化妝品工作方案范文
時間:2023-05-06 18:21:48
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篇1
一、工作目標
(一)提高ADR和MDR報告質量。2016年ADR報告目標任務數為900例/百萬人口,新的、嚴重報告比例35%以上,其中嚴重報告比例20%以上,鄉鎮(街辦)報告覆蓋率達到100%。MDR報告任務數為150例/百萬人口,其中嚴重傷害報告比例25%以上,鄉鎮(街辦)報告覆蓋率達到90%。
(二)推進化妝品不良反應監測。2016年化妝品不良反應報告目標任務數為30例/百萬人口,我區明確區人民醫院(中心人民醫院江南院區)為化妝品不良反應監測哨點醫院。
(三)加強重點品種監測。一是加強藥品、醫療器械國家通報品種、重點品種的監測工作;二是加強對兒童用藥、中藥注射劑臨床不良反應的主動監測、評價、研究,形成可利用的監測成果。
(四)開展藥品不良反應報告質量評估。定期對區醫院及5個鄉鎮衛生院(街辦社區衛生服務中心)藥品不良反應報告開展質量評估,確保藥品不良反應報告的真實性、完整性、規范性和及時性,評估結果納入年終考評。
(五)強化風險預警處理。加強對突發性藥品(醫療器械)不良反應/事件的監測,注重風險信號的發現,做好監測預警信號的調查和處理工作。
(六)強化監測結果運用。定期將市不良反應中心的藥品(醫療器械)安全警示信息轉發至各醫療機構,降低臨床用藥用械安全風險。
二、組織領導
為加強全區藥品(醫療器械)和化妝品不良反應/事件監測工作,我局成立由局長向志祥為組長,副局長尚蕊為副組長,各相關股室負責人為成員的“藥品(醫療器械)和化妝品不良反應/事件監測工作”領導小組,負責監測工作的組織協調和檢查指導工作。相關業務股室負責督促監管范圍內的醫療機構ADR、MDR和化妝品上報工作。
三、工作措施
(一)強化宣傳培訓。加強監測人員業務培訓,提高監測能力。多渠道、多形式開展面向公眾的宣傳,普及藥械安全知識,提高合理用藥用械水平,服務公眾安全用藥用械需求。
(二)加強網絡填報。轄區各醫療機構要完善監測網絡,及時更新監測人員及聯系方式,確保監測上報通道暢通。加強轄區內基層用戶注冊,督促藥品經營企業成為上報單位。
篇2
為強化化妝品安全科普宣傳工作,加大化妝品不良反應宣傳力度,促進群眾提升化妝品安全認知水平,我局按照《×××市場監督管理關于組織開展2019年全國化妝品安全科普宣傳周活動的通知》和×××不良藥品不良反應檢測中心《關于妝發省中心<關于開展2019年“5.25愛膚日”宣傳活動的通知>的函》的要求,于5月20—26日開展了全國化妝品安全科普宣傳周暨“5.25護膚日”宣傳活動,并取得良好的社會效果。現將情況總結如下:
一、高度重視,強化領導
為切實做好本次化妝品宣傳工作,我局結合實際,制定了《×××市場監督管理局關于開展全國化妝品安全科普宣傳周暨5.25護膚日宣傳活動工作方案》,明確宣傳重點、宣傳形式,確保工作取得實效;為保證工作的順利進行,我局成立了以分管領導為組長,藥化監管股為成員的宣傳工作小組,切實開展工作。
二、標語宣傳,營造氛圍
宣傳周期間,我局通過QQ、微信群和化妝品抽樣的時機,向轄區內化妝品經營、使用單位宣傳化妝品相關法律法規,引導企業提高法律、責任和誠信意識,規范經營行為;利用本單位、及轄區內化妝品經營店、美容院、醫療器械及藥品零售的LED顯示屏,滾動播放化妝品宣傳標語130余條次,營造全民關心、關注化妝品安全的氛圍。
三、走進企業,現場宣傳
5月20至22日,結合我局“大服務”活動,宣傳小組走進轄區各類生產企業,對企業女職工進行化妝品知識普及,特別是針對夏季護膚等知識進行講解,提高女職工對化妝品安全的認識水平。本次活動走訪企業8家,參與活動50余人次。
四、集中設點,主題宣傳
為了提高宣傳質量和效果,5月24日,我局與化妝品經營企業協作,開展了主題為“安全用妝,點靚生活”全國化妝品安全科普宣傳周暨5.25護膚日集中宣傳活動。活動通過現場宣講、發放科普資料、實物解說、視頻展示等方式,多形式向公眾科普藥品化妝品基本知識,普及選化妝品注意事項,糾正部分消費者盲目追求產品效果或治療作用的不正確認識,幫助消費者學會鑒別化妝品,樹立科學用妝的正確理念,走出認識和使用誤區,提高自我保護能力。活動發放化妝品宣傳資料300余份,宣傳手冊280余冊,接受群眾咨詢現場60余人次。
本次活動進一步普及了化妝品安全使用知識,提高了消費者對化妝品不良反應的認識,營造了群眾關心關注化妝品安全的良好氛圍,進一步提高了消費者安全用妝意識,為構建藥品化妝品安全社會共治打下了良好基礎。
篇3
一、工作目標
通過開展集中整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品違法犯罪活動,有效解決餐飲服務領域和藥品、醫療器械、保健品、化妝品流通領域存在的突出問題,使餐飲服務和藥品、醫療器械、保健品、化妝品流通秩序持續好轉,質量安全保障水平顯著提高,確保人民群眾飲食用藥安全有效。
二、工作重點
(一)、餐飲服務
重點整治內容:嚴厲打擊餐飲經營者非法添加非食用物質、利用食品添加劑和食品調味品摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質以及濫用食品添加劑等違法行為,規范餐飲經營者對食品添加劑的采購、貯存、使用和管理,有效遏制非法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。全面落實主體責任,嚴查無證經營行為,檢查餐飲服務單位是否落實食品及食品原料采購索證索票制度;臺賬記錄是否健全;嚴查經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;嚴查未經監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;嚴禁使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;嚴查被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;嚴查超過保質期的食品或無標簽的預包裝食品。檢查餐飲服務單位是否建立并執行食品安全管理制度、從業人員健康管理制度;是否配備專職或者兼職食品安全管理人員;是否按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,并在專用保潔設施內備用;直接入口的食品與食品原料或半成品以及生熟食品是否分開存放;是否與合法企業簽訂廢棄油脂及餐廚廢棄物處置回收合同,并做到日產日清、記錄齊全。
重點整治對象:學校(包括幼托機構)食堂、建筑工地食堂、職工食堂、“農家樂”、旅游景點餐飲店;上年度違法違規經營受行政處罰的單位和違規經營被媒體曝光的單位。
(二)、藥品流通
1、零售企業
重點整治內容:進貨來源把關不嚴,從非法渠道進貨;通過物流或快遞渠道從河南等地購進、銷售標示治療哮喘、風濕類病癥假藥的;未按要求銷售處方藥,含特殊藥品復方制劑的銷售去向不清;購銷資質檔案不全,超方式、超范圍經營;購銷票據與實物不符,購銷票據和記錄不真實。
重點檢查對象:城鄉結合部和農村地區的零售藥店;近兩年受過行政處罰的;近一個時期有群眾舉報的;管理基礎薄弱的單體藥店。
2、藥療機構
重點整治內容:以疫苗生物制品、血液制品、體外診斷試劑、終止妊娠藥品為重點,全面檢查其藥品供應單位的資質,藥品購進驗收記錄、票據、實物是否相符,藥品貯存條件是否符合規定,是否未經批準配制銷售藥品(制劑),是否使用其它醫療機構制劑,是否按規定使用終止妊娠藥品。
重點整治對象:近兩年因藥品違法違規受過行政處罰和群眾舉報投訴涉及藥品問題較多的醫療機構。
(三)、醫療器械
1、經營環節
重點整治內容:企業負責人、質量管理人等人員是否熟悉醫療器械相關法規規章;各項規章制度是否健全并認真貫徹執行;購銷渠道是否合法,購銷記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;培訓檔案、健康檢查檔案是否健全;有無超范圍經營或降低經營、倉儲條件;有無擅自變更經營、倉庫場所、質量管理人等許可事項;
重點檢查對象:經營第三類醫療器械的企業;上年度監督檢查中存在問題的經營企業;經營省重點監控產品的企業。
2、使用環節
重點整治內容:是否建立了采購和質量驗收及使用管理制度并有完整的采購和質量驗收及使用記錄;是否存在從無《醫療器械生產企業許可證》、《醫療器械經營企業許可證》的企業購進醫療器械的行為;是否建立了高風險醫療器械,特別是建立植入、介入醫療器械可追溯制度并嚴格實施;是否建立了不良事件監測制度,并有完整監測記錄;是否建立了醫療器械儲存養護、使用維修控制制度并予以落實;
重點檢查對象:縣級以上醫療機構;年因違法違規使用醫療器械被查處的醫療機構。
(四)、保健品化妝品流通
1、保健食品經營
重點整治內容:重點檢查企業是否持有所經營產品的《保健食品批準證書》復印件;索證索票制度執行情況和各種記錄臺賬是否符合要求,產品的進貨渠道是否可追溯等;經營產品的標簽標識、說明書內容是否與批準證書一致,是否符合《保健食品標識規定》;銷售的保健食品產品是否在有效期內。
重點整治對象:保健食品經營企業。
2、保健用品經營
重點整治內容:重點檢查保健用品銷售索證,經營企業銷售的保健用品是否有省級保健用品行政主管部門核發的批準證明文件;檢查保健用品銷售是否建立購銷查驗臺帳,臺帳記錄是否完整,購進記錄包括購進單位、產品名稱、規格、數量、日期,聯系方式等,銷售記錄包括產品名稱、銷售日期、規格、數量、存貨余量等;檢查銷售的保健用品外包裝、說明書是否合法,宣傳材料是否夸大宣傳,宣稱治病療效。
重點整治對象:保健用品經營企業。
3、化妝品經營
重點整治內容:重點檢查國產化妝品是否由取得《化妝品生產企業衛生許可證》的企業生產;經營企業是否建立進貨查驗制度、索證索票制度以及進貨臺帳制度,從事批發業務的經營企業是否建立購銷臺賬制度等;國產特殊用途化妝品、進口化妝品的批準文號或備案號是否真實、有效;產品標簽標識是否符合相關規定;化妝品是否在使用有效期內;化妝品的儲存條件是否與標簽所標示的條件相一致。
重點整治對象:化妝品經營企業。
三、工作步驟與時間安排
集中整治行動從今年3月下旬開始,6月底完成。分四個階段進行。
(一)動員部署階段:召開專題會議對集中整治行動進行安排部署,并采用多種形式進行宣傳,營造嚴打氛圍,展示執法形象。
(二)自查自糾階段:各分管科室安排轄區內餐飲服務單位和藥品、醫療器械、保健品、化妝品經營企業對照上述要求認真進行自查自糾,形成自查自糾報告,并負責收集匯總,于3月31日前交辦公室,上報市局。
(三)全面檢查階段:在各餐飲服務單位和藥品、醫療器械、保健品、化妝品經營企業自查自糾的基礎上,針對轄區內存在的突出問題和薄弱環節,采取切實有效措施,全面開展集中整治工作。藥品流通企業集中整治工作必須于5月5日前完成,并將整治工作開展情況及時上報市局藥品流通安全整治組。
(四)總結驗收階段:集中整治結束后,各科室(隊)要對集中整治情況進行認真總結,填報各種報表,形成總結報告,要求內容翔實,有具體數據和案例,至少包括以下幾個方面:集中整治總體情況,包括組織方式、檢查范圍、檢查企業數、所占比例、檢查方式等;自查和檢查發現的違法違規企業名單,包括已查實并處罰的企業名單以及已立案但尚在繼續查處的企業名單;對已查實并處罰的企業,要詳細報告違法違規行為及處理情況,包括企業名稱、違法違規事實、處理依據、處理結果;警告、責令限期整改、停產整頓及罰款、收回藥品GMP或GSP證書以及吊銷餐飲服務許可證、《藥品生產許可證》或《藥品經營許可證》的情況統計;已采取的措施和對今后工作建議,包括建立強化餐飲服務和藥品、醫療器械、保健品、化妝品生產流通監管長效機制、深化監管制度改革的意見等;對本次集中整治行動的評估。總結報告須經主管領導審閱簽字后于6月30日前上報市局。集中整治行動工作領導小組將采取明查暗訪等方式對各科室(隊)開展集中整治行動情況進行監督檢查。
四、組織機構
成立食品藥品安全集中整治行動工作領導小組,負責組織協調和監督檢查集中整治行動的各項工作。組長由局長擔任,副組長由局黨組書記、副局長擔任,設立三個專項行動工作組:藥械工作組由負責;食品工作組由負責;化保工作組由負責;成員為各科室(隊)負責人。領導小組下設辦公室,辦公室主任由同志擔任,負責專項整治行動的組織協調。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各科室(隊)要高度重視這次集中整治行動,切實加強領導,認真組織實施。
(二)落實責任,形成合力。各科室(隊)要明確責任,抓好落實,進一步提高監管效能。領導小組要加強對整治工作落實情況和案件查處情況的監督檢查,嚴格執行紀律,及時發現和糾正工作不到位、不落實等問題,確保整治工作取得實效。建立健全案件信息報告制度。對涉嫌犯罪并移送公安機關的案件,或接受公安機關委托檢驗且檢驗結果不符合規定的案件線索,要及時報告領導小組辦公室。
(三)突出重點,積極推進。各科室(隊)要突出重點,有條不紊地推進集中整治工作。加強案件辦理,提高辦案效率,對符合立案標準的,應及時立案查處,深查深究,一查到底。對集中整治中已經立案,但在年6月30日前未能辦結的案件要加強督辦。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。利用各種形式積極宣傳此次集中整治行動的意義和目的,向社會表明食品藥品監管部門打擊違法違規活動的態度和決心,營造嚴打氛圍,展示執法形象。各科室(隊)要認真總結集中整治工作中的創新和亮點,及時將集中整治工作的信息上報辦公室。
篇4
(一)、考核要求高,稽查工作機制日臻完善
我所結合實際,按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》要求,為規范執法行為,強化內部制約,加強稽查隊伍建設,設置了專門科室,選拔業務熟練、責任心強的衛生監督員專職從事稽查工作。同時建立健全各類稽查工作機制和工作職責。以文書、案卷質量稽查和監督員治理為基礎,同時開展現場稽查完成單位50家。在行政許可監督意見和職業衛生類案卷終結報告中,積極推行說理式執法。每月完成一次稽查考核情況通報。
(二)、服務意識強,衛生行政許可高效便捷
以"解放思想、創優服務"活動為平臺,樹立優質服務意識,將優質服務延伸到咨詢、受理、審核、發證全過程;全面貫徹落實"四輪審改",在新發、復核衛生許可證過程中,減少審批環節,縮短辦理時限,簡化審批程序;同時進一步清理了收費項目;積極推行政務公開,將許可依據、范圍、條件、程序、收費等通過媒體、網絡、公示欄及宣傳單等形式向社會公開,嚴格實行服務承諾制和一次性告知制。今年以來,衛生許可的質和量明顯上升,截止1一月17日,共受理審核各類單位459家,現場量化審核率100%。積極宣傳貫策《行政許可法》,不斷改革行政許可治理體制,將現場預防性衛生審查納入窗口治理,真正實行"一個窗口"對外、"一站式"集中辦理模式。
(三).執法力度大,凸顯衛生監督權威
(1)、突發公共衛生事件得到有效處置
為迅速、高效、規范、有序應對各類突發公共衛生事件,今年我所進一步完善了突發公共衛生事件應急預案,調整了應急組織和應急分隊。向社會公布了24小時值班電話xx,中層以上干部24小時保持信息通暢。一旦發生突發事件,實行全所一盤棋,領導靠前指揮,業務骨干服從調配,第一時間趕到現場,措施果斷,決策科學,以相關法律法規為依據,以降低事件可能造成的危害為原則。今年以來,共處置*高級中學食物中毒肇事案等9起食物中毒事故,均為一般食物中毒事故,中毒人數共102人。立案查處9起,罰款計8.4萬元。實施行政處罰到位率100%。未發生急性職業中毒事故。
(2)、職業衛生監督工作向縱深拓展
認真宣貫《職業病防治法》,對化工、醫藥、紡織、農藥、電鍍、蓄電池等行業的用人單位進行督促、指導和服務,對其勞動者體檢、防護設施和用品、警示標識、危害因素檢測及規范化建檔等方面開展監督檢查。要求每個綜合監督科室每月完成10—15家企業的監督覆蓋。截止1一月17日,共出動衛生監督員531人次,共檢查廠企279家,比去年同期增長74.13%。督促用人單位開展職業健康體檢達12800余人,全區建立職業健康監護規范化治理工作臺帳的廠企有158家,勞動者個人建檔6122人份。檢查中,對2名存在職業禁忌癥的工人予以合理安置,對6家存在嚴重違反《職業病防治法》行為的單位依法立案查處,罰款36.2萬元。對31家重點建設項目存在或可能存在職業病危害因素的,進行上門告知其開展職業病危害預評價。
(3)、各類專項整治工作扎實開展
1.按照省、市食品衛生專項整治工作的通知,開展了藍盾一號和三號、鹵肉制品、豆制品及鹵菜加工小作坊、純凈水、飲料、月餅、飲用水等各類專項整治42項。重點針對商場、超市、藥店的保健食品、散裝食品的規范銷售,打擊保健食品的虛假夸大宣傳;整治和規范食品生產加工企業,結合區政府"清無"工作要求,強化農村食品衛生監管,嚴格衛生準入,嚴厲查處無證食品生產經營行為,有效遏制了假冒偽劣食品;非凡是在奧運期間,我所始終繃緊預防食物中毒這根弦,結合藍盾三號專項整治行動,以交通干線輻射區、游泳景區、食品生產加工集中區為陣地,進行重點整治,實現了"平安奧運、和諧奧運"。共出動衛生監督員4630人次,檢查各類單位65000余戶次家,責令整改2123戶次,立案查處175家,罰款94.433萬元。查處銷毀不合格食品53.5公斤,收繳暫扣非法生產用工具3卡車,取締無證食品生產經營戶72家。
2.開展春、秋季學校衛生及學校周邊食品店專項檢查,共出動衛生監督員693人次,檢查各級各類學校212所,對1所學校實施了行政處罰。監督覆蓋率達100%。
3.量化分級治理工作。對全區212所學校的214家食堂100%實施了量化分級治理工作。繼續在餐飲業、快餐業、純凈水生產企業,單位食堂實施量化分級治理,并加貼了分級標識。全區共有a級信譽度單位92家(其中學校食堂84家、純凈水企業4家、餐飲業4家),b級278家,c級2266家。今年又有9家單位申報食品衛生a級信譽度。
4.創建衛生鎮、村工作。根據常州市下達的創建衛生鎮(村)任務,配合相關鎮政府做好食品、公共場所的衛生監督工作,同時對業主、從業人員進行了培訓。新創建國家衛生鎮2個、省級衛生村55個。
(4)、衛生監督保障工作卓有成效
為做好重大節日、重大活動的衛生監督保障工作,我所克服任務重、要求高、時間緊、人手少的困難,及時制訂衛生監督工作方案,配備經驗豐富、吃苦耐勞的衛生監督員,落實各項衛生保障措施:第一點是注重接待單位重點崗位從業人員的培訓,提高其衛生知識和法治意識;第二點是強化預防性衛生監督檢查,注重接待單位對衛生監督意見的整改落實;第三點是完善大型訂桌申報制度,加強重大節日前對大中型餐飲單位的監督力度,確保節日期間食品飲用水的衛生安全。今年以來,相關衛生監督員放棄節假日休息時間,發揚連續作戰的精神,以高度的責任感和使命感,完成了"花都水城、浪漫xx"旅游節、"英才杯"女曲賽、省青少年田徑運動會、科技經貿洽談會、中國藥物科技論壇、"兩會"、元旦春節、高中考等27起衛生監督保障任務,真正做到了"萬無一失",受到上級領導及社會各界的高度評價。
(5)、"五小"行業長效治理工作順利推進
1."五小"行業長效治理工作:為鞏固"五小"行業整治工作成果,今年在組織機構和工作體系、工作制度、工作措施等方面作了進一步的完善和補充,針對市、區考評辦提出的問題,及時落實整改。采用堵疏結合、監督與服務并重的方法,有效推進了"五小"行業長效治理進程。在店堂內外環境、"二證"持證、硬件設施和內部治理等諸方面均取得了很大進展。截止1一月17日,考評區域共有3095家"五小"行業單位。持證的有3017家,無證的38家。衛生許可證持證率98.75%。對8家拒不整改或整改不到位的單位依法實施行政處罰,共罰款6.45萬元。與公安、工商、城管等部門聯合開展集中取締行動,共取締各類無證單位128家,收繳暫扣違法生產用工具5卡車。順利完成了"五小"行業從業人員的免費培訓工程。''''''''''''''''
2.創建"示范街"、"示范店"工作:根據衛監控文件精神,第一點是成立了創建領導小組,下設4個工作小組,采用"天天查、每周報、月月評"模式,確保了創建工作有序開展。第二點是職責明確。將創建任務擴大到4條示范街,100個店。定人定崗定責,分工與協作并舉,有力地推進了工作進度。第三點是措施有力。在告知宣傳的基礎上,開展培訓發動,同時樹立精品,以點帶面,得到了廣大業主的積極響應與配合。第四點是加強信息輸入,做好動態維護與治理。1一月12日,市衛生局專家組對我區創建工作進行了考評驗收,得到了專家組一行的充分肯定。
"五小辦"全體衛生監督員、檢查員走街穿巷,反復巡查在第一線,用自己的辛勞和汗水,詮釋了奉獻品質。但由于"五小"單位硬件設施簡陋,從業人員文化素質差,臺賬登記不能按要求落實,人員流動性大,不能及時辦理健康證實。尤其是長效治理經費投入逐年大幅縮水,加之人手緊,任務重,管區大——承載著太多的艱難,"五小辦"運行舉步維艱。
(6)、投訴舉報得到快速處理
按照依法處理和公正公平的原則,堅持維權與服務相結合,做到及時受理,及時處置,及時回復,堅固保障群眾的合法利益。截止1一月17日,共受理各類投訴舉報162起,其中醫政類90起,食品類67起、其它5起。回復率達100%。立案查處15起,罰款8.466萬元。及時結案率100%。
(7)、整頓和規范醫、藥服務市場取得階段性成效
按照藍盾二號、四號及打擊非法行醫專項整治工作等方案,第一點是對全區82家各級各類醫療機構開展監督檢查,其內容包括院內感染、傳染病防治、醫政、醫療廢棄物與污水處理等。監督覆蓋率90%以上。同時對供給室不規范、生活垃圾與醫療廢棄物混放、放射工作人員無證上崗、助產士開處方等存在問題提出了整改意見,并進行了跟蹤監督。第二點是對全區500余家藥店零售企業、19家衛生用品、消毒產品生產企業進行了監督檢查,嚴厲打擊了藥店坐堂行醫、營養保健食品虛假夸大宣傳等行為。第三點是制訂計劃,克服困難,開展打擊無證游醫、黑診所專項整治,重點在湖塘城區、橫山橋、遙觀、牛塘等鎮聯合公安、工商、藥監、城管等部門開展了15次大規模的打擊非法行醫集中整治行動。第四點是加大了傳染病,非凡是手足口病防控工作力度。一年來,共出動衛生監督員1243人次,車輛93車次,檢查各類單位418戶次數,取締非法診所209戶次,沒收非法藥品、b超血壓機等器械8300余公斤,貨值18萬元。實施行政處罰21起,罰款金額10.76243萬元。通過一年的工作,有效打擊了非法行醫的違法活動,醫療秩序明顯好轉,醫療機構治理工作得到了進一步加強。
(8)、公共場所、飲用水衛生專項監督進一步加強
根據省、市公共場所衛生監督工作計劃的要求,分別制訂了我區游泳場所、住宿場所、化妝品等衛生監督工作方案:1.于7上旬會同區體育局、公安局聯合對全區6家向社會開放的游泳場所進行了專項監督檢查,同時對泳池水質進行了采樣檢測,檢查發現總體情況較好。2.于五月中旬對轄區內9家賓館飯店客用化妝品進行專項監督檢查,同時隨機采集相關樣品20份檢測,其微生物指標均符合國家化妝品衛生標準。3.按照《市飲用水衛生專項監督檢查工作方案》,先后共出動衛生監督員12人次,對轄區內1家集中式供水單位和9家二次供水單位進行了監督檢查,其結果按要求錄入"全國飲用水衛生專項監督檢查信息采集系統"。4.按照今年公共衛生重點監督檢查計劃,對轄區內422家住宿場所開展了專項監督檢查,對檢查中發現的問題,及時下達了整改意見,責令其限期完成整改。
篇5
一年來,根據職能及績效考評工作的目標要求,我局進一步落實科學發展觀,創新科學監管理念,提高科學監管水平;進一步完善食品藥品監管體系,穩步鞏固農村藥品“兩網”工作,加大對藥品違規行為的查處,加強對國家基本藥物進行全面抽檢;加大對虛假、違法藥品、醫療器械廣告的監督;鞏固藥品、醫療器械經營企業誠信建設體系。全面完成全年藥品、醫療器械市場監督工作任務。同時做好餐飲服務食品安全監管工作,克服人員少,監管對象多的困難,突出重點,抓住熱點,做好學校食堂、大型聚餐活動等重點餐飲保障,到現在為止無大的食品安全事件發生。依照《食品藥品安全績效考評標準》開展工作總結如下:
一、組織實施《廣西食品安全行動計劃》
(1)指標要求:實施年度食品安全監測計劃
完成任務情況:已制定縣內食品安全監測計劃并組織實施,在規定時限內向北海市食品安全辦報送監測報告。
(2)組織開展本轄區內十大食品安全專項整治
完成任務情況:根據我縣實際情況開展九大專項整治(轄區內食品進出口貿易歸北海管),組織縣食安委成員單位制定食品安全整治方案并組織實施,目前九大專項整治工作已結束。
存在問題:餐廚廢棄物及廢棄油脂的整治,轄區內無餐廚廢棄物及廢棄油脂統一回收企業,且餐飲企業推行油水分離池,油水分離器和廢棄油脂回收裝置無政策、資金支持,很難啟動。
措施:加強協調質監、工商、食藥監等部門就目前條件下對餐飲企業地溝油使用的監管,同時請縣政府組織發改、質監、工商、財政等部門盡快出臺我縣餐廚廢棄物及廢棄油脂回收的政策,提供資金及技術支持。
二、完成食品藥品監管機構改革工作
(1)落實“一專三員”機制
完成任務情況:已將“一專三員”建設工作納入2013年食品安全目標考核體系,層層簽訂責任狀,“一專三員”建設按“六有”標準開展建設工作,完善相關工作制度。已于2013年5月—7月開展對縣內“一專三員”進行培訓,目前整個工作開展正在進行中,欠缺部分主要是資料收集整理。
存在問題:由于少部分鄉鎮不夠重視以及缺乏必要的資金支持,雖然面上的工作我局已經開展,但在“一專三員”具體參與食品安全監管工作中缺乏積極性,效果不明顯。
措施:監管部門要進一步加強“一專三員”工作開展力度,加大對其業務知識的培訓,加強宣傳力度,使其認識到參與食品安全監管的重要性,同時請縣財政安排一定資金以支持該項工作的開展。
三、組織開展食品藥品安全專項整治
(1)加強食品添加劑整治
為保障非法添加和濫用食品添加劑整治工作的有序進行,著力建立長效監管機制,我局制定了《非法添加和濫用食品添加劑專項整治方案》。以加強食品添加劑使用管理和嚴厲打擊非法添加行為為重點,組織開展“地溝油”、“瘦肉精”等專項檢查,加大監督檢查力度,共監督檢查餐飲服務、學校食堂等單位80多間。
四、實施食品藥品安全日常監管
(1)創建示范學校食堂
完成任務情況:確定合浦縣師范學校食堂為創建示范學校食堂,目前創建工作已經完成。
(2)完成轄區內餐飲服務監管抽驗工作
完成任務情況:于2013年4、6、8月組織3次餐飲食品批樣,完成133批次,已完成全年任務,已完成抽檢臺賬報市局。
(3)藥品、化妝品不良反應監測
完成任務情況:截止2013年11月5日,完成藥品不良反應上報530例,醫療器械不良事件87例,化妝品不良反應15例,已完成今年工作。
措施:與縣衛生局積極協調,聯合發文對未完成任務的醫療機構進行通報,督促相關醫療機構采取措施,已提前完成任務。
(4)電子監管工作
完成任務情況:已制定2013年藥品電子監管工作方案,向藥監局上報全縣電子監管對象62個。電子監管前期工作已完成,自我評價工作正在開展中。
存在問題:自我評價工作正在開展中,區局配備電腦因于11月19日才到位,尚未安裝及進行人員培訓。
措施:增加人手、加大工作力度,保證年底完成任務。
五、食品藥品安全事故處置完成任務情況:
至目前為止無大的食品藥品安全事件發生。共處理投訴舉報18起。
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自全國整頓和規范藥品市場秩序專項行動、全國產品質量和食品安全專項整治工作開展以來,我市精心組織、周密安排、穩步推進,始終凸顯“快、廣、重、實、合”五大特點,專項行動和專項整治取得顯著成效。
1.突出一個“快”字,專項整治決策果斷、部署周密、行動迅速。
部署開展專項整治行動和確定全國產品質量和食品安全專項整治第三次現場會在*召開后,我市迅速成立領導機構,明確工作職責,專門成立藥品整治行動工作領導小組,制定工作實施方案和《*市藥品質量安全專項整治行動任務與目標量化分解表》。在全市范圍進行拉網式檢查。同時建立健全了責任追究制,進一步增強全系統干部職工加強藥品質量安全專項整治的政治責任感和緊迫感。
2.突出一個“廣”字,藥品質量安全知識宣傳渠道多、受眾面廣、知曉率高。
一是舉辦各類培訓班,大力宣傳產品質量和食品安全專項整治行動。共培訓15,100人次,強化了企業加強藥品等產品質量安全意識。二是組織召開*市迎接全國產品質量和食品安全專項整治第三次現場會藥品質量安全專項整治動員大會。全市藥品生產、批發、連鎖企業和零售藥店、二甲以上醫療機構等負責人共1200多人參加了動員大會。三是以各種有效形式廣泛開展宣傳活動。在專項行動和專項整治行動過程中,主動邀請新聞媒體參與,召開專題新聞會,編印《整頓和規范藥品市場秩序專項行動專刊》19期,印發《*市產品質量和食品安全專項整治藥品專項整治宣傳手冊》)10000本,張貼宣傳海報3500份,印制宣傳標語6460張。
3.突出一個“重”字,專項整治始終做到突出重點、盯住難點、圍繞熱點。
一是強化對重點品種和重點劑型的監管。順利完成了全市104家藥品生產企業的現場檢查,把近年來群眾投訴多、質量管理薄弱的藥品生產企業列為重點檢查對象,專門建立了專項檢查檔案。二是強化對重點企業的監管。按要求向全市23家高風險品種藥品生產企業派駐了駐廠監督員。三是強化對特殊藥品的重點監管。開展“*市品和經營管理專項整治行動”,對45家批發企業進行了現場檢查,監督企業整改落實存在問題。四是強化藥品注冊現場核查工作。共對63家藥品生產企業和科研單位的426個品種進行了現場核查,完成率100%;順利完成了全市35個在審三類和399個二類醫療器械的臨床試驗現場核查,以及215份一類醫療器械注冊核查工作;完成了對全市12家醫療器械生產企業74個三類醫療器械產品(不需臨床試驗)注冊資料真實性核查工作,完成率100%。五是強化藥品廣告監測。監測藥品、醫療器械、保健食品涉嫌違法廣告2922件,及時上報、移送省局和工商部門處理。
4.突出一個“實”字,打擊違法生產經營藥品行為堅持疏堵結合、著重規范、講求實效。
堅持“處罰為手段、規范為目的”的整治方針。先后多次組織開展各類專項行動,累計出動執法人員8500多人次,聯合檢查1096人次,檢查生產經營企業18700家次,搗毀窩點14家,取締無證經營藥品、保健食品店鋪1126家。努力促進企業提高內部管理水平,倡導藥品生產經營行業從業人員自覺守法、誠信、規范生產經營。
5.突出一個“合”字,專項行動部門配合、責任落實、整體聯動。
專項行動開展以來,各成員單位密切配合、切實履行職能,形成整體合力,保證了專項行動順利進行。
市編辦加強與有關部門協調聯系,為專項行動工作順利開展提供機構編制保障。
市財政局*年調劑專項行動所需要的資金,*年專項安排50萬元用于專項行動的需要。
市委宣傳部發揮輿論的正確導向作用,切實開展輿論監督,形成專項整治的強大聲勢。專門向市屬新聞單位下發了《關于禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告的通知》,切實加強廣告監管。
市公安局扎實開展食品藥品專項整治工作,確立了以治安支隊、經偵支隊為主體,各區分局、縣級市局、各職能部門相互配合的專項行動小組,專項行動期間,共出動警力425人次,車輛263車次,配合各級食品藥品監管部門對全市285家藥店進行全面檢查和定期檢查。
市衛生局組織各醫療機構成立了由醫療、藥學、醫療行政管理等人員組成的藥事管理部門,建立工作機制,對進入醫療機構藥品的品種、規格、劑型進行審核,定期分析藥物使用情況,評價使用藥物的臨床療效與安全性,監督和指導臨床科室合理用藥。各單位能夠積極開展藥品不良反應監測和報告工作,保質保量地完成了藥品不良反應報告任務。
市工商局把食品、藥品廣告列入年度廣告監管工作的重點,*年監測食品廣告2100條、藥品廣告1869條,對發現涉嫌違法的食品藥品廣告,分別按整改、停止、立案查處、公開曝光等方式進行處理。查處了一批藥品銷售領域中的商業賄賂案件,對被查處單位提出了整改意見。
市物價局認真履行價格主管部門監管藥品價格的職能,大力整頓藥品和醫療服務價格秩序,嚴肅查處價格違法行為,維護了患者的合法價格權益,取得了明顯的成效。*年,共對241個醫療機構、血站及藥品經營單位進行檢查。
*年,*市整頓和規范藥品市場秩序專項工作先后接受了省和國家的檢查。國務院食品藥品督查組對我市整頓和規范藥品市場秩序專項工作,給予了充分肯定與高度評價,認為:“*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作,十五個部門積極參與,新聞宣傳配合,監督力度大,市場整治環節工作突出,打假運行機制效果好,可以在全國推廣;突發事件處理穩妥,注意研究新情況、新問題,有些經驗可以在全國借鑒,有的經驗做法很新穎。總體來說,*市專項整治組織周密、部署得力、成效明顯。”
(二)食品安全綜合監管工作又創新業績
一是組織綜合評價,切實發揮食品安全綜合監督職能。組織各有關部門做好迎接國家對31個城市的食品安全綜合評價工作,*年*獲評優秀。組織對各區、縣級市及相關職能部門開展食品安全綜合評價,進一步提高食品的質量水平,促進政府監管能力的提高。
二是狠抓重點,推進食品安全重點環節組織協調工作。建立了食用農產品(蔬菜)溯源系統,使市民通過設在商場的觸摸屏終端直接查詢蔬菜從播種到收割上市全程的生產信息,目前在全市2家農產品生產基地、2家連鎖超市開展食用農產品(蔬菜)溯源標識試點工作。為切實保障人民群眾肉品消費安全,多次在全市組織開展了嚴厲打擊銷售、采購和加工私宰肉及有毒有害肉品違法行為的專項整治行動,同時以規范賓館、酒樓等餐飲單位、學校和工廠等集體食堂肉品采購、加工行為為重點,狠抓肉品市場流通環節和餐飲業采購環節的監管,為規范生豬市場秩序,確保全市豬肉質量安全起到了積極作用。市委書記朱小丹為此批示:“市食安辦的工作抓得及時、有力。”推廣中小學校午餐配送試點工作。深入開展*市中小學校午餐配送單位的調查,制訂午餐配送有關制度,選取了4家企業為首批符合準入標準的配送企業,選取了15所學校為午餐配送的試點單位。
三是發揮專家作用,做好食品安全預警和應急工作。根據氣候變化和季節性食品安全事故特點,通過電視、報紙、互聯網,發送手機短信及張貼海報等多種形式,及時了《毒菌難辨,切勿采食》等預警信息,起到了良好的宣傳和預防效果。加大對食品安全突發事件處理協調力度,主動參與食物中毒事件的調查處理,督促有關部門對肇事單位進行處罰。在今年元旦前,組織了為期3天的“*市重大食品安全事故Ш級應急演練;整個演練過程組織嚴密,措施得力,情景逼真;通過演練,認真查找差距,不斷完善應急體系。多次組織召開了*市食品安全專家委員會常務委員會議,就全市食品安全工作征求了專家意見,充分發揮了*市食品安全專家委員會為政府出謀獻策等作用。
四是加強宣傳,積極開展專項整治。舉辦*市食品安全宣傳周活動,通過現場接受市民咨詢和投訴、舉行食品安全有獎問答、專家講解農藥殘留常識、開展食品安全從小做起專題教育、組織消費者實地觀摩東升農場等系列活動,營造全社會共同關注食品安全的氛圍。在“春節”、“五一”、“六一”、“十一”、“中秋”等節日前夕,開展專項整治,重點查處銷售有毒有害和不合格節日食品。結合創衛、產品質量和食品安全專項整治工作,在種養殖環節、生產加工環節、流通環節和消費環節開展地毯式檢查,確保食品安全。
(三)保健食品化妝品監管工作因地制宜深入推進
我們從市場實際出發,著重采取“疏”“導”相結合的方法與手段,積極探索保健品化妝品科學監管機制,并取得明顯成效。一是制定了“疏”“導”結合、穩步推進、分階段實施的整體工作思路。一方面引導企業個人自覺守法經營,一方面依法打擊制假售假違法行為。二是通過宣傳培訓,促進行業自律。利用轄區內幾個大型專業市場的輻射帶動作用,采用上門舉辦從業人員學習培訓班,長期派人現場駐場辦公等方法,提高全體從業者依法經營和管理的水平,營造行業市場良好經營秩序。三是實施量化分級監管。根據化妝品企業衛生質量控制措施的落實情況并結合日常監督記錄和處罰記錄核定企業的信用級別,企業的信用級別分為守信企業(A級)、基本守信企業(B級)、警示企業(C級)、失信企業(D級)四個等級,每年調整一次,實行動態監管。監管人員根據企業的信用級別確定監督所采取的方式和頻率,重點檢查C、D兩級企業,增大巡查頻率和抽檢品種數,提高監管效能。四是堅決打擊制售假冒偽劣保健品化妝品違法行為。一方面群防群治,充分發動群眾的打假力量。設立獎勵機制,鼓勵群眾發現制假售假不法分子的蛛絲馬跡立即舉報,讓制假售假分子無處遁身。另一方面部門聯動,形成監管合力。聯合街道、城管等部門開展行動,提高查處違法窩點有效率。五是積極倡導企業亮證守法經營。選取廣東成人用品市場(全國目前最大的成人用品批發基地)作為創建亮證經營示范區試點。專門制訂了《創建亮證示范區實施工作方案》,依法積極創造各種有利條件促進市場開辦者不斷完善管理。開展“創建放心購買保健食品化妝品一條街”活動,引導廣大企業自覺守法經營。六是依法監控保健品化妝品行業各種重大活動。采取提前介入加強巡查、及時反饋問題等措施,對“*性文化節”和“*美容美發博覽會”等影響全國的展覽活動實施全程監管,逐步擴大“*市性文化節”及“*美容美發博覽會”的品牌效應。
(四)日常監管和技術服務水平不斷提升
一是加強農村藥品“兩網”建設。把藥品監管網及供應網建設與農村新型合作醫療和“萬村千鄉”市場工程建設結合起來,并做好總結考評工作。我市現已聘任藥品質量監督員、藥品質量監督協管員、藥品質量信息員共1175人,構建了區(縣級市)、鎮、村三級農村藥品監管體系,覆蓋全市100%行政村。農村藥品供應網點覆蓋率達100%。培訓農村衛生醫療機構、藥店的藥品從業人員近2萬人次。二是加強藥品抽檢工作,制定抽檢方案,完成了*年度抽檢工作任務,為群眾營造了一個安全放心的環境。三是加強長效監管機制的探索。聯合佛山、東莞簽訂了《穗禪莞地區食品藥品監管稽查合作框架協議》,構筑起穗禪莞三地間無縫監管平臺。四是加強藥檢能力。我市藥品檢驗所檢測能力增長了53.5%,達到了508項。國家局已認可市藥檢所對醫療器械產品和項目進行檢測的資格。我市藥檢所專家當選國家藥典委員會委員由第八屆3人增加至第九屆5人,楊仲元顧問繼續當選新一屆執行委員,對我市藥品檢驗事業將產生積極的推動作用。市藥檢所承擔了“*”國家科技支撐計劃藥品安全關鍵技術研究項目:“常見與重要藥品安全標準研究”。五是加強進口藥品備案管理工作。共核發《進口藥品通關單》1062份,進口藥品貨值金額約2.9億美元,同比增長28%。六是加強特藥監管,確保“一品一碼”監管到位。七是加強藥品不良反應監測工作。率先在省內乃至全國成立了市級藥品不良反應監測專家庫,*年ADR監測已收到藥品不良反應病例報告4917份,藥品不良反應監測工作走在全省前列。
(五)軟件和硬件建設進一步加強
一是高度重視黨風廉政和干部隊伍建設。認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神和省第十次黨代會和市第九次黨代會精神,共組織各類學習交流報告會32場次。認真貫徹落實中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件和市委《關于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的實施意見》,重點加強基層組織建設。與屬地檢察院建立起宣傳教育的聯系機制。深入開展治理商業賄賂專項工作。開展“作風建設年”活動,提升服務形象。年初,根據市糾風辦的安排,我局接受了*電視臺《溝通無界限,行風大家談》節目專訪,現場受理群眾投訴15件。節目后,迅速對15宗群眾投訴全部調查處理完結,群眾滿意率達到100%。加強人才培訓力度,選送干部220余人次參加各類更新知識培訓;組織、舉辦赴清華大學高級研究班、新進人員崗前業務培訓、行政執法培訓、保健品化妝品現場監管培訓等專門業務培訓約20期次,培訓人數達1300余人次。在全省食品藥品監管系統“和諧杯”籃球邀請賽中榮獲亞軍,加強了兄弟市局之間的交流和聯系,增進了友誼,樹立了我局良好形象。
二是大力建設藥品網上監管平臺。以提升食品藥品監管效能、降低執法成本為目標,著力加快以藥品(醫療器械)網上監管為重點的食品藥品監管電子政務系統建設。通過收集藥品(醫療器械)生產、經營、使用單位的購、銷、存數據,建立完善覆蓋*地區的藥品監管信息系統,保證我市流通、使用的每種藥品都有不同的編碼,不同生產廠家生產的同種藥品也有不同的編碼,使之具有惟一、永久的藥品ID。目前整理入庫國家藥品批文數據約19萬條,*市藥品生產企業數據約6000條、藥品經營企業數據約6200條、駐店藥師數據約8000條,基本完成基礎數據庫的大、中、小類數據字典整理工作。
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一是加強組織領導,落實監管責任
制定了2014年春節期間食品安全檢查工作方案,成立了食品安全檢查工作領導小組,召開了食品安全檢查工作安排部署會議,將檢查責任細化并落實到食品化妝品稽查大隊的兩個稽查中隊,要求執法人員進一步提高認識,把加強兩節兩會餐飲食品安全監管工作作為當前工作的重點,切實把各項工作落在實處,確保節日期間不發生較大餐飲食品安全事故。
二是落實餐飲單位法人(負責人)食品安全第一責任人責任和法人代表安全生產承諾制
結合我縣餐飲工作實際,統一制定了餐飲單位《法人代表安全生產承諾書》和《食品安全責任狀》,要求各餐飲單位強化各項措施落實,建立餐飲服務環節誠信和安全生產承諾制度,明確本店法人代表為安全生產第一責任人。截止目前,我局與61家餐飲單位《食品安全責任狀》和《法人代表安全生產承諾書》。
三是強化風險排查,防控事故發生
結合“餐飲消費食品安全大整治百日行動”,組織開展轄區內餐飲食品安全專項檢查,對承辦節日和重大活動餐飲接待任務的單位和學校食堂采取企業自查和重點排查相結合的方式,加強餐飲單位糧油、肉及肉制品、酒類、飲料、粉條等節日消費重點食品的采購、索證索票、涼菜加工、餐飲具消毒、食品留樣等方面的檢查。對承辦“年夜飯”“祝壽宴”的餐飲單位進行摸底調查,將春節期間正常營業的11家建立臺帳,指導其做好食品留樣和大型聚餐活動申報備案,并對其食品庫房進行重點檢查,督導各餐飲單位及時清理超期變質、標識不符合要求的食品及食品原料。
四是加強應急值守,做好應急處置準備
建立健全重大節日期間食品藥品安全應急預案和應急處置隊伍,向社會公布食品藥品安全投訴舉報電話,嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,保持信息暢通。妥善受理和處置節日及會議期間的各類食品安全突發事件和食品安全投訴舉報,做好食品安全應急處理人員、物資等準備工作。督促指導餐飲單位建立健全食品安全事故應急預案,防控重大食品安全事故發生。確保食品安全隱患早發現、早處置。遇有食物中毒等重大事件發生,及時上報。
五是加大春節期間食品安全宣傳力度
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根據__年廣告監管工作總體要求,今年以來,××工商分局加大執法力度,嚴厲查處各類虛假違法廣告,嚴格執行《廣告法》等行政法規和規章,加大對藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等關系到人民群眾健康的廣告作為整治重點,嚴厲查處在廣告中夸大功能、保證療效、保證治愈率,使用患者、公眾人物、專家名義作療效證明的行為,嚴厲查處未經廣告審查機關審批擅自的行為,以及以新聞報道形式變相廣告的行為,打擊虛假違法廣告。
__年來共查處各類違法廣告案件__起,罰沒款_._萬元,結案_起,其它案件正在處理中(其中:即時處罰案件__起,罰沒款_._萬元,立案查處_起,罰沒款_萬元),較去年同期相比增加__%。通過案件的查處,增強了廣告主、廣告經營單位、消費者與全社會的廣告法律意識,有效的遏制了違法廣告行為的產生,同時也使消費者和全社會增強廣告識別能力,抵制虛假違法廣告,使廣告市場不斷得到凈化。
二、健全監管機制,加大專項整治力度
_、建立聯席會議制度。
在開展集中整治虛假廣告違法行為工作中,我局結合××轄區的實際情況,根據市場監管部門、各基層工商所巡查和搜集的廣告市場反映情況,定期召開廣告專題會議,分析廣告市場情況,制訂整治工作方案。
_、采取多種形式,加大辦案力度
為加大違法廣告案件的查處力度,提高辦案質量,我們采取了多種形式,進一步規范和加強了辦案程序,提高執行力度,針對在辦案中不予配合的廣告主和廣告單位,依照相關法規,采取了多種形式,如:下達限期提交廣告合法手續,公正送達或派專人進行送達,加大查辦案件的證據搜集,有力地保證了案件的順利進行。
_、強化日常監管,落實分級管理
__年以來,分局在日常的廣告監管中,依照市局的部署和要求,強化日常監管,落實分級巡查,充分發揮各基層工商所屬地管理作用,屬地管理,制定出切實可行的工作方案,將廣告監管任務分解到各基層工商所,明確目標,責任到人。對各類違法廣告案件加強巡查力度,嚴格按照市局印發的《××市工商行政管理局工商所工作細則(試行)》和《××市工商行政管理局工商所市場巡查辦法(試行)》的要求,對轄區內設置、張貼的戶外廣告進行嚴格監督管理,對未取得《戶外廣告登記證》的違法行為,發現一起,查處一起,并建立日常巡查監督日志。
三、加大力度,集中整治市區戶外廣告門頭招牌,鞏固創衛成果
為進一步落實城市管理長效機制,強化市容市貌管理,配合當地政府鞏固創衛勝利成果,以實際行動迎接建市六十周年,今年年初,全局用了一個半月的時間,在轄區內開展了集中整治戶外廣告、門頭招牌專項活動。
針對在整治過程中遇到的問題,及時召開會議,進行專項培訓,針對執法過程中的難點和熱點進行分析和研究,對轄區內的各類戶外廣告和門頭招牌_、內容是否規范和符合法定要求;_是否按時進行登記;_、是否打有廣告登記證號;_廣告內容是否有擴大虛假宣傳等,在集中整治過程中,充分發揮各基層所、各監管辦的作用,按屬地管理進行拉網式排查,明確目標,責任到人,對違反規定的戶外廣告進行登記造冊,掌握第一手資料。
整治工作嚴格按照河南省__號令和《××市戶外廣告管理實施細則》的要求,進一步落實監督城市管理和監督責任,打造我市市區戶外廣告新亮點,使市區內的各類戶外廣告、門頭招牌整體達到“新、齊、亮、美”的總要求。
集中整治開展以來,共出動工商執法人員___余人次,執法車輛__余臺次,檢查各類戶外廣告、門頭招牌____余塊,下達責令整改通知書__份,依法取締違反規定的戶外廣告內容和畫面__余塊,即時處罰
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(一)強化監管力度,深入開展整頓和規范市場秩序。一是制定了20*年食品安全監管目標責任書和整頓規范市場經濟秩序5項工作方案和規劃;二是扎實細致地開展了以節日市場、食品安全為主的各類市場的專項整治16次執法行動。沒收假冒偽劣商品7大類,3700件,價值7萬余元,嚴厲查處各類經濟違法違章行為。共查處各類經濟違法違章案件1*件,其中一般程序案件57件;三是強化商標廣告監管,積極開展打擊違法虛假廣告和侵犯商標專用權執法行動;四是進一步規范市場主體行為,截止20*年6月底,全縣應檢各類企業396戶,實檢382戶,年檢率達96.5%,其中私營企業應檢127戶,已檢120戶,年檢率達94.5%;內資企業269戶,已檢262戶,年檢率97.4%。在企業年檢中,特別是對食品、藥品、醫療器械、危險化學品、易燃易爆物品、種子、礦山、石油、建筑等十七種重點行業進行嚴格審查。對重點行業企業經營范圍涉及許可經營項目進行認真核對,同時對新登記的企業進行了回訪。
(二)發揮“12315”網絡作用,維護消費者合法權益。一是3.15權益日活動共出動車輛5臺次,人員41人次,懸掛橫幅11條,標語30條,展板7副,發宣傳資料3000份,通過電視臺宣傳食品安全消費警示及舉報電話;二是召開消協會員代表及社會代表座談會,共商維權大計;三是積極受理調解投訴舉報案件,半年來,共受理投訴舉報案件44起,其中舉報9起,調查處理9起,調解35起,結案率達100%,為消費者挽回經濟損失3.8萬元;四是為20*年省級“誠信單位”的三個公司舉行了授牌儀式,促進企業“誠信·維權”建設。
(三)強化服務意識,促進地方經濟發展。一是強化系統執法人員的自身的培訓學習,半年來,組織集中培訓學習3次,考試測驗5次,為進一步規范工商系統行政執法行為,縣局制定了《*縣工商行政管理系統執法辦案操作規程(試行)》、《*縣工商系統錯案追究辦法(試行)》,修訂完善了《*縣工商行政管理局暫扣、罰沒物品管理辦法》;二是在全縣組織大型法律法規宣傳活動2次,印發宣傳材料1萬余份,通過宣傳,增強了廣大經營者和消費者的自我保護意識。三是案件審核確保質量,半年來,共審核一般程序案件57件,無錯案和訴訟案件發生。
(四)加強法制建設,規范行政執法行為。繼續推行一個窗口服務,嚴格執行企業登記審核責任制、行為規范制、首辦責任制、服務承諾制、限期辦結制;做到辦事程序、崗位責任、收費項目,收費標準、社會監督五公開,實施“陽光作業”,開辟“綠色通道”。半年來,全縣新登記國有企業1戶,集體企業1戶,公司6戶,共計新注冊8戶,新增注冊資金4297萬元;現累計國有企業74戶,集體企業106戶,股份合作企業4戶,公司68戶,共計252戶,注冊資金累計24358萬元。私營企業新注冊14戶,累計141戶,注冊資金7680萬元;個體工商戶新注冊239戶,累計2314戶,注冊資金1132萬元,私營企業從業人員1851人,個體從業3218人,安置下崗職工66人,減免各種登記費用0.3萬元,個體管理費16萬余元,有力地促進了我縣非公有制經濟的發展。
二、下半年工作打算
(一)加大執法力度,深入整頓和規范市場經濟秩序。1、深化食品安全專項整治,實行市場巡查動態監管。2、開展虛假違法廣告專項整治,建立完善長效監管機制,虛假違法廣告專項整治工作的重點是:藥品、保健食品、化妝品、美容服務廣告以及互聯網虛假廣告。完善"政府監管、行業自律、輿論監督、群眾參與"的廣告監管體制。3、加大農資、成品油、文化等主要市場的監管,努力維護社會穩定。4、堅決制止不正當競爭行為,依法查處和取締各種違法違章經營活動。5、以創建國家級衛生縣城為中心積極完成創建國家衛生縣城工作和會同有關部門完成鳳鎮街道市場秩序整治工作。堅決整治城鎮占道、店外經營、市容市貌臟亂差局面。
(二)創造良好服務環境,促進非公有制經濟健康發展。繼續推進首辦責任制,一審一核制,堅持“陽光作業”,開辟“綠色通道”,簡化辦事程序,拓寬投資領域和渠道,為推進非公有制企業依法平等參與市場經濟創造良好的環境。
篇10
按照__市人民政府辦公室《關于印發__市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(__府辦發(2013)67號)(以下簡稱“三定方案”)的規定,市食品藥品監管局增掛__市食品安全委員會辦公室牌子,內設綜合協調科職責是:承擔食品安全監管有關部門和區市縣、__經開區、棗山物流商貿園區、協興生態文化旅游園區履行食品藥品安全監督管理職責的考核評價工作職責;承擔食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理重大問題的調查研究,并提出相關政策建議,起草重要文稿;承擔市食安辦日常工作。
“三定方案”僅籠統地規定了市食品藥品監管局(市食安辦)的職責,即“承擔市食品安全委員會日常工作,負責食品安全監督管理綜合協調,健全協調聯動機制,承辦市政府及市食品安全委員會交辦的其他事項”,沒有明確細化市食安辦具體工作職責。筆者認為,市食安辦主要職責有以下幾點:一是負責全市食品安全綜合協調工作,推動健全食品安全部門間、地區間的協調聯動機制;二是擬定食品安全工作年度計劃、專項整治工作方案;三是組織起草食品安全工作的監督檢查、考核方案,考核評價市級食品安全委員會相關成員單位及區市縣人民政府、經開區(園區)管委會食品安全監督管理工作;四是承辦市食安委召開的會議和重要活動,根據工作需要,組織召開成員單位聯絡員會議;五是起草食品安全委員會綜合性文稿、全體會議文件、領導講話,編印市食品安全工作簡報;六是督查食品安全委員會會議議定事項的落實情況,督查領導批示、媒體披露和公眾舉報的食品安全事項,及時報告或協調回應;七是完成市食品安全委員會交辦的其他工作。在實際工作中,市食安辦也是按照以上幾點職責開展工作的。
需要特別注意的是,食安辦是食藥監管局增掛的牌子,食安辦就是食品藥品監管局,綜合協調科(股)相當于是食安辦的辦公室,負責食安辦的日常工作,局里其他相應科(股)也應理解為食安辦的內設機構,所以在實際工作中,其他科(股)也需承擔食安辦的相關工作。
一是綜合協調機制還不完善。定期和不定期組織召開食安委成員單位會議制度還不健全。比如不定期會議通常聯合調查、協調處理處理突發性食品安全事件,研究臨時性或者緊急性工作,會議主題明確;反而是定期會議的召開時間、參會人員、會議主題沒有事先確定,沒有形成慣例、機制。二是部分考評機制缺失。因新一輪農業、畜牧食品、工商、質監等部門的機構改革、職能調整,食安委工作規則和成員單位職責遲遲不能出臺,使得對食安委成員單位工作開展的考核評價缺乏依據。三是少數部門工作人員支持食安辦工作不積極。認為食安辦設置在食品藥品監管局,自己部門只是配合工作,工作積極性、主動性不夠。特別是在縣級部門中,存在工作資料、信息報送不及時,開會遲到或不按要求參會等現象。四是工作人員還有畏難情緒。綜合協調工作文字工作多,對業務知識的掌握有較高要求,比如承擔食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理重大問題的調查研究,并提出相關政策建議,起草重要文稿等,如果沒有相關部門工作經歷,僅僅閉門造車很難找準問題癥結。加之綜合協調工作較之業務工作相對繁雜,很多人不愿從事這項工作。五是對綜合協調工作存在認識誤區。市食安辦設置在市食品藥品監管局,而綜合協調科承擔市食安辦日常工作。換句話說,市食安辦等于市食品藥品監管局,而不是等于綜合協調科,綜合協調科承擔市食安辦日常而不是全部工作,即它相當于市食安辦的辦公室,需要對食安辦的所有工作進行分流處理,而不是全盤接受。如國家局、省局里司和處在安排工作時,一般用食安辦名義發文,具體工作都相應司和處在辦理,如果由綜合科來辦理相關業務,往往難以達到理想工作效果。
(一)準確工作定位,增強責任意識。清醒認識“為誰監管”。根據綜合協調工作的三大職能職責,可以將綜合協調工作定位為領導決策的參謀助手、信息互通的服務者、改革創新的推動者。有了準確定位,可以增強努力工作的認同感,提高工作的積極性主動性,克服畏難情緒。工作中要主動思考,善于發現日常監管、部門配合等問題,結合實際安排部署,及時完善督查督辦、考核評價、責任追究等制度,不能照搬照抄上級文件,流于一般形式,也不能大包大攬、越俎代庖、過度作為,要做到有所為,有所不為。
(二)密切工作關系,做好部門間協調工作。食品安全工作涉及的部門多,協調難度大,要當好政府和部門之間的橋梁和紐帶,只有建立與各部門融洽和諧相互支持、相互配合的工作關系才能達到整合監管力量、形成監管合力的目的。強化協調服務,就要將服務意識、協調能力強的同志配備到食品安全協調工作的崗位上,做到在與各部門交往中,做到尊重、理解、以誠相待、熱情服務,主動上門調研和溝通,了解各部門的工作特點和現狀,及時反映各部門的困難和問題。
(三)發揮平臺優勢,調動部門工作積極性。充分發揮食安辦平臺優勢,加強和完善組織協調長效機制的建設,切實發揮統一、權威、高效的組織協調作用。通過健全責任體系、綜合評價考核等措施,調動部門監管的積極性,形成良性互
動,努力將食品安全工作的具體內容與各級政府、各部門的中心工作、階段工作結合起來,增強政府推動、部門聯動的實效性,形成齊抓共管的工作局面。(四)建立數據庫,夯實工作基礎。建立基礎數據庫,全面了解食品安全監管工作情況,將生產經營監管對象的基本情況納入數據庫,包括場地、設備、原材料基地等硬件和內部管理制度、必要的工藝流程、安全管理人員等軟件資料,為擬寫綜合性材料奠定基礎。收集轄區內涉及食品安全的基礎數據,統計農業生產基地、水產養殖基地、畜牧養殖場和屠宰廠(場)、食品生產企業、食品流通企業、餐飲服務單位等基本情況,統計相關監管部門檢驗檢測機構、鄉鎮機構設置、人員到位等基本情況,每半年更新一次;統計生豬存欄、出欄數量、流動攤販、小作坊和小賣部等情況,每季度更新一次。全面了解食安委各成員單位基本情況和轄區食品安全狀況,找準薄弱環節和監管盲區。