國慶節前安全會議范文
時間:2023-05-04 13:22:11
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篇1
一、領導重視,糾建并舉
我局局領導歷來高度重視制度創新工作的開展,局黨組書記、局長親自安排部署并強調抓好制度的落實,把制度創新工作以及制度落實的自檢自查作為一項重要工作、長期工作抓好抓牢,局辦公室在自檢自查的基礎上做好整改落實,建立健全監督機制,力求最大限度地用制度來規范、管理局各項工作的開展。
二、制度創新工作初見成效
在市委、市政府的堅強領導下,我局深入開展制度創新工作,在《安全生產綜合監管聯席會議制度》、《安全生產工作督辦制度》、《安全生產目標考核獎勵辦法》、《安全生產檢查辦法》、《安監局內部管理制度》、《安全生產檢查備案制度》的建立和完善上取得了一定成效。
一年來,我局認真組織開展了學習領會,確保制定出的制度和管理辦法能夠及時貫徹落實到位,真正做到以制度管權、管人、管事。在日常的安全生產監督檢查工作中,我局各科室、各鎮、街道安監站工作人員均能很好地按照《市安全生產檢查辦法》開展隱患排查整治,規范填寫現場檢查記錄、整改指令等執法文書。市政府、市安委會在重點時段,特別是元旦、春節、“兩會”、“五·一”、國慶節前均組織開展了全市性的安全生產大檢查,市政府和市屬相關部門主要(或分管)領導做到親自安排部署,親自參與。
根據我局制定的《市安全生產目標考核獎勵辦法》,市政府對在安全監管工作中表現突出,做出成績的先進個人和先進集體進行了表彰獎勵,極大地鼓舞了奮斗在安全監管戰線上的干部職工的熱情,充分有效地調動起了工作的積極性和主動性,做到了以靈活的政策措施、管理制度和靈活的改革舉措把被束縛的職工思想解放出來,把潛在的職工斗志激活起來,把全市的安全監管工作積極性調動起來,最大限度地提高了安全監管水平,為我市順利實現安全生產工作“翻身仗”的目標任務奠定了堅實有力的基礎。
篇2
2013年,全縣農業農村工作取得了一些新成效、新形象,值得充分肯定。一是主要指標完成任務。糧食產量39萬噸,蔬菜產量180萬噸,出欄生豬93萬頭,農業總產值59億元,農民人均純收入9508元,農業綜合產出率和農民組織化程度,農民人均收入及其增長率,高山生態扶貧搬遷、山坪塘整治、農村人飲安全,森林資源保護率等市級考核指標全部完成任務,蔬菜、扶貧、合作經濟聯社獲考核一等獎,農業、水務、林業獲得先進集體表彰。全市農業綜合開發和畜牧工作現場會在我縣召開。二是國家現代農業示范區核心區拉開框架。100平方公里的國家現代農業示范區核心區規劃通過了市發改委和市農委的聯合審批,這在全市是僅此一個。韋罐路全面啟動,年內就能實現快速通達;農村水價改革、規模化節水灌溉等項目基本建成;萬平方米的玻璃溫室大棚、農業科技館、弘藝農業生態觀光園等項目正在抓緊推進;罐壩、漁濺、郭坡、中渡、臨江、青杠等一批規模化的高標準基地已經成為示范標桿;各相關鎮街在“三線”產業發展方面下足了功夫,特別是205沿線基本上做到了滿栽滿種,初步扭轉了水稻種一季、秋冬荒兩季的習慣動作。去年底張鳴副市長親臨園區視察時指出,“園區的看點很多,很震撼、很有前景”。三是“百村百園”有新亮點。各鎮街高度重視專業村和示范園的建設和打造,新勝的生姜、田家的核桃、塘壩的果桑、古溪的苕尖、壽橋的鏡鋰、雙江的蓮耦、花巖的山雞,涪江沿岸的米心、玉溪、桂林、上和、別口的壩地蔬菜和山地蔬菜,呈現出星星點點、百舸爭流的發展態勢。四是對上爭取和重點項目建設的效果好。除了扶貧上受政策“硬傷”制約,農口其它各部門均超額完成了對上爭取任務,上爭資金近6億元,同比增長7%。全市唯一的國家級農業綜合開發園區項目落戶我縣,大石橋水庫通過長江委的可研審核,正在等待國家政策調高標準;完工5段鄉鎮堤防,爭取落地了7段鄉鎮堤防和2段縣城堤防(蔬菜基地和大佛壩),中小河流治理和鄉鎮堤防項目額度全市第一。特別是重慶航發司把____和雙江兩個梯級電站一起“拿下”,目前各項前期工作緊張有序,上壩公路實質性開工。五是安全穩定總體上得到保障。全年未發生一例森林火災和農產品質量事故,農產品抽檢合格率100%。多年集訪的供銷社系統職工社保問題得到解決,農機廠、蠶業總公司、水電物資公司完成改制,涉農人員群體上訪得到穩控。特別是6.30特大洪災,廣大干部群眾經受住了考驗,最大限度地保障了人民群眾的生命財產安全。
肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到,農業農村發展存在一些問題和不足,需要引起高度重視,并在今年的工作中加以改進和解決。一是發展不平衡的問題。農口各部門工作存在參差不齊,各鎮街發展不平衡,特別是在“三線”產業發展和“百村百園”的效果上差異很大。二是在科技水平提升、品牌策劃打造方面,缺乏想像力和執行力,“____綠”的包裝和各種具體商品禮品的精裝都還拿不出手。三是農業主體部門和各鎮街對農業主體的培育重視不夠,依賴等待、推諉麻木的現象需要引起重視。四是在農房建設和管理方面存在“冷熱病”和“兩張皮”的情況。等等。
關于今年全縣的農業農村工作,我講以下五點意見。
一、認真貫徹中市系列會議精神,明確總體要求和目標任務
黨的十八屆三中全會、中央農村工作會、中央1號文件和全市農業農村工作會等一系列會議和文件,對農業農村工作提出了新的思路、政策、任務和要求,我們要認真學習和貫徹落實。強調,“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”,“要確保谷物基本自給、口糧絕對安全”;“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”;“小康不小康、關鍵看老鄉”、“要讓農民成為體面的職業”等等。這些論斷高屋建瓴、擲地有聲,有遠見、接地氣、動真情、敢擔當,對于我們基層來講,既是大方向、更是總要求。今年2月27日,市委孫政才書記在全市農業農村工作會上講了六個方面的具體要求:一是科學把握、統籌謀劃,切實加強“三農”工作;二是著力抓好確保糧食安全和促進農民增收兩大任務;三是把扶貧開發作為“三農”工作的頭等大事;四是推動城鎮和農村共同發展、共同繁榮;五是積極穩妥推進農村各項改革;六是加強和改進黨對農村工作的領導。對此,我們必須認真學習領會,深入貫徹落實。
按照中央的總體要求和市委、市政府的安排部署,根據縣委《工作要點》和縣人代會審議通過的《政府工作報告》,我們今年的目標任務是:糧食面積100萬畝、產量39萬噸以上,油菜面積30萬畝、產量3.5萬噸,蔬菜面積100萬畝、產量200萬噸,出欄生豬100萬頭、家禽1700萬只以上,水產量實現2萬噸,農業總產值增長10%以上、農業增加值增長6%,農民人均純收入增長15%,耕種收綜合機械化率達到50%,森林覆蓋率達到43%。圍繞實現這些目標任務,縣農委、蔬菜產業局、水務局、扶貧辦、林業局、合作經濟聯社、氣象局在會上作了書面工作安排,我都贊成,各部門會后要抓緊細化分解任務,本月底前完成糧食生產、蔬菜保供、森林防火、防汛抗旱、重大動物疫病防控等責任書的簽訂。各鎮街要不等不靠,主動對接,共同把工作抓好抓細抓實。
二、圍 繞“兩個一百”,促進全縣特色效益農業均衡發展
20__年,我們提出了“百村百園”工程。2013年,我們提出了100平方公里的國家現代農業示范區核心區。今天會上給大家印發的《關于推進特色效益農業發展建設美麗鄉村的意見》,是統籌“兩個一百”,做好今后幾年農業農村工作的指導性文件。第一,關于100平方公里核心區。主要包括太安、柏梓、崇龕等沿瓊江流域的平壩和淺丘地區,圍繞綠色蔬菜、優質糧油、生態畜禽、觀光農業這四大產業,加快建成全市農業農村的示范標桿。今年圍繞菜博會的籌備和舉辦,要重點抓好韋罐路、萬平方米玻璃溫室大棚、農業科技館、弘藝觀光園、翰霏生態漁場、樸真有機農場、科光種苗基地、露地蔬菜基地、大棚蔬菜基地等項目,加緊做好活動策劃、標牌標識、禮品開發、整體包裝等一系列工作。第二,關于“百村百園”工程。全縣281個行政村,按照“有保有壓、示范帶動”的思路,我們先抓100個專業村和示范園。其中核心區占了40個,其它鎮街占了60個,核心區外的每個鎮街都有2-4個村,這樣就可以逐步形成縣上有核心區、鎮街有示范園的梯度結構。第三,關于全縣產業的規劃布局。為了避免盲目發展、惡性競爭,我們結合各地的資源稟賦和發展基礎,把全縣粗略劃分為6個片區:一是現代農業示范區核心區,主要是崇龕、柏梓、太安等3個鎮,壩地搞蔬菜、糧油、生豬,臺地抓檸檬、玫瑰等。二是潼北丘陵經果雜糧產業片,包括古溪、群力、米心、寶龍等4個鎮,沖溝、臺地發展水稻、高粱、綠豆、花生等,在方山丘陵和饅頭山上搞核桃、花椒等。三是涪江北岸立體農業示范片,包括玉溪、桂林、上和、龍形等4個鎮街,壩地搞大田蔬菜,山地搞山地蔬菜,形成立體農業示范。四是渝遂高速沿線產業帶,包括花巖、雙江、梓潼、田家、別口等5個鎮街,除了水稻、蔬菜外,重點發展核桃、花椒、金銀花等多經作物。五是瓊江下游稻藕水產示范片,包括塘壩、小渡、壽橋等3個鎮,探索推廣稻魚、藕魚、稻蝦、藕蟹等模式。六是南部山地姜椒產業帶,包括臥佛、五桂、新勝等3個鎮,重點引導生姜、花椒種植和黑豬養殖。
三、把握五個重點環節,加快建成一批專業村和示范園
建設100平方公里核心區,實施“百村百園”工程,必須始終抓住抓好以下五個重點環節:一是整合資金建基地。今天會上把納入“百村百園”規劃的村名單都列出來了,交通道路、國土整治、“一事一議”、水利、蔬菜、農綜開發、退耕還林、扶貧、文體廣電、醫療衛生等各種可以投向農業農村的項目,要優先覆蓋,做到整合資源、集中打造。特別是國土整治和農綜開發,要結合農機推廣“兩適應”和農民股份合作新趨勢,加大標準基地的建設和改造力度。二是外引內聯強主體。有一種傾向要引起重視,對爭取項目重視的多,但對培育主體普遍重視不夠。一個鎮街,如果沒有幾個龍頭企業,沒有一批專業大戶和家庭農場,你怎么可能抓得好?必須把主體培育作為催生農業現代化的內生動力和根本之策來抓。第一是引進有實力的城市工商企業,第二是扶持自己的種養大戶和家庭農場,第三是搞好大戶之間的協作和農戶之間的聯合,可以是協會組織,也可以搞農民股份合作社。與此同時,縣農委、蔬菜產業局和合作經濟聯社,要積極扶持發展種苗、農機、農資、流通等專業合作社。就全縣而言,到2016年要培育100家縣級龍頭企業、20家市級龍頭企業、3家國家級龍頭企業,縣農委要抓好規劃,明確措施。就鎮街而言,必須培育5家以上縣級龍頭企業、50個以上的種養大戶和家庭農場。三是種養循環結對子。建設國家現代農業示范區,打造西部綠色菜都,必須統籌種植業和養殖業的規劃和發展,推動二者相輔相成,相得益彰。第一,今年內對所有養殖場必須清理規范,由縣環保局牽頭,借助國務院出臺的養殖條例,加大宣傳、整頓力度,對不達標的一律依法處置;第二,由縣蔬菜產業局牽頭,明確和規范規模養殖場的申報、建設、驗收及監管程序,決不能造成新的污染;第三,各鎮街要承擔發展的主體責任,對已形成的養殖場要幫助其結對子,發展種植業,形成循環示范園。四是搞好農房改造和居民點建設。我們抓農業生產的同志,不要認為農房改造和居民點建設是事不關己,就不聞不問。衣服穿得再好,臉如果沒洗干凈,這有什么用?因此,要高度重視農房改造和居民點建設,首先要搞好規劃,同步考慮,特別是核心區和兩江沿岸的居民點在規劃選址時,要盡量“退出壩中間、遠離河邊邊、盡量靠山邊”,今年在太安、柏梓、崇龕要啟動“退房擴壩”,抓幾個示范出來。其次要注意整合高山生態扶貧搬遷、農村危舊房改造和農村環境連片整治,各個鎮街要明確重點,爭取主動。五是改革創新建機制。我們在基層講農業農村改革,更多是按照中央和市委、市政府的統一部署,按規定、講程序搞好規定動作,不能盲目搶跑。但我們是國家現代農業示范區,在工作方法上可以大膽地探索創新。比如:可以結合土地整治和農業綜合開發,推進股份合作;結合家庭農場,探索推進家庭之間的聯產經營;結合農村公用設施管理,探索建立水利設施監管小組和用水協會;結合新農村居民點建設,探索農村居民小區物業管理;結合引進城市資本,推進公司+農戶或大基地+小業主的模式;結合防范農業風險,積極試點價格 保險;結合加強耕地保護和種植補貼改革,探索建立全縣土地流轉交易平臺等。
四、結合群眾路線教育實踐活動,提高農業農村工作實效
農業戰線和各鎮街的同志們,接觸群眾、服務群眾最直接、最具體,必須深化認識,強化措施,讓群眾路線教育實踐活動更貼近基層,更富有成效。檢驗的標準至少體現在以下幾個方面:
一是扶貧開發更精準。這次全市農業農村工作會專門討論了扶貧工作的意見,孫書記專門為扶貧講了“六抓”(抓發展、教育、基礎設施、高山生態扶貧搬遷、民生、社會保障)。盡管我們整村脫貧搞了驗收,但按照2300元的新標準,全縣還有1.1萬戶、4.4萬人,每個村都有貧困戶。這對我們搞好新一輪的扶貧工作就提出了新要求。因此,我們要進一步搞好扶貧規劃,既要雪中送炭、扶貧濟困,真正讓那些生活困難的群眾實現“兩不愁三保障”;同時又要立足村情社情,搞好產業扶貧和智力扶貧,在村社道路、危舊房改造、人畜飲水、高山生態扶貧搬遷、勞動力輸出、產業知識培訓、社會保障等方面,最大限度給予傾斜和支持。
二是民生實事更實在。高山生態扶貧搬遷、山坪塘整治和農村人畜飲水安全是納入全市22件民生實事的項目,縣扶貧辦和水務局要切實牽好頭,認真按照縣委、縣政府審定的方案抓好落實。高山生態扶貧搬遷,我們報了10015人的規劃,但市里只下達了2200人的任務,今年重點要爭取解決指標缺口。山坪塘整治三年2600口,已經下達了700口,這件事量大面寬,很容易出問題,請各鎮街主要領導要親自過問,縣水務局、審計局要切實做好工程監管、資金審計,出不得閃失。今年還要解決7.2萬人的農村人飲安全問題,請五桂、臥佛、新勝、花巖等缺水嚴重的鎮街,主動與縣水務局對接,切實解決好。市政府已經明確,如果再出現大面積群眾飲水困難的情況,要啟動問責。
三是“____綠”品牌更響亮。要加強與西南大學、重慶農科院等科研單位的合作,結合太安玻璃溫室大棚,引進新品種、新技術,扶持種苗企業發展,完善示范推廣體系,探索科研生產推廣機制,要確保“____綠”贏在起跑線上。要對“____綠”品牌進行整體策劃打造,在生產、運輸、銷售等環節推廣“____綠”標識,力爭今年申請到馳名商標。要研發推廣“____綠”盆栽蔬菜,讓蔬菜成為市民陽臺上的一道風景線。要扶持優勢品種的加工轉化,支持食品加工園建設,對健能蘿卜、匯達檸檬、雙江蓮耦等加工品牌給予支持,加速農副產品的工業化進程。要結合田院經濟發展,整體策劃“____農家”休閑品牌,讓更多的市民到____觀光休閑、吃菜種菜。
四是水利項目實施更順利。大石橋水庫要加緊完善可研資料,待中央政策明確以后及時獲得可研批復,年內要實現開工。____航電樞紐工程上壩公路今年國慶節前完工,工可批復在6月底完成,今年主汛期結束后壩基主體工程開工。今年國慶節前三塊石堤防要竣工驗收,大佛壩堤防工程和蔬菜基地護岸工程要完成招標。7段鄉鎮堤防年底前基本完工,開工老鴉山水庫,吉星寺水庫和大村溝水庫完成前期工作,瓊江綜合水利工程啟動規劃。全年各類水利投資完成6億元以上。
五是安全穩定更有保障。首先是農產品質量安全。縣蔬菜產業局負責蔬菜畜牧產品的質量監管責任,縣農委承擔其它農產品的質量監管責任。要堅持農產品安全全產業鏈監管模式,實現監管到基地、檢測全覆蓋。特別要加大對高毒農藥的監管力度,真正做到賣要定點、買要實名、用要可追溯。縣食藥監局要切實加強對農產品流通、加工和銷售環節的監管,現在是除了生產環節以外,全部整合到一個部門,責任重大,要落實責任,健全機制,做細做實。其次是防汛抗旱、森林防火和重大動物疫病防控。特別是強調一下防汛的問題,防汛預案手冊本月底前完成編印,人武部要切實抓好沖鋒舟的培訓和管理,確保拉得出來、沖得上去,汛期值班制度要落實,汲取教訓,應急信息平臺要真正發揮作用。第三是穩定工作。認真落實 “一崗雙責”,對涉農人員上訪必須是屬地負責、主要領導到場。要重視土地流轉、惠農資金發放等容易引發問題的環節,切實加強監管,搞好服務,既要維護老百姓合法權益,又要維護整體穩定。
六是轉變作風更有形象。結合群眾路線教育實踐活動,首先要振奮精氣神,千方百計把今年的目標任務完成好。新的形勢和任務,要求我們必須進一步規范管理,提高能力水平。其次要加強隊伍建設,嚴格內部管理。要進一步規范涉農項目和資金管理,從立項、招投標、建設和驗收等各個環節嚴加監管,確保資金安全和使用效益。第三要轉變作風,密切聯系群眾,多跑田間地頭,真正為老百姓和各類農業主體服好務、辦好事,用實際行動贏得群眾的認同。
五、切實抓好當前的幾項工作,確保開好頭、起好步
1、關于春耕生產。2月26日,全市春耕生產現場會在我縣召開。一年之際在于春。各鎮街要立即行動起來,干部要下到村社去,落實今年的生產計劃、物資,指導督促蓄水關水、翻土備耕,幫助協調農機、勞動力和用水矛盾,確保大春耕地撂荒率低于1%。縣農委、蔬菜局、經濟合作社要各司其職,切實加強對種子、化肥、農藥、農膜供應情況和價格波動的檢查,特別是種子環節要高度重視,不能輸在起點上。縣水務局加強對水利設施的檢查檢修,發揮功能。
2、關于植樹造林。縣林業局要做好指導督促,各鎮街要發動群眾和林業業主利用農時,搞好植樹造林。
3、關于菜博會籌備。目前對園區各項籌備工作和活動策劃已經多次研究,請縣蔬菜產業局會同太安鎮認真梳理,本周內把總體方案完善后提交縣委、縣政府研究審定。
4、 關于“三線”產業發展。去年卓有成效,今年重點是兩個方面,第一是韋罐路、潼柏路要像205線那樣抓,第二是其它各鎮街要學區“三線”產業發展的經驗,抓好重點通道和“百村百園”的產業發展,提高土地利用率,發揮示范帶動作用。
5、關于砂石市場專項整治。近期縣上將針對砂石亂開采、亂占地、亂堆積、亂加工的問題,開展專項整治。各鎮街對轄區內的砂石“四亂”情況要進行調查摸底,做到情況清、底細明、證據實。各相關職能部門要按照縣委、縣政府的統一要求,認真履行職責,堅決打擊亂占亂采、強賣強賣等違法行為,共 同維護砂石市場的正常秩序。
篇3
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級有關部門的關心支持下,在國家宏觀調控力度加大、全縣拆遷工作和建設資金都非常困難以及用地矛盾突出的情況下,我局緊緊圍繞《溧水縣20__年國民經濟和社會發展奮斗目標》,以民主評議行風和政風為契機,瞄準目標加大城鎮建設力度,克難奮進推進項目落實,促進了全縣建設事業的進一步發展。
一、今年建設工作回顧
根據目標分解,20__年,涉及到建設局的項目共有13大項、40多個子項,到目前為止,絕大部分項目已完成,城鎮建設項目投入資金及完成情況均創近年來歷史之最,累計完成投入2.16億元(市政9972萬元、村鎮11578萬元),新增綠化面積17萬平方米,城鎮化率達到了55.53。至20__年底,縣城建成區面積達16.2平方公里,縣城框架面積36平方公里,市政道路養護總長49公里,下水道69公里,縣城綠化面積454萬平方米,城市綠地率為28.7,人均住房面積達35.07平方米,全縣城鎮化水平進一步提高。主要表現在以下幾個方面:
(一)規劃編制向深度延伸,規劃的龍頭作用進一步顯現
一年來,我們全面貫徹城鎮化戰略,強力推進城鎮化進程,以城鎮規劃為龍頭,引導城鎮空間集聚、集約發展。
不斷深化規劃編制。今年規劃編制的核心在已批準的新城總體規劃的指導下,編制了溧水新城區控制性詳細規劃和多個專項規劃。目前,溧水新城15.4平方公里控制性詳細規劃已通過縣政府批準并實施,這將為我縣新城今后發展提供了強有力的依據。與此同時,縣城綠地系統規劃、溧水縣區域供水規劃、溧水縣燃氣專項規劃、城市電力系統專項規劃、縣開發區北區分區規劃、縣新城區公共服務中心規劃等一系列規劃均已編制完成,有的已通過專家組評審。委托南京等多家設計院進行溧水新行政中心和體育中心規劃設計、首批進駐新行政中心單位單體方案設計、縣人民醫院新址擴建項目總體規劃與建筑設計。
城市規劃管理工作全面加強。全面推行規劃公示工作,將規劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進行公示;成立了縣規劃專家咨詢委員會,舉行了6次專家咨詢會,對13個方案進行了評審,基本完成了規劃管理系統,實現了規劃工作網上審批。“一書兩證”發證率100。
規劃基礎性工作進一步加強。為進一步適應規劃建設管理工作對數字地形圖的需要,對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里進行了1:1000數字地形圖測繪。部分緩解了鄉鎮建設缺乏大比例尺地形圖的矛盾。城建檔案工作有力加強。
(二)加大城市基礎設施建設的力度,著力提升城市形象
加快新城道路建設步伐。20__年溧水新城道路建設列入重點的項目有5條,總里程10.6公里,總投入約1.69億元,即:珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延、城郊三號路等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取BT形式建設的市政道路進展較快。珍珠南路南延工程長3.3公里,路面寬16—40米,全線路基已經貫通,計劃年前全線通車。龍山路東延工程長1.3公里,路面寬34米,路基工程已基本結束,年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。青年路東延工程長1.3公里,路面寬30米,路基工程已基本結束,年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。中山路東延工程長1.3公里,路面寬40米,路基工程已基本結束。城郊三號路工程已完成招投標,因省道123的建設,暫時停建。此外,20__年續建項目城南生活路已竣工。
全面提升城市環境,著力推進景觀工程建設。今年圍繞為民服務,為老百姓做實事、謀利益,大力實施了縣城環境整治和景觀改造,進一步提升了縣城的形象。據統計,1—12月份通過縣城老城區環境改造,新增綠化面積達17萬平方米。實施了以珍珠廣場為重點的一批景點工程建設。珍珠廣場位于老縣中大門處,總面積約7000平方米,總投資300萬元,目前該工程已按計劃完成。城南生活路景觀改造工程、秦淮路景觀整治均已完成,常溧線景觀改造即將完成。為提升縣城出入口形象,改變以往一進入溧水大門臟亂差的狀況,今年重點實施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、二里橋等12處的綠化整治,國慶節前夕,這12個項目已全部完成。
加大縣城綠化養護力度。目前屬市政管養的區域面積約10平方公里,道路總長49公里、總面積120萬平米、下水道69公里,大小井近4000座。除對縣城30萬平方米綠化面積的正常養護外,還進行秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護欄進行了改造,并擠出資金購買灑水車一輛。今年維修路面20__平方米、人行道2500平方米、累計疏通下水道260公里、改造路
口坡道20處、維修改造排水設施80處、維修更換雨水井檢查井150座,為市民提供市政110服務100多次,一年來管養區內沒有發生一起安全責任事故。公用事業建設穩步實施。新建第一初中門前停車場項目已結合珍珠廣場建設一并完成;護城河污水截流主干管網一期工程基本完成,預計年底竣工;城北供水管網已基本結束。
進一步加強城市綜合桿管線管理和協調工作。對桿管線建設和改造要求做到合理規劃、程序規范、綜合下地、同步實施,已完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計5公里的弱電綜合下地工作。常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進行。
(三)大力實施便民工程,切實為老百姓排憂解難
支路支巷改造工程。今年計劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設2條),8條路分別是:寶塔路支巷、寶塔新村支巷、新建巷支巷、寺橋支巷、毓秀路支巷、老干部局支巷、五里新村支巷、南門巷支巷等,總長4公里,工程投資100多萬元,目前已全部完成。
改造學校出入口,保障學校安全暢通。重點整治了老縣中、二初中、三小等三所學校校門口環境秩序。出入暢通工程結合城南生活路、珍珠廣場的建設同步改造完成,從而使城區主要學校的出入口暢通問題得以全面解決。
城區路燈建設上新臺階。去年路燈所成立以來,共新建和改造路燈13.85公里。其中20__年共新建常溧路、城南生活路、新建巷等道路路燈工程5.83公里,更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龍山小區、寺橋、縣前新村、小東門、龍山橋、財貿北村等小區的亮化,建設路燈23盞,實實在在方便了居民出行。從20__年至今,新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆遷工作平穩推進,燃氣管理得到加強
今年在手的老拆遷項目主要有陳沛橋、縣醫院紅花巷、榮昌三期、南門口橋下等,拆遷總面積5.2萬平方米,新拆遷項目有宏泰開發的老職中,面積5.1萬平方米,新老總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項目的推進速度,一方面,嚴格審查拆遷許可項目,規范拆遷程序,認真履行職能,不斷完善公示制度,營造公平、公正、公開的良好氛圍,使拆遷的各項規定公正地體現在拆遷過程中的每個環節。同時,認真組織房屋拆遷聽證會,邀請人大代表、政協委員、被拆遷人以及監察、、法制辦等部門的代表參加,還請新聞媒體對聽證會進行報道,起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。另一方面,縣政府及時組建了一個由法院、法制辦、監察局等有關部門組成的拆遷監管小組,跟隨拆遷實施單位上門逐戶做工作,落實責任單位,實行分工負責,主動協調矛盾。同時,創新拆遷工作思路,針對拆遷地塊違章建筑多(如陳沛橋的中孚拆遷項目)的實際,采取了以拆違促拆遷的辦法,收到了較好的效果,對全縣拆遷工作起到了較大的促進作用。到目前已完成拆遷面積8.15萬平方米,占全年目標的80,其中老拆遷面積3.15萬平方米,老職中新拆遷面積5.1萬平方米,動遷人口896人,安置房約3萬平方米。
燃氣管理得到加強。全年共組織燃氣安全大檢查10多次,查處黑點15家。為加強行業管理,堵住隱患的源頭,根據規定,對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊。抓好招商引資工作,先后引進安徽中油加氣站和無錫金魯燃氣公司,兩個項目都已簽訂合同,這將為我縣的燃氣行業注入新的活力。
(五)圍繞社會主義新農村建設,不斷夯實村鎮建設基礎工作
強化鎮村規劃編制工作。完成了白馬鎮3.6平方公里鎮區控制性詳細規劃和晶橋鎮觀山工業園區5.5平方公里控制性規劃的編制和評審工作;石湫、東屏兩鎮總體規劃編制已完成招標,編制單位已進場。同時,啟動了11個旅游度假項目的控制性詳細規劃的編制,完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區域的控規編制,29.17平方公里的付家邊現代農業園規劃正在編制之中;大力開展村莊建設規劃編制工作,相繼完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設規劃,為下一步村莊建設規劃全面編制起到示范和推動作用。
積極開展村莊環境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環境整治,村莊環境整治共投入2019.6萬元,在村莊整治過程中累計拆除舊房、危房2.4萬平方米,新建和改造農村道路93.7公里,新增村莊綠化4.1萬平方米,新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個,清理草垛等亂堆亂放2560處,新建垃圾箱580個,新建農村公廁68個,建設農村休閑廣場17個,新建文化活動室1067平方米,清淤河塘168個,新建路燈334盞。通過村莊環境整治,
改善了農民居住環境,提高群眾生活質量,全縣5萬多農民從中受益。積極推進“三個集中”建設。主要是抓好十里牌農民康居小區等5個農民康居小區建設,目前已完成十里牌農民康居小區總體規劃(500畝),一期128畝的啟動區建設已開工建設;永陽鎮、東屏鎮、白馬鎮、和鳳鎮等其余5個農民康居小區已全部開工建設。
繼續加大以工業集中區為核心的小城鎮建設。重點鎮白馬鎮緊緊抓住“三個集中”重點發展的契機,率先完成年度小城鎮建設目標任務。其他各鎮也都自我加壓,加大城鎮基礎設施建設。20__年我縣小城鎮建設總投入達11578萬元,較20__年增長了48%。
(六)房地產持續健康發展,住房保障體系進一步完善
房地產持續健康發展。從規范房地產市場秩序,保護老百姓的消費積極性著手,制定整頓溧水縣房地產市場經濟秩序三年規劃,確保全縣的房地產業市場秩序良好的運行。到年底,全縣共有房地產開發企業43家,其中二級資質4家,三級資質35家,四級資質4家,到期換發新資質證書的27家。截止12月底,全縣共有18家房產開發企業在建項目34個,在建面積約80萬平方米,其中已竣工面積40萬平方米,20__年新開工面積31萬平方米,完成了全年目標任務。全面推行了“一冊、兩書”的管理制度,即《房地產開發項目管理手冊》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》,商品房預銷售逐步規范。
房管工作穩步推進。共發放商品房預售許可證34件,商品房買賣契約2361件鑒證,面積27.9萬平方米,商品房交易1342件,面積15.5萬m2,申報金額28592.6萬元;房改房交易203件,面積1.6萬m2,申報金額2224.2萬元。堅持為民辦實事,保證了直管公房的及時維修。
房改工作得到加強。以抓好住房保障為中心,以新、老職工貨幣化分配和已購公房上市交易作為重點,加強對經濟適用住房建設的管理,認真履行職責,嚴格依法行政,改進服務態度,提高辦事效率,房改工作實現了新的突破。一年來,共發放住房補貼800萬余元,計280人次;組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬元,計2301戶,出具房改房維修基金證明246戶,撥付維修基金共計37.3萬元;按照省、市、縣有關文件精神,及時糾正以往在房改中以大改小的問題,共清理糾正69戶,收回房款9.98萬元。
經濟適用住房建設有序進行。20__年我局繼續大力發展經濟適用住房和廉租房建設項目,建設經濟適用住房20__0平方米,廉租房20__平方米,總投資20__萬元。目前有19000平方米經濟適用住房已交付,另有20__平方米經濟適用住房正在建設。20__平方米廉租房已經竣工,年底前交付。
城鄉統籌取得重大進展。為了扭轉城建資金投入嚴重不足的局面,我局主動與市幫促部門市房產局密切聯系,爭取資金,尋找城建融資的最佳對接點。市房產局在去年借款1000萬元的基礎上,今年仍然免息借款1000萬元用于城建重點項目建設;拿出近200萬元,支持我縣廉租房建設、網上房地產軟件開發應用、老舊小區的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮建設。10月中旬,我局和市房產局共同成功主辦了20__年南京溧水新城建設項目推介會,共拿出21個項目,取得較好的效果。
(七)深入開展民主評議行風活動,機關作風進一步好轉
民主評議行風活動取得階段性成效。今年以來,圍繞城市規劃、建設、管理中心,認真扎實地開展了規劃、房產行業行風評議活動,取得明顯成效。成立了行風評議領導小組,召開了行評動員大會,專門制定下發了開展民主評議政風行風工作的實施意見,與各相關科室及下屬單位簽定責任狀。以提高辦事效率和服務群眾為宗旨,建立健全了崗位責任制,大力推行政務公開,公開辦事程序、收費依據和標準等服務內容,方便群眾辦事。加大了“首問負責制”和“限時服務承諾制”的落實力度;狠抓文明辦公,重申“文明用語”、“辦公禁語”和實行掛牌上崗、微笑服務,努力改善窗口形象。加強整改,對所征求到的意見建議以及查找出的問題,及時制定了整改方案,提出了整改措施、整改完成時限,本著早辦、快辦、辦好的要求及時進行了解決。
深入開展“三級聯創”,黨建工作得到加強。強化黨建目標管理,成立了創建工作領導小組,制定了“打基礎、求發展、見成效”的“三步走”創建規劃。創新雙重考核方法。一方面,制定黨建與城建工作融為一體的工作目標責任考核制度,即黨建經濟千分制考核,考核結果直接與年終獎金掛鉤。開展黨員先鋒崗活動,共開展各類幫扶濟困活動20多次,捐款2萬余元,受理投訴、求助電話50多起,無償幫助居委會及社區居民解決各類實際困難50多件,折合款項20多萬元;開展黨員“融入社區(農村)、永葆先進”主題活動,積極開展結對幫扶活動,共向聯系點村、社區捐贈款物4多萬元,為永陽鎮十里牌村10名特困家庭學生送去開學費用3000元。健全完善了組織生活“”制度等六項制度;建立了黨建工作季度例會制度,每季度召開一次支部書記會議。最近,又重新完善了黨委工作制度、黨支部工作制度、黨員管理制度,共20項,并編印成冊發到各支部及黨員手中。堅持每周一次局黨政工作聯席會議,堅持每月一次中層干部參加的局務會議,做到了局所有重大事項都堅持集體討論,集體研究、集體拍板。
二、20__年工作計劃
20__年是“十一五”規劃建設的第二年,也是市委、市政府提出的“三城九鎮”發展目標的第三年,同時建設任務也是溧水有史以來最繁重的一年。明年溧水城鎮建設的指導思想是:認真貫徹落實黨的十六屆六中全會及市十二屆黨代會精神,以科學發展觀統攬全局,以構建和諧溧水為目標,以城鎮發展為核心,既負重奮進,又量力而行,突出便民和群眾受益,突出管理
水平提升,注重新城建設的突破,注重老城功能的完善,注重城市環境的提升和人民生活水平的提高,以及經濟建設發展的良性互動。城市規劃、建設和管理工作將遵循“規劃先導、拓展新城、完善老城、環境優先”原則。主要內容有:(一)、繼續深入和完善各項規劃工作,為城市建設有序發展、合理布局創造科學依據
根據省市城鄉規劃會議提出“三年內實現規劃全覆蓋”的精神,擬定“工業園區、城市近期建設區、重點區域、重要基礎設施”的優先方案。繼續規范規劃管理,強化規劃咨詢和公示制度,嚴格規劃審批。
一是繼續實施數字化地形圖“全覆蓋、保重點”工程,擬測繪40--50平方公里(無想山、天生橋、臥龍湖等)。二是進一步深化規劃編制,擴大規劃覆蓋面。啟動編制重點區域控制性詳細規劃8平方公里,開展城區道路專項規劃、重點區域概念規劃、城市街道設計等。三是加快小城鎮規劃編制。啟動并完成石湫、東屏兩鎮總體規劃修編,適時啟動其他鎮總體規劃修編工作;開展重點工業功能區的控制性詳細規劃編制,完成石湫、東屏、和鳳工業配套協作區的控制性詳細規劃。完成縣域北部區域發展規劃。四是完成村莊建設規劃。在鎮村布局規劃的指導下,根據市下達計劃完成部分村莊建設規劃,繼續做好村莊建設規劃,完成縣域35個特色村莊建設規劃。
(二)、繼續全面加快溧水新城建設,拓展新城框架,提升服務功能
一是根據新城總體規劃,在20__年新建4條道路的基礎上,20__年將繼續拓展新城框架的交通骨架系統,計劃實施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號路、幸莊二號路、金蛙路拓寬改造。二是爭取對縣人民醫院、縣體育中心、廣電大廈等社會事業實施項目開工建設。
(三)、繼續完善老城基礎設施建設,全面提升城區環境
一是抓好城區路網的完善工作。繼續加快老城次干道建設,續建今年目標任務可能完成不了的項目,進一步改善城區交通狀況和出行條件,做到方便群眾出行。具體道路有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區綠化景觀建設,提升老城環境。明年的主要目標是加大新城BT道路綠化建設和老城景觀工程整治,新城道路綠化建設項目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側綠化建設;景觀提升項目有城北干道中山河景觀整治,護城河景觀提升,長途客運公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環境整治、寶塔路、機場路、寧高線環境改造以及零星改造等。
(四)、繼續大力實施民心工程,切實為老百姓排憂解難
明年,我們將繼續做好便民工作,完善一批城市設施功能和便民設施。一是進一步加大路燈建設力度。新設路燈10公里;更換路燈5公里;完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續做好市政養護及110服務、綠化管養。城區道路、排水、養護維修,以及市政110服務,城區道路綠化、行道樹,廣場、河道綠化等。三是建設一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續實施經濟適用住房和廉租房工程。新開工經濟適用住房3萬平方米,廉租房20__平方米。
(五)、逐步完善住房保障體系,促進溧水房地產健康平穩發展。
一是加快縣城房地產開發。力爭城區新開工面積30萬平方米,竣工面積35萬平方米。二是加大廉租房和經濟適用住房建設,同時高標準啟動一批具有溧水特色的休閑旅游度假項目。
(六)、繼續加大以工業集中區為核心的小城鎮建設,深入推進新農村建設。
一是加快推進“三城九鎮”建設。重點推進白馬、石湫兩鎮的城鎮設施建設,完成白馬鎮政府辦公樓、康居路、鎮下水道、府前廣場及綠化工程建設。完成石湫鎮石峰路等3條道路、集鎮路燈、自來水管網延伸等建設。二是繼續做好小城鎮“三個集中”建設。加快推進農民居住向城鎮、向規劃居民點集中,完成十里牌農民康居小區5000平方米一期住宅樓建設,完成白馬回峰小區二期等一批集中居住小區建設,按照鎮村布局規劃,引導農民新建住宅向規劃居民點集中。三是加大集鎮基礎設施建設。全面提升集鎮主干道的環境水平,繼續完善鎮區基礎設施配套建設,同時加快各鎮工業集中區的基礎設施建設。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實事求是、有序推進的村莊整治原則,完成一批村莊整治工程。