其工程質量的相關內容進行了嚴格的規定。

（四）涉及范圍較廣

水利工程不僅涉及到施工單位、相關檢查與管理部門，而且對生產生活用水以及交通運輸等有著必然的聯系，涉及范圍如此之廣， 這就使得水利工程的具體施工的復雜性大大增強。

二、涵閘及泵站施工

涵閘是涵洞、水閘的簡稱。涵洞是堤、壩內的泄、引水建筑物，用于水庫放水、堤垸引泄水。水閘是修建在河道、堤防上的一種低水頭擋水、泄水工程。汛期與河道堤防和排水蓄水工程配合，發揮控制水流的作用。箱涵由一個或多個方形或矩形斷面組成，一般由鋼筋混凝土或圬工制成，但鋼筋混凝土應用較廣，當跨徑小于4m時，采用箱涵，對于管涵， 鋼筋混凝土箱涵是一個便宜的替代品，墩臺，上下板都全部一致澆筑。在 PCVX 中，涵洞的孔數支持任意孔涵洞的布置；涵洞的布置形式除開明涵和箱涵只支持斜交斜做外，都支持斜交正做和斜交斜做。支持的修筑涵洞類型如下：箱涵：在箱涵的修建過程中，提供下面幾種細部構造圖的繪制：箱涵涵身配筋構造圖，箱涵明涵涵面鋪裝構造圖，箱涵牛腿構造圖，箱涵右翼墻構造圖，箱涵左翼墻構造圖，箱涵搭板構造圖等6種細部構造圖的設置和繪制。

泵站是指能提供有一定壓力和流量的液壓動力和氣壓動力的裝置和工程稱泵和泵站工程，油箱、電機和泵這三樣東西是主要部件，但還有很多輔助設備，根據實際情況需要增減， 如供油設備、壓縮空氣設備、充水設備、供水、排水設備、通風設備、起重設備等等，施工過程可以簡單分為以下幾點：

柱：先綁鋼筋后支模板。

梁：先支底模，再綁鋼筋，后支側模。

板：先支模板，后綁鋼筋。

樓地面工程是在砌墻完成，并在內墻抹灰完成后進行，在設計時應充分考慮自排，做到自排與提排相結合，這類泵站常采用閘、（泵）站結合的方式布置。

三、施工質量管理

堅持“百年大計，質量第一”，作為水利工程施工質量管理的一項根本戰略，要確保水利建設工程的質量管理到位，如果施工質量低劣，會直接影響工程使用壽命，對工程安全造成隱患，不僅給單位造成難以挽回的影響，甚至給國家帶來危害事件。

3.1、建立質量責任制

在全部施工過程中，每個分部分項工程的質量隨時都受到操作者、施工工藝、原材料、 施工機具、施工環境等的影響，所以要建立水利工程施工質量責任體系，在施工工程項目建設中，參與工程建設的各方，應根據國家頒布的《水利工程質量管理條例》以及合同、協議以及有關文件的規定承擔相應的責任。

3.2、堅持以預防為主的原則

在施工過程中相關建設部夢要認真履行施工職責，采取預防為主，積極應對施工措施， 對有可能出現的質量問題消滅在萌芽裝填，影響建筑工程質量的各種因素加以控制，要重點做好建筑工程質量的事先控制和事中控制，加強過程和中間產品的質量檢查和控制。

3.3、加強施工單位的質量責任

施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程， 依據國家有關法律、法規、工程建設強制性標準和設計文件，對建設工程的材料、構配件、 設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試確定其質量特性的活動。

首先，確定工程質量中會影響質量的各方面因素，包括人、機、料、設備以及是施工工藝、技術等，努力協調各方面的關系；其次。重視質量檢驗過程，對分部工程、隱蔽工程組織驗收、質檢員的巡檢、各工序間的交接檢，對不同專業或部門的施工檢驗，組織專業人員進行檢驗；最后，如果在施工過程中出現質量問題，應組織專人進行調差、分析，并認真填寫質量問題報告。

四、施工安全管理

水利工程施工是事故風險較高的行業，政府對建筑安全問題極為重視，并制定了“預防為主、安全第一、綜合治理”的安全工作方針，切實分解、落實安全生產責任制[5]。

4.1、項目經理

項目經理是工程安全生產第一負責人，對本項目工程安全生產負責，認真貫徹執行國家、政府主管部門及企業的安全生產規章制度，落實上級制定的安全生產技術措施；組織職工學習安全生產技術操作規程和規章制度，堅持交任務的同時交安全要領，定期組織檢查施工現場安全狀況；正確處理生產和安全的關系，不違章指揮，對違章作業的班組和個人按本項目獎懲規定進行處理；發生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報，并保護現場。

4.2、施工人員

項目施工員是項目工程分階段的安全生產負責人，對所管的分部工程安全生產負直接責任，項目施工員應熟悉掌握有關安全生產操作規程，幫助督促生產班組遵守安全生產規章制度和本工種安全生產技術操作規程，認真執行安全生產規章制度，不違章指揮，安排施工前，應將施工組織設計中的安全措施詳細向施工班組進行書面安全交底，對施工環境應采取有效的安全防護措施，并督促班組執行，對違章作業的班組和個人應及時制止，對堅持違章作業的班組和個人有權暫停工作直至改正為止，班組人員發生工傷事故要立即上報和保護現場，并配合有關人員的調查處理。

4.3、設備材料

制定本項目所有機械設備的安全操作規程要領和安全管理制度，對各類機械設備，必須配齊安全防護裝置，并經常檢查，執行維修、保養制度，確保安全運行，定期組織設備安全檢查，及時向主管領導匯報設備運轉情況，配合有關部門做好特殊工種培訓、考核發證工作，確保持證上崗，參加對各類機械設備安全事故的調查分析，認真執行本項目有關產品質量管理規定，杜絕偽劣產品進入施工現場，確保供應施工生產中安全技術措施所需要的材料，對現場使用鋼管、扣件、腳手板、竹笆片、夾板等材料，必須保證質量，配合有關部門做好勞保用品管理發放工作，加強倉庫人員的安全教育，嚴格執行有關危險品的運輸、儲存、發放等規定。

五、結束語

總之，在我國現階段水利工程的重要程度是不言而喻的，故而在施工階段工作人員要認真完成各個施工要點，匯總施工的實際工作做好工程施工技術管理工作，要具備專業的水準， 并且思路準確，確保水利工程施工順利進行，最終可以順利竣工驗收，并且能夠得到最好的經濟和社會效益。

參考文獻

[1]金澤.對水利工程施工技術的幾點思考[J].中國新技術新產品，2012（03）